국외 현 황
결정하고 이 위험요소를 관리하기 위해 요구되는 특정 행동과 조언을 요청하는 것이다. 또한, 성공적인 위기대응에 필요한 다양한 정보를 중 요한 이해관계자들에게 제공하기 위하여 이해관계자 간의 정보교환을 지원하고 위험경감, 외부평가, 국가와 지역수준의 제어 및 확산방지, 검 출 및 동정, 사전준비와 우발사고 대응책 등의 제어수단을 위한 전략을 개발하고 이행하는 것이다. 특히 FAO/WHO의 국제식품안전당국자네 트워크(INFOSAN) 등과 지역 식품안전부처간 관계를 유지하고 발전시 키는 것에 목적이 있다.
2. 기후변화와 식품안전
16)가. 기후변화에 따른 식품안전 분야의 위험
기후 변화가 식품안전에 미치는 영향을 예측해보면 박테리아, 바이러 스 및 기생충이 대표적이다. 또한, 계절 및 온도 변화기 식품 유래 질 병에 미치는 영향에 대해서는 감염증에 대한 보고는 다수 있지만, 장기 고온과의 관련성은 밝혀지지 않았다. 질병발생률의 계절적인 차이는 개 체의 민감성과 행동 패턴에 영향을 줄 가능성이 높은 것이 분명하지만, 환경적인 영향도 중요한 조건이 된다. 환경요인이 병원체의 군집형, 생 존성과 병원성에 영향을 미칠 수 있다.
16) FAO, Climate change and food safety, 2008
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개발도상국의 일부 식품 및 수인성 질병은 예측 가능하나(예: 세균 이질, 콜레라), 엄격한 공중보건 조치(하수 처리, 깨끗한 물과 위생)를 취한 선진국에서는 설사병의 위험이 완화되었다.
기후 변화가 식품 및 수인성 질병의 전파에 미치는 영향에 대해서는 식인성 및 설사 질병의 계절성, 온도에 의해 발생하는 질병 패턴의 변 화, 식품 및 수인성 질병의 발병률 증가와 극한 기후 사건 사이의 연관 성으로 규명될 수 있다17).
날씨가 미생물학적 위험요인의 발생 타이밍과 강도에 영향을 미치는 동안 기후는 전염성 질병의 범위를 다양하게 만든다18). 따라서 기후 변 화 중 특히 지구 온난화에 의해 질병의 지리적 범위와 계절성 확장이 일어나고, 기상이변 사건의 결과로 미생물학적 위험요인의 출현이 확대 된다18).
몇 가지 사례들로서 특히 살모넬라증과 캠필로박터의 발생률은 주의 온도의 상승 일주일 전에 선행되고, 로타바이러스(rotavirus)의 경우 감 염 전 일주일의 높은 온도와 습도는 로타바이러스로 진단된 어린이의 입원 감소 속도와 연관성이 있었다.
또한 극한 기상조건(예로 홍수, 가뭄, 태풍 등)은 질병의 전파에 영향 을 줄 수 있다. 극심한 우기와 건기는 물의 유효성과 품질에 영향을 주 고, 수인성 및 식인성 질병의 전파와 관련이 있다. 기상이변 사건으로 난민들은 흔히 극한 스트레스, 영양 부족과 의료의 제한적 접근 때문에 질병의 민감성 및 심각도를 증가시키는데 기여하게 된다.
17) Hall 외, Foodborne disease in the new millennium: out of the frying pan and into the fire?,2002 ; Rose 외, Climate variability and change in the United States: potential impacts on water- and foodborne diseases caused by microbiologic agent, 2001
18) Epstein , Climate change and emerging infectious diseases. Microbes Infect, 2001
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기후 변화 에 따른
식품 안전 사고
위기 대응 방안 연구
나) 유해적조와 수산제품의 안전
최근 수십년간 많은 해양 및 연안 지역의 유해 적조(Harmful Algal Blooms: HABs)의 발생이 명백히 증가하고 있다(그림 3-2)19). 지속적 인 온도변화는 조류 군락의 발생 패턴에 영향을 미친다.
해수면 상승의 영향, 강수량 증가와 돌발 홍수로 인한 위해조류 군락 이 증가할 가능성이 높다. 홍수로 인한 물과 큰 강수량에 의해 증가된 하천 유량을 포함하는 땅으로 부터의 지표수는 규소 보다 질소와 인을 더 많이 가지고 있어 해안지역에서 이 영양소의 불균형을 이룰 가능성 이 높고, 규소에 상응 없는 질소와 인 농도의 증가 규소에 대한 생물학 적 요구가 없는 편모조류 선호를 일으킬 수 있다. 편모조류 쪽으로의 식물성 플랑크톤의 군락의 변화는 인공적인 영양소가 증가하는 지역에 서 HAB 형성의 증가가 발생 가능하다.
〔그림 3-2〕 HAB 독소의 세계적 분포와 PSP 발생 증가의 정보
19) Hallegraeff, A review of harmful algal blooms and their apparent global increase, 1993
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제3 장 국외 현 황
HAB종에서 생성된 독소는 특히 사람에게 위험하여, HAB에 의해 만들어진 자연 독소에 오염된 해산물을 섭취(주로 어패류)하는 경우 발 생한다. 이들 독소의 종류와 질환의 종류를 보면 아래와 같으며, 호흡과 소화 장애, 기억 상실, 발작, 병변 및 피부 자극, 또는 어류, 조류, 그리 고 포유류(인간 포함)의 사망까지 초래할 수 있다20).
- amnesic shellfish poisoning (ASP-건망증) - diarrheic shellfish poisoning (DSP-설사성독) - neurotoxic shellfish poisoning (NSP-신경독성) - azaspiracid shellfish poisoning (AZP-홍합) - paralytic shellfish poisoning (PSP-마비성독) - ciguatera fish poisoning(시가테라)
2) 화학적 위험
○ 기후변화에 따른 해수온도 상승, 염도 감소, 산소 감소로 인한 화학적 오염 사례
- 홍수로 인해 해양으로의 오염물질 이동 증가, 그 결과 노출량 증가 - 화학적으로 보다 독성이 강한 형태로 전환이 증가하며 노출량 증가 - 특히 금속의 경우 수은의 메틸화와 같이 보다 생물학적 활성이 있는
형태로 전환되어 위해성 증가
- 유독물질에 대한 생리적 해독 및 내성 저하 - 해양에서의 오염물질 이동 경로의 변화 유도
· 이동경로의 변화는 물질의 친수성, 용해도, 확산도 등의 특성과 입 자, 결합된 상태 또는 용해 등의 존재 형태에 영향을 받는다.
20) Anderson 외, Harmful algal blooms and eutrophication: Nutrient sources, composition, and consequences, 2002 ; Sellner 외 ,Harmful algal blooms: causes, impacts and detection, 2003
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기후 변화 에 따른
식품 안전 사고
위기 대응 방안 연구
가) 해수온도 상승과 화학적 잔류물
해수온도의 상승은 일부 식품의 환경오염물질이 인간에 노출되는 간 접적인 영향을 미칠 수 있는데 대표적인 예로서 어류와 포유류의 지방 을 들 수 있다.
해수의 온난화는 수은의 메틸화와 그 후 어류와 포유류에 메틸수은의 흡수를 용이하게 하는데, 수온이 1℃ 상승 할 때 마다 흡수율이 3-5%
증가 하는 것으로 나타났다21).
북대서양의 온도 상승은 어류와 해양 포유류에 수은의 메틸화 속도를 증가시키고 인간의 식이 노출을 증가시킬 것으로 예상된다21).
나) 홍수로 인한 식수와 식품의 오염
허리케인 카트리나의 홍수로 인한 물의 화학적 오염 원인은 정제공 장, 저장탱크, 농약, 금속과 유해폐기물로부터 기름의 유출에 의한 것이 었다22).
6가 크롬, 망간, p-크레졸, 톨루엔, 페놀, 2,4-D(제초제), 니켈, 알루 미늄, 구리, 바나듐, 아연, 벤지딘과 같은 화학물질은 홍수로 인해 물속 에서 발견되었고, 바닷물과 관련된 일부 유기산, 페놀, 극미량의 크레졸, 금속류, 황화합물, 무기질도 극미량 발견되었다23).
대부분의 오염물질 농도는 일부지역에서 납과 휘발성 유기물질을 제 외하고 허용수준 이내였다24).
21) Booth and Zeller, Mercury, food webs, and marine mammals: implications of diet and climate change for human health, 2005
22) Manuel, In Katrina’'s Wake Environ Health Perspectives, 2006
23) EPA, Environmental Assessment Summary for Areas of Jefferson, Orleans, St.
Bernard, and Plaquemines Parishes Flooded as a Result of Hurricane Katrina, 2005 24) Pardue 외, Chemical and microbiological parameters in New Orleans floodwater
following Hurricane Katrina, 2005
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제3 장 국외 현 황
다) 농약 사용과 곡물 및 환경 중 잔류농약
기후변화는 식물해충의 다양한 종류에 영향을 미친다. 개별 종을 바 탕으로 기후 변화가 영향을 미칠 수 있는 연구가 진행되고 있다: 연간 해충 세대수와 해충 발달 속도, 해충이나 숙주 식물 민감도, 추위와 겨 울 동안 동결로 인해 해충 사망 등에 대해 연구되고 있다23).
온난하고 더 극심한 예측할 수 없는 날씨에 대해 현재 궤도는 열대, 아열대 및 온대 지역의 농업 생산량에 치명적인 영향을 미칠 수 있다.
질병의 발생은 개발도상국에 거대한 사상자가 발생 가능하고, 온난화 와 강수량의 증가와 함께 수반되는 질병은 옥수수, 목화, 감자, 콩, 밀 과 같은 특정 작물을 위한 농약의 사용(그리고 비용)의 증가가 예상된 다25). 이미 2004년 브라질에서 과도한 비로 인해 콩의 녹에 발생하는 질병의 제어를 위한 살진균제의 사용 수준 증가가 발생하였다26).
라) 동물의약품의 사용과 식품과 환경 중 잔류동물의약품
기후변화는 식인성 인수공통전염병과 동물해충의 발생률에 영향을 미 쳐 동물의약품의 사용이 증가가 할 수 있다27). 수산물의 신종 질병 또 한 화학약품의 사용을 증가시킬 것이다. 따라서 식품에 농약과 동물의 약품이 허용할 수 없는 수준 이상으로 높아질 수 있다.
예를 들어 청설병(Bluetongue)과 리프트 밸리 열(Rift Valley fever) 과 진드기 매개질병(Tick-borne diseases)은 기후변화에 영향을 많이
25) Chen and McCarl, Pesticide Usage as Influenced by Climate: A Statistical Investigation. Climatic Change 50, 2001
26) Rosenzweig 외, Agriculture: Climate change, crop pests and diseases. In Climate Change Futures: Health, Ecological and Economic Dimensions, 2005
27) FAO, Expert Meeting on Climate-Related Transboundary Pests and Diseases Including Relevant Aquatic Species, Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2008b
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28) Easterling 외, “"Food, Fibre, and Forest Products.”" In Climate Change 2007:
Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, 2007
29) Shriner 외, North America. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, 2007
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곰팡이 종류 생산되는 곰팡이 독소 종류
Aspergillus parasiticus Aflatoxins B1, B2, G1, G2
Aspergillus flavus Aflatoxins B1, B2
Fusarium sporotrichioides T-2 toxin
Fusarium graminearum Deoxynivalenol (or nivalenol) Zearalenone
Fusarium moniliforme(F. verticillioides) Fumonisin B1
Penicillium verrucosum Ochratoxin A
Aspergillus ochraceus Ochratoxin A
되는 온도 범위가 알려져 있고, 평균기온 상승은 특정 곰팡이의 위도 범위로 이어질 있다.
2003년부터 이탈리아의 자주 덥고 건조한 여름 때문에 A. flavus (Aspergillus속 중 가장 호건성)의 발생이 증가되고, 유럽 남부지역에서 드문 예상치 못한 심각한 아플라톡신 오염이 발생하였다. 미국에서도 유사한 이유로 심각한 A. flavus의 발생이 보도된 바 있다.
습기, 습한 조건을 선호하는 곰팡이의 성장은 많은 강수량이나 홍수 기간 이후와 같은 습한 조건에서 곰팡이가 성장하는 것으로 예상되고, 식물에 불리한 조건(가뭄 스트레스, 해충 공격에 의한 스트레스 증가, 저영양 상태 등)에서 mycotoxin의 최대 생산의 예상된다.
최근의 CAST 보고서30)에서는 기온과 강수량에 대한 3종의 중요한 곰팡이 종에 의한 mycotoxin의 생성에 대한 기후변화 요인의 예시를 제공하였다; Aspergillus 독소, Penicillium 독소, Fusarium 독소 이다.
〈표 3-1〉 세계적으로 중요한 곰팡이와 곰팡이 독소(mycotoxin)
〈표 3-1〉 세계적으로 중요한 곰팡이와 곰팡이 독소(mycotoxin)