형식과 기능에 따른 유형

공동체운동의 내용인 공동의 생활요소를 어떤 형식으로 구성하고 운영하는가도 공동체를 이해하는 한 축이다. 특정한 형식은 소유관계, 생산이나 활동 방식, 수익 이나 권력의 분배에 일정한 기능을 하며 공동체를 유지시킨다. 또한 형식은 공동 체 내부의 운영틀이기도 하고, 대외적인 대표성의 주체가 드러나는 형식이기도 하 다. 따라서 사회와 어떤 방식의 관계를 맺고 있는가하는 점도 공동체의 형식을 통

해 드러나고 그 형식에 따라 영향을 주고받는 형식이 규정되기도 한다.

공동체운동에서 많이 채택하는 형식은 협동조합이다. 가진 자가 더 많은 권리 를 행사하는 자본주의시장과 달리 조합원은 누구나 1인 1표를 행사하며 협동과 연 대의 원칙으로 운동과 사업을 통일시키고자 하는 협동조합운동은 생산, 소비, 유 통, 교육, 의료 등 기본필요의 모든 영역에 활용되는 공동체적 생활 방식이다. 생 활협동운동은 조합원들이 자신들의 ‘생활상의 필요(needs)'를 충족하기 위해 의식 적, 조직적으로 협동하는 운동체이기에 공동의 필요가 있으면 이를 생활협동운동 으로 공동체를 형성할 수 있다. 따라서 대중적이고 유연한 형식이다. 생활의 공동 필요의 내용에 따라 구매생협, 생산생협, 육아생협, 교육생협, 의료생협 등이 형성 된다. 조합원 총회가 최고 의결기구이고 이사회와 감사, 실무단위를 두어 집행한 다. 교육과 연대, 지역사회에의 기여는 협동조합 일반의 원칙으로도 제시되고 있 다.⁴⁴⁾

공동체의 자산과 운영을 공유하는 제도적 방식으로 법인 형식을 채택하기도 한 다. 생활협동조합도 제도화가 되어 일종의 특별법인 자격을 갖는다. 공동체운동의 주체를 법인으로 하는 경우 자산을 주체로 하는 재단법인, 구성원을 주체로 하는 사단법인, 영농법인, 종교법인, 학교법인 등이 있다. 비영리민간단체지원법규가 제 도화된 이후 민간단체로 등록하는 경우도 있으나 자산에 대한 소유관계를 규정하 는 것은 아니다. 법인은 재단의 경우 이사회, 사단의 경우 총회 또는 대의원회가 최고의결기구이며 감사가 있고, 사단법인은 구성원 또는 회원으로 참여한다. 서구 의 경우 신탁제도(Trust)를 활용하기도 하지만 우리 사회에는 자연문화유산에 대 한 트러스트 외에는 제도적 규정이 없다.

비제도적인 접근으로 가장 오랜 것은 공동체를 확대가족으로 삼는 틀이다. 말 그대로 공동체 구성원들이 가족과 같은 관계로 지내는 것이다. 재산은 공유하고 44) 전 세계적으로 협동조합운동은 조합원이 7억을 넘어 UN도 제일로 인정하는 세계최대 의 NGO가 되었다. 1895년에 결성된 국제협동조합연맹(ICA)은 100년은 맞은 1995년에

｢협동조합의 정체성에 관한 성명｣을 통해 확장된 원칙을 발표했는데, 협동조합의 7개 원칙은 ‘①자발적으로 공개적인 조합원제 ②조합원에 의한 민주적 관리 ③조합원의 재 무참가 ④자치와 자립 ⑤교육․연수, 홍보 ⑥협동조합간의 협동 ⑦지역사회에의 관여’

등이다.

특성 형식

실제 생활

형식 특성 소통방식 특성

확대가정 개별가정

제 도 적 틀

영농법인 산안마을 농업생산 중심 연찬

재단법인 정토회 사회활동에 필요한 틀 예불, 포살, 자자, 삼의제

민간단체 물꼬 주요 시설은 임대 한데모임(총회), 깊이보기(명

상), 호숫가나무(경건의시간)

학교법인 안솔기마을 초기 주체가 간디학교

공유지는 공동명의 주민총회 (매월) 실상들녘

공동체

지역 활동 단위인 ‘한 생명’이 사단법인

회의, 울력

사부대중 협의 회의 사단법인

기 능 적 틀

생활협동 조합

광명Y생협 ^{볍씨학교는 Y명의로} 운영

매주 모임 때 마음․활동․

생활재 나눔, 볍씨학교 학생 총회, 학부모모임 마음나눔

성미산마을 공동육아, 방과후, 생 산, 학교 등 생협방식

마포두레생협을 지역 중심 으로 삼아 협의

안성의료생협조합원 소모임 활발 지역 사안에 적극 결합 풀무생협 ^{구매생협에서 생산자}

생협으로 전환 지역 단위들과 긴밀한 관계

지역화폐 한밭레츠 ^{‘두루’지폐와 등록소}

기록 방식

소모임, 교육, 잔치 등 활성 화 노력

공동체 연대

공동체운동 분야별 필요에 따라 형성, 형식은 제도의 필요에 따라 법인, 민간단체 등으로 구성 예)생협전국연합회, 공동육아와 공동체교육, 대안교육연대 등 공동체

지원

공동체운동 분야․종합적 지원 필요에 따라 형성, 형식은 제도의 필요에 따라 법 인, 민간단체, 기업 등으로 구성 예)녹색사회연구소, 이장, 생태공동체운동센터 등

<표 13> 형식과 기능 특성에 따른 공동체운동 유형

필요에 따라 한 지갑 살림으로 지출하고 보살피는 관계이다. 산안마을, 물꼬, 정토 회 등은 실제로 이러한 방식으로 생활한다. 그러나 제도적 규정과 사회적 관계를 위해 이들도 영농법인, 민간단체, 재단법인으로 제도적 틀을 갖추고 있다.

지역화폐 또한 비제도적 형식으로 생활에 필요한 재화와 용역을 교환하는 기능 적 틀이다. 등록소(사무국)를 두어 거래를 기록하고 관리한다. 거래의 잣대는 합의 된 가격이나 시간을 기준으로 하며 일반 화폐와 함께 보완적으로 거래하기도 한 다. 예를 들면 동네 미용실 이용료가 5천원일 때 2천원 한도 내에서 지역화폐로 지불하는 등의 방식이다. 거래의 실체는 거래내역을 개인 수첩과 등록소에 기록하 기만 하는 경우도 있고 등록소에서 특정한 화폐를 인쇄하여 거래에 활용하는 방식 이 있다. 한밭레츠의 경우 ‘두루’지폐로 거래하고 등록소에 거래를 기록하고 열람

하는 방식으로 운영되며 원활한 운영을 위해 월 2,000원 상당의 회비를 일반 화폐 나 지역화폐로 납부한다.

앞서 내용 특성에서도 살펴본 소통방식도 공동체운영에 있어서 중요한 틀이다.

일상적인 소통, 갈등해소, 의사결정, 의식․축제 등이 어떻게 이루어지는가는 공동 체의 특성을 말해준다. 안정된 공동체들은 대부분 나름의 독특한 소통방식을 개발 하여 적용하고 있다. 이상의 논의를 정리하면 <표 9>과 같다.