남북한 교육통합의 접근 방법 고찰

이제까지 남북한 상황에서 남북한 평화공존의 체제를 구축해야 하는 필 요성과 평화교육의 성격에 대하여 살펴보았다. 남북한 교육공동체 구성을 위한 다각적 노력을 경주하는 접근방법의 하나로 여기서는 미래를 예측하 는 전략적 연구기법 중의 하나인 시나리오 기법을 통하여 남북한 교육공 동체 구성을 위한 교육적 과제 등이 무엇인가를 탐색하고자 한다.

우선 시나리오 기법을 소개하기에 앞서 시나리오 기법을 적용하는 데에 따르는 상황 설정의 난점이 있음을 지적할 수 있다. 즉 ‘남북한 평화공존 상태’ 또는 정치권에서 제기된 ‘남북연합단계’가 구체적으로 어떤 상황을 상정하는지를 명백히 해야 한다는 것이다. 그렇지 않으면, ‘남북한 평화공 존 상태’ 또는 ‘남북연합단계’에 관한 연구진의 연구 목적에 부합되는 상황 을 설정해야 한다.

본 연구에서는 연구의 목적 상 현재의 상황을 남북한 상호간의 화해 협 력으로 나아가는 시점으로 보고, 시나리오 기법을 적용할 상황을 정할 필 요가 있다. 그 단계를, 앞장에서 소개한 바와 같이, 간략히 정리하면 다 음과 같다.

[ 냉전대립 → (현 단계) → 화해협력 → 평화공존 → 국가연합(연방 제) → 통일]

이 단계 중에서 [○ 화해협력 → ○ 평화공존] 단계에서 요구되는 교 육 통합에 대한 시나리오를 설정함으로써 남북한 교육공동체 구성을 위한 제 조건과 과제를 확인하고자 하고자 한다.

<그림Ⅲ-1> 남북한 교육공동체 구성을 위한 제조건과 과제

남북 교육공동체 구축

통일

연구의 범위 Scenarios(호환성 구축)

화해 무드 조성 냉전

대립

화해․협력 평화․공존

국가 연합

․ 연방제

국가 통일의 단계

분단 고착 불안정한 상황

평화교육

통일노력 결여 통합노력

㊉ ㊉

㊀ ㊀

앞의 <그림Ⅲ-1>을 통하여 확인할 수 있는 것은 [○ 화해협력 → ○

평화공존] 단계에서 교육통합이 우리가 일상적으로 생각하는 물리적 통 합이나 일방적 통합이 아니라 어디까지나 평화공존과 화해협력을 바탕으 로 하고 있으니 만큼 교육공동체를 구성하는 핵심적 요소를 구안할 필요 가 있다. 즉 평화 공존 상황에서 남북한이 동등한 위치에서 교육공동체를 구성하고자 하는 노력으로서 교육을 구성하는 요소의 호환가능성을 검토 하는 일이다. 따라서 이 연구의 핵심적 개념은 ‘남북 공동체’, ‘평화공존’,

‘호환가능성’이라고 할 수 있다. 여기서 호환가능성은 이 연구가 채택하고

평화공존 상황의 교육 시나리오 설정 23

있는 시나리오 기법에서 확실성의 요인을 확정하고, 불확실성의 요인을 비교하는 데에 있어서 채용되는 개념이기도 하다.

나. 시나리오 기법

이 연구에서 채용하고자 하는 시나리오 기법은 미래를 예측하는 전략적

연구기법(Strategic Quality Planning) 중의 하나이다. 이 기법 중에

는 시나리오 기법(Scenario Planning)뿐만 아니라 ‘경향외삽법’(Trend

Extrapolation), ‘델파이기법’(Delphi Technique), ‘형태학적 분석

법’(Morphological Analysis), ‘미래동향조망기법’(Futuring Tree),

‘조사분석기법’(Survey Method) 등이 있다.

‘시나리오’는 ‘인과관계와 의사결정상황에 초점을 두고 구성된 일련의 가

상사건’이다. 그리고 시나리오 기법은 “시나리오를 다양한 이슈에 적용할

수 있도록 발생 가능한 여러 미래 상황을 예측하는 데 사용하는 구조화된

방법”이다. 따라서 시나리오 기법은 의사결정을 그 목적으로 사전에 결정

된 환경과 불확실한 환경에 초점을 맞추어 그럴듯한 미래상황을 제공하거 나 혹은 일련의 사건을 개발하는 과정으로 볼 수 있다. 본 연구가 구축하 고자 하는 남북한 교육공동체 구성은 일종의 시나리오를 구성함으로써 가 능한 것이다. 이를테면 남북 통합 방안의 하나로 남북 교육공동체가 어떻 게 구성되어야 하는가를 발생 가능한 상황을 설정하고 검토함으로써 남북 한 화해협력과 평화공존의 상황에서 통일 노력을 검토할 수 있다는 것이 다.

이와 같이 시나리오 기법을 사용하여 얻을 수 있는 기대효과는 정책입 안자 또는 정책결정자에게 발생하지 않을 것으로 예견되거나 간주되었던 요소를 예측 가능하게 해주고, 그에 대한 모종의 대책을 마련해 줄 수 있 다는 장점이 있다. 그러나 시나리오 기법은 조작적 특성을 요구한다. 이 는 달리 말하자면 시나리오 기법을 통하여 상당히 많은 요인들이 제한받 는다는 의미이다. 이러한 조작의 과정을 정리하면 다음과 같다.

① 미래상황의 다양성을 인지한다. → ② 미래상황의 제한성을 확인한 다. → ③ 환경적 요인을 고려한다(즉 환경적 요인을 범주화한다). → ④

동기를 유발하는 이야기를 개발하고 소개한다. (흥미 유발을 위한 동기유 인체제 개발함: 시나리오의 특성상 미래 상황 전개에 대한 흥미를 유도한 다) → ⑤ 흥미 유도를 위한 창의성을 발휘(사용)한다. → ⑥ 확실성을

고려한다(예측 가능하면서 불변의 변인을 확정하는 일을 지칭한다). →

⑦ 불확실성을 고려한다(발생 가능한 불확실한 요소가 예측 가능한 형태 로 가정한다). → ⑧ 확실성과 불확실성의 요소 중에서 가장 중요한 이슈 나 주제에 초점을 맞춘다.

위의 과정 중에서 가장 초점을 맞추어야 할 부분은 ⑧번이다. 즉 ⑧번 의 조작적 단계에서 발생 가능한 미래 상황에 관한 이야기를 확실성을 공 통부분으로 두고 불확실성의 요인을 비교․분석하면서 구성한다.

<그림Ⅲ-2> 발생가능한 미래 상황에 관한 이야기 쓰기

(공통부분과 비공통부분)

시나리오 1 시나리오 2

시나리오 3 시나리오 4

비교분석