머 리 말
인적자본은 우리나라 경제의 미래라 할 수 있는 기업이 지닌 자본 중 핵 심을 이루는 요소라 할 수 있다 특히 기술 변화 및 소비자 수요의 변화 등 급변하는 국내외적 환경 속에 한국 기업의 인적자본에 대한 의존도는 지금 어느 때보다 크다 하겠다
인적자본 기업패널조사는 한국의 기업이 지닌 인적자원의 수준과 기업과 근로자가 인적자원개발에 기울이는 노력 그리고 이러한 노력이 기업성과에 미치는 영향에 관한 시계열 자료를 구축하고자 하는 목적에서 시작되었다
사업 첫해 년도인 년에는 조사지 개발 및 표본설계 등의 조사 설계를 개발하였으며 차년도인 년은 차 년도에 개발된 조사 설계를 수정 보 완하여 본 조사를 실시하여 인적자본 기업패널조사 �� ���차 데이터 수집 및 구축하는 것을 목표로 하였다 차 데이터 구축을 위한 본조사의 실시는 년 월에 시작되어 업종 및 규모 기업형태에 따라 대표성이 있 는 총 개 기업 및 만 천여 명의 근로자에 대해 실시되었다
조사과정은 노동부와 공동으로 진행되었으며 경총 및 대한상공회의소 등 의 자료 협조 등의 후원을 받았다 한국의 주요 인적자본을 소유하고 있는 기업들에 대해 업종 및 규모에 따라 대표성을 지니는 기업을 추출하여 이뤄 진 본 차 조사에는 각 기업의 인사 기획 교육훈련담당자 핵심팀장 핵심 근로자 등이 응답자로서 규모에 따라 기업당 크게는 여명의 근로자에 이르 기까지 조사가 이뤄진 본 조사 과정에서 기업의 각 담당자 및 근로자 여러 분의 협조가 중요한 역할을 한 것은 말할 나위가 없다 하겠다
인적자본 기업패널조사 는 향후 년을 목표로 한 중장기적 조사로 기획 �� ���
되었으며 금번 그 첫 조사로서 이제 걸음마 단계이나 향후 한국 기업의 인 적자원을 파악하는 데 중요한 획을 그을 것으로 거는 기대가 자못 크다
바쁜 상황에서도 조사에 협조해 준 기업의 담당자와 팀장 및 근로자 여러 분 기업의 응답을 독려해 준 노동부 각 지방관서담당관 여러분의 노력에 감 사드리며 어려운 여건 하에서 사업이 성공적으로 이뤄지도록 노력한 연구진 의 노고를 치하하는 바이다
이 사업은 한국직업능력개발원 년 기본사업 번으로 진행되었으 며 최지희 박사와 박기성 교수가 책임자로서 채창균 홍선이 민주홍 김승 연 손희전 김경민 최기산 김용민과 공동으로 사업을 수행하였다
년 월
한국직업능력개발원 院 長 金 章 鎬
i
목 차
요 약
제 장 1 2005 사업개요
�� ��� 조사의 의의
인적자본 기업패널조사 의 개요 �� ��� 조사결과의 정책적 활용
차년도 사업의 주요 내용 파일럿 조사 실시
정부 공식통계 승인 취득 노동부와 공동조사 실시 추진 설문지 및 표본설계 보완 본조사 업체 선정 및 계약체결 실사에 대비한 기타 준비 본조사 실시
제 장 2 2 차년도 사업의 주요 내용
�� ��� 설문지 설계
표본 설계 조사표
ii
조사업체 선정
통계청 승인 획득 및 과제명칭 변경 본조사 성공을 위한 네트워크 구축
조사의 진행과정 조사를 위한 준비 실사 추진 현황
실사의 질을 높이기 위한 대처 방안 향후 대책
의 중요성
에 관한 기존 연구 의 개발 모형
인적자본지표 목록
제 장 향후 추진 과제 3
부록 조사표 제조업용
부록 �인적자본 기업패널조사 설문지 제조업용� ��� 부록 노동부 지방관서 워크숍 자료�
부록 인적자본지표 목록
참고문헌
iii
표목차
< >
표 ���� 기업 본사 및 사업장 설문의 파트별 조사대상 응답자 표 ���� 업종별 근로자 조사대상
표 ���� 업종별 설문지의 구성 제조 금융 비금융서비스 표 ���� 기업 사업장 설문의 주요 내용
표 ���� 기업 사업장 설문지의 주요 내용 계 속
표 ���� 근로자 설문지 관리직 팀장 및 팀원 업종 공통 표 ���� 근로자 설문지 생산직감독자 및 근로자 제조업의 경우 표 ���� 업종별 표본규모
표 ���� 업종별 중분류 별 표 ���� 규모별 표본규모 표 ���� 기업형태별 표본규모 표 ���� 업종별 규모별 표 ���� 업종별 기업형태별
표 ���� 업종 및 규모별 기업의 관리직 근로자 조사규모 표 ���� 생산라인 영업소 핵심 전문직팀 조사규모 표 ���� 업종별로 추출될 관리직 팀장 수 규모별 표 ���� 용역업체 선정 일정
표 ���� 용역입찰공고안
표 ���� 기술제안서 평가항목 및 배점한도 표 ���� 과제명 변경 내역
표 ���� 기초통계분석보고서 목차 안 표 ���� 노동부 협조 과정
표 ���� 지방관서별 기업분포
표 ���� 조사표 조사의 진행 상황 현재 표 ���� 설문지 조사 진행 상황 현재 표 ���� 회수된 설문지 진척 상황 현재
iv
표 ���� 의 측정
표 ���� 의 영역별 지표의 예 표 ���� 의 개영역과 개별지수의 예
v
그림목차
[ ]
그림 조사의 진행 과정 개요
vii
요약
【 】
연구의 필요성 및 목적 1.
본 연구사업은 한국의 기업이 지닌 인적자원을 파악하고 기업들 이 인적자원개발에 기울이는 노력 그리고 이같은 기업의 인적자 원 및 인적자원개발이 기업의 성과에 미치는 영향에 대한 시계열 자료를 구축을 목표로 시작됨
인적자본 기업패널조사 는 인적자본 기업패널조사
�� ��� �� ��� 에 이은 계속과제로서 년도에 설계를 마친 설문지와 표본설 계 및 조사방법을 기초로 파일럿 조사 및 본조사를 거쳐 기업 패 널 차 를 구축하는 것을 연구사업 목표로 함
원래 계획은 년 월 본조사를 실시하는 것이었으나 추가적 인 조사 설계의 보완 그리고 노동부와의 공동조사 추진 등 본조 사 성공률을 높이기 위한 추가준비로 본조사 실시가 월로 지연됨
�� ���
인적자본 기업패널조사 는 향후 년을 목표로 주기적으로 실시 �� ���
하는 중장기적 패널조사로 차 조사의 기본방향은 다 음과 같이 기획됨
viii
조사 대상 개 기업 여개 사업장 본사와 분리형 사업장 포
함 근로자 팀장 및 팀원 약 명 조사 기간 년 월 월
조사 시행 한국직업능력개발원과 노동부가 공동으로 실시하고
경총 및 대한상공회의소 등 사업주 단체가 후원
본 조사에서 수집된 데이터를 통해 기업의 인적자원개발 실태 파 악은 물론 정부의 기업 인적자원개발과 근로자 직업능력개발 정 책 수립 및 평가의 기초 자료로 활용이 가능 또한 이같이 수집된 데이터의 분석 자료는 기업의 인적자원개발 관련 정책 지표로 활용
연구사업의 주요 내용 2. ․
파일럿 조사 실시
정부 공식통계 승인 취득
노동부의 지방네트워크를 활용한 공동조사 실시
년에 개발한 조사 설계 설문지 및 표본설계 의 수정 보완
본조사 업체 선정 및 계약체결
실사에 대비한 기타 준비
조사를 위한 노동부 장관 공문확보
ix
대한상의 및 경총의 협조확보
조사지침 면접원 가이드 준비
조사시 발생할 수 있는 문제에 대한 프로토콜 작성
본조사 실사 의 실시
설문지 설계의 보완 3.
보완된 인적자본 기업패널조사 조사 설계는 크게 기업 사 업장 에 대한 조사와 근로자에 대한 조사로 나눠지며 근로자 조 사는 다시 팀장에 대한 조사와 팀원조사로 나뉨
기업조사의 대상은 다음과 같음
기업에 관한 조사 설문의 주요내용은 경영일반 인적자원관리 인 력현황 인적자원개발이 주요 내용을 이루며 각 파트별 기업의 응답자는 다음 표 과 같음
설문지 파트 조사대상 주요 내용
경영 일반 경영전략 기획 기획조정 담당자전사전략수립
중장기 및 연간 사업계획 수립
인적자원관리 인사관리 담당자 인사관리제도 채용 평가 승진
보상 인사정보시스템 등
인력현황 인사관리 담당자 인력구조 채용인원 승진 이직
인원 및 배치전환 인적자원개발 교육훈련 담당자 교육훈련 인재개발 연수 등
x
근로자 조사는 팀단위로 팀장 및 팀원을 조사하며 팀장과 팀원에 대한 조사는 제조업 금융업 비금융서비스업의 업종에 따라 다음
표 ���� 와 같이 구분되어 실시됨
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업 종 조사대상 조사자
제조업 관리직과 생산직 관리직 팀장 팀원
생산직의 감독자 근로자
금융업 관리직과 서비스직 관리직 팀장 및 팀원
서비스직 팀장 및 팀원 비금융서비스업 관리직과 핵심전문직 관리직 팀장 및 팀원
핵심전문직 팀장 및 팀원
업종별 기업 및 근로자 설문지의 구성 및 응답자는 다음 표 ���� 에 제시된 바와 같음
xi
표 ���� 업종별 설문지의 구성 제조 금융 비금융서비스 구분 설문지 종류 설문
파트 장소 조사대상 업종별 설문지
제조업 금융 비금융
기업 설문
본사용
경영일반 본사
기획 기획조정 경영일 반 담당자
인력현황 인사관리 담당자
교육훈련 담당자
사업장용
경영일반 사업장
기획 기획조정 경영일 반 담당자
인력현황 인사관리 담당자
교육훈련 담당자
근 로 자 설 문
관 리 직
관리직팀장용
본사 관리직 팀장
관리직팀원용 관리직 팀원
생산관리직팀장
용 사업장 생산관리직 팀장
생산 직
생산직감독자용
사업장생산직 감독자 반장
생산직근로자용 생산직 근로자
서 비 스 직
서비스직팀장용 사업장
지점 영업소
지점장 팀장
서비스직팀원용 지점 직원 팀원
핵심 전문 직
핵심전문직팀장
용 사업장
핵심 전문직 팀장 핵심전문직팀원
용 핵심 전문직 팀원
표본설계의 보완 4.
표본 추출은 조사대상에 따라 기업 추출 사업장 추출 근로 자 표본 추출 단계로 구성
본 조사에서 이중 가장 근간이 되는 것은 조사의 기본단위인 기
xii
업 표본 추출임
조사 표본의 규모는 기업 사업장 근로자에 대해 각각 기업 개 사업장 본사사업장외의 추가사업장 본사사업장은 기업으로 취급 개 근로자 명으로 구성
업종별 규모별 기업형태 상장 코스닥 등록 등 별로 개 기업 을 추출
업종별 차 산업과 차 산업 중 인적자본 축적의 의미가 없는 산업을 제외하여 최종적으로 제조업 개 금융업 개 비금융서비스업 개 산업을 선정함
규모별 근로자 수 인 인 인
인 이상으로 구분 기업형태별
제조업 상장기업 코스닥 금감원 등록 및 외감 인 이상 금융업 상장기업 코스닥 금강원 등록 및 외감 인 이상 일
반 인 이상
비금융서비스업 상장기업 코스닥 금감원 등록 외감 및 일반 인 이상
기본적 원칙은 기업별 사업장 수에 따라 결정됨 즉 기업의 사업 장 수가 개일 경우 개 개일 경우 개 개 이상일 경우
개의 사업장을 추출
개 기업에 대해 총 여개의 추가사업장 표본을 추출
xiii
관리직 제조업 금융업 비금융서비스업 팀장 명 팀원 명 추출
생산직 서비스직 핵심 전문직 제조업 금융업 비금융서비스업 생산직 제조업 감독자 명 근로자 명 추출 서비스직 금융업 팀장 명 팀원 명 추출
핵심 전문직 비금융서비스업 팀장 명 팀원 명 추출
조사표 단계의 신설 5.
조사에서 조사표 단계의 신설은 중요한 의미를 지님 즉 기업 추 출이 이뤄진 후 기업의 핵심 주요 사업장과 기업의 핵심 주요 팀 이 추출되기 위해서는 조사표를 통해 기업의 사업장과 팀에 대한 정보를 수집함이 필수임 이를 위해 조사 설계에서는 설문조 사 실시 전 조사표 조사단계를 추가
조사표 단계를 추가한 결과 개별 기업에 대한 조사기간 자체는 약 간 늘어났으나 조사표에 응답한 기업의 설문조사 참여율이 매우 높아 결론적으로 조사의 효율성을 높임이 확인됨
기업 조사 관련 정보 파악에 관한 사항
xiv
사업장 조사 관련 정보 파악에 관한 사항
근로자 조사 중 팀조사와 관련된 정보 파악에 관한 사항 관리직 대상 설문조사의 팀규모 및 정보 파악
생산 서비스직 핵심전문직 대상 설문조사 팀규모 및 정보파악
본조사 준비 6.
조사업체의 선정은 조사의 성공에 중요한 영향을 미칠 수 있는 요 소로서 치밀한 계획과 엄격한 과정을 거쳐 조사업체의 선정을 추 진함 표 ���� 참조�
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세부사항 일 정 비 고
입찰공고 원가계산 의뢰 제안요청 설명회 등록서류 접수마감 제안서 기술 가격 평가
우선협상대상자 결정 협상 실시
계약체결
정부 공식통계 승인 취득 세부 내용
xv
명칭 인적자본 기업패널조사 �� ���
내역 �인적자본 기업패널조사 가 위의 명칭으로� ��� 일자 로 통계청의 정부 공식통계 승인 승인번호 을 취득함
본조사 과정의 노동부 지방노동사무소 의 협조 획득
이 밖에도 효율적 본조사 수행을 위해 여러 유관기관 및 공식 비공식 네트워크를 활용
조사 업체의 네트워크 가동
경총 대한상의 등 기업에 네트워크를 가진 유관단체들의 협력을 가동
조사 연구진 및 원내 공식 비공식 네트워크 가동
본조사 실사 의 실시 7. ( )
실사의 진행과정은 크게 다음과 같이 가지 단계로 나누어 볼 수 있음
기업 접촉 단계 조사표 조사 단계 설문지 조사 단계 데이터 화 단계
xvi
실사의 진행은 월 중순 현재 조사목표 기업 개 중 개 기 업 설문지가 일부만 수거된 기업 포함 에 대해 설문조사를 완료한 상태임
�
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조사표 회수 기업수 여개
설문지 배포 기업수 여개
설문지 회수 기업수 여개
에디딩 완료 또는 진행 중인 기업수 개
본조사의 실시과정에서 발견된 다음과 같은 문제들에 대해 데이터 의 질을 높이기 위해 적절한 대처방안을 마련
조사의 지연 및 거절기업의 문제 업체 조사수행 인력 관리의 문제 조사의 신뢰도 제고의 문제
응답된 조사결과에 대한 질적 측면 제고의 문제
현재 설문지 배포 중인 기업을 포함 수거된 설문지들에 대한 검증 및 에디팅 보완작업이 월 말까지 지속적으로 이뤄질 예정이며 이를 위해 조사업체에 대한 지속적인 독려 데이터의 질 관리를 위한 수거된 설문지에 대한 연구진의 검증과정 참여 등이 조사 완료시기까지 지속될 계획임
xvii
인적자본지표 틀 개발
8. (HCI)
인적자본 기업패널조사 의 조사결과는 인적자본지표 와 밀접한 연관을 지님 따라서 인적자본지표의 틀 개발이 인적자본 기업패널조사의 일부로 이뤄짐 결과로서 개발된 기업 인적자본지표
의 틀이 본 보고서 장 절에 제시됨
향후 추진 과제 9.
향후 추진 계획 및 일정
차 조사 완료
차 조사 구축
성과데이터 포함 차 데이터 확보
데이터 및 구축
학술대회 개최
기초보고서 발간 및 기업 제공
인적자본 기업패널조사 차 조사 설계
인적자본 기업패널조사 차 조사 결과를 반영하고 동시에 해외 패 널사례 등을 참조하여 차 조사의 패널 디자인을 설계함
xviii
차 패널조사의 기본 방향
차 패널조사의 기본뱡향은 전체적으로는 기업 패널의 형태를 유지 하면서 기업조사의 내용은 차 조사보다 간소화하고 근로자 조사 에 만족도 조사 내용을 추가하는 등 차 조사의 기본 틀을 유지하 는 상태에서 차 조사의 주요 틀을 수립할 계획임
현재 차 조사의 내용과 조사규모를 유지하면서 본 패널조사가 매 해 실행되려면 추가예산의 확보가 필요
제 1 장
사업개요 2005
제 절 1 인적자본 기업패널조사 의 의의 � � � � �
조사의 의의 1.
최근 기업은 세계화 정보화 소비자 수요의 변화 및 기술변화 등 급격 한 환경변화에 직면하고 있음 이같은 외부 환경변화에 효율적으로 대 처하기 위해서는 기업이 보유하고 있는 인적자원의 유연성과 지식수준 의 제고가 필요함
이를 위해서는 기업이 지닌 인적자원을 파악하고 그 안에서 근로자가 인적자원을 축적해가는 과정을 체계적으로 파악할 필요가 있으며 이 같은 파악이 가능하려면 기업의 인적자원에 대한 체계적인 데이터의 구축이 절실히 요구됨
본 연구사업은 한국의 기업이 지닌 인적자원을 파악하고 기업들이 인 적자원개발에 기울이는 노력 그리고 이같은 기업의 인적자원 및 인적 자원개발이 기업의 성과에 미치는 영향에 대한 시계열 자료를 구축을 목표로 시작됨
인적자본 기업패널조사 는 인적자본 기업패널조사 에 이 �� ��� �� ���
은 계속과제로서 년도에 설계를 마친 설문지와 표본설계 및 조사 방법을 기초로 파일럿 조사 및 본조사를 거쳐 기업 패널 차
를 구축하는 것을 연구사업 목표로 함
년 월부터 본조사를 실시하는 것이 당초 계획이었으나 조사의 효율적 진행을 위한 조사설계의 보완 그리고 노동부와의 공동조사 추진 등 조사 성공을 높이기 위한 추가준비로 본조사의 진행이 월 부터 이뤄짐
월 중순 현재 데이터 수집이 마무리되는 과정에 있음
인적자본 기업패널조사 의 개요 2. �� ���
인적자본 기업패널조사 는 향후 년을 목표로 주기적으로 실시하는 �� ���
중장기적 패널조사로 차 조사의 기본방향은 다음과 같이 기획됨
조사대상 개 기업 여개 사업장 본사와 분리형 사업장 포함 근로자 팀장 및 팀원 약 명
조사기간 년 월 월
조사 시행 한국직업능력개발원과 노동부가 공동으로 실시하고 경총 및 대한상공회의소 등 사업주 단체가 후원
조사결과의 정책적 활용 3.
인적자본 기업패널조사 는 기업의 인적자본과 근로자의 인적 자원개 �� ���
발을 핵심내용으로 삼고 있음
본 조사는 기업 사업장 조사의 경우 기업 또는 해당 사업장의 근로자 인적자원개발 참여현황 교육훈련 인프라 교육훈련의 성과 및 자격 등 기업 내 근로자 인적자원개발에 관한 사항들을 담고 있으며 근로
자 조사의 경우 개인의 교육훈련참여 입사 후 직업능력의 축적 숙련 등을 주 내용으로 담고 있음
본 조사에서 수집된 데이터를 통해 기업의 인적자원개발 실태 파악은 물론 정부의 기업 인적자원개발과 근로자 직업능력개발 정책 수립 및 평가의 기초 자료로 활용이 가능 또한 이같이 수집된 데이터의 분석 자료는 기업의 인적자원개발 관련 정책 지표로 활용 가능
제 절 2 � � � � 2 차년도 (2005) 사업의 주요 내용
파일럿 조사 실시
1. (2005. 1 2005. 2)～
파일럿 조사의 개요와 의의
조사 목적 �인적자본 기업패널조사 를 위해 개발된 설문지 검증을� ��� 차 목적으로 조사 내용에 대한 응답 정도 조사 대상의 협 조 정도 표본설계를 포함한 조사 설계의 문제점 파악 등 에 그 목적이 있음
정부 공식통계 승인 취득
2. (2005. 4 5)～
통계청 정부 공식통계 승인 취득
승인 공식 조사명칭 인적자본 기업패널조사 �� ���
승인내용 개요 위의 조사는 기업의 인적자원 실태 및 기업 내 근로자 의 인적자본 축적 과정에 관련한 정보를 충분히 생성 하면서 장기적으로 지속가능하고 대표성을 갖는 패널
데이타를 구축하는 것에 본 사업의 주된 목적이 있음 승인시 첨부서류 표본설계내역 조사항목 지침 및 용어설명 공표보
고서 기획 설문지
노동부와 공동조사 실시 추진
3. (2005. 3 6)～
해외 사업체 패널과 본 사업의 파일럿 조사 결과 기업 조사에서 가장 유의해야 할 사항 중 하나가 응답률의 문제임
이같은 문제를 해결하기 위해서는 조사가 효율적으로 이뤄지기 위해 인적자원개발 정책에 관심을 지닌 노동부와 협조체계를 구축이 필요 하게 됨
따라서 조사를 위한 노동부의 협력을 추진한 결과 노동부의 협의 하에 본 조사를 노동부와 직능원이 공동으로 실시하는 조사로 진행하기로 합의 하고 이를 추진함
설문지 및 표본설계 보완
4. (2005. 1 6)～
설문지 및 표본설계의 지속적 보완
실사가 이뤄지기 전까지 인적자본 기업패널조사 �� ���차년도 전반 기의 가장 중요한 작업 중 하나는 년 개발된 설문지 및 표본설계 의 추가적 보완임
조사에 있어서 조사표 단계를 신설 장 절의 조사표 부분 참조 본 조사의 특성인 기업 사업장 팀장 팀원 조사과정에서 사업장과 팀에 대한 표본추출이 제대로 이뤄지려면 기업의 조직과 구성에 대한 설문조사 실시 이전 단계에서 해당 기업의 조직과 구성에 대한 사전 정보 파악이 필요하며 이를 위해 조사 설계에서는 설문조사 실
시 전 조사표 조사단계를 추가함
조사표 단계를 추가한 결과 개별 기업에 대한 조사기간 자체는 약간 늘어났으나 조사표에 응답한 기업의 설문조사 참여율이 이상으 로 결론적으로 조사의 효율성을 높이는 효과를 거둘 수 있음이 확인됨
조사대상 설문지의 업종 대상별 구분
본 조사는 업종별 대상별로 설문지가 구분되며 이를 명확히 구분하여 조사에 혼선을 초래하지 않도록 각 설문지를 업종별로 색깔을 구분하 고 대상별로 마크를 구분하는 방식으로 조사의 정확성을 기함
본조사 업체 선정 및 계약체결
5. (2005. 4 5)～
조사의 전문성 및 복잡성을 감안하여 전국단위의 기업조사 경험이 충 분하고 추진력 있는 업체를 공개입찰을 통해 선정
계약서의 기술적 법률적 면을 면밀히 검토해 협상에 의한 계약을 체결 토록 함
실사에 대비한 기타 준비
6. (2005. 1 6)～
기업의 응답률을 높이기 위해 기업 최초 접촉시 한국직업능력개발원 공문외에 노동부 장관의 공문을 첨부하여 본 조사가 노동부의 직접적 협조를 받고 있음을 상기하도록 함
대한상의 경총 등 기업에 영향력을 가진 협회의 협조를 받음 경총의
조사우량기업 리스트 확보 팜플렛에 노동부와 함께 대한상의 회장의 인사말 등을 첨부
조사의 복합적 성격을 감안하여 일반적으로 업체에서 작성하는 조사지 침 면접원 가이드 등의 주요 내용을 직능원 연구진이 직접 작성함
이밖에 조사시 발생할 수 있는 문제들에 대한 대비책을 미리 모색하여 문제발생시 대비할 수 있도록 프로토콜을 마련
예를 들어 노동부 지방관서의 협조가 제대로 이뤄지지 않거나 효과가 적을 경우의 대비책 조사업체의 조사 신뢰도를 검증하는 대비책 등을 모색
본조사 실시
7. (2005. 6 11)～
본조사 실시의 지연 및 사유
월부터 본조사를 실시하는 것이 당초 계획이었으나 조사의 성공도를 높이기 위한 조사 설계의 보완 조사표 설계 등 그리고 노동부와의 공 동조사 추진 등 추가준비 과정을 거치면서 본조사 실시가 월로 지연 됨
인적자본 기업패널조사 차 조사 개요 �� ���
년 월부터 실시된 인적자본기업패널조사 차 조사 개 요는 다음과 같음
조사대상 개 기업 여개 사업장 본사와 분리형 사업장 포함
근로자 팀장 및 팀원 약 명 조사기간 년 월 월
조사 방식 면접조사로서 노동부와 한국직업능력개발원이 공동으로 실시하고 전문조사업체가 조사를 대행
본조사 추진 경과
월 중순 현재 인적자본 기업패널조사 본조사는 조사목표 기업 �� ��� 개 중 개 기업 설문지가 일부만 수거된 기업 포함 에 대해 설문조사를 완료한 상태로 현재 추가적으로 설문지 배포 중인 기 업이 여개로서 이 기업들에 대한 설문지 수거가 완료될 경우 조 사가 완료되게 됨
현재 설문지 배포 중인 기업을 포함 수거된 설문지들에 대한 검증 및 에디팅 보완작업이 월말까지 지속적으로 이뤄져야 할 것임
제 2 장
차년도 사업의 주요 내용 2
제 절 1 � � �� 인적자본 기업패널조사 � (2005) � � � 조사 설계
설문지 설계 1.
�� ���
인적자본 기업패널조사 의 목적은 기업과 근로자에 대한 시계열 자료 �� ���
생성을 통해 기업 사업장 의 인적자원 실태 및 기업 내 지식축척과 숙 련형성 방법을 밝히고 이것이 기업성과에 미치는 영향을 분석하기 위 한 것임
인적자본 기업패널조사 는 크게 기업 전반에 대한 조사 기업조사 와 �� ���
기업 구성원 근로자 조사 에 대한 조사로 구성됨
조사의 내용은 기업 사업장 조사의 경우 시장 및 기술의 변화와 같은 기업의 외적 환경요소 인적자원관리 인력현황 인적자원개발 등으로 구성되어 있으며 근로자 조사의 경우 관리직과 생산직 에 대한 교육훈련 참여와 숙련형성 과정에 대한 문항 등을 담
고 있음
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인적자본 기업패널조사 는 크게 기업 사업장 에 대한 조사와 근로자에 �� ���
대한 조사로 나눠지며 근로자 조사는 다시 팀장에 대한 조사와 팀원조 사로 나뉘어짐
기업조사는 크게 본사조사와 사업장 조사로 나뉘며 이때 본사와 사업 장이 일치된 경우에는 본사조사가 이뤄지며 본사와 사업장이 분리된 경우에는 본사조사와 함께 별도로 사업장 조사를 실시함
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기업조사의 대상과 주요 내용은 다음과 같음
기업에 관한 조사 설문의 주요내용은 경영일반 인적자원관리 인력현 황 인적자원개발이 주요 내용으로서 이러한 내용들이 각 파트를 이루 고 있으며 각 파트별로 기업의 담당자가 다음과 같이 응답하도록 되 어 있음
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설문지 파트 조사대상 주요 내용
경영 일반 경영전략 기획 기획조정 담당자 전사전략수립
중장기 및 연간 사업계획 수립 인적자원관리
인사관리 담당자 인사관리제도 채용 평가 승직 보상 인사정보시스템 등 인력현황 인사관리 담당자 인력구조 채용인원 승진 이직인
원 및 배치전환 인적자원개발
교육훈련 담당자 교육훈련 인재개발 연수 등
근로자 조사는 팀단위로 팀장 및 팀원을 조사하며 팀장과 팀원에 대한 조사는 제조업 금융업 비금융서비스업의 업종에 따라 다음 표 ����
에 제시된 바와 같이 구분되어 실시됨
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업종별로 조사될 조사 대상과 설문지의 종류는 다음의 표 ���� 에 제시된 바와 같음
제조업의 경우 기업조사에서 본사조사 및 사업장 조사 관리직 팀장 생산관리직 팀장조사 포함 및 팀원조사 생산직 감독자와 근로자 조 사로 구성
금융서비스 업의 경우 본사에서 기업조사와 관리직 팀장 및 팀원조사 그리고 금융서비스직 팀장 및 팀원 조사에서 팀장 대신 영업소의 지 점장 팀장 조사와 영업소 직원 팀원 조사가 이뤄짐
비금융서비스업의 경우 본사 및 사업장 조사 본사에서 관리직 팀장 및 팀원조사 그리고 사업장에서 핵심전문직 팀장과 팀원의 조사가 이뤄짐
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업 종 조사대상 조사자
제조업 관리직과 생산직 관리직 팀장 팀원
생산직의 감독자 근로자 금융업 관리직과 서비스직 관리직 팀장 및 팀원
서비스직 팀장 및 팀원 비금융서비스업 관리직과 핵심전문직 관리직 팀장 및 팀원
핵심전문직 팀장 및 팀원
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구분 설문지 종류 설문
파트 장소 조사대상 업종별 설문지
제조업 금융 비금융
기업 설문
본사용
경영일반 본사
기획 기획조정 경영일반 담당자
인력현황 인사관리 담당자
교육훈련 담당자
사업장용
경영일반 사업장
기획 기획조정 경영일반 담당자
인력현황 인사관리 담당자
교육훈련 담당자
근 로 자 설 문
관리 직
관리직팀장용
본사 관리직 팀장
관리직팀원용 관리직 팀원
생산관리직팀장용 사업장 생산관리직 팀장 생산
직
생산직감독자용
사업장
생산직 감독자 반장
생산직근로자용 생산직 근로자
서 비스 직
서비스직팀장용 사업장
지점 영업소
지점장 팀장
서비스직팀원용 지점 직원 팀원
핵심 전문 직
핵심전문직팀장용
사업장
핵심 전문직 팀장
핵심전문직팀원용 핵심 전문직 팀원
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인적자본 기업패널조사 의 주요 내용은 크게 기업 사업장 설문지와 근 �� ���
로자 설문지로 볼 때 다음과 같은 내용을 담고 있음
기업 사업장 조사의 주요 내용은 각 파트별로 다음과 같음
경영일반 기본사항 경영환경 경영일반 정보시스템에 관한 사항으로
구성
인사관리 인적자원관리제도 부서 채용 평가 승진 및 배 치전환 보상 의사결정 참여 제도 사내홍보 핵심인재 인사정보 시스템 고용조정 노조 등에 관한 사항
인력현황 인력구조현황 채용인원 현황 승진인원 배치전환 이직현 황 조직 및 인원현황 고용조정 규모 인력수급현황
인적자원개발 교육훈련실시 투자액 교육훈련 조직 교 육훈련의 성과 인터넷 학습기반 학습조직 인적자원개발 현황 자격 파트너십
근로자 조사는 크게 팀장 감독자 지점장 조사와 팀원조사로 나뉘며 업 종에 따라 약간의 차이가 있으나 주요 조사 내용은 다음과 같음
팀장 조사 기본정보 현직장 기본정보 회사의 경쟁력 수준 회사의 인적자원 역량 수준 및 관리 수준 인적자본 현황 직무 분석 작업 환경 팀 부서 원들에 대한 평가 공정에 대한 평가 생산직에 한함
팀원 조사 기본정보 현직장 기본정보 회사의 경쟁력 수준 회사의 인적자원 역량 수준 및 관리 수준 인적자본 현황 직무 분석 작업 환경 현재의 수습 또는 견습기간
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구분 내용 구분 내용
경 영 일 반에 관 한 설문
기본사항
업종 회계연도기간 협력업체여부 외국인 지분의 역할 총매 출에서 수출이 차지하는 비율 경영체제 소유 전문경영 여부 전문경영자 교체빈도 이사회 유무 이사회 규모 주력사업
경영환경 제품 및 수요의 변화 기술의 변화 본사 내 조직의 변화 사업 장 내 라인 설비의 변화 해외진출 여부 및 규모
경영환경
의사결정단계 직급단계 관리직의 팀제도입 여부 및 이동정도 주력제품 시장전략 조직 분위기와 인사관리에 관한 경영진 태 도
정보시스템 정보기술 의 활용단계
인 적 자 원 관 리 에 관한 설문
인적자원관리제도 인적자원관리제도
부서
업무 전담조직 유무 업무 전담조직의 조직단위 전담조 직 외 업무 담당부서 기능분화 인적자원전략 및 계획 업무량의 구성 업무 담당인력 전문성 촉진 방법 기 능 관련 시스템 관리
채용 채용경쟁상황 채용비용 채용기준 및 과정 사내공모제 평가 평가제도 평가등급별 분포 목표관리 다면평가 승진시 평가
인사고과 결과 통보 관리자 인사고과
승진 및 배치전환 승진 평균 소요년수 발탁승진자의 비율 배치전환 기준 정규 직원 결근율
보상 연봉제 적용대상 직급 연봉형태 정규직 총보상의 구성요소 비중 직원의 연간 총급여 각종 보상제도 보상차별화
핵심인재 핵심인재관리 전담인력 유무 핵심인재확보를 위한 시행제도 핵심인재유지를 위한 시행제도
인사정보시스템 인사정보시스템 발전단계 구축된 인사정보시스템 분야 고용조정 고용조정 대상자 선별기준 퇴직관리 프로그램
의사결정참여 및 이동 기계 설비의 수리 및 보전업무 품질관련전담부서 유무 품질 관련업무 작업반 간 반 내 이동
노동조합 노동조합 유무 및 노동조합의 권한 노사관계
표 계속
구분 내용 구분 내용
인 력 현 황에 관 한 설문
인력구조현황 정규직 및 비정규직 근로자의 수 분야별 성별 인력구조 학력별 인력구조 성별 직급별 인력구조 분야별 인력구조
채용인원현황 정규직 및 비정규직 채용규모 성별 채용규모 학력별 채용 규모 성별 직급별 채용규모 분야별 직급별 채용규모
승진인원 성별 직급별 승진인원 분야별 직급별 승진인원
배치전환 배치전환인원
이직현황 성별 직급별 이직인원 분야별 직급별 이직인원
부서 조직의 인원현황 업무 분야별 직급별 성별 인원현황 인력의 인사관 리분야 경력현황 인력의 학력현황
고용조정 규모 고용조정의 규모
인 적 자 원 개 발 에 관한 설문
교육훈련 실시현황 투자액 참여인원 및 시간
전사적 인적자원개발현황 현장에서의 인적자원개발현황 인적자원개발 프로그램 지출비용
교육훈련 조직 인프라
독립된 교육훈련시설 유무 및 활용 전문교육훈련기관 위 탁 여부 및 규모 자체적 교육훈련 프로그램 개발 여부 및 규모 노동부 근로자직업훈련촉진법 활용 여부
교육훈련의 성과 인터넷
학습기반 학습조직 교육훈련의 성과 학습유형
인적자원개발 현황 인적자원개발 추진시 애로점 신입인력 재교육
자격
사내자격과 국가자격 민간자격에 대한 자격수당 제도 유 무 자격증 유무에 따른 직무능력 자격취득을 위한 지원 상황
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구분 내 용
관 리 직 팀장
입사년월
입사당시 및 현재 직급 현재 직급 시작년월 현업무
현업무 시작년월일 부서
경쟁력 요소별 수준 분야별 경쟁력 수준
업무 담당부서 전문가의 역량 정보시스템의 활용 및 효과 전사적 인적자원개발 현황 현장의 인적자원개발 현황 입사해서 지금까지 거쳐온 업무 이전직장
자격
습득한 기능 기술의 이직시 유용도
일의 성격
일의 문제 원인 파악도 전체 업무 진행의 이해도 팀원에 대한 의견 회사에 대한 의견 팀원의 직무수행능력 평가 정규직 여부
초과근무시간 월평균 임금 성별 출생년월 혼인상태 학력
관 리 직 팀원
입사년월
입사당시 및 현재 직급 현재직급 시작년월 현업무
현업무 시작년월일 정보시스템의 활용 및 효과 전사적 인적자원개발 현황 현장의 인적자원개발 현황 입사해서 지금까지 거쳐온 업무 이전직장
자격
습득한 기능 기술의 이직시 유용도
일의 성격
일의 문제 원인 파악도 전체 업무 진행의 이해도 회사에 대한 의견 수습 또는 견습기간 여부 정규직 여부
초과근무시간 월평균 임금 성별 출생년월 혼인상태 학력
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구분 내 용
생 산 직 감독자
입사년월
입사당시 및 현재 직급 현재직급 시작년월
부서
경쟁력 요소별 수준 정보시스템의 활용 및 효과 전사적 인적자원개발 현황 현장의 인적자원개발 현황 입사해서 지금까지 거쳐온 반 숙련수준
자격
습득한 기능 기술의 이직시 유용도 일의 성격
일의 문제 원인 파악도 전체 업무 진행의 이해도
자율권
회사에 대한 의견 관장하는 반의 공정 평가 관장하는 반의 직원 평가 핵심공정
가장 어려운 공정 최신 기술 기능 공정 낙후된 기술 기능 공정 정규직 여부
초과근무시간 월평균 임금 성별 출생년월 혼인상태 학력
생 산 직 근로자
입사년월
입사당시 및 현재직급 현재직급 시작년월 정보시스템의 활용 및 효과 전사적 인적자원개발 현황 현장의 인적자원개발 현황 입사해서 지금까지 거쳐온 반 숙련수준
자격
습득한 기능 기술의 이직시 유용도 일의 성격
일의 문제 원인 파악도 전체 업무 진행의 이해도 회사에 대한 의견 현재 수습 또는 견습 기간 정규직 여부
초과근무시간 월평균 임금 성별 출생년월 혼인상태 학력
표본 설계 2.
표본 추출은 조사대상에 따라 기업 추출 사업장 추출 근로자 표
본 추출 단계로 구성
본 조사에서 이중 가장 근간이 되는 것은 조사의 기본단위인 기업 표 본 추출임
조사 표본의 규모는 기업 사업장 근로자에 대해 각각 기업 개 사 업장 본사사업장외의 추가사업장 본사사업장은 기업으로 취급 개 근로자 명으로 구성
업종별 규모별 기업형태 상장 코스닥 등록 등 별로 개 기업을 추출
업종별 차 산업과 차 산업 중 인적자본 축적의 의미가 없는 산업을 제외하여 최종적으로 제조업 개 금융업 개 비금융서비스업
개 산업을 선정함
규모별 근로자 수 인 인 인 인 이
상으로 구분
기업형태별
제조업 상장기업 코스닥 금감원 등록 및 외감 인 이상 으로 구분 금융업 상장기업 코스닥 금강원 등록 및 외감 인 이상
일반 인 이상 으로 구분
비금융서비스업 상장기업 코스닥 금감원 등록 외감 및 일반 인 이상 으로 구분
기본적 원칙은 기업별 사업장 수에 따라 결정됨 즉 기업의 사업장 수 가 개일 경우 개 개일 경우 개 개 이상일 경우 개의 사 업장을 추출함
기업의 사업장 수가 개인 경우 기업과 사업장이 일치형인 경우는 기 업이 본사사업장으로 취급되어 사업장 조사가 별도로 이뤄지지 않으나 기업별 사업장 수가 개라도 기업과 주요 사업장이 분리되어 있는 경 우에는 사업장 조사를 추가적으로 실시함
기업의 사업장 수가 여러 개일 경우에도 일치형과 분리형에 따른 사업 장 조사의 원칙이 그대로 적용됨
관리직 제조업 금융업 비금융서비스업 팀장 명 팀원 명 추출
생산직 서비스직 핵심 전문직 제조업 금융업 비금융서비스업 팀장 감독자 명 팀원 근로자 명 추출
생산직 제조업 감독자 명 근로자 명 추출 서비스직 금융업 팀장 명 팀원 명 추출
핵심 전문직 비금융서비스업 팀장 명 팀원 명 추출
기업 표본추출의 원칙은 먼저 업종별 대분류 개 업종 중소분류 개 업종 로 기업표본을 추출하고 다음은 규모별 기업형태별 상장 코스닥
등 순으로 표본추출이 이뤄짐
대분류상으로 본 업종별 표본추출에서 최종적으로 표집될 기업들의 분 포는 다음 표 ���� 과 같음
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산업 대분류 조사 기업체 수
제조업 개 기업
금융업 개 기업
비금융업 개 기업
합 계 개 기업
중분류상으로 개의 업종별 표본추출에서 최종적으로 표집될 기업들 의 분포는 다음 표 ���� 과 같음
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산 업 중분류 조사 기업체 수 합계
제조업
음식료품 섬유 봉제 모피
석유 화학 고무 플라스틱
금속 비금속 기계장비 컴퓨터및 사무용기
전기 전자 자동차 운송장비 금융 금융 보험 연금
비금융
통신업 온라인 전문직서비스 인력대행 교육서비스
오락 문화 총 계
규모를 인 인 인 인 이상의 개의 집단
으로 분류했을 때 여러 기준에 따라 최종적으로 표집될 기업들의 규모 별 분포를 정리하면 다음 표 ���� 와 같음
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�
�
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기업체의 규모 근로자수 조사업체 수
인 개 기업
인 개 기업
인 개 기업
인 이상 개 기업
합 계 개 기업
본조사에서 세 번째로 적용된 표본추출의 원칙은 기업형태에 따른 것 으로서 기업형태별로 상장 코스닥 등록 외감 일반 업종에 따라 포함 범위가 다름 에 따라 최종적으로 표집될 기업들의 기업형태별 분포는 다음 표 ���� 과 같음
�
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기업형태 조사 기업체 수
상장기업 거래소 개 기업
코스닥 개 기업
등록 외감 일반
포함범위는 업종별로 상이 개 기업
합 계 개 기업
본 조사에서 적용된 표본추출 순서는 기업을 먼저 업종에 따라 추출하 고 다음에 규모에 따른 추출 그리고 기업형태에 따른 추출임
표 ����
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산 업 명 명 명 명이상 합계
제 조 업
음식료품 섬유 봉제 모피
석유 화학 고무 플라스틱
금속 비금속 기계장비 컴퓨터및 사무용기
전기 전자 자동차 운송장비
제조업 합계 금
융
금융 보험 연금 금융 합계
비 금 융
통신업 온라인 전문직서비스 인력대행 교육서비스
오락 문화 비금융 합계
총 계
표 ���� 는 업종별 기업형태별 표본추출의 결과를 제시하고 있 음 표본추출 대상인 개의 산업 제조업 개 금융업 비금융 서비스업 에 대한 기업형태별 표본추출 결과를 제시하면 다음과 같음
근로자 조사 및 표본추출의 원칙은 다음과 같음 근로자 조사는 팀 단위로 팀장 및 팀원을 조사함
팀장 조사는 표본기업 개 업체 전체를 대상으로 실시함 팀원 조사는 표본기업 개 업체 중에서 개 업체만 조사
근로자 조사의 대상은 업종별로 다음과 같이 구분됨
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산업 중분류 상장 코스닥 등록 외감 일반 총합계
제 조 업
음식료품 섬유 봉제 모피
석유 화학 고무 플라스틱
금속 비금속 기계장비 컴퓨터및 사무용기
전기 전자 자동차 운송장비
합계 금
융
금융 보험 연금 합계
비 금 융
통신업 온라인 전문직서비스 인력대행 교육서비스
오락 문화 합계 총합계
제조업은 관리직 팀장 팀원 과 생산직 감독자 근로자 조사 금융업은 관리직 팀장 팀원 과 서비스직 팀장 팀원 조사
비금융서비스업은 관리직 팀장 팀원 과 핵심 전문직 팀장 팀원 을 조 사
관리직 팀 조사는 팀이 있는 경우 팀을 조사하고 팀이 없는 경우에는 부 또는 부서를 조사하며 업종 및 규모별로 추출된 관리직 팀장의 수 및 팀원수는 다음 표 ���� 과 같음
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업종 기업규모 근로자수
관리직 조사 팀장수
관리직 팀원 전체
조사 근로자
수 팀원조사대상
팀 수 업체당
팀당 팀원 수
전체 팀원수
제조 업
인 인사 연구 영업
인 인사 연구 영업
인 인사 연구 영업
인 이상 인사 연구 영업
영업은 조사된 팀 중 팀
금융 업
인 인사 자금운용 투자
인 인사 자금운용 투자
인 인사 자금운용 투자
인 이상 인사 자금운용 투자
비금 융 서비 스업
인 인사 연구기획
인 인사 연구기획
인 인사 연구기획
인 이상 인사 연구기획
업종별 조사대상 및 조사의 규모
근로자 조사에서 관리직 근로자 조사와 달리 생산직 서비스직 핵심전 문직 조사의 대상은 업종별로 그 업종의 주요 상품 또는 서비스를 산 출해내는 근로자들을 조사하게 됨
제조업의 경우 제품 기술 인적자원 측면에서 해당 기업을 가장 잘 대표하는 사업장에서 대표적인 생산 라인 반 의 생산직 감독자와 근 로자를 조사
금융업의 경우 제품 기술 인적자원 측면에서 해당 기업을 가장 잘 대표하는 영업소 지점 에서 지점장과 직원을 조사
비금융서비스업의 경우 제품 기술 인적자원 측면에서 해당 기업을 가장 잘 대표하는 사업장에서 핵심 전문직팀의 팀장과 팀원을 조사 업종별 핵심근로자 조사의 조사대상 및 조사규모는 표 ���� 에 제 시된 바와 같음
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산업 규모
근로자 수
조사 감독자 및
팀장 수
팀원
전체 근로자수 팀원
조사대상 반 팀 수
반 팀 당 조사 팀원수
전체 조사 팀원수
제조업
인 18
인 27
인 45
인 이상 54
금융업
인 10
인 15
인 24
인 이상 28
비금융 서비스업
인 인 인 인 이상
조사표 3.
조사에서 조사표 단계의 신설은 중요한 의미를 지님 즉 기업 추출이 이뤄진 후 기업의 핵심 주요 사업장과 기업의 핵심 주요 팀이 추출되 기 위해서는 조사표를 통해 기업의 사업장과 팀에 대한 정보를 수집함 이 필수임
조사표의 의의는 기업의 응답자 및 주요 사업장과 팀들에 대한 정보를 얻는 것 외에도 기업의 규모에 따라 조사될 사업장의 수와 팀의 수 그리고 팀원의 수를 예측하는데 중요한 역할을 한다는데 있음
조사표 단계를 추가한 결과 개별 기업에 대한 조사기간 자체는 약간 증가했으나 조사 실시 결과 일단 조사표에 응답한 기업의 설문조사 성 공율이 이상으로 결론적으로 조사표 단계를 추가함으로서 조사의 효율성을 높이는 효과를 거둘 수 있음이 확인됨
기업 본사용 설문지의 응답자 파악
기업 설문조사 파트별로 경영일반 인력현황 포함 를 응답 할 수 있는 대상자를 미리 파악할 수 있도록 함
조사될 사업장의 수 및 사업장 정보의 파악
기업의 규모별로 조사될 사업장의 수를 규명해 주고 그에 따라 사업장 에 대한 정보를 파악
기업의 사업장 수가 개면 개 주요 사업장 개면 개 주요 사 업장 개 이상일 경우 개 주요 사업장에 대한 소재지 및 담당자 연락 처 등을 파악
금융업은 사업장 조사 해당사항 없음
근로자 조사는 크게 업종에 따라 관리직 조사와 생산 서비스직 핵심전 문직으로 나누어 볼 수 있음
제조업 금융업 비금융 서비스업별로 조사될 관리직 팀 수 파악
조사표에 제시된 업종별로 기업규모에 따라 정보를 파악할 관리직 팀 의 수 분포는 다음 표 ���� 와 같음
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업종 명 명 명 명이상
제조업 개 개 개 개
금융 개 개 개 개
비금융 개 개 개 개
관리직 조사는 업종 공통이나 생산 또는 주요 서비스를 담당하는 팀의 추출은 업종별로 다르게 이뤄짐
생산직팀과 핵심전문직 팀에 대한 정보의 파악은 먼저 소속 사업장 정 보를 파악한 후 각 사업장별로 팀소재를 파악 금융업의 경우 사업장이 없으므로 기업규모에 따른 영업소에 대한 정보를 습득
제조업 생산라인을 다음과 같은 원칙에 따라 추출 기업 종업원 규모가 명 미만명이면 개 기업 종업원 규모가 명이면 개 기업 종업원 규모가 명이면 개 기업 종업원 규모가 명 이상이면 개
금융업 영업소 지점 를 다음과 같은 원칙에 따라 추출 기업 종업원 규모가 명 미만이면 개
기업 종업원 규모가 명이면 개 기업 종업원 규모가 명이상이면 개
비금융서비스업 선정된 사업장의 조사대상 핵심전문직 팀수는 다음과 같음
기업 종업원 규모가 명 미만이면 개 기업 종업원 규모가 명이면 개 기업 종업원 규모가 명이면 개 기업 종업원 규모가 명 이상이면 개
제 절 본조사 준비 2 � � � �
조사업체 선정 1.
조사업체의 선정은 조사의 성공에 중요한 영향을 미칠 수 있는 요소로 서 치밀한 계획과 엄격한 과정을 거쳐 조사업체의 선정을 추진함
조사업체의 입찰은 공개입찰로서 다음과 같은 과정을 거쳐 추진됨 표 ���� 참조�
신문공고에 용역입찰공고안 고지 제안요청서 배부 및 설명회 개최 원가계산 용역
입찰 원서 접수 및 제안서 평가
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세부사항 일 정 비 고
입찰공고 원가계산 의뢰 제안요청 설명회 등록서류 접수마감 제안서 기술 가격 평가
우선협상대상자 결정 협상 실시
계약체결
객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의해 우수 전문 사업자를 선정한 후 협상을 통해 가장 유리한 사업자를 선정함
본 조사의 전문성 및 복잡성을 감안하여 전국단위의 기업조사 경험이 충분하고 추진력 있는 업체를 공개입찰을 통해 선정
본 연구사업의 특성상 제한기준을 최근 년 이내에 기업 사업체 설문조사 건의 용역수행실적이 천만원 이상인 업체 사업자 로 제한
계약서의 기술적 법률적 면을 면밀히 검토해 협상에 의한 계약을 체결
적용규정은 다음과 같음
물품구매입찰유의서 회계예규 참조 기술용역입찰유의서 회계예규 참조 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제 조
우선협상 대상 사업자 선정
재경부회계예규 협상에 의한 계약체결 기준
적용
평가결과 종합점수가 점 이상인 업체중 고득점 순으로 협상대상자 를 선정하여 예정가격 이하에서 계약금액 결정
평가기준 기술제안서 평가항목 및 배점한도 참조
설문조사 용역에 대한 예정가격 결정을 위하여 재정경제부로부터 원가계산용역기관으로 지정된 업체에 원가계산 용역을 집행 순위 사업자부터 순위까지 협상일정 통보
협상에 의한 계약
평가기준
평가기준의 큰 틀은 기술 평가와 가격평가가 대 으로서 각 항목 및 가중치의 결정은 본 조사의 주요 방향에 기초하여 전문가 등 의 협의를 거쳐 결정함 자세한 설명은 다음의 평가 기준 및 항목의 설정 에 제시
협상 조건
용역기간 및 가격
계약기간 년 패널유지관리기간 년
대금지급방법 착수금 중도금 잔금 및 지체상금 패널유지관리비 집행 규모 및 계획
응답사례비 집행 계획 및 내용 제안 사안
일정 계획 실사기간 보완조사 클리닝 기간 본조사 완료 표본수 확정 및 조사표 마련
노동부와의 적극적 공조 등
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1. : �� ���
2. : 2 ( 1 )
3.
. : 203(B)
. : 2005. 5 . 6 ( ) 14:00 4. ·
. : 405
. : 2005. 5 . 13 ( ) 18:00 5. :
6. :
70 7.
. 21 1
25 1
. 3 ( ) 1 3
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. ( ) 1
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. ( ) 10 ( 3 + 7 )
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2005 4 29
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패널조사 방법론의 적합 타당성
본 조사는 기업이 보유하고 있는 인적자원 실태와 근로자가 인적자본을 축적해 가는 과정을 측정하고 분석하기 위해 계획된 중장기 패널조사임
한편 본 조사는 일반 사업체 조사와 달리 기업 사업장 근로자 팀장 및 팀원 조사를 진행해야 함
따라서 본 조사의 의미 내용은 물론 설문조사 내용에 대한 이해를 바탕으로 조사대상자들의 적극적인 조사 참여를 이끌어 낼 수 있는 구체적인 접근방법 및 합리적인 조사방법이 매우 중요함
기업들이 적극적으로 조사에 참여하도록 하는 접근방법 및 조사방 법 제시
개별 근로자들 팀장 팀원 에 대한 구체적인 접근방법 및 합리적인 조사방법 제시
본 조사는 기업과 근로자에 대한 체계적인 패널 데이터 구축을 통한 기 업의 인적자원 실태 지식 숙련 형성의 기제 파악 등을 목표로 하고 있기 때문에 조사결과의 질 확보 및 제고방법이 필요함
기업조사에서 많이 발생하는 무응답에 대한 대처 방안이 필요함 무 응답률을 낮출 수 있는 구체적인 방안 제시
조사결과의 검증방안과 데이터 클리닝 방안 조사 후 자료의 수정 보완 등 조사결과의 질 제고방법 제시
패널표본유지 방법론의 적합 타당성
본 조사는 기업 패널조사임
인수 합병 폐업 등 불가항력적인 요인에 의한 탈락 기업을 제외하고 매회 조사 시 유지율 이상을 달성해야 함 단 패널유지는 기업에 만 해당함 근로자는 매회 조사시 새로 표본 추출하여 조사할 예정
최소 차 조사까지 위의 유지율 달성을 위하여 업체에서 기획하고 있 는 방법이나 독창적인 내용을 구체적으로 제시
설문조사 용역사업 관리의 적합 타당성
본 사업이 완성될 때까지의 사업별 일정 전체 조사기간의 구체적인 수행조직의 구성 면접원 교육훈련 등 용역사업 관리 계획이 필요함
세부 추진 일정 및 계획 제시
본 사업을 담당할 수행조직의 구성 및 업무분장 방안 제시
실사를 진행할 면접원에 대한 구체적인 교육훈련 방법 및 관리 계 획 제시
본 사업은 연속적이며 동일한 기업 표본을 지속적으로 추적 조사하는 패널조사이므로 조사 수행뿐만 아니라 조사 이후에도 본원과의 지속 적인 협력방안 파트너십 구축 이 절대적으로 필요함 따라서 본원과의 구체적인 협력방안 제시
유사용역 수행실적 및 조사인력의 구성 역량
본 조사는 전국 단위의 기업 패널조사이며 조사 기업별로 기업 사업 장 근로자 조사를 하기 때문에 유사용역 수행 경험이 중요함
년 이후의 기업 사업체 조사 패널조사 등 유사용역 수행실적 을 제시
조사의 정확성과 신속성을 기하기 위하여 조사 조직의 구성방법 및 역량이 매우 중요함 특히 참여인력의 관련 조사 경험 및 면접원의 자질이 중요함
실무책임자 및 조직원의 경력 관련 조사 경험 등의 역량과 본 조사
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에 대한 참여도 제시
가용 면접원의 인원 및 역량 지역별 분포 등을 제시하고 본 조사 참여 면접원의 역량 및 인원을 제시
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대항목 중항목 평가요소 배점 비고
통계청 승인 획득 및 과제명칭 변경 2.
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통계 승인에 앞서서 연구회 이사회 결재로 사업 명칭을 변경
사업체 인적자원개발 패널 조사 변경전 인적자본 기업패널조사 �� ��� ⟶ �� ���
변경후
과제명 변경의 의의
당초 본 사업은 기업체 본사 사업장 근로자에 대한 패널자료 구축을 통해 기업의 인적자원 실태 및 기업 내 근로자의 인적자본 축적 과정 을 측정 분석하기 위한 목적 하에 과제명을 사업체 인적자원개발 �� 패널 과제로 사업을 시행하였으나 조사내용과 제목과의 괴리 조사 ��� 단위에 대한 혼란 등이 지적됨
과제명 변경 후 홈페이지 및 조사를 위한 팜플렛에 인적자본 �� 기업패널조사 ��� 로 명시
