머 리 말

머 리 말

년 외환위기 이후 급격하게 변화하는 노동시장에서 우리 나라 성인들은 생애 에 걸쳐 지속적으로 자신의 진로를 개척하고 진로변화를 하면서 새로운 상황에 적 응해야 하는 현실에 직면하고 있다 하지만 이럼에도 불구하고 이제까지 청소년기의 학업 입직 장기고용 은퇴라는 단선적인 진로패러다임에 익숙한 개인들의 준비 부 족은 말할 것도 없고 국가적으로도 복지 노동의 차원에서 다양한 정책들을 추진하 고는 있으나 아직까지 체계적이고 조직적으로 지원할 준비는 안 된 상황이다

본 연구는 이렇게 빠르게 변화하는 고용시장 상황에서 성인들이 자신의 진로를 체계적이고 동시에 자기 주도적으로 준비할 수 있도록 지원하는 전문인력 문제에 초점을 두고 있다 특히 현재 성인들의 진로개발 지원을 위해 활동하고 있는 인력 들의 유형이나 규모 그리고 그들의 전문성 등에 대한 실태 파악을 면밀히 하였고 이들 지원인력 서비스의 질과 양을 제고하기 위해 전문인력에게 요구되는 전문성 의 내용과 수준도 제시하였다

진로개발 지원인력에 대해 체계적이고 전문적으로 다룬 연구가 매우 미흡한 상 황에서 본 연구는 이 부문 인력의 중요성에 대하여 관심을 환기시키는 것은 물론 기초자료를 제공하고 또 진로개발 지원 서비스 활동을 원활하게 하기 위한 중요한 정책적 과제까지 제시할 수 있을 것으로 기대한다

이 연구는 한국직업능력개발원 년 기본연구 번으로 진행되었으며 진미석 박사가 책임자로서 윤형한과 공동으로 연구를 수행하였다 제한된 기간과 인력에도 불구하고 우리 나라 성인들이 경험하고 있는 진로개발 문제에 대하여 진 지한 자세로 접근한 연구진의 노고에 진심으로 치하를 드리는 바이다

년 월 한국직업능력개발원

목 차

요 약

제 장 서론 1

성인들의 진로개발의 특성과 진로개발역량 분석 진로개발 지원인력의 현황 분석

외국의 진로개발 지원인력의 전문성 체계와 활용실태 분석 진로개발 지원인력의 전문성 도출

진로개발 지원인력의 양성과 활용방안 도출

설문 및 면담 조사 델파이 조사

선행연구 및 관련 문헌분석 외국기관 방문 및 면담 전문가협의회

제 장 성인 진로개발의 특성과 과제 2

진로

진로개발 및 진로개발 지원

성인 진로개발의 특성

미국의 국가진로개발가이드라인 캐나다의 진로개발 기초역량체계 성인들의 진로전환 과제

성인들의 진로개발과제와 기초역량

우리 나라 성인들의 진로개발역량 보유 수준 진로개발 지원인력 전문성에 주는 시사점

제 장 성인 진로개발 지원인력의 현황 및 실태 3

배경과 규모 직무특성

개인특성 및 전문성 직업만족도 및 애로사항 양성 및 연수과정 향후 전망 및 활용방안

배경과 규모 직무특성

개인특성 및 전문성 직업만족도 및 애로사항 양성 및 연수과정 향후 전망 및 활용방안

배경과 규모 직무특성

개인특성 및 전문성 직업만족도 및 애로사항 양성과 활용에 대한 인식 향후 전망 및 활용 방안

배경과 규모 직무특성

개인특성 및 전문성 양성과정

향후전망 및 활용방안

배경과 규모 직무특성

개인특성 및 전문성 직업만족도 및 애로사항 교육에 대한 인식 향후 전망 및 활용방안

제 장 외국의 성인진로개발 지원인력의 양성 및 활용 4

영국의 진로 직업지도

영국의 성인대상 진로지도 주요 방안 진로지도 전문인력의 양성

시사점 및 소결

미국의 성인 진로개발 지원체제 진로개발 지원인력

미국 사례의 시사점

캐나다 성인의 진로개발 체계 진로개발의 표준과 지침

캐나다 진로개발체계 및 표준과 지침 의 시사점

일본의 개인의 커리어형성 촉진 지원정책 진로개발 지원인력

일본 사례의 시사점

외국 사례의 요약

외국 진로개발 지원인력의 전문성 비교 및 시사점

제 장 진로개발 지원인력의 양성과 활용의 체계화 방안 5

진로개발 지원인력의 정의

진로개발 지원인력의 전문성 체계의 구성 절차 진로개발 지원인력의 전문성 체계 안

교육과 훈련과정의 체계화

교육 및 훈련 과정의 운영 내실화 방안 진로개발 지원인력의 자격화 방안

제 장 요약 및 제언 6

성인들의 진로개발역량 기대 수준과 보유 수준 진로개발 지원인력의 실태 분석

외국의 진로개발 지원인력의 사례 분석 진로개발 지원인력의 전문성 체계 구성

진로개발 지원인력의 양성과 활용의 체계화 방안

부록 캐나다 윤리강령

부록 설문지 고용안정센터 직업상담원용 부록 설문지 헤드헌터용

부록 면접지 유료직업소개소용

부록 델파이 조사 참여 패널 전문가 명단 부록 델파이 조사지 차

부록 고용안정센터 직업상담원의 직업만족도 참고문헌

표목차 　

표 외국사례 분석 준거틀 표 설문조사 대상 및 방법

표 진로개발 차 개념규정에서 제기된 문제점과 대응 표 의 수준별 영역별 진로개발역량 지침 표 삶 일 설계를 위한 학습과정 분류

표 진로개발 기초역량체계의 수준별 영역별 역량 표 의 진로전환자를 위한 지원 요소 표 효과적인 전환을 위한 기본적 기술과 과제 표 진로개발역량 항목에 대한 차 델파이 조사 리스트 표 진로개발역량에 관한 차 차 델파이 조사 결과 표 진로개발역량으로서 중요도와 부족도 차 델파이 조사 표 진로개발역량 중요도와 부족도간의 격차 정도에 따른 항목 분류 표 직업상담원 인력변동 현황

표 직업상담원 업무 및 자격 규정 표 직업상담원의 자격에 관한 법규정 표 고용안정센터 직업상담원의 인적 특성 표 직업상담원의 직업 유지 견해

표 직업상담사 자격등급별 직무 및 검정방법 표 직업상담사 급 시험과목 및 출제 세부항목 표 직업상담사 국가자격 취득자 추세

표 직업상담 전공 개설 대학의 교육과정 표 대학 직업상담 전공자의 직업특성 표 직업훈련기관의 직업상담사 과정 개설현황 표 직업상담 과정 훈련생의 특징 경남직업전문학교 표 직업상담원 직무연수 운영 현황

표 직업상담원 직무연수 세부 교육내용

표 여성인력개발센터 직업상담 취업알선 인력 구성 표 여성인력개발센터 직업상담원의 업무내용

표 헤드헌터의 전문능력

표 헤드헌터의 서비스 대상 개인의 특성 표 헤드헌터의 업무수행상 애로사항 표 사의 커리어컨설팅 핵심과정 내용 표 사의 커리어코칭 성공적인 경력관리 과정 표 국내 직업소개소 현황

표 직업소개소 이용 구직자의 학력 분포 표 직업소개소 이용 구직자의 구직 업종 표 직업소개소 이용 구직자의 취업 추이 표 직업안정법상 유료직업소개사업 관련 규정 표 직업소개소 종사자의 개인특성

표 직업소개소 운영에 요구되는 학력 조건 표 직업소개소 운영의 애로사항

표 직업소개소에 인식 및 전망 표 성인진로개발지원 인력의 현황 표 영국의 진로지도 관련 주요 기관 표 영국의 영역별 성인대상 진로지도 표 성인을 위한 공공적 진로지도 방안 표 영국 진로지도 전문인력의 명칭 표 직업교육 개발과 지도의 석사학위 과정 표 활동영역별 진로지도 전문인력의 자격

표 상담지도 의 단계 자격 비교

표 영국 상담 지도 자격의 표준단원

표 영국 상담 지도 자격의 표준단원

표 원스톱 시스템의 서비스유형과 내용 표 기초 진로상담 역량

표 진로개발촉진자 의 가지 능력

표 미국의 진로상담가 진로개발촉진자 의 전문성 비교 표 위스콘신 메디슨 대학의 교육 과정

표 캐나다 진로개발 지침과 표준 의 개발과정 표 세 가지 능력의 형태

표 활동가의 세 가지 능력 표 핵심 능력의 주요 영역 표 전문성 영역의 주요능력 표 전문성 영역의 주요능력 표 공통적 지식 기술의 주요 능력 표 윤리강령의 주요항목

표 커리어컨설턴트의 능력 체계도 표 커리어컨설턴트 자격인정기관 표 개국 진로개발 전문가의 특징 비교 표 개국 진로지도 전문가의 능력 비교 표 개국의 전문성에 대한 규정 표 진로개발 지원인력의 명칭

표 진로개발 지원인력의 전문성 체계 차안 표 진로개발 지원인력의 전문성 체계와 구성항목 표 진로개발 지원인력의 전문성 영역과 수준

표 진로개발 지원인력의 수요전망 교육훈련 프로그램 수요전망 표 직업상담원 및 기업내 컨설턴트의 필요 전문성 수준 비교 표 전문성 체계를 활용한 직업상담원 교육훈련 프로그램 구성 예시 표 진로개발 지원인력의 부문별 수요 전망

표 진로개발 지원인력의 전문영역별 수요 전망

그림목차

[ ]

그림 연구 내용별 연구 방법 그림 진로개발지원의 새로운 개념 그림 자기주도적 생애설계자의 진로개발 그림 우리 나라 성인의 진로개발역량 보유 수준 그림 직업상담 직무의 흐름도

그림 업무의 중요도와 실제 업무비중 대비 그림 직업상담원 전문성 현재 수준과 기대 수준 그림 직업상담원의 직업만족도

그림 직업상담원의 직업적 애로사항 그림 재직경험의 직업상담 업무 유용성 그림 직업상담원 양성과정의 적절한 운영 형태 그림 직업상담 활동에 유용한 경험

그림 직업상담사 자격제도의 유용성 그림 직무연수 담당 적절기관

그림 고용안정센터 및 직업상담원의 향후 전망

그림 직업상담원 여성인력개발센터 업무의 중요도와 실제 업무비중 그림 직업상담원 여성인력개발센터 의 전문성 현재 수준과 기대 수준 그림 직업상담원 여성인력개발센터 의 직업만족도

그림 회사재직경험의 직업상담 업무에 필요성 여성인력개발센터 그림 직업상담 활동에 유용한 경험 여성인력개발센터

그림 직업상담사 자격제도의 유용성

그림 양성과정의 적절한 운영형태 여성인력개발센터 그림 여성인력개발센터 및 직업상담원의 역할 수요 전망 그림 헤드헌터의 업무처리 과정

그림 헤드헌터의 학력 및 전공 배경 그림 헤드헌터의 이전 직장 및 경험 직무 그림 헤드헌터의 전문성 여부에 대한 인식 그림 헤드헌팅 서비스 대상 및 기업

그림 헤드헌터의 업무에 도움을 주는 요인 그림 헤드헌터의 직업만족도

그림 헤드헌터 양성과정 필요성 및 양성 형태 그림 직업소개소의 구인정보 수집방법

그림 직업소개소 종사자 대상 교육에서 필요한 내용 그림 직업소개소 발전을 위한 조치

그림 인적자원투자법 의 가지 방향성과 기본요소 그림 원스톱 시스템의 제공 서비스

그림 사이트의 대 구성

그림 진로개발 교육 상담의 상호관계 그림 진로개발 표준과 지침의 능력 모델 그림 전문성 영역과 핵심능력과의 관계 그림 커리어컨설팅과 커리어형성의 관계

그림 진로개발 지원인력의 적합한 명칭에 대한 견해

그림 진로개발 지원인력의 전문성 도출을 위한 선행작업 흐름도 그림 진로개발 지원인력의 전문성 기본구도

【 요약 】

개요 1.

본 연구는 빠르게 변화하는 고용시장 상황에서 그 수요가 높아지고 있는 성인 진로개발 지원인력에 대한 현황을 파악하고 효과적인 진로개발 지원을 할 수 있는 진로개발 지원인력의 전문성의 내용과 구조 체계 를 구축하고 이 를 통하여 지원인력의 양성과 활용 방안을 모색하고자 하였다 본 연구를 수 행하기 위해 선행연구 분석 진로개발 지원인력의 현황에 대한 실태조사 및 면담 외국의 사례분석 인터넷 검색과 현지방문과 면담 델파이 조사 전문가

명의 패널로 구성 등의 연구방법을 활용하였다

성인들의 진로개발역량 기대수준과 보유수준

2. :

성인들의 진로개발 지원인력의 전문성을 도출하기 위해서 선행작업으로 우 리 나라 성인들의 진로개발 역량에 관한 분석을 시도하였다 변화하는 직업세 계에서 우리 나라 성인들이 자신의 직업 일의 생활을 원활하게 유지 발전시 키기 위해 중요한 능력 진로개발역량 이 무엇이며 부족한 부분이 무엇인지를 찾고자 하였다 성인들의 진로개발역량으로서 중요한 요소들과 현재 성인들에 게 부족한 정도에 대한 전문가 견해를 종합하여 개인들의 적극적인 노력과 의 지가 강화되어야 할 진로개발역량 과제이면서 동시에 진로개발 지원인력들이 개인들이 보다 효과적으로 역량 강화를 할 수 있도록 지원해야 할 과제를 도 출하였다

우리 나라 성인들의 진로개발과제와 역량으로서 중요하지만 부족도가 높은 역량은 변화에 대한 적극적인 수용 자세 개인의 역량과 특성에 대한 이해 진 로전환 능력 진로와 관련한 정보활용 능력 취업기술 등으로 나타난다 이들 역량으로부터 진로개발 지원인력의 지원활동과 그를 위한 전문성 체계화에

강조되어야 할 항목을 정리하면 다음과 같다

첫째 급격한 변화에 대응하여 고용패턴 변화의 전반적인 흐름과 추세에 대 한 이해와 이에 대한 적극적인 수용 자세를 갖출 수 있도록 지원하는 것이 필 요하다 이를 위해서는 무엇보다도 진로개발 지원인력 스스로가 변화의 흐름과 전반적인 추세 그리고 성인진로개발의 특성에 대하여 이해하고 변화에 대한 적극적인 태도를 갖추고 있어야 할 것이다 동시에 성인들이 변화에 대한 수용 적이고 적극적인 태도를 갖출 수 있도록 지원할 수 있는 능력이 필요하다 둘째 개인들이 자신의 역량과 특성을 객관적으로 이해할있도록 지원하는 활동이다 개인들이 자신이 잘 할 수 있고 또 하고자 하는 일 그리고 현재의 여건과 보유하고 있는 업무 역량 등에 대하여 객관적으로 이해하기가 상당히 어려우므로 진로개발 지원인력의 지원이 무엇보다 필요하다 하겠다 이를 위 해 진로개발 지원인력은 개인의 역량과 특성을 판단하고 이를 정확히 전달할 수 있는 전문적인 지식과 기술이 필요하다

셋째 진로전환 즉 창업이나 재취업과 관련한 지식과 기갖출 수 있도록 지 원하는 활동이다 앞서 논의한 대로 성인들의 진로개발과제로서 핵심적인 것 이 진로전환과 관련된 것이다 그러나 진로전환과 관련하여 개인 스스로가 해 결하기 어려운 문제가 많아 전문가의 지원이 필요한 영역이라고 하겠다 특 히 우리 나라의 경우 창업이 매우 중요한 선택지가 되고 있으므로 많은 성인 들이 창업을 고려하게 되므로 진로개발 지원인력 역시 진로개발의 전반적인 흐름 속에서 창업을 이해해야 하고 이를 지원할 수 있는 지식과 기술이 요청 된다 하겠다

넷째 진로개발과 관련있는 직업 취업정보 활용을 지원는 활동이다 변화가 빠르고 정보가 팽창하고 있는 상황에서 정확하고 다양한 정보를 신속하게 얻 는 것이 개인의 진로개발을 위해 필수적인 과제라고 할 수 있다 정보가 복잡 하고 빠르게 변할수록 진로개발과 관련한 정보들에 대해 전문가들의 도움을 통해 얻고 활용하는 것이 필요해진다 그러므로 진로개발 지원인력들 역시 진 로개발과 관련한 다양한 직업 취업 교육훈련정보의 습득과 활용기술을 갖추 어야 할 것이다

다섯째 자신의 취업 관련 직무기술을 향상 유지시키고 관련 기술을 보유하 도록 지원하는 활동이다 성인들의 특성상 자신이 축적해 놓은 직무관련 기술 들을 향상시키고 또 취업기술 인터뷰 이력관리 및 이력서 쓰기 을 보유하는 것이 필요하다 이 과제 역시 개인의 노력도 중요하지만 전문성을 갖춘 인력 에 의한 지원이 매우 효과적일 수 있다 그러므로 진로개발 지원인력은 성인 들의 직무능력 향상과 취업기술과 관련한 기본적인 지식과 지원할 수 있는 기 술을 갖추어야 할 것이다

진로개발 지원인력의 실태 분석 3.

현재 국내에서 활동하고 있는 진로개발 지원인력에 대한 현황과 실태분석 을 시도하였다 주된 대상은 고용안정센터의 직업상담원 공공부문 여성인력 개발센터 의 직업상담원 헤드헌터 커리어컨설턴트 직업소개소 직업상담인 력들이었다 이들의 규모와 명칭 배경 양성과정 등을 분석하고 이들 실태에 서 나타나는 문제점을 살펴보았다

성인들의 진로개발과 관련한 지원인력은 대체로 여 명에 이를 것으로 추정된다 이 중 역사가 가장 오래된 부문의 인력은 유료 직업소개소 인력이 라 할 수 있고 또한 이 분야의 인력이 가장 큰 규모를 차지한다 공공부문에 서는 노동부 고용안정센터의 직업상담원이 가장 대표적인 것으로 약 여 명에 이르고 있다 민간부문에 새로이 나타나고 있는 인력이 헤드헌터나 커리 어컨설턴트라고 할 수 있는데 헤드헌터의 경우 약 여 명으로 추정 되며 커리어컨설턴트는 명 미만이라고 추정된다 이들 인력들 대부분이 성인들의 진로개발지원을 체계적으로 하고 있는 전문성을 갖춘 인력으로 보 기 어렵다 하겠다 이들 인력은 대체로 진로개발지원이라는 포괄적인 활동의 가운데 어떤 측면에만 집중되어 있거나 특정대상을 집중적으로 지원하는 상 황으로서 대상이나 활동에서 분절된 상황이라 할 수 있고 이들 사이에 연계 는 거의 없다

이들 인력 현황에서 볼 수 있는 공통적인 특징은 이들의 역할과 업무 또한

전문성에 대한 명확한 규정이나 규정을 위한 노력이 극히 미흡한 상황에서 입 직 이후 일을 배워가는 형태로 양성의 과정이 생략되어 있다는 점이다 진로 개발 지원인력들의 하는 일과 전문성에 대한 체계적인 개념 규정에 대한 미비 는 이들 인력의 서비스 질의 제고에 상당히 장애요인이 될 수 있음을 보여준 다 이는 곧 이 부문의 서비스 활동과 지원인력의 전문성에 대한 최소한의 기 준이 제도적으로 시급히 규정되어야 할 필요성을 확인시켜 주고 있다

또한 진로개발 지원인력의 전문성 실태분석 결과는 이 분야 인력들의 체계 적인 양성과 연수과정을 거치지 않았기 때문에 진로개발지원에 관련한 전반 적인 배경이나 기초적인 이론적 지식 그리고 서비스 전문직으로서의 직업의 식이나 직업윤리의 미약함을 보여주고 있다 이들 인력의 전문성에서 공통적 으로 중요한 것으로 나타나는 요소가 기업체에서의 재직경험의 중요성 즉 일 터를 이해하고 일터와의 관계맺음의 중요성이었다

외국의 진로개발 지원인력의 사례분석 4.

고용의 유연화가 빠르게 진전되고 있고 고용안정 시스템을 보다 적극적으 로 가동하고 있는 미국 영국 캐나다 일본의 사례를 분석한 결과 다음과 같 은 시사점을 발견할 수 있었다

이들 국가는 우리 나라와 유사한 상황으로 여러 영역에서 다양한 유형의 인력들이 진로개발 지원 활동을 수행하고 있으나 최근 들어 정부 주도로 이들 인력에 대한 전문성 체계와 기준 구성을 위한 노력이 있었고 그 결실을 보아 전문가들과 관련 집단들 사이에 광범위하게 합의된 진로개발 지원인력의 전 문성 체계를 갖추게 되었다 그리고 이 전문성 체계는 인력의 양성과 활용을 위한 가이드라인으로 역할하고 있다 국가의 적극적인 지원하에 형성된 진로 개발 지원인력의 전문성 체계 구축은 진로개발 지원 활동의 중요성에 대해 국 가차원에서 인정하고 있음을 의미한다

그리고 개국에서 개발된 진로개발 지원인력의 전문성 체계는 개별요소별 차이는 있을지라도 기본적인 방향성과 요소에서 공통성을 발견할 수 있었다

즉 진로개발지원에 필요한 기본적인 능력과 자세 포괄적인 이론적 지식 진로 개발지원을 수행할 수 있는 전문적 기술 등이 그 중요한 측면이라고 할 수 있 다 그리고 이 체계는 향후 활동하는 업무공간이나 대상 및 요구되는 서비스 의 수준에 따라 더 세분화된 형태로 발전되었거나 발전될 것으로 예측된다 외국의 사례에서 볼 때 체계적인 국가자격을 갖추고 있는 경우는 영국에 국 한되어 있고 다른 나라들에서는 직업인 스스로 자격제도를 운영하여 전문성을 신장하도록 하고 있음을 볼 수 있다 그리고 이 분야 인력을 양성하는 기제로 서 대학 및 직업교육훈련기관에서 다양한 형태로 이루어지고 있다 대체로 학 부과정으로 대학에서 개설되는 경우는 극히 드물고 대학원의 석사학위 과정이 나 전문학위 과정 혹은 직업교육기관에서 장 단기 프로그램으로 개설되는 경 우가 많은 것으로 나타난다

국내의 진로개발 지원인력의 현황과 외국의 사례 분석을 통하여 기초자료 를 구성한 후 국내 이 부문 전문가 인을 대상으로 차에 걸친 델파이 조사 를 통하여 우리 나라 성인 진로개발지원에 대한 개념규정과 진로개발 지원인 력의 전문성에 대한 규정을 시도하였다 그 결과 진로개발은

진로개발이란 개인이 자신의 삶을 실현하는 한 과정으로서 직업생활, 일 을 설계하고 환경과 그 변화에 적극적으로 대응해가는 직업 및 진 ( )

로와 관련한 생애에 걸친 학습과 실천의 활동이다 이는 삶의 목표와. 직업가치관의 명료화 적성 및 흥미 등 자신의 특성에 대한 정확한 이, 해 직업세계에 대한 체계적인 탐색 합리적 의사결정과 계획수립 체계, , , 적인 실행이라는 요소들로 구성된다.

라고 어느 정도 합의된 개념규정을 도출할 수 있었다 그리고 진로개발 지 원인력은

진로개발 지원인력은 개인의 진로개발을 다양한 측면에서 지원하는 인 력으로서 개인이 자신의 삶의 목표와 직업가치관의 명료화 자아이해의, 지원 직업 및 교육기회 탐색 합리적인 의사결정과 계획 체계적인 실, , , 천 활동을 할 수 있도록 정서적으로 지원해 주고 정보나 구체적인 기술 을 습득할 수 있도록 도와주는 인력이다.

로 개념을 정리하였다

진로개발 지원인력을 통칭하여 커리어컨설턴트라는 명칭으로 잠정적으로 의견이 수렴되었고 이 지원인력의 전문성의 수준에 따라 커리어컨설턴트의 수준을 나누는 것이 가능한 것으로 나타났다

차에 걸친 델파이 조사와 전문가 협의를 통하여 최종적으로 구축된 성인 대상의 진로개발 지원인력의 전문성 체계는 전문가로서의 기초소양 직업윤리 다양한 기관과의 협력관계 의뢰인과의 원만한 대인관계 의사소통능력 전문 성 신장을 위한 의지와 태도 이론적 지식 자아이해와 관련된 이론 노동시 장 직업시장과 관련된 이론 관련 제도와 법규에 관한 이론 상담에 관한 이 론 진로선택이론 조직내 인적자원개발이론 취약계층의 진로개발 특성이론 전문적 기술 직업심리검사 도구 활용 기술 직업 취업 및 교육훈련 정보수집 및 활용 네트워킹 구축 및 활용 능력 창업지원 프로그램 개발 및 운영 심리 적인 스트레스 감소를 위한 지원 로 체계를 구성하고 각 요소별 구체적인 지 표를 도출할 수 있었다 그리고 개별 지표들은 지식이나 기술의 수준에 따라 기초 표준 고급의 수준으로 구성하였다­ ­

진로개발 지원인력의 양성과 활용의 체계화 방안 6.

전문성 체계를 바탕으로 진로개발 지원인력의 양성과 활용의 체계화를 위 하여 다음과 같은 방안을 제시하였다

진로개발 지원인력의 전문성 체계에 근거하여 현재 활동하고 있는 진로개 발 지원인력 즉 고용안정센터 직업상담원 기타 공공부문의 직업상담인력

헤드헌터 직업소개소 직업상담원 등의 인력들의 전문성을 진단하고 이들의 전문성을 강화할 수 있는 프로그램의 구성과 운영 방안을 제시하였다 이와 아울러 향후 수요가 증가할 것으로 전망되는 커리어컨설팅 부문의 인력 특히 기업내 재직근로자를 위한 커리어컨설턴트의 양성을 위한 프로그램의 구성과 운영 방안을 제안하였다 또한 재직근로자를 위한 커리어컨설팅에 대해 고용 보험에 의한 재정적인 지원 기업내 커리어컨설턴트 활용 촉진을 위한 방안들 을 제안하였다

진로개발 지원인력의 교육과 훈련은 다양한 기관에서 제공할 수 있을 것이 나 어떤 경우이건 시급하게 요청되는 것은 자질있는 강사진의 확보라고 할 수 있다 이에 따라 전문성 체계에서 가장 심화된 수준을 기준으로 하여 자 질을 갖춘 강사진의 양성 작업이 필요하며 이는 현실적인 여건상 공공기관 에서 시도하여야 할 것으로 본다 또한 현장성이 강조되는 이 분야의 교육프 로그램의 효과를 위해서는 케이스 스터디 역할극 등 다양한 실전 교육기법 을 활용하여야 하고 재직인력들을 위하여 온라인 교육방법을 적극적으로 활 용하여야 한다

아울러 이 분야 지원인력의 위상과 서비스의 질 제고를 위해서는 국가차원 의 자격제도의 개설 방안을 검토하였다 자격제도에 관하여서는 앞으로 더 심 도있는 연구가 수반되어야 하지만 적어도 전문서비스직으로서의 기본적인 소 양과 전문지식 기술을 갖춘 인력을 담보하기 위해서는 공신력 있는 기관에서 자격을 개설하고 운영해야 할 것으로 판단된다 자격의 유형과 수준 설정에 있어 전문성 체계가 기준 역할을 하여야 할 것이다 국가차원의 자격개설을 고려할 때 현행 직업상담사와 같은 기존 자격과의 관계를 면밀히 검토하고 향 후 이 부문의 수요를 체계적으로 전망하면서 신중하게 자격의 수준과 유형 배출인원 등을 고려하여야 할 것이다

제언 7.

본 연구에서 시도한 진로개발 지원인력의 현황과 실태분석 전문성 체계

구성의 과정을 통하여 다음과 같은 정책적인 제언을 도출하였다 첫째 본 연구에서 도출된 진로개발 지원인력의 전문성 체계를 하나의 시안 으로 출발하여 정부차원에서 진로개발 지원인력의 전문성에 대한 정부의 가 이드라인을 제시할 필요가 있다는 것이다 시안을 바탕으로 정부는 본격적으 로 다양한 이해관계 집단과 전문가 집단과의 논의를 통하여 정부 차원의 진로 개발지원과 지원인력에 대한 가이드라인을 구축할 필요가 있다고 본다

둘째 이와 같은 가이드라인을 바탕으로 직업안정법 동법시행령 등 현행 관련 법규에서 제시되어 있는 관련 인력에 대한 규정을 재검토하고 이 분야 의 서비스 활동과 인력의 자격 전문성에 대한 전면적인 검토와 자격 및 교 육 연수에 있어 최소한의 규정을 제시하여야 한다 우리 나라 상황에서는 영 국과 같이 국가 주도의 자격제도로 촘촘하게 규정할 수는 없다 그러나 현재 와 같이 규정과 규제가 없는 상황은 규제완화의 차원을 벗어나 일정한 정도 직무유기라고 비난 받을 수 있는 정도라 하겠다 특히 헤드헌터 인력이나 직 업소개소 인력 등 채용 취업알선과 같이 직접적으로 서비스를 제공하고 있는 직업인들의 연수와 교육훈련 부당한 서비스 활동에 대한 규제 등을 담은 규 정 마련이 시급하다

셋째 향후 진로개발 지원인력의 수요와 현황을 살펴볼 때 진로개발 지원인 력의 양성과 연수를 위한 프로그램들이 보다 체계적으로 그리고 적극적으로 개발되고 운영될 수 있도록 국가가 주도적인 역할을 해야 한다 이를 위해서 우선 이들 인력을 양성할 수 있는 전문가 풀을 구성한 후 이들의 전문성을 제 고할 수 있는 프로그램 개발이 시급하며 향후 이들 인력을 양성할 수 있는 지 도자급 인력 교육프로그램을 공신력 있는 기관 주도로 추진하여야 할 것이다 넷째 고용안정센터의 진로개발지원 기능의 강화를 위한 제도의 개선이 필요 하다 고용안정센터내 직업상담원 인력 활용의 불합리한 문제는 우리 나라에서 고용안정센터의 기능 문제와도 맞물려있다 현재와 같이 고용안정센터가 고용 보험지급 사무소로서만의 기능에서 우리 나라 성인들의 진로개발을 위한 적극 적인 서비스센터로 거듭날 수 있도록 고용안정기관에 대한 전면적인 개편과 검 토가 필요하다고 판단된다 이에 따라서 현재의 직업상담원 업무도 행정지원

인력과 진로개발 지원인력으로 전문화 세분화시켜 그 각각의 전문성을 신장하고 효과적으로 활용할 수 있도록 인력체계의 개선도 필요하다 하겠다

다섯째 재직근로자의 진로개발지원을 위한 적극적인 정책이 필요하다 평 생직장의 고용관행이 와해되고 있는 상황에서 근로자들의 진로개발은 조직에 서 설정한 조직내 경력개발뿐 아니라 퇴직과 전직을 고려한 무경계적인 진로 개발의 필요성이 커지고 있다 근로자들의 순조로운 진로개발과 진로전환은 개인근로자의 문제뿐 아니라 기업의 효과적인 인력관리 차원에서도 매우 중 요한 과제가 된다 이에 따라 조직내에서 근로자들의 진로개발을 지원할 수 있는 커리어컨설턴트의 활용이 필요하며 이를 촉진할 수 있도록 현재 근로자 직업훈련촉진법에 포함하는 방안을 강구하여야 할 것이다 동시에 재직근로자 들이 유용한 진로개발지원 서비스를 받을 수 있도록 고용보험기금에서 컨설 팅 비용을 지원할 수 있는 적극적인 방안을 모색하여야 한다

여섯째 본 연구에서는 연구의 현실적 제약으로 진로개발 지원인력의 전 문성에 대한 개괄적인 체계를 구축하였으나 세부 지표와 관련된 구체적인 내용이나 수준에 관해서는 후속 연구에서 더욱 면밀히 다루어져야 할 것이 다 또한 자격화의 방안에 대하여서도 후속 연구에서 보다 심도있게 다루어 야 할 것으로 본다

일곱째 연구는 생애에 걸친 진로개발이라는 관점에서 진로개발을 포착하 고 있으나 연구의 인적 물적 제한으로 성인대상의 진로개발지원 과제에 초 점을 맞추었다 학령기 대상의 진로개발 지원인력에 대해서도 본 연구에서 개발된 전문성 체계를 활용하여 현재 인력의 현황을 분석하고 지원인력의 전 문성에 대한 세분화된 체계를 마련하여 지원인력의 활용을 위한 정책방안을 모색하는 후속 연구가 필요하다

제 1 장

서 론

제 절 연구의 필요성 및 목적 1

년 외환위기를 거치며 우리 사회에 많은 변화가 일어났지만 그 가운 데에도 평생직장 장기고용이라는 고용안정에 대한 기대와 믿음이 깨지면서 특히 고용패턴에 가장 큰 변화가 생겼다 최근 회자되고 있는 사오정 오륙도 등의 용어 는 이 같은 변화에 대한 사람들의 인식을 극적으로 보여준다

빠르게 변화하는 직업세계와 불안정한 고용환경은 개인들로 하여금 전 생애에 걸쳐 그리고 생의 여러 단계에서 자신의 진로를 합리적으로 선택하고 준비하는 생

애에 걸친 진로개발 을 하도록 요구하고 있다 곧

학령기를 마치고 안정된 직장에 취업해서 퇴직할 때까지 머무르는 단순하고 단선 적인 진로의 패러다임에서 생애에 걸쳐 여러 번 자신의 직업과 진로를 선택하고 전환하며 새롭게 적응하여야 한다는 유연하고 복잡한 진로개발 패러다임으로의 변 화를 요구한다 이와 같은 변화 요구에도 불구하고 우리 사회의 성인들 대부분은 다가오는 변화에 속수무책으로 있다가 고용 현장에서부터 내팽개쳐지는 상황에 몰 리고 있다 이렇게 고용의 불안정성이 고조되는 현실에서 성인들의 생애에 걸친 효 과적 진로개발은 결국 개인에게 생존의 문제로 국가적으로는 효율적인 인적자원관 리라는 명제로 대두될 수밖에 없다 하지만 진로개발에 대한 개인의 준비 부족은 말할 것도 없고 학교 기업 정부 등 관련 집단 역시 진로개발에 있어서 평생직장의

단선적인 패러다임에서 크게 벗어나지 못하여 이러한 과제에 제대로 부응하지 못 하고 있다

이와 같은 문제의식에 기초하여 한국직업능력개발원에서는 성인 진로개발지원 체계 구축방안 연구를 통하여 국민들의 생애 진로개발 지원을 위한 법적 행정적 지원체제 구축에 관한 기초적인 연구를 수행한 바 있으며 이 연구는 성인 들의 진로개발지원이 제대로 되기 위해서는 법적 제도적 지원체제의 토대를 갖춤 과 동시에 그 지원체제가 실제적이고 내실있게 가동되기 위해서는 전문성을 갖춘 지원 인력의 확보가 필수적임을 지적하고 있다 본 연구는 년 진로개발 지원 체제 연구의 후속 연구로서 전문성을 갖춘 지원인력의 확보와 활용 문제에 초점을 맞추고자 한다

현재 우리 나라의 진로개발 지원인력의 양상을 보면 서비스 대상별 공급기관별 로 다양하게 구성되어 있다 고용안정센터의 직업상담원 인력개발 컨설팅 회사의 아웃플레이스먼트 컨설턴트 서치펌 회사의 헤드헌터 경력개발 컨설턴트 커리어 코치 민간직업소개소의 취업알선 및 상담인력 대학내 취업전문인력 등이 각 영역 에서 진로개발 지원을 담당하고 있는 인력이다 이처럼 다양한 유형의 진로개발 지 원인력들이 있으나 이들의 규모나 교육과 훈련 그들이 수행하고 있는 업무나 활동 등에 대하여 정확한 실태조차 파악하기 어려운 상황이다 또한 이들의 지원 서비스 의 질을 판단할 만한 서비스 활동에 대한 기준이나 전문직업인으로서의 직업윤리 강령 제정 등 직업 활동을 체계화하고자 하는 노력이 거의 없고 입직과정에 대한 자격이나 준거가 없고 연수과정 역시 체계화되어 있지 못한 상황이다

이처럼 진로개발 지원인력의 현황에 대한 객관적인 진단이나 분석이 이루어지지 못하고 양성과 활용에 대한 최소한의 체계화도 갖추지 못한 상황에서 최근 커리어 코치나 경력개발 컨설턴트 양성 프로그램과 개인대상 커리어컨설팅이 유료로 시작 되고 있고 기업의 인사관리 업무에서도 사원들의 경력관리 프로그램에 대한 관 심이 증대되는 등 현실에서의 진로개발지원에 대한 수요는 빠르게 증가하고 있다 또한 고용의 유연화가 상대적으로 우리보다 더 빨리 진전되고 있는 선진국에서 진 로개발 지원인력의 규모가 크고 또 증가하고 있다는 점으로 미루어 보아 우리 나

취업업계 커리어컨설팅의 본격화 전자신문

라에서도 고용의 유연화가 진전될수록 진로개발 지원인력의 수요가 커질 것으로 예측이 가능하다

이에 따라 성인들의 진로개발 지원 활성화에 기여할 수 있도록 진로개발 지원 인력의 인프라를 구축하기 위하여 일차적으로 이 부문의 전문인력이 어떤 자격과 배경 훈련을 갖추어야 하는지 즉 이들이 갖추어야 할 지식과 기술 등의 전문성에 대한 체계적인 규정 이하에서 전문성 체계라고 함 이 시급히 필요하다 하겠다 진 로개발 지원인력의 전문성의 기준을 마련하는 과제는 이 분야의 지원인력을 효과 적으로 양성하기 위한 기반 작업이자 우리 나라 성인들의 진로개발지원을 활성화 하기 위한 기본 정책도구로서 매우 필요하다 이는 자질을 갖춘 진로개발 지원인 력의 질의 기준을 일정 정도 제공함으로써 현실적으로는 다양하고 분산적으로 이 루어지는 진로개발지원 서비스들의 질을 동시적으로 제고하는 데 기여할 수 있기 때문이다

한편 이 분야에 대한 연구가 전반적으로 매우 미흡한 상황이지만 특히 진로개 발지원이라는 관점에서 다양하고 산발적인 서비스 활동과 그 지원인력에 대하여 종합적으로 접근하여 실태를 분석하고 개선방안을 모색한 연구는 거의 없는 실정 이다 이의 일차적인 원인은 진로개발지원 활동이 고용불안 등 고용패턴의 변화 와 더불어 최근에야 주목을 받게 된 분야이기 때문이다 이와 더불어 진로개발지 원이 취업의 알선 및 중개라는 직접적인 고용서비스 활동이나 개인의 생애설계 지원 기업에서의 퇴직 이후의 진로설계 등으로 다른 맥락과 요구에서 출발하고 성장하였으나 이것들은 결국 성인들의 생애에 걸친 진로개발에 포함되고 서로 관 련을 맺고 있는 요소라는 생애진로개발이라는 종합적인 관점의 부재로 인한 것 이라 하겠다

이상의 문제의식을 기초로 본 연구에서는 일차적으로는 진로개발 지원인력들의 활동과 교육과 훈련 실태 등 실태분석을 시도하고 성인들의 진로개발지원 전문성 체계를 제시하고자 하며 이를 통해 이 분야 인력의 효과적인 양성과 활용을 위한 유용한 정책적 방안을 도출하고자 한다

제 절 연구 내용 2

위와 같은 연구목적을 달성하기 위해서 다음과 같은 연구내용을 수행하였다

성인들의 진로개발의 특성과 진로개발역량 분석 1.

성인들의 진로개발 지원인력의 전문성을 도출하기 위해서 진로개발의 규범적 개 념정의를 도출하고 우리 나라 성인들의 진로개발과제와 이를 수행하기 위해 갖추 어야 할 역량을 도출하였다

진로개발 지원인력의 현황 분석 2.

현재 진로 직업지도 관련 지원인력 직업상담사 헤드헌터 커리어컨설턴트 직 업소개소 상담인력 등 의 실태 명칭 인력의 규모 양성 및 활용실태 등 를 분석하 고 이 결과로부터 진로개발 지원인력의 양성과 활용방안에 주는 시사점을 도출하 였다

외국의 진로개발 지원인력의 전문성 체계와 활용실태 분석 3.

성인들의 진로개발지원을 위하여 적극적인 정책과 체계적인 방안을 강구하고 있 는 미국 영국 캐나다 일본 개국의 진로개발 지원인력의 전문성 체계를 분석하 고 이들 국가의 진로개발 지원인력의 활용 촉진을 위한 정책방안을 분석하였다 외국의 사례분석을 통하여 진로개발 지원인력의 전문성에 대한 공통적 요소를 추 출하였고 진로개발 지원인력의 양성과 활용의 정책사례에서 국내정책에 주는 시사 점을 도출하였다 각각 다양한 상황에 있는 외국의 사례를 분석함에 있어 본 연구 의 목적에 비추어 다음과 같은 분석틀을 활용하였다

준거 항목

대상 국가 주요 인력유형

전문성 규정 전문지식 기술부문

학력 수준 자격증 여부 국가 민간

양성과정 학부 대학원 등

활용현황 주요활용

기관 배치의무

여부 영국

미국

캐나다 일본 커리어컨설턴트

진로개발 지원인력의 전문성 도출 4.

성인들의 진로개발과제 및 역량 도출 외국의 사례에서 나타난 전문성 체계의 공 통적 요소 국내 현황 파악에서 나타난 시사점들을 바탕으로 우리 나라 성인 진로 개발 지원인력의 전문성 체계 즉 전문성의 영역과 요소를 구성하였다 그리고 다 양한 서비스 대상 집단별 및 서비스 기관별로 보다 세분화된 전문성 표준을 구성 하고자 하였다

진로개발 지원인력의 양성과 활용방안 도출 5.

향후 진로개발 지원인력에 대한 수요와 이에 따른 진로개발 지원인력의 교육 및 훈련 프로그램의 수요를 진단하고 도출된 전문성 체계를 활용한 교육과 훈련 그리 고 인력활용 방안을 모색하였다

제 절 연구 방법 3

설문 및 면담 조사 1.

진로개발 지원인력의 현황분석을 위해 표 와 같이 대상별로 다음과 같 은 조사방법을 활용하였다

유형 표집 및 응답자 조사내용 방법

고용안정센터 직업상담원

표집 전국 개 고용안 정센터별 인의 직업상담 원 명

응답 명

전문적 배경 업무와 활동 자격과 양성과정 연수경험 직업만족도

향후 전문성 신장을 위한 요구 면담 우편조사

기타 공공부문 직업상담원

표집 전국 개 여성인 력개발센터별 명 직업상 원 명

응답 명

전문적 배경 업무와 활동 자격과 양성과정 연수경험 직업만족도

향후 전문성 신장을 위한 요구 면담 우편조사

헤드헌터

표집 명의 헤드헌터 헤드헌터 포털사이트인 엔터웨이와 공동작업 응답 개 업체

전문적 배경 업무와 활동 자격과 양성과정 연수경험 직업만족도

향후 전문성 신장을 위한 요구 면담 이메일 조사

경력개발 컨설턴트

표집 여명의 아웃플레 이스먼트 회사 컨설턴트 커리어코치 컨설턴트 컨설턴트

응답 명

전문적 배경 업무와 활동 자격과 양성과정 연수경험 직업만족도

향후 전문성 신장을 위한 요구 면담 우편 이메일 조사

유료직업소개소 상담원

표집 관악구 송파구 강 남구 개 직업소개업체 응답 명

배경 업무와 활동 자격과 양성과정 연수경험 직업만족도

향후 전문성 신장을 위한 요구 면담 우편조사

보다 상세한 내용들은 제 장에 제시하였다

설문지와 면접지는 부록 부록 부록 참조

델파이 조사 2.

진로개발 개념규정 우리 나라 성인들의 진로개발과제 및 역량 진로개발 지원인 력의 전문성 규정 등을 도출하기 위해 이 부문에서의 전문가를 패널로 구성하여 델파이 조사를 실시하였다 이 분야가 체계화되지 못한 현실에서 전문가를 선정하 는 것은 쉽지 않은 일이나 전문가의 전문성을 학문적 이론적 배경에서의 전문성 현장실무를 통하여 쌓은 전문성의 두 축으로 규정하고 전문가 패널을 구성하였다 전문가는 네 가지 집단으로 구성되어 있는데 진로지도 및 산업심리관련 교수 및 연구원 명 고용지원관련 민간기관의 수석컨설턴트급 명 고용안정센터 선임급 직업상담원 명 기업체 인사담당자 명 대학취업지원센터장 명 기타 명으로 구성하였다 부록 참조 개별 전문가는 진로개발지원 관련 분야를 선정하고 해당분야에서 년 이상 경력을 가진 사람으로 해당분야의 대표적인 전문가를 선정 하도록 노력하였다 델파이 조사는 차에 걸쳐서 이루어졌는데 차에 명 차 에 명 해외출장으로 인하여 명 응답 불능 차에 명의 응답하였다

선행연구 및 관련 문헌분석 3.

관련 선행연구 특히 년도에 본 연구진이 수행한 성인 진로개발 지원체제 구축방안 연구를 집중적으로 재분석하고 활용하였다 한편 미국 캐나다 영국에 관한 자료들은 인터넷을 통하여 주로 수집하여 분석하였다

외국기관 방문 및 면담 4.

개국 중 미국과 영국의 경우 연구진이 유관기관을 방문하고 면담한 경험이 있 었고 일본의 경우 전년도에 방문하였으나 특히 최근 도입된 기업내 커리어컨설턴 트 제도를 도입하고 있어 면밀히 분석하기 위해서 일본의 커리어컨설턴트 관련 유

전년도에 이어 올해에도 여러 분야의 전문가를 접촉하면서 해당 분야에서 비교적 장기간 경력을 쌓 거나 새로운 영역을 개척하고 있는 전문가 풀을 구성할 수 있었다 전문가 명단과 이들의 배경은

부록 에 첨부되어 있다

관기관을 방문하였다

전문가협의회

5.

⁵⁾

진로개발 지원인력의 교육과 훈련을 위한 실태분석과 향후 시사점 도출을 위한 전문가 협의회 차 를 개최하였고 진로개발 지원인력의 전문성 체계 구성과 진로 개발 지원인력 양성 및 활용 체계화 방안 도출을 위한 전문가 협의회 차 를 개최 하였다

본 연구의 내용 및 연구방법은 그림 과 같이 제시할 수 있다

전문가협의회 일시 및 참석자는 다음과 같다

차 회의 ∼ 박운영 엔터웨이 이승구 경인종합고용안정센터 전연숙 춘천고 용안정센터 표경란 커리어센터 홍석기 한국디지털대학

차 회의 ∼ 강민철 한국알앤씨 김웅태 컨설팅 이윤선 코리아리크루트 차 회의 ∼ 강정애 숙명여대 김봉환 한국기술교육대 김양순 한국카운슬러

협회 김환식 인덕대학 노주선 인크루트 이승구 주안고용안정센터 장욱희 오리온전기 전직지원센터 정철영 서울대 최성훈 인화원 황소영 코리아

차 회의 ∼ 공선표 삼성경제연구소 김웅태 컨설팅 류정 삼성전자 박민수 포스코건설 박운영 엔터웨이 박재경 한국야크루트 양안나 중앙고용정보원 오성 욱 강남종합고용안정센터 지세근 삼성전자 탁진국 광운대

제 2 장

성인 진로개발의 특성과 과제

이 장에서는 성인들의 진로개발의 과제와 이를 적절하게 수행할 수 있기 위해서 필요한 역량에 대하여 논의하고자 한다 성인들의 진로개발 과제 및 필요한 역량은 성인들의 진로개발을 지원할 수 있는 인력의 활동과 전문성의 요소를 도출할 수 있 는 하나의 근거가 된다 곧 진로개발 지원인력이란 개인들이 진로개발을 잘 할 수 있도록 도와주는 사람들이므로 이들의 전문성은 이들이 지원하고자 하는 대상들이 해야 할 과제 및 요구되는 역량과 밀접한 관계를 맺게 된다 이 장에서는 성인들의 진로개발의 특징을 정리하고 진로개발을 위한 국가적 가이드라인을 제시하고 있는 미국과 캐나다의 사례를 분석하며 우리 나라 성인들의 진로개발 과제 및 요구되는 역량을 선행연구와 델파이 조사를 통해 나타난 결과를 중심으로 제시한다

제 절 진로개발의 개념 규정 1

성인들의 진로개발 과제와 역량을 제시하기 위해서는 우선 진로개발이 어떤 활 동인지에 대한 개념규정이 필요하다 이 개념규정은 객관적이고 중립적인 기술이 아니라 개인이 생애에 걸쳐 수행하여야 할 당위적인 의미로서의 개념규정이라 하 겠다

진로

1. (Career)

⁶⁾

진로개발 의 용어를 정의하기 위해 우선 진로 개 념의 규정이 필요하다 는 프랑스어의 즉 경주로라는 어원을 가 진다 우리말로 번역한 진로 는 나아갈 길이라는 사전적인 정의가 가능하지 만 실제로는 매우 복합적인 개념이다 진로에 관련하여 몇 가지 대표적인 개념규 정을 예시하면 다음과 같다

일생을 거쳐 개개인이 행하게 되는 일의 총체

개인의 삶을 구성하는 사건들의 과정으로 개인의 자아 발달이라는 전반적인 과정에서 일에 대한 자신의 헌신을 표출하기 위해서 배합하게 되는 직업과 그 밖의 역할과의 연속

각 개인에게 독자적인 것으로서 개인이 선택하거나 선택하지 않은 것으로 인 해 창출되는 바 진로는 직업뿐 아니라 일과 다른 역할 즉 가정 지역사회 그 리고 여가를 통합할 뿐 아니라 직업 전 그리고 직업 이후에 대한 관심을 포함 하는 것

사람이 직업의 준비를 하고 또 직업을 선택해서 직업수행능력을 높이는 가운 데 경제적인 보수나 사회적인 평가를 획득함과 함께 자기실현을 해 나가는 과 정을 의미하며 인간의 인생 경력 가운데 직업을 단면으로서 파악했을 때에 떠 올라 오는 측면 직업에 관련한 캐리어의 준비 형성 전개 쇠퇴의 일련의 과정 을 꺼낸 것 고용능력개발기구

이처럼 진로는 직업과 일에 관련된 활동으로 국한시키는 개념이 있는가 하면 일 역할뿐 아니라 가정적 역할 여가활동 등 생애 전 과정에 걸쳐 이루어지는 포 괄적인 개념으로 규정하기도 한다 진로를 직업과 일 그에 연관된 교육 훈련 등 의 관점에서 점차 삶의 다양한 역할까지 포괄하고자 하는 경향이 강해지고 있으

는 진로 혹은 경력 전문직 등 다양하게 번역되어 쓰여진다 그러나 여기에서는 진로 라는 용어로 통일하여 쓰고자 한다

나 진로에서 핵심적인 요소가 일과 관련된 활동임은 분명하다 또한 의 개념에는 학령기뿐 아니라 삶의 전체 단계 즉 생애적 인 의미가 내포되 어 있다고 할 수 있다 결국 진로란 사람의 삶 중 일이라는 측면에 중점을 두면 서 준비 형성 및 축적 향후 전개의 전 과정을 포괄하는 복합적인 개념으로 정의 내릴 수 있다

진로개발

2. (Career Development)

⁷⁾

진로개발에 관련된 개념정의를 살펴보면 국가진로개발지침 을 개발한 미국중앙직업정보조정위원회

에서는 진로개발 은 사람들이 일의 세계와 관련하여 자신을 배워나가는 전 생애에 걸 친 과정이며 개인이 정보를 찾고 활용하고 자신의 삶에 있어 시의 적절 한 선택을 할 수 있는 평생학습자가 될 수 있도록 도와주는 과정이라고 규정한다 즉 개인의 생애에 걸친 학습의 과정이 진로개발의 핵심이라고 보고 있다 는 교육은 더 이상 생계를 유지하도록 하는 것이 아니라 자신의 삶을 만들어 가는 과정이므로 진로개발 지원 이란 사람들로 하여금 첫 번째로 자신에 대한 앎 자신 의 가치관 흥미 재능 기술 등을 통해서 삶을 어떻게 만들어 가는가를 학습할 수 있도록 해 주고 또한 교육적 직업적 기회에 대하여 탐색하도록 지원해 주고 그 리고 일터의 현실에 대하여 알고 그곳에서 성공하기 위해서 무엇이 필요한지를 학

진로개발은 다학문적인 주제이나 초기에 심리학자들이 인간발달의 한 특수영역으로서 진로발달을 다 루어왔고 또한 국내에서도 심리학적 배경을 지닌 학자들에 의해 주로 진로발달로 번역되어 왔다 그 러나 최근 미국의 학교로부터 직업세계로의 이행 이라는 광범위한 진 로지도 강화 정책에서 볼 수 있듯이 는 개인적 심리적 과정으로서 발달이라는 개념보다 사회적 정책적인 측면에서 적극적인 지원의 개념으로 강조되고 있음을 볼 수 있고 국내에 서도 진로지도를 위한 사회적 정책적 지원에 초점을 두는 연구들 나승일 외ㆍ 송병국 진미석 손유미․ 에서 를 진로개발 용어로 번역하여 사용하고 있다 개개 인들의 진로지도를 지원하기 위한 사회 정책적인 방안 모색이라는 본 연구의 목적에 비추어ㆍ

를 진로개발 로 번역하여 사용하고자 한다

습할 수 있도록 도와준다는 것이다

우리 나라에서 성인들의 진로개발과 관련되는 개념으로서 진로지도

와 경력개발 프로그램 직업지

도 및 알선 등 다양한 개념들을 살펴볼 수 있다 진로지도는 주로 학령기 대상으로 보통 진로에 대한 인식 제고 자아탐색과 직업 교육기회 정보 제공 진로선택과 준 비의 일련의 교육적 과정을 의미한다 경력개발 프로그램은 주로 기업내 인사관리 의 일환으로서 조직내에서 경력개발 즉 승진을 위한 직무연수나 지원 등을 의미한 다 또한 직업안정법상에서 직업지도 란 취직하고자 하는 자의 능력과 소질에 적합한 직업의 선택을 용이하게 하기 위하여 실시하는 직업적 성검사 직업정보의 제공 직업상담 실습 권유 또는 조언 및 기타 직업에 관한 지 도라고 규정하고 있으며 직업소개는 구인 또는 구직의 신청을 받아 구인자와 구직 자간에 고용계약의 성립을 알선하는 것이라고 규정하고 있다

이처럼 국내에서는 를 진로라 번역하기도 하고 경력이라고 번역하기도 하며 또한 관련되어 직업지도 용어도 쓰기도 하여 대체로 성인과 학령기 학생과 같이 대상을 분리하여 사용하고 있다 또한 진로지도 경력개발 진로교육 직업지 도 취업지도 진학지도 취업알선 등의 다양한 관련 용어가 혼재하고 있다

라는 용어가 진로지도 경력개발 직업지도 등으로 학령기와 성인 재 직근로자 등 대상별로 다른 용어로 그리고 서로 단절된 형태로 사용되는 것은 생 애개발적인 활동으로서의 진로개발 활동에 대한 인식의 부재로 인해 한 것이라고 할 수 있다 즉 학령기의 진로개발의 과제 자신의 진학과 장래 직업준비를 위한 정 보의 탐색 합리적인 의사선택 그리고 체계적인 준비활동 나 직업전환을 하고자 하는 성인들의 진로개발과제 정보탐색 합리적인 의사선택 그리고 체계적인 준비 활동 와 본질적으로 같은 요소로 구성되어 있음을 인식하지 못하고 마치 전혀 다른 활동으로 간주하는 인식이 반영된 결과이다 보다 근본적으로는 이러한 개념의 혼 재는 활동을 기술하는 관점이 진로개발을 하는 개인이 아니라 공급하는 이론이든 실천이든 측의 관점이 중심이 된 공급자 주도의 개념규정이기 때문이라 할 수 있 다 이와 같은 개념의 혼재와 교류의 부재는 생애에 걸친 진로개발지원을 위한 이 론과 실천의 발전에 걸림돌이 되고 있다고 말할 수 있다

진로개발이란 용어에 대해 본 연구를 위해 실시된 델파이 조사에서 전문가 패널 중 는 이미 광범위하게 활용되고 있기 때문에 성인기에는 경력개발 학령기 에는 진로개발이라는 용어가 더 적합하다고 반응하고 있으며 통합적인 용어를 쓰 는 것이 합당하는 의견은 를 보였다 통합적인 용어로 는 진로개발을 는 경력개발을 는 제 의 용어인 커리어 개발을 통용하자는 견해를 보였 다 특히 현재 성인 진로개발 지원영역에서 활동하는 실무가들의 경우 경력개발 용어에 대한 찬성 견해가 높게 나타나고 있다 그러나 통합적인 개념에 대하여 반 대하는 입장에서도 원론적인 측면에서는 반대하지 않으나 현실적으로 이미 진로와 경력은 학령기 성인기 대상으로 활용되어 보편화되어 있기 때문이라는 의견이 다 수를 이루고 있다

진로개발이라는 용어와 관련한 많은 논란에도 불구하고 본 연구진은 생애에 걸 친 통합적인 관점이 이 영역의 발전을 위해서 필요하다는 당위성에서 그리고 진로 개발은 과거력도 중요하지만 향후에 대한 예측과 설계라는 미래적인 측면이 강하 다는 관점에서 그리고 가능하면 외국어가 아닌 한글로 표현하는 것이 합당하다는 관점에서 진로개발이라는 용어로 정리하여 파급하고자 한다

본 연구에서는 생애단계별로 분절된 개념이 아니라 생애단계를 관통하는 개념 으로서 진로개발 을 바라보면서 자기주도적이고 일과 삶 간 의 통합적인 관점에서 접근하며 지속적인 학습의 과정이라는 기본적인 방향성을 반영하면서 진로개발의 개념정의를 시도하였다 일차적으로 성인 진로개발지원의 철학과 방향성을 바탕으로 자신과 직업세계의 이해 합리적 실천과 계획의 과정적 인 요소로 구성하여 진로개발의 개념을 다음과 같이 규정하고 델파이 조사를 실시 하였다

과도기적으로 진로 및 경력개발 이라는 용어를 사용하자는 의견도 제시되었다 특히 진로개발 이라 는 용어를 사용함으로써 현실에서 경력개발 활동가나 연구자들을 배척하게 되는 결과를 낳는다는 지 적은 충분히 의미있다

진로개발이란 자신의 삶과 관련하여 직업 일 생활을 스스로 설계하고, ( ) 준비하고 실행하고 또 변화에 적응하고자 하는 활동이며 이는 자신과, 직업세계와 이해 합리적인 의사결정과 계획수립 준비하고 실행하고, , 또 변화에 적응하고자 하는 활동으로 이루어지며 개인의 전 생애에 걸 친 학습의 과정이다.

그리고 방향성 철학과 이념 포괄성 충분한 범위 독자성 진로개발의 특성 의 측면에서 타당성에 대하여 점 척도 매우 동의한다 전혀 동의하지 않는다 에 서 패널들은 각각 로 방향성에 대하여 동의하는 비율이 높았고 독 자성과 포괄성에 대하여서는 상대적으로 동의하는 정도가 낮았다 상당수의 견해들 이 직업 일 생활을 스스로 설계하고 준비하고 실행하고 또 변화에 적응하고자 하는 활동이며 부분과 준비하고 실행하고 또 변화에 적응하고자 하는 활동으 로 부분이 중복된다고 지적하였다 이에 해당 부분을 수정하여

진로개발이란 개인이 자신의 전체 삶과의 관계속에서 직업생활 일 을, ( ) 설계하고 변화에 적응하고자 하는 활동이며 자신의 삶과 직업 가치관의 명료화 자아와 직업세계에 관한 이해 진로 계획수립과 실행의 일련의, , 과정이며 생애에 걸친 학습과 실천의 과정이다.

로 정의내리면서 차 델파이조사를 통해 패널들의 의견을 조회하였다 그 결과 방 향성에 대하여서 방향성 포괄성 독자성에 대하여 의 응답을 보여 전반적으로 높은 동의를 보였다 이 차 개념정의에 대하여 전문가 패널들 가운데 변화에 적응하고자 하는 부분이 소극성을 일정한 정도 보인다는 견해를 지적 하였고 합리적인 의사결정이라는 부분이 포함되어야 할 것을 지적하였다 이와 같 은 의견을 반영하고 일부 문맥을 수정하여 차로 다음과 같이 개념정의를 하고 패 널들로부터 의견을 수렴하였다

진로개발이란 개인이 전체 삶과의 관련하에 자신의 직업생활 일 을 설, ( ) 계하고 변화에 대응하는 생애에 걸친 학습과 실천의 과정이며 이는 삶, 의 목표와 직업가치관의 명료화 자아와 직업세계에 대한 이해와 탐색, ,

합리적 의사결정과 계획수립 체계적인 실행이라는 일련의 과정으로 이, 루어진다.

그 결과 패널들은 개념규정의 방향성은 포괄성 독자성 로 차 조 사보다 동의하는 경향이 높았다 그러나 여전히 몇 가지 중요한 쟁점들을 제시하였 는바 이에 대하여는 다시 전문가협의회를 통하여 다시 검토하였다 표 은 개념규정상 제기된 문제와 이에 대한 대응을 제시하였다

측면 문제제기 대응

문장구성의 문제

문장이 너무 길고 복잡

개념정의 내에서 보이는 앞부분과 뒷 부분의 중복성의 문제

문맥의 흐름이 매끄럽지 못함 특히 개인이 전체 삶과의 관련하에서 부분 이 걸린다는 지적

개의 문장으로 구성하고 앞의 문장 은 진로개발의 방향성과 철학을 뒤의 문장은 구체적인 요소를 기술하는 것 으로 변경

자신의 삶을 실현하는 과정으로서를 삽입함으로써 삶과 일과의 통합적 관 계를 간접적으로 표현

방향성

자아를 실현해 가는 과정 혹은 행복을 추구하는 과정이라는 종국적인 결과에 대한 개념이 미흡함

이 용어는 개인의 삶과 관련된 부분은 충분히 수용되었다고 하나 조직적인 관점이 취약

직업생활 자체가 조직과 관련되는 부 분이므로 조직을 통해 개인의 과거와 미래진로를 만들어감으로써 경험 조 직과 더불어 성장하는 부분을 포함하 여야 할 것임

자신의 삶을 실현하는 과정으로서를 삽입함으로써 진로개발의 종국적인 목표를 제시하고자 함

조직적인 관점이 중요하나 표현하기 가 어려움 환경과 그 변화에 적극적 으로 대응해 가는으로 라는 간접적인 표현으로 변경

구성요소상의 문제

일련의 과정은 일방적인 순서의 의미 가 해석되기 쉬우므로 동시다발적 쌍 방적 관계성을 고려

삶의 목표와 직업가치관의 명료화 부 분이 자아에 대한 이해와 탐색과 중복 되지 않은가

일련의 과정보다는 요소들로 이루어 진다로 변경

삶의 목표와 직업가치관의 명료화 자 신의 적성과 능력에 대한 정확한 이 해 직업세계에 대한 적극적 탐색 합 리적 의사결정과 계획수립 체계적인 실행으로 변경

위와 같은 논의 과정을 통해 연구진은 진로개발에 관한 최종적 개념규정을 다음 과 같이 제시하고자 한다

진로개발이란

진로개발이란 개인이 자신의 삶을 실현하는 한 과정으로서 직업생활

․

일 을 설계하고 환경과 그 변화에 적극적으로 대응해가는 직업 및 ( )

진로와 관련한 생애에 걸친 학습과 실천의 활동이다.

이는 삶의 목표와 직업가치관의 명료화 적성 및 흥미등 자신의 특,

․

성에 대한 정확한 이해 직업세계에 대한 체계적인 탐색 합리적 의, , 사결정과 계획수립 체계적인 실행이라는 요소들로 구성된다, .

이 개념규정은 그림 에서와 같이 진로개발지원에 대한 종합적이고 생애적 인 관점을 반영하는 것이며 이 개념이 지향하는 진로개발의 종국적인 모습은 그 림 와 같이 표현될 수 있다

제 절 성인 진로개발의 특성 2 ⁹⁾ 과 과제

성인 진로개발의 특성 1.

세기 후반까지도 성인들의 진로개발이란 사실상 진로개발이론과 정책분야에 서 큰 관심을 끌지 못하였다 왜냐하면 진로개발이란 신체적으로나 정서적으로 성 장해 가고 있는 청소년기의 중요한 과제이지 삶의 안정기에 들어 있는 성인들에게 는 그리 중요한 과제로 대두되지 않았기 때문이다 그러나 고용환경이 급변하면서 성인 역시 더 이상 안정기에 머무를 수 있는 단계가 아니라 역시 역동적인 단계라 는 것을 깨닫기 시작하면서 연구자들은 본격적으로 성인의 진로개발문제에 천착하 기 시작했다 성인 진로개발 지원체제 구축방안 진미석 윤형한 연구에서 는 조직의 변화 기술의 변화 사회의 변화 등에 따라 중요한 과제로 떠오르고 있는

성인진로개발의 특성과 과제에 대하여 본 연구진이 수행한 전년도 연구에서 광범위한 이론과 선행연 구들을 분석하고 제시하였으므로 여기에서는 전년도 연구의 결과를 요약 제시한다

성인단계의 진로개발에 대하여 다음과 같이 그 특성을 정리하고 있다 첫째 성인의 진로개발은 생애 진로개발적인 한 과정으로 살펴보아야 한다는 것 이다 즉 진로개발이란 생애에 걸쳐 수행하여야 할 과제이며 그리고 자아에 대한 이해 외부세계에 대한 정보탐색 합리적인 의사결정 준비와 실행 등의 기본적인 공통요소를 가진다는 점이다 다만 생애단계별로 그 강조점이나 내용이 다를 수 있으며 성인기의 진로개발도 이와같은 관점에서 다루어져야 한다는 것이다

둘째 안정적인 시기로 주로 규정하는 성인기에 대한 관점의 보정이 필요하고 성 인기의 진로개발과 진로변화의 문제를 독자적인 중요성을 갖고 살펴보고 분석할 필요성이 있다는 것이다 발달적인 관점에서 볼 때 유아기에서 청소년기까지 지속 적으로 성장하고 발달하다가 성인이 되면 그 성장이 멈추며 평온하고 고정된 단계

에 이르는 단계라고 판단하였다

그러나 생애 발달적인 관점의 확산과 더불어 성인기 그 자체는 지속적으로 움직이 고 변화하며 발달하는 그리고 많은 예측 불가능한 사건들로 이루어지는 진화적인 단계 로 인정받기 시작하였다 결국 적어도 세기의 성인기는 더 이 상 발전 성장과 변화 이 일어나지 않는 마지막 단계가 아니라 지속적으로 변화와 성장이 일어날 수 있는 유동적인 단계로 그 개념을 달리 규정하는 것이 필요하다 곧 성인진로개발에 있어 변화 가 중요한 과제가 됨을 의미한다

셋째 성인기에 맞게 되는 변화에 대하여 준비된 전환을 할 수 있도록 지원하는 것이 필요하다는 것이다 성인기에도 변화가 정상적인 것이라 한다면 성인들도 이 와 같은 변화를 준비하고 맞도록 지원해야 한다는 것이다 이 지원은 한편으로는 정서적인 지원이 될 수 있고 또 다른 한편으로는 실질적인 전환준비라고 할 수 있 다 좋은 의미이건 그렇지 않건 성인기의 변화는 현상을 유지하고자 하는 생물학적 특성상 청소년기나 청년기에 비해 더욱 큰 영향을 개인들에게 주게 된다 그러므로 비자발적 퇴직이나 고용조정 등과 같은 급작스러운 변화는 성인들에게 심적으로 더욱 큰 영향을 주게 된다 그러므로 성인기의 전환이란 누구에게나 있을 수 있는 정상적인 상황이라는 인식을 공유할 필요가 있고 변화에 따른 심적 스트레스를 감 소시킬 전략을 가질 수 있도록 지원하여야 한다

넷째 진로개발의 문제에 있어 다른 연령층과 보편적으로 공유하는 점과 아울러