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김상욱 | 난카이대학교 중국도시지역경제센터 부교수(인터뷰, 정리)
경북대학교 경제학과에서 학사와 석사학위를 수여하였으며, 2002년 중국 난카이대학교에서 지역경제학 전공으로 경제학 박사학 위를 수여하였다. 현재는 동 대학 중국도시지역경제센터 부교수로 재직 중이다. 현재 한국과 중국의 관련학회와 분야에서 활발한 연구 활동을 하고 있으며, 주요 관심분야는 중국의 도시와 지역경제문제 및 지역경제 불균형발전이다. 국내외 학술지에 약 40여 편의 관련 논문을 발표하였으며, 주요 저서로는「 」 (2007) 등이 있다. 최근에는 해양수산부가 위탁 한 한∙중국제물류협력 모델개발에 관련한 프로젝트에 참가하고 있으며, 중국에 투자한 한국기업들의 지역연계, 중국 지역별 인 적자본 및 문화자본 추계 등에 관해 연구하고 있다.
Liu, Bing Lian 교수는 중국 난카이(南開)대학교 경제연구소에서 물류 및 교통 분야를 전공하였으며, 1991년부터 1993년까지 미국 New Jersey Institute of Technology 초빙연구원과 Pennsylvania State University의 방문교수를 역임하였다. 현재는 난카이대학교의 경제사회발전연구원 교수, 중국물류학회 부회장, 중국교통운수협회 상무이사, 중국지역과학연구회 상무이사 등으로 재직 중이며, 동 대학 경 제사회발전연구원 부원장, 경제학원 도시와지역경제연구소 소장, 현대물류연구센터 주임 등을 역임한 바 있다. 주요 연구 분야는 물류와 교통 분야이며, 2002년부터 중국 물류시장의 변화와 정책을 요약하고 있는「중국현대물류보고서」의 발간을 주관하고 있다. 특히 최근에는 중국 각 지역의 항구물류 발전계획과 교통수요예측과 관련한 연구를 활발히 진행하고 있다.
Bing Lian
Liu,
김상욱
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김상욱(이하‘김’ ):
바쁘신 중에 인터뷰에 응해 주셔서 매우 감사드립니다.중국의 물류전문가이신 리우 교수님께 중국 물류시장의 현황과 발전전망에 대 해 질문하고자 합니다. 개혁개방 이래, 특히 최근 몇 년 동안 중국경제는 매년 빠른 속도로 성장하고 있습니다. 이와 동시에 물류도 중국경제성장의 중요한 부문으로 발전하고 있다고 봅니다. 우선 중국의 물류 및 교통부문의 발전 현황 은 어떠합니까?
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리우 빙 리엔(이하‘리우’ ):
2000년부터 시작해서 국내 경제의 지속적이고 안정적인 성장, 그리고 중앙정부 및 지방정부의 높은 관심과 지원을 배경으로 하여, 중국의 물류시장은 지속적이고 안정적인 발전을 거듭하고 있으며, 그 규 모 또한 매년 크게 증대하고 있습니다. 즉 양적인 성장뿐만 아니라 질적인 측면 에서도 전반적으로 뚜렷한 발전을 보이고 있습니다.우선‘10∙5’기간(5년 단위로 실시하는 중국의 경제개발계획으로서, 2001년부터 2005년 기간을 말함) 동안, 중국 물류부문은 158억 위안의 사회 물류총액을 창출하였으며, ‘9∙5’기간(1996년부터 2000년)에 비해 1.4배가 증가하였고, 연평균성장률은 23%에 달하고 있습니다. 최근 2006년 중국의 사 회물류총액이 60억 위안에 달해, 전년 대비 24%의 성장률을 나타내고 있으며, 사회총비용의 성장속도가 물류총액보다 낮게 나타나고 있습니다, 2006년 사회 총비용은 3조 8,414억 위안으로 전년대비 13.5%가 성장하였습니다. 이들 수 치들은 물류시스템의 전반적인 효율성이 상당히 제고되고 있음을 보여 주고 있
리우 빙 리엔:
중국물류시장 발전과 물류계획
김상욱｜난카이대학교 중국도시지역경제센터 부교수(인터뷰, 정리)
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습니다.
두 번째는 중국의 물류부문이 국제물류시장과 의 교류와 연계가 더욱 확대되고 있다는 점입니다.
중국의 WTO 가입 후 물류시장 개방 정도는 매년 크게 증대하고 있으며, 물류부문의 국제협력 및 교 류 또한 크게 강화되고 있습니다. 이는 외국 물류 기업의 중국 내 시장에서의 끊임없는 발전에서 나 타날 뿐만 아니라, 내자 물류기업의 국제화 촉진에 서도 나타나고 있습니다. 2006년을 보면 세계적 규모의 물류회사들이 중국의 항공물류시장과 물류 시스템에 대한 투자 확대에 큰 관심을 나타내고 있 습니다. 예를 들면, Pan Asia Airlines의 대주주인 ZIM와 민영기업인 Ningbo 항공은 합작으로 Ningbo Pan Asia Airlines Co.,Ltd.를 설립하였으 며, ZIM이 25%의 주식을 보유하고 있습니다. 그 리고 외국자본이 국내 물류산업기지의 건설에 투 자를 시작하고 있습니다. 싱가포르 최대의 물류기 업인 CWT는 심양(
�陽
)의細河
(xihe)경제구 내에 종합물류기지 건설 프로젝트를 추진 중에 있고, 비 교적 일찍이 중국 물류시장에 진출한 UPS, DHL, Fedex등은 이미 체계적인 물류서비스 네트워크를 확보하고 있으며, 치열한 경쟁 조건 아래에서 국내 시장에 대한 서비스 수준 또한 끊임없이 제고하고 있습니다.이와 동시에 중국의 내자 물류기업 또한 지속적 인 발전을 거듭하고 있으며, 국제화에 더욱 박차를 가하고 있습니다. COSCO는 2003년 PSA와 부두 투자계약을 체결한 데 이어, 2006년에는 다시 앤트 워프항의 컨테이너부두 투자를 진행하고 있습니다.
CSCL은 말레이시아에 자회사를 설립하였으며, SINOTRANS는 2006년 상반기에 미국의 NRP, Barthco, Quality Logistics, APX 등과 접촉하면서 미국 물류시장 진출을 모색하고 있습니다.
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김:
물류는 국가경제발전의 명맥입니다. 경제대 국이자 무역대국인 중국은 물류가 국민경제에서 매 우 중요한 부문이라고 생각합니다. 중앙정부가 추진 하고 있는 물류발전계획과 각 지방정부들이 추진하 고 있는 물류계획에 대해서 말씀해 주십시오.▶▶
리우:
중국 정부는 현대물류업의 발전에 대해서 오랫동안 지속적인 관심을 보이고 있으며, 계획과 정책 측면에 있어서도 전면적인 지지와 격려를 견 지하고 있습니다. 특히 2006년에는“물류업을 적 극적으로 발전시킨다”는 문구를‘국민경제와 사회 발전 제11차 5개년 개발계획 강요’에 추가하였으 며, 물류발전이 국가계획 측면에서 확고한 의의를 가지게 되었습니다. ‘11∙5’계획에서는 현대 물류 의 관리기술을 적극적으로 발전 및 확산시키고, 기 업 내부 물류의 사회화 촉진, 전문화된 3PL의 발 전, 물류표준화체계의 설립 및 발전, 물류기술개발 과 정보화 건설촉진 및 강화, 대형 물류기지의 건 설, 지역성 물류센터, 물류기초시설의 강화 등을 제 기하고 있습니다.지방의 성 정부와 시 정부는 각각 자신의 물류발 전 상황과 수요에 대해 현지 사정에 부합되는 물류 발전계획을 수립하고, 발전목표를 제기하고 있습니 다. 예를 들면, ‘광저우시현대물류발전계획’의 목 표는 중국남방지역국제물류센터의 건설을 목표로
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하고 있으며, ‘항저우시현대물류발전계획’의 목표 는 장강삼각주의 중요한 현대물류도시와 저장성종 합물류센터를 목표로 제기하고 있습니다. ‘톈진시 11∙5현대물류발전계획’은 항구를 중심으로, 국제 물류를 중점으로, 지역물류를 기초로, 도시배송물 류를 지주로 하는 현대물류체계건설 계획을 수립하 고 있습니다. 그리고 대형물류기지와 각종 종합성, 전문성을 갖춘 물류배송센터들을 상호 연결하여 톈 진시를 중국과 동북아지역의 중요한 물류중심도시 로 건설해 나갈 것임을 강조하고 있습니다. 계획의 순조로운 실행을 위해, 각 지역은 계획제정 및 실시 지도소조(특별위원회와 비슷한 의미)를 설치하여, 정부의 각 부문과 관련 기업 간의 조직, 협력, 감독 등의 업무를 책임지고 있습니다.
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김:
교수님은 2002년부터 매년「중국현대물류보 고서(Report of China Logistics Development)」를 편집출판하고 계십니다. 금년에는 2007년도 현 대물류보고서를 출간하신 바 있습니다. 최근 몇 년 동안 중국물류시장의 전망이 어떠하다고 생각하십 니까?
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리우:
제가 생각하기에는, 중국경제의 지속적이 고 안정적인 발전, 특히 산업구조고도화와 사회분 업의 심화 추세, 그리고 중국물류업의 전반적인 수 준 향상과 더불어, 중국물류시장의 발전전망은 매 우 낙관적이라고 봅니다.첫째, 물류시장 전체의 수요와 공급 규모가 지속 적으로 확대될 것입니다. 향후 5년~10년 동안 매 년 20% 정도의 성장률을 지속할 것으로 예상하고
있습니다.
둘째, 물류시장의 전반적 구조조정이 더욱 가속 화될 것입니다. 최근 국내시장은 외자기업(합자기 업을 포함), 국유기업, 민영기업의 3자 위주 구조가 형성되고 있으며, 글로벌기업은 자금, 기술, 인재, 관리 방면에 있어서 비교적 현저한 우위를 가지고 있고, 본토기업은 지연적인 우세를 가지고 있으며, 최근 몇 년 동안 관리와 업무에 있어서 끊임없는 혁 신의 심화, 서비스 규모와 네트워크의 빠른 확장 등 을 통해 이전과 비교해 경쟁력이 크게 증가하였습 니다. 중국 물류시장의 경쟁이 더욱 강화될 것이며, 경쟁의 압력 아래, 적자생존은 필연적 결과입니다.
규모가 작고 경영이 부실한 기업은 시장에서 퇴출 되거나 타 기업에 의해 인수합병될 것입니다.
셋째, 물류시장이 더욱 규범화될 것입니다. 국내 기업의 신용시스템 건립과 점진적인 발전, 그리고 상관 법규의 연속적인 수립 등에 따라 중국 물류시 장의 신용질서는 향후 지속적으로 발전할 것입니 다. 협회의 자율적인 규제 강화를 통해 지나친 경 쟁, 가격 전쟁 등 불공정 경쟁행위가 보호될 것이 며, 또한 시장경쟁 환경도 더욱 개선해 나갈 것입니 다. 안전생산, 저에너지이용 관련 법규의 수립에 따 라 물류시스템의 운행에도 녹색물류(green logistics)이론이 지속적으로 반영되어갈 것입니다.
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김:
중국의 지역발전 격차는 매우 심각합니다. 따 라서 물류시장의 발전 정도 또한 지역별로 차이가 있다고 봅니다. 동부 연해안 지역은 발전 수준이 상 대적으로 높고, 물류시장 역시 상대적으로 발전하87
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고 있습니다. 이와 대조적으로 중서부 내륙지역의 발전 수준은 상대적으로 낮으며, 물류 및 교통 부문 의 발전이 비교적 낙후되어 있습니다. 발전 수준이 각기 다른 지역의 물류시장 발전 현황과 관련 물류 발전 정책에 대해서 간단히 소개해 주십시오.
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리우:
우선 현재 중국의 지역경제 발전은 매우 불균형합니다. 특히 동부 연해안 지역과 중서부 내 륙지역 간의 발전 격차가 매우 크게 나타나고 있습 니다. 이와 같은 지역경제 발전의 불균형과 더불어 각각 다른 발전 수준을 보이고 있는 지역의 물류부 문 발전 수준이나 시장 규모 또한 일정한 차이를 나 타내고 있습니다. 2006년의 예를 들면, 동부지역의 Freight Ton-Kilometers는 6억 톤/킬로미터로서 중서부지역의 2.3배에 달하고 있습니다.정책 측면에서 각 지역의 정부들은 물류산업의 발전에 비교적 높은 관심을 가지고 있습니다. 동부 연해안 지역의 장강삼각주(
長江三角洲
), 주강삼각 주(珠江三角洲
)는 각 지방정부의 지지 아래 현대적 시설과 규모를 갖춘 물류산업기지를 계획 혹은 건 설 중에 있으며, 이들 계획들은 현지 물류시스템의 기초시설을 크게 개선하는 효과를 가지고 있습니 다. 중서부 지역은 산시성(山西省
), 허난성(河南 省
), 안후이성(安徽省
), 장시성(江西省
), 산시성(陝 西省
), 네이멍구자치구(內蒙古自治區
), 쓰촨성(四川 省
), 간쑤성(甘肅省
), 칭하이성(靑海省
) 등을 포함 하고 있는데, 이들 지역들은 각 지역의 산업발전의 필요에 맞추어서 물류발전계획과 산업별 물류발전 계획 등을 수립하고 있습니다. 산시성을 예로들면,‘산시성 11∙5 현대물류발전계획’에서는 향후 중
점적으로 건설할 물류기초시설과 이에 상응하는 지 원정책들을 명확하게 제시하고 있습니다. 또한 산 시성의 주요 산업발전에 부응하는 수요에 대응하 여, ‘산시성 11∙5 현대양식물류계획’을 제정하고, 4대 양식통로와 양식도매시장시스템의 건설을 제 기하고 있으며, 양식물류정보화, 네트워크화를 촉 진하고, 양식공급관리체계의 고도화 등에 관한 계 획들을 수립하고 있습니다. 이러한 물류계획의 목 적은 물류체계의 고도화를 통해 농업의 발전을 더 욱 촉진하고자 하는 데 있습니다.
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김:
교수님은 톈진의 난카이대학교에서 근무하 고 계신데요, 톈진항은 중국 북방지역의 항만운송 중심지이며, 국제항로의 주요 결절지점입니다. 교 수님께서는 오래전부터 톈진항의 발전계획과 톈진 시 물류발전계획의 구체적인 계획 수립에 참가하고 계십니다. 톈진항의 발전계획과 톈진항 보세구의 발전계획에 대해서 간단히 소개해 주십시오.▶▶
리우:
톈진항과 톈진항보세구는 톈진시 물류체 계의 중요한 결절지점입니다. 또한 톈진시를 중국 북방 지역과 동아시아 지역의 주요한 물류중심도시 로 건설하는 데 있어서도 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 톈진시의 11∙5현대물류발전계획은 톈 진항과 톈진보세구를 중심으로 국제물류를 발전시 켜 나갈 것을 제시하고 있습니다. 즉 베이지앙(톈진 항의 북쪽 지역) 항만지역의 톈진컨테이너 물류센 터와 난지앙(톈진항의 남쪽 지역) 항만지역의 톈진 항일반화물 물류센터를 중점적으로 건설하고, 대내 외 컨테이너 화물과 일반화물이 철도 및 도로와 연89
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계할 수 있는 복합물류화물서비스를 제공하도록 하 며, 하이강보세구, 공항국제물류기지와 공항물류가 공구를 중점적으로 건설하여 물류가공, 포장, 배송, 환적, 복합운송 등의 전통적인 서비스만을 제공하는 것이 아니라 보세창고, 가공부가가치, 분발배송, 전 시판매 등 국제물류기능 부문도 강화해 나갈 것임을 제시하고 있습니다.
이외에도 톈진항과 톈진항보세구는 톈진시일 괄물류정보기초시스템 내에 들어갈 것입니다. 톈 진시의 11∙5 물류계획에 의하면, 톈진시는 향후 대물류, 대통관, 대해관, 대시스템이라는 발전이 념에 입각하여 일괄되고 개방된 물류정보시스템 을 구축할 것이며, 전자검열, 전자예비등록, 전자 검역 등 전(
全
) 과정의 전자통관을 실시할 것입니 다. 톈진항과 보세구 그리고 개발구, 해관, 삼검 (상품검역, 동식물검역, 위생검역), 교통, 항운, 항공, 철도, 전신 등 부문의 정보시스템을 모두 일 괄물류정보기초시스템과 연결하여 시 전역으로 확대해 나갈 것입니다.▶
김:
항만물류 이외에도, 산업구조의 고도화에 따 라, 항공물류 역시 현대물류의 중요한 부분이 되고 있습니다. 톈진시는 중국 북방지역의 제조업 기지 로서, 최근 톈진시의 제조업은 톈진빈하이신구개발 개방의 기회를 맞아 톈진의 항공물류 역시 새로운 발전기회를 맞이하고 있습니다. 교수님은 톈진과 중국의 항공물류 발전전망에 대해서 어떻게 생각하 십니까?▶▶
리우:
베이징과 톈진, 양 지역경제의 상호 발전,톈진공항과 베이징공항의 분업 및 협력의 점진적인 심화, 그리고 빈하이신구의 전면적 개발의 시작, Air Bus 프로젝트의 톈진 입지 등 여러 가지 양호 한 기회와 더불어 톈진의 항공물류 발전 전망은 비 교적 낙관적이라 생각합니다.
계획의 측면에서 보면, 톈진시는 이미 국제항공성 건설의 발전계획을 제기하였으며, 2005년 말에는 톈 진공항국제물류화물센터의 구체적인 계획을 완성하 였습니다. 그리고 톈진시의 11∙5 현대물류발전계획 역시 공항 및 공항물류의 발전방향 및 발전 중점에 대해서 구체적인 계획을 제시하고 있습니다. 즉 경진 항공 일체화를 핵심으로 기초시설 건설을 강화하고, 공항청사, 활주로, 주차장 등 상관 설비를 확충하며, 이와 동시에 외부와의 교통네트워크도 강화하여, 톈 진공항이 중국 북방의 항공화물의 중심, 나아가서는 동북아의 항공화물의 중심이 될 것이라 생각합니다.
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김:
중국 환발해 지역은 동북아 경제의 중요한 구 성 부분입니다. 특히 환발해 지역과 한국의 경제무 역 왕래가 매년 크게 증가하고 있으며, 중국은 한국 의 제1무역국가가 되었고, 양국의 물류부문에 있어 서도 새로운 문제들을 제기하고 있습니다. 교수님 께서는 한∙중 양국의 국제물류협력에 있어서 필요 한 조치들이 무엇이라고 생각하십니까?▶▶
리우:
한∙중 수교 이래 양국 간의 경제교류는 크게 증대하고 있으며, 특히 2003년 한∙중 간‘전 면적인 협력동반자 관계’수립 이후, 쌍방 간의 경 제무역 협력은 더욱 크게 증대하고 있으며, 양국은 이미 중요한 경제협력 동반자로 발전하였습니다.91
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이와 동시에 기업들의 상대국가에 대한 투자는 계 속적으로 성장하고 있습니다. 양국 간 경제무역 교 류의 지속적인 강화는 양국 간의 교통물류 영역에 있어서의 협력에도 새로운 요구를 하고 있습니다.
지난 몇 년 간 쌍방의 물류 주관 부문은 호혜평등의 원칙 아래 양국 간의 해상컨테이너 운송과 화물여 객선 운송을 공동으로 관리하고 양국 간 경제무역 왕래에 필요한 운송안전보장을 제공하고 있습니다.
최근에는 도로, 수로 부문의 교통 및 물류 방면에 있어서도 협력체계를 구축하고 있으며, 매년 공동 으로 관심을 가지고 있는 도로기술, 항만해운, 항구 와 물류 등 여러 방면에 있어서 서로 의견들을 교류 하고 있습니다. 향후 양국 간의 발전을 위해서 다음 의 내용을 고려해 보는 것이 좋을 것 같습니다.
① 양국의 교통 주관 부문은 협력의 장을 마련해 야 하며, 이를 통해 쌍방의 기업, 민간조직, 협회, 연 구기관 간의 교류활동을 더욱 촉진시켜야 합니다.
② 양국은 본국의 물류기초시설네트워크, 정보 네트워크, 국제물류시스템의 건설을 더욱 강화하 여, 한∙중무역물류체계의 운영효율성과 연계성을 제고시켜야 합니다.
③ 중국 환발해 항만들과 한국의 항만들 간의 협 력관계를 구축하고 이를 발전시켜 나가야 합니다.
동북아시아 지역의 중국, 한국, 일본은 발해와 황해 를 중심으로 무역의 85% 정도의 화물이 항만을 통 해 실현되고 있는 바 항만은 이들 삼국 간 무역시스 템에 있어서 매우 중요한 위치에 있습니다. 이와 동 시에 각 항만 간에 나타나고 있는 동질화(예컨대 상하이, 부산, 도쿄 등) 문제는 국가 간의 항만건설
또는 국가 내의 항만건설에 있어서 중복건설과 과 도한 경쟁을 초래하고 있습니다. 향후 한∙중물류 업의 협력과 발전은 우선적으로 항만협력에서부터 시작해 보는 것이 가능하다고 생각합니다.
리우 빙 리엔 교수의 주요 저서
