디지털 물류 서비스 현황과 추진 방향

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특집

디지털 물류 서비스 현황과 추진 방향

2022 February vol.484

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정부는 작년 7월 ‘한국판 뉴딜 종합계획’을 확정·발표했다. 한국판 뉴딜은 코로나19 로 인한 극심한 경제침체의 극복과 구조적 대전환의 대응이라는 이중과제에 직면한 상황에서 그 필요성이 대두되었다. 코로나19의 장기화로 인한 비대면 수요의 급증으 로 디지털 경제로의 전환이 가속화되고, 저탄소 친환경 경제에 대한 요구가 증대되었 으며, 경제사회 구조의 대전환과 노동시장 재편 등의 변화가 일어난 것도 해당 정책 이 대두되는 배경이 되었다.

정부가 확정·발표한 ‘한국판 뉴딜 종합계획’에 따르면 2025년까지 ‘디지털 뉴 딜’, ‘그린 뉴딜’, ‘안전망 강화’의 세 가지 축을 기준으로 분야별 투자와 일자리 창출 이 이루어진다. ‘스마트 물류시스템 구축’이 포함된 ‘디지털 뉴딜’은 ① DNA(Data, Network, AI) 생태계 강화, ② 교육 인프라의 디지털 전환, ③ 비대면 산업 육성,

④ SOC 디지털화 등 4개 항목의 12개 과제로 편성되었다.

스마트 물류시스템 구축은 ① 교통, 디지털 트윈, 수자원, 재난대응의 ‘4대 분야 핵 심 인프라 디지털 관리체계 구축’, ② 스마트시티와 스마트 산업단지 등 ‘도시, 산업 단지의 공간 디지털 혁신’, ③ SOC 디지털화 과제 등에 포함되어 있다. 사회간접자본 (SOC)의 디지털화는 SOC 핵심 인프라의 디지털화, 도시·산업단지·물류 등의 스마 트화로, 연관 산업의 경쟁력을 향상시키고자 2025년까지 총사업비 15조 8천억 원을 투자하고 일자리 19만 3천 개를 창출한다는 계획이다.

스마트 물류시스템은 물류처리 전 과정의 자동화, 정보화, 지능화를 완성하는 것을 말한다

현재 육상물류 부문에서는 중소기업 스마트 공동물류센터, 대형 전자상거래 물류단 지 조성, 스마트 물류센터 인증제 도입 등이 추진되고 있다. 해운물류 부문에서는 항 만 배후단지 스마트 공동물류센터, 항만 통합 블록체인 플랫폼 확대 등이 추진되고 있으며, 유통 부문은 농산물 등 공공급식 식자재 거래·관리 통합 플랫폼과 축산물 이상근 삼영물류 대표이사 (ceo@sylogis.co.kr)

국토시론

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온라인 경매 플랫폼 구축이 진행되고 있다. 물류연구개발 부문은 로봇·사물인터넷(IoT)·

빅데이터를 활용한 첨단 배송 등 물류기술개발이 추진되고 있다.

스마트 물류체계 구축은 많은 물류기업들이 관심을 갖고 추진하는 사업이다. 자금력, 기 술력 등을 갖춘 글로벌 기업이나 대기업은 자체적으로 스마트 물류시스템을 구축하고 있지 만, 중소 물류기업들은 막대한 투자 비용과 상대적으로 긴 투자 회수 기간, 낮은 기술력 등 으로 자체적 구축에 어려움이 많다. 이런 측면에서 정부가 추진하는 스마트 물류체계 구축 사업 중 ‘스마트 공동물류센터 조성’, ‘수도권 대형 E-Commerce 스마트 물류단지 구성’과

‘스마트 물류센터 인증제 도입 및 지원’정책은 시의적절한 사업으로 평가받고 있다.

‘스마트 물류센터’는 기존 물류창고나 물류 터미널과는 달리 첨 단 물류시설과 설비, 운영시스템 등을 도입하여 저비용, 고효율, 안전성, 친환경성 등에서 우수한 성능을 발휘할 수 있는 물류창 고로, 국토교통부의 스마트 물류센터 인증을 받은 곳이다.

‘스마트 공동물류센터’는 한국판 뉴딜 사업으로서, 국토교통부 (중소기업 스마트 공동물류센터)와 해양수산부(항만 배후단지 스 마트 공동물류센터) 주도로 추진되고 있다. 스마트 공동물류센터 의 조성은 도심 공공유휴부지 등을 활용하여 공동물류시설을 공 공에서 직접 설치 및 관리하는 정책으로, 중소 물류기업에 많은 도움이 되는 사업으로 판단된다.

국토교통부는 공유형 (첨단) 스마트 물류센터를 천안 1개소와 차량기지 10개소에 구축하 기 위해 국비지원으로 마중물 투자를 계획하고 있다. 서울 주변 진입로에 있는 철도 차량기 지에 조성하는 물류센터(지축, 모란, 도봉)의 경우 서울 시내 배송에 어려움을 겪고 있는 물 류기업에 도움이 될 것으로 기대된다.

‘수도권 대형 E-Commerce 스마트 물류단지 구성’사업은 최종 배송지와 가까운 수도권 에 E-Commerce 활동을 종합적으로 지원하는 첨단 물류단지를 조성하는 사업이다. 우선 경기도 구리, 화성, 의정부 등에 조성될 수도권 대형 E-Commerce 스마트 물류센터는 생 활물류의 중요한 축이 될 전망이다.

물류 중심이 생활물류로 전환되면서 스마트 물류센터는 더욱 중요해지고 있다

뉴노멀 시대를 맞이하여 비대면, 공유, O4O(online for offline), 홈코노미(homeconomy),

‘귀차니즘’ 등 새로운 트렌드에 맞는 생활 밀착형 맞춤물류가 이슈로 떠오르고 있다. 국민의 생활 속에 물류가 깊이 들어오면서 물류의 중심이 산업물류에서 생활물류로 바뀌고 있고, 따라서 더욱 다양해진 소비자의 니즈에 부응하는 개인 맞춤형 스마트 물류시스템의 구축 필 요성이 계속해서 커지고 있다.

‘스마트 공동물류센터’는 한국판 뉴딜 사업으로서, 국토교통부

(중소기업 스마트 공동물류센터)와 해양수산부(항만 배후단지 스마트 공동물류센터) 주도로

추진되고 있다.

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생활물류는 소량 주문과 빠른 배송, 즉시 배송, 새벽 배송, 묶음 배송, 소량 배송 등 다양 한 개인 맞춤형 서비스를 요구하고 있으며, 배송장소와 배송시간의 지정, 조립, 설치, 반품, 회수 등의 부가 서비스에 대한 요구도 높아지고 있다. 따라서 기존 물류센터의 시설과 장 비, 운영방식으로는 이에 대응하기 어려워졌다. 물류센터도 수천㎡에서 수만㎡, 수십만㎡ 이 상의 규모로 대형화되고 있고, 도심 내 소규모 물류센터(Micro-Fulfillment Center: MFC) 에서 다품종, 소량, 다빈도, 빠른 배송에 대응해야 한다. 이런 문제해결은 스마트 물류센터만이 가능하다.

노무관리 측면에서는 주 52시간제와 「중대재해처벌법」 등 의 사업자 형사처벌 조항 강화, 구인난과 인건비 상승 등이 디지털 기반의 자동화·생력화(省力化)와 무인화된 스마트 물류센터로의 전환을 부추기는 요인으로 작용한다. 물류생 산성 측면에서도 긱 노동자(gig worker) 등 비숙련 근로자가 난도 높은 작업을 수행함에 따른 휴먼 에러(human error) 방지를 위해 도입하는 측면도 크다.

스마트 물류기술의 연결과 융합, 원천기술의 확보, 융합형 ICT 인력 양성이 필요하다

효과적인 스마트 물류체계는 첨단 스마트 물류센터 구축만으로 완성되진 않는다. 먼저, 스 마트 배달을 위한 드론, 배달 로봇, 자율주행 화물차와 같은 ‘목적형 자율주행 이동수단’ 기 술을 상호 연동시켜 구축해야 할 것이다. 둘째, 물류센터에서 화물의 입고, 보관, 풀필먼트, 출고 등 화물처리 전 과정을 지능화·자동화하는 기술인 ‘스마트 물류센터’ 기술도 필요하 다. 셋째는 디지털화된 물류정보를 활용하여 계약, 입고, 재고관리, 출고, 배송, 반품, 회수 등을 종합관리하는 기술인 ‘물류정보 통합 플랫폼’ 기술도 필요하다.

이들 3가지의 물류 관련 유망기술은 서로 밀접한 상호 연결과 보완을 통해 고도화할 필요 가 있다. 큰 축에서 스마트시티, 스마트팩토리와 연결하고 호환이 가능한 스마트 물류시스 템 구축 또한 필요하다.

국내 스마트 물류시스템은 구축사례가 점차 증가하고, 관련 경험도 축적되면서 온라인 유통전쟁의 최대 승부처가 될 전망이다. 비록 우리나라가 스마트 물류시스템 구축에서는 후 발주자이지만, 스마트 배달, 스마트 물류센터, 물류정보 통합 플랫폼 기술과 스마트시티, 스마트팩토리 기술의 연결 및 융합과 활용은 선진국보다 앞설 수 있다. 따라서 4차 산업혁 명의 기술 집합체인 스마트 물류시스템 구축은 원천기술 확보와 융합형 ICT 인재의 육성이 제대로 추진된다면, 우리 기업의 물류경쟁력 확보를 넘어 스마트 물류와 연관 산업 육성을 통한 새로운 먹거리 창출이 가능하다.

디지털화된 물류정보를 활용하여 계약, 입고, 재고관리,

출고, 배송, 반품, 회수 등을 종합관리하는 기술인 ‘물류정보 통합

플랫폼’ 기술도 필요하다.

국토시론

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 디지털 물류정책 방향 및 실증사업 동향

 물류 디지털화 | 도시 내 택배물류 공동 플랫폼 구축 방향

 물류 서비스 | 풀필먼트 기반의 물류 서비스 구축 및 발전 방향

 수송역량 | 자율 로봇, 드론 등 첨단 수송을 통한 배송기술의 발전과 미래 방향

 친환경 물류 | 수소에너지 기반 물류 시스템 구축의 현황과 과제

 공동물류 | 중소유통 물류단지 구축과 발전 방향: 인천시를 중심으로

 국가균형발전을 위한 디지털 물류 서비스의 가치와 활용방안

디지털 물류란 빅데이터, IoT, 인공지능, 블록체인 등 4차 산업혁 명을 기반으로 디지털 기술과 기존의 물류시스템을 융합해 물류 혁신을 이룩하는 것을 의미하며, 물류 디지털화 추진, 물류 서비 스 혁신, 수송역량 증대, 친환경 물류 촉진, 공유물류 확대의 5가 지 특징을 갖고 있다. 이번 호 특집에서는 현 단계 디지털 물류 서비스를 점검하고 향후 추진과제를 살펴본다.

특집기획: 최재성 국토연구원 스마트물류연구단장, 연구위원 (jaesung.choi@krihs.re.kr)

특집

디지털 물류 서비스

현황과 추진 방향

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우리 사회는 ‘노동집약산업’에서 지능형 무인·자동화의 ‘기술집약산업’으로 변화하고 있다. 4차 산업혁명으로 촉발된 빅데이터, IoT, 인공지능 등의 데이터 기반 첨단 기술 을 활용한 융·복합 추세가 계속됨과 동시에, 물류산업에서도 새로운 패러다임으로 의 전환이 진행 중이다. 디지털 물류란 빅데이터, IoT, 인공지능, 블록체인 등 4차 산 업혁명을 기반으로 디지털 기술과 기존의 물류시스템을 융합해 물류혁신을 이룩하는 것을 의미하며, 물류 디지털화 추진, 물류 서비스 혁신, 수송역량 증대, 친환경 물류 촉진, 공유물류 확대의 5가지 특징을 갖고 있다.

이 5가지 특징을 차례대로 살펴보면, 첫째로 물류 디지털화란 물류 데이터의 정보 화를 통해 비용절감 및 운영 효율성 향상이 주된 특징이다. 디지털 트윈, 차세대 네트 워크망 등을 통해 물류시설의 설계부터 운영까지 국경 없는 실시간 원격관리가 가능 하며, 초연결·초지능화된 첨단 스마트 기술에 기반한 물류시스템 구축 및 디지털 전 환 등 다양한 사례가 존재한다. 두 번째 물류 서비스는 디지털 플랫폼 등을 이용하여 공급자, 소비자의 화물수요·공급을 매칭하고, 운송, 관리, 수요 예측, 당일 배송 등의

디지털 물류정책 방향 및 실증사업 동향

최재성 국토연구원 스마트물류연구단장, 연구위원 (jaesung.choi@krihs.re.kr)

디지털 물류의 정의 및 유형별 사례

special issue

그림 1 디지털 물류 서비스의 정의 및 도입 배경

자료: 최재성, 정은 외 2021, 4.

디지털 기술과 기존의 물류시스템을 융합하여

물류 혁신을 이룩하는 물류 서비스를 의미

디지털 물류 서비스란? 배경

• 4차 산업혁명으로 인해 빅데이터, IoT, 인공지능 등과 같은 데이터 기반 의 첨단기술을 활용한 융·복합 추세가 계속됨과 동시에 물류산업에서 패러다임 전환 필요

• 노동집약산업에서 기술집약산업으로 전환됨에 따라 노동집약적 작업을 개선하기 위해서는 디지털 기반의 지능형 자동·무인화 기술개발 필요

• 물류산업이 국내경제 선도 분야로 주목되는 것에 비해 투자 및 개발 미 흡 등 물류기술 변화 대응 경시로 경쟁력이 악화되고 있는 실정

디지털 기술 물류시스템

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1. 물류 디지털화

물류 데이터 정보화

물류 데이터의 정보화를 통해 비용 절감 및 운영 효율성 향상

강화된 디지털 플랫폼으로 수요 예측, 당일 배송 등을 운영하여 물류 편리성 향상

물류배송 로봇, 드론 등의 효율적인 배송기술 적용

물류산업에서 발생되는 환경오염 감소를 지원하는

친환경 사이클 모델

물류산업의 다양한 재원 공유를 통한 효율성의 극대화

강화된 디지털 플랫폼 효율적 배송기술 친환경 사이클 재원 공유

2. 물류 서비스 3. 수송역량 4. 친환경 물류 5. 공유물류

그림 2 디지털 물류 서비스의 5가지 핵심요소

자료: 최재성, 정은 외 2021, 5.

물류 디지털화

물류 데이터의 정보화를 통해 비용절감 및 운영 효율성 향상

① (국내) 차량관리 플랫폼, 전자상거래 플랫폼의 연결화, 유통 플랫폼 제공 등

② (국외) 빅데이터 기반 예측 배송시스템 활용, 클라우드 기반 인공지능 예측관리 기술개 발, IoT 기반 데이터 플랫폼 구축, 소싱 솔루션 개발을 통한 공급 플랫폼 도입, 물류 아 웃소싱 서비스 지원, 자율주행 트럭과 연계된 화물중개 플랫폼 구축, 하이퍼 스마트 컨 테이너를 통한 데이터화, 국가 차원에서의 인프라 정보화 추진 등

물류 서비스

디지털 플랫폼 등을 이용하여 공급자, 소비자의 화물수요·

공급을 매칭, 수요 예측, 당일 배송 등 서비스 제공으로 편 리성 향상

① (국내) 풀필먼트 센터 구축, 드롭시핑(dropshipping), 블록체인 물류 플랫폼, 오픈마켓형 플랫폼 제공, 커스터마이징 물류 서비스 등

② (국외) P2P 기반의 상거래 플랫폼 운영, 블록체인 기반 추적시스템, 데이터 분석 기반 스마트 플랫폼, 화물운송물류 플랫폼 구축, 풀필먼트 센터, 4차 산업기술 기반 무인화기 술, 국가 차원 기술 플랫폼 자체 구축 등

수송역량

물류배송 로봇, 드론 등의 첨단 수단을 통한 효율적인 배송 기술의 적용

① (국내) 드론 기술, 자율주행 로봇·화물차 시범운행, 고속자동적재·반출장비 기술개발, 고속 스마트 화물 반·출입시스템 운영 등

② (국외) 자율주행 및 배송 관련 자동화 기반 기술 상용화, 자율주행차와 배송 로봇을 결 합한 솔루션 제시, 자율주행 기반 자동화 기술개발, 자동선반창고 로봇 플랫폼 개발, 화 물 관련 첨단 인프라 개발 등

친환경 물류

물류산업에서 발생되는 환경 오염 감소를 지원하는 친환경 사이클 모델

① (국내) 택배 디젤 하이브리드 트럭 개발, 수소전기 대형 트럭 생태계 구축, 친환경 자율 주행 첨단 물류개발, 친환경 포장용기개발 및 상용화, 빅데이터 기반 수송복화 알고리 즘 시스템 도입 등

② (국외) 친환경 말단수송 장비 개발, 트럭킹 분야에서의 대체연료차량 도입, 재사용 가능 한 친환경적 패키징 사용화, 저탄소 도로물류정책 마련, 클라우드 기반 친환경적 수거 시스템 개발 등

공유물류 물류산업의 다양한 재원 공유 를 통해 효율성 극대화

① (국내) 온디맨드(on-demand) 보관 서비스 시행, 창고 공유물류 플랫폼 구축, 클라우드 창고 서비스 제공, 물류공통 포털 서비스 제공, 국제물류 통합 플랫폼 운영, 공유·협업 민간 네트워크 구축 등

② (국외) 공유 웨어하우징 제공, 화물차량 공유 플랫폼 운영, 공유경제형 물류 서비스 제 공, 클라우드 플랫폼 기반 정보가시화 프로젝트 추진 등

자료: 최재성, 정은 외 2022.

구분 서비스 내용 서비스 사례

표 1 디지털 물류 서비스 사례

서비스를 제공함으로써 물류의 편리성 향상에 초점을 두고 있다. 디지털 통합 물류정 보시스템으로 소비자 주문 패턴을 분석한 뒤 미리 필요한 물품 수량을 예측하여 배송 하거나, 로봇을 통해 스마트 배송을 실시하는 등 탄력성·확장성 있는 물류공급망 제 공 등의 사례가 있다. 세 번째 수송역량은 물류배송 로봇, 드론 등의 첨단 수단을 통

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한 효율적인 배송기술의 적용을 의미한다. 로봇과 무인항공기의 자율주행기술을 활 용하여 일반 차량으로 접근하기 어려운 배송지의 최종 소비자에게 직접 배송이 가능 한 기술개발 및 근거리 배송 활성화 등의 사례가 있다. 네 번째 친환경 물류는 물류산 업에서 발생되는 환경오염 감소를 지원하는 친환경 사이클 모델을 의미한다. 신재생 에너지 활용, 역물류, 온실가스 감축 등 물류 유통의 전반적 과정에 사회적 책임을 부 여함으로써 나타나는 친환경·공정물류 비즈니스 모델 등의 사례가 존재한다. 다섯 번째로 공유물류는 물류산업의 다양한 재원 공유를 통한 효율성 극대화를 의미한다.

공유 웨어하우징과 같이 물류창고(센터)를 공유함으로써 빈 공간으로부터의 잠재적 손실을 최소화하고 배송하기까지의 과정에서 소요되는 물류비용절약 등의 사례가 존 재한다.

2020년 7월, 정부는 관계부처 합동으로 코로나19로 인한 경제위기 극복 및 새로운 대한민국의 미래 대전환을 위해 디지털 뉴딜, 그린 뉴딜, 안전망 강화의 3가지 주요 정책 방향이 제시된 ‘한국판 뉴딜 종합계획’을 발표하였다. 디지털 뉴딜은 경제 전반 의 ICT 기반 디지털화가 주요 내용으로, 디지털 경제전환을 가속화하기 위해 2025년 까지 DNA(Data, Network, AI) 생태계, 비대면 산업 육성, SOC 디지털화 등에 총사 업비 약 58조 원을 투자할 계획이다. SOC 디지털화의 경우 4대(교통, 디지털 트윈, 수자원, 재난 대응) 핵심 인프라의 디지털 관리체계 구축, 도시·산업단지의 공간 디 지털 혁신, 스마트 물류체계 구축이 주요 내용이다. 2025년까지 약 15조 8천억 원을 투자할 계획이며, 디지털 물류의 연장선인 스마트 물류체계 구축은 육·해·공 분야

디지털 물류의 정책 방향

그림 3 디지털 물류 서비스의 정의 및 도입 배경

자료: 최재성, 정은 외 2021, 4.

물류 경쟁력 강화를 위해 스마트 물류센터 구축지원,

항만 블록체인 플랫폼 확대, 첨단 배송 물류기술개발 등

스마트 공동물류센터 •물류센터 건립을 위한 부지 확보(’20.10) 및 기본설계(’21.6)

•융복합 물류배송·인프라 혁신기술개발 사업 착수(’21.4.1.~)

•인천·부산항 스마트 공동물류센터 기본계획 수립(’21.1~9)

•기본계획 수립(’21.1), 온라인 경매 시범도매시장 선정(’21.4)

•수출·입 물류 데이터 플랫폼 기획연구 완료(’20.12) 및 구축 착수(’21.6)

•스마트 물류센터 인증기관 선정(’21.2), 이차보전 은행 선정 및 인증서류 접수 (5.10~)

스마트 물류센터 인증제 도입을 위한 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」과 하위법령(’20년) 개정 및 스마트 물류센터 인증 요령, 이차보전사업 운영규정 등 고시 제정(’21년)

•부산항 블록체인플랫폼 고도화 완료(’21.6) 인천항 플랫폼 구축 착수(’21.7)

•온라인 거래소 마늘(5.31 기준, 누계 5,235톤)·양파(누계 25,040톤) 시범운영(’20.5~)

융·복합 물류기술개발 항만 스마트 공동물류센터

수출·입 물류 디지털 플랫폼

축산물 온라인 경매 플랫폼

제도 개선

스마트 물류센터 조성지원

항만 블록체인 플랫폼

농산물 온라인 거래시스템

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디지털 물류 실증사업 동향

에서 스마트 공동물류센터와 블록체인 플랫폼의 구축·운영, 물류 R&D 추진을 위해 약 3조 2천억 원을 투자하고 약 19만 3천 개의 일자리를 창출할 계획이다(한국판 뉴 딜 종합계획 2020).

디지털 물류확대를 위한 국토교통부의 최근 동향 중 하나는 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」 개정을 통해 물류산업의 첨단화를 위해 힘쓰고 있다는 것이다. 한 예로 AI, 로봇, 빅데이터 등 4차 산업혁명 기술이 접목된 스마트 물류센터에 대한 인 증제(첨단·자동화된 시설·장비 및 시스템을 도입해 효율성, 안전성, 친환경성 등이 우수한 물류시설을 국가가 스마트 물류센터로 인증)를 도입해 행정·재정적 혜택을 부여하는 제도를 추진하고 있다. 국토교통부는 첨단 물류시설에 대한 민간투자 활성 화를 위해 스마트 물류센터 인증을 확대하고, 세부 인증기준 마련 등 제도 정비와 인 증기관 선정, 이자지원 예산확보 과정을 거쳐 파스토, 한진, CJ대한통운 등에 6개 물 류시설을 인증하고 민간 투자를 활발히 촉진하고 있다(국토교통부 2021).

국토교통부는 디지털 기술을 기반으로 기존 도시 내 도시물류의 문제점 개선을 목적 으로 ‘디지털 물류 서비스 실증지원사업’을 수립했다. 신(new)물류 서비스의 도입·

구현 등 실증지원을 위해 5개년 계획으로 연간 총사업비 국고 50억 원을 지원할 예 정이며, 지방보조 1:1 매칭 조건의 실증사업을 추진 중이다. 현재 김천시, 제주특별자 치도, 청주시 3개 지자체가 민간, 대학, 공공기관(연구기관) 등과 협업하여 실증 중이 며, 지자체별로 상이하나 2021년도의 경우에는 대략 로봇·드론, 플랫폼 등의 스마트 물류기술을 활용하여 기존 도시에서 새로운 물류 서비스를 실증하고 있다.

그림 4 정부의 디지털 물류 실증사업 추진계획

김천시는 코로나19로 택배량 급증에 따른 관련 업계 종사자들의 업무 가중 해소, 남부권 물류 중심지이자 스마트 물류의 거점도시로 육성, 디지털 물류를 통한 기존 물류환경의 개선으로 구도심과 신도심 간의 상권 연결 및 동반성장의 기회 마련 등을 위해 구도심의 ‘드론 라스트마일(last mile)’과 신도심의 ‘로봇 라스트마일’ 물류 서비 스를 실증하고 있다. 본 실증사업은 현재 김천시가 한국도로공사와 추진하고 있는 스

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배달 거점 건물 입구의 대기 장소에 위치한 배달 로봇에 배달 물품을 적재

택배 연계

배달 연계

드론 연계

배달 로봇이 순차적으로 고객이 수령할 장소로

이동명령

배달대행 가맹업체 물품 픽업 요청

배달노동자가 이·적재 거점에 배달 완료

드론이 이·적재 거점에 배달 완료 택배노동자가 이·적재

거점에 배달 완료

자율주행 로봇이 요청 가맹 업체에 도착하여 물품 적재

자율주행 로봇에 적재 및 배달 수령 목적지 입력

자율주행 로봇에 적재 및 목적지 입력 자율주행 로봇에 적재 및 목적지 입력

배달노동자가 픽업할 장소로 이동하여 전달

물품별 목적지로 자율주행 이동 및 전달

물품별 최종 도착지로 실외 자율주행 및 전달 물품별 최종 도착지로 자율주행 이동 및 전달

복귀

복귀 복귀

실증처 민간 시설공공기관

주거지역비도시 민간 시설 주상복합 오피스텔 고객에게 이동완료

배달 로봇에 다음 고객이 수령할 장소로 이동명령, 이후 반복작업 진행

모든 배달의 완료가 승인되었을때, 로봇 대기장소로 이동 명령

로봇 대기장소로 이동하여 다음

배달 준비

마트 물류 테스트베드, 스마트 물류센터, 물류정보센터 구축사업과 연계할 수 있어 실증 이후 관련 인프라를 활용한 지속적인 물류사업 활용이 가능하다. 또한, 개발 예정인 고중량 드론은 대량 물품이동수단으로 활용함으로써 향후 교통혼잡 및 통행 불편 등의 사회문제를 해결하고, 배송시간을 단축하여 물류 효율성의 증대를 기대 하고 있다.

예를 들어, 김천시의 로봇 라스트마일 서비스는 자율주행 로봇에 이송물품을 적재 한 후 최종 수령자에게 이동하여 전달 후 복귀하는 서비스이다. 실내 로봇을 활용하여

그림 5 김천시 디지털 물류 서비스 실증계획

입고/상하역

•스마트 팔레타이징

•자동일괄하역

•자동창고

•자동분류(소터)

•로봇, 드론, 전기화물 자전거

•공동배송 서비스 택배 이해관계자들 간의 갈등 해소

드론 특별 자유화지역, 융·복합 드론 플랫폼 구축, 드론 실기시험장 구축

구도심과 첨단 신도시 간의 거리 및 편차 신규 스마트 물류센터 구축 예정에 따른 풀필먼트 인프라 완료

드론 라스트마일 서비스 실증

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로봇 라스트 마일 서비스 실증

디지털트윈 기반 데이터 분석 및 시뮬레이션

•주유소/주차장

•공유 모빌리티

•자동주문, 결제, 배송

•공공주도형 O2O 서비스

•스마트글래스, 비전기술

•물류창업공간, 테스트베드 구축

•디지털트윈, IoT, AR 라스트

마일

공유 물류

융복합 서비스

생활 안전

지하 물류

디지털 물류

•자율주행 화물이송 로봇

•드론 등

•자율주행 피킹, 추종 로봇

•자동제함기, 합포장

•중량/체적 자동측정 등 보관/분류

피킹/포장

운반

스마트 물류기술 디지털 물류 서비스 실증할

디지털 물류 서비스

그림 6 김천시 로봇 라스트마일 실증 시나리오 자료: 김천시 2020, 39.

자료: 김천시 2020, 59.

(13)

공공기관 건물과 민간 주상복합 오피스텔 건물을 대상으로 택배와 배달음식을 실증 하고 운영 데이터를 분석하며, 실외 로봇의 경우 드론 착륙지인 그린 스마트 빌리지 에서 드론과 연계하여 실증을 진행하고 있다. 로봇의 안전운영을 위해 실증주행 초기 에 로봇 전면 또는 후면에 자율주행 실증 로봇임을 인지할 수 있도록 표시 및 안내 음 성방송을 시행하고, 관리자의 자율주행 로봇에 대한 안전운영방법, 위험 최소화, 잠 재적 위험요소 파악 등 참여 인력의 지속적인 교육 등을 병행하고 있다.

제주도는 도서지역 특성으로 도민이 온라인 등에서의 상품 주문 시 택배업체 일부 품목에서 배송불가로 불편함을 겪고 있으며, 도내에 소재한 중소기업이 부담하는 하 역료·해상운송비 등의 별도 물류비, 영세 제조업체의 소량화물 운송횟수 증가로 인 한 물류비 증가 등의 문제를 겪고 있다. 따라서 제주형 공유물류 서비스 플랫폼을 구 축하여 육지 거점센터에 공동적재 후 공동배송을 통한 배송불가 상품의 비중 제로화 에 도전하고, 중소업체의 공동·공유물류 서비스 제공을 확대해 공동화·규모화를 통한 물류비 절감, 생활물류의 공유경제 활성화를 위한 공유공간 조성 및 매칭을 위 한 실증사업을 추진 중이다.

청주시는 코로나19로 인한 소비자 방문 감소, 민간 농산물 배송업체의 온라인을 통 한 거래 비중이 높아지면서 도매시장 경쟁력 축소, 2025년 외곽지역으로 현재의 도

목표 • 도서지역 배송불가 상품의 배송실현

• 배송물량의 공동화·규모화를 통 한 물류비 절감

• 생활물류 공유경제 활성화

사업 목표

사용자 •도민이나 관광객 등 거주자

•물류기업 및 운송기사

• 도내 제조업체

• 물류기업

• 제조업체 및 1인 가구, 관광객 등

• 물류창고업체, 보관함 관리자

세부 내용

① 가구, 가전제품 등 도서지역 배송 불가상품을 소비자가 육지 배송 대행지로 주문

② 주문정보를 플랫폼에 등록하면 물류기업은 실시간으로 플랫폼 상 배송수요 물품 확인 및 화물 차량 유휴공간 매칭

③ 배송불가 물품을 제주 거점센터로 배송, 제주도 소비자 픽업

① (제조업체) 생산품 현황 및 배송 정보 등록

② (물류기업) 배송요청건 중 ‘배송 지’ 혹은 ‘배송경로’가 겹치는 물량 은 도내 순회 픽업 후 내륙 공동 배송

• 공유가능 유휴공간 매칭 - 공유창고를 도민 및 관광객 등

이용자가 소규모 물량으로도 쉽게 사용하도록 서비스 제공

• 실시간 예약시스템 도입 및 결제

기대 효과

• 도서지역 배송불가 문제를 해결하 여 소비자가 원하는 상품을 언제 든지 받을 수 있음

• 전 국민이 평등한 소비권리를 누 릴 수 있음

• 영세 중소기업의 고비용 물류비 부담을 완화하고 가격 경쟁력 강화

• 오프라인 관리를 온라인으로 흡수 하고 유휴공간의 실시간 확인 및 배차로 공동물류센터의 운영 활 성화 도모

• 도민 등 이용자가 소규모 물량으 로도 쉽게 사용하고 보관료 지불 등 효율적으로 이용, 정산할 수 있 도록 편리 도모

• 유휴공간을 라스트마일로 활용하 여 다양한 배송형태 제공 세부사업 도서지역 배송불가 상품

공동배송 서비스(내륙→제주) 도내 제주물품

공동배송 서비스(제주→내륙) 공유공간 매칭 서비스 표 2 제주도 디지털 물류 서비스 실증계획

자료: 제주도 2020, 23.

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매시장이 이전함에 따라 구매자의 시간과 교통비용의 증가 및 소비자 접근성 악화 등 에 대응하기 위해 청주 도매시장 디지털 물류 플랫폼을 개발할 계획이다. 도매시장 거래방식을 현재의 아날로그에서 디지털 방식으로 전환하고, 데이터 수집·분석·

공동활용체계 구축, 규모의 경제를 활용한 도매시장 농산물 물류개선을 추진한다.

이로써 도매시장의 기본 기능인 안전하고 신선한 농산물 유통을 추진하고, 판로를 전국으로 확대해 청주시 도매시장 및 지역경제 활성화에 긍정적으로 작용할 것을 기 대한다.

참고문헌

관계부처 합동. 2020. 「한국판 뉴딜」 종합계획-선도국가로 도약하는 대한민국 대전환. 관계부처 합동.

국토교통부. 2021. 제1호 스마트물류센터 인증, 물류첨단화 이끈다, 8월 2일. 보도자료.

김천시. 2021. 21년 디지털 물류서비스 실증사업 사업계획서. 김천: 김천시청.

제주특별자치도. 2021. 21년 디지털 물류서비스 실증사업 착수보고회 자료. 제주: 제주특별자치도청.

청주시. 2021. 21년 디지털 물류서비스 실증사업 사업계획서. 청주: 청주시청.

최재성, 정은 외. 2021. 22년 디지털 물류서비스 실증사업 광역지자체 사업 설명회 자료.

최재성, 정은 외. 2022. 디지털 물류서비스 실증 지원사업. 국토교통부 수탁과제.

그림 7 청주시 도매시장 디지털 물류 플랫폼의 목표시스템 구성도

자료: 청주시 2021.

출하자 물 류

· 배 송

유 통

· 예 측 전 자 상 거 래

출하자

타 시스템 연계 소비자

농협 (출하단체)

주문관리

전자상거래

유통관리

배송관리

결제(정산)관리

실적관리

배치관리

상품기준정보

분석/시각화

반송관리

공통정보

AI 예측 생산자

(농민)

생산단체 (APC 등)

중도매인

관리자 중도매인 A

중도매인 B

법인정산 ERP 전자경매시스템

농식품부 표준 바코드 소비자 주문

중도매인상거래

상품 재고 조회 배송실적관리 데이터 통합/추출 경매가 AI 예측

상품정보 등록 출하자정보관리

정산기초관리

배송준비/대기 차량관리 반송처리

도매시장 주문

중도매인정보

지역 재고 조회 창고/화물관리 데이터 정제/검증 중간가 AI 예측

상품단가관리 사용자권한관리

점포별/월별 정산

상하차관리 화물관리 교환/반품

주문접수/조회

상거래정산관리

유통단가관리 데이터 오류 검증 출하가격 예측

분석/시각화 처리 AI 예측 유통 통계

출하/배송이력 상품/물류연계

정산/통계

배송결과 등록 운송업체관리 환불/취소

주문상태확인

거래예약관리 상품 바코드 연계 배송자정보관리

배송 모니터링

(15)

special issue

1990년대 중반 인터넷 쇼핑이 최초로 등장한 이래 ‘닷컴’의 부흥, 스마트폰의 보급 과 함께 온라인 쇼핑은 급속하게 성장하였다. 우리가 흔히 택배로 통칭하였던 X2C 말 단 배송물류는 이러한 온라인 쇼핑의 성장과 함께 급격히 증가하였는데, <그림 1>과 같 이 2001년 경제활동 인구 1인당 약 5건이던 택배이용 건수는 2020년 122건으로 증가했 다. 20년간 연평균 약 17% 이상의 꾸준한 성장이 이루어진 것이다. 이러한 산업의 변화 를 반영하여 정부는 「생활물류서비스산업발전법」의 제정(2021년 1월 26일)을 통해 택 배 서비스 사업을 법정 용어로 정의하고, 산업발전을 위한 지원 근거를 마련하는 등 도 시 내 택배물류산업을 고유한 영역으로 인정하고 관심을 기울이기 시작하였다.

이처럼 급격한 서비스 수요자의 증가와 함께 고객들의 서비스 요구 수준 역시 날로 높아지고 있다. 하지만 국내 택배물류 서비스는 기존의 택배물류기업 중심의 배타적 인 서비스 모델이 유지되고 있으며, 단순 가격경쟁만으로 시장점유율 확보에 주력하는

머리말

1) 이 글은 “허성호, 민연주, 최부선, 박세범. 2016. 택배물류서비스 개선을 위한 도시물류 공동플랫폼 구현. 세종: 한국교 통연구원”의 일부를 발췌·요약 및 갱신하여 작성하였음.

그림 1 연도별 택배이용 횟수 추이

자료: 국가물류통합정보센터(http://nlic.go.kr/nlic/parcelServiceUseCount.action)에서 한국통합물류협회(KILA) 자료를 재인용.

2000년 2005년 2010년 2015년 2017년 2018년 2019년 2020년 140.0

120.0

100.0

80.0

60.0

40.0

20.0

-

국민 1인당 경제활동 인구 1인당 11.122.3 25.0

48.8 35.7

67.9 44.8

84.9

49.1 92.2

53.8 99.3

65.1 122.0

2.45.0

도시 내 택배물류

공동 플랫폼 구축 방향 ¹⁾

허성호 인천대학교 동북아물류대학원 교수 (shur@inu.ac.kr)

물류 디지털화

(16)

것이 현실이다. 특히 반일 배송, 신선 배송 등 새로운 물류수요가 증가하고 있지만²⁾ 기 존 사업 모델로는 이러한 수요를 만족시키기 어려울 뿐 아니라, 단가경쟁 구도로 인 한 택배 종사자의 높은 정신적·육체적 위험도(김진하, 황민영 2021)는 서비스 품질 상승 동력확보에 부정적인 영향을 미치고 있다. 그럼에도 시장에서는 차별화된 서비 스 수요가 발생하고 있어, 찾아가는 반품 및 발송 서비스나 새벽 배송 서비스 등 새로 운 사업 형태를 보유한 스타트업 기업들이 등장하여 기존 택배물류의 일부 영역을 대 신하는 등 산업의 형태를 변화시키고 있다.

이에 이 글에서는 도시 내 택배물류산업의 미래를 그려보고 단절 없는 도시 내 택 배물류 실현을 위해 필요한 도시물류 공동 플랫폼의 개념을 제안하고자 한다. 산업계 와 소비자 모두에게 도움이 되는 발전 방향을 알아보도록 하자.

도시 내 택배물류의 장래 변화에 대해서는 다양한 예측과 관련된 시도들이 있다. 신 성일, 안기정, 이창훈 외(2013)는 일찍이 서울시의 택배물류 공동화를 통해 고객 서비스 향상과 효율화 및 비용절감, 시설의 효율적 운영 등이 가능할 것을 예측한 바 있다. 택배 물류 공동화에 대한 연구는 국외에서 이미 다수 수행되었는데, 유럽연합은 LaMiLo 프 로젝트를 통해 브뤼셀, 런던, 파리, 네덜란드 등에서 도시 내 말단 배송의 공동화로 경제 적, 환경적 이익이 발생함을 확인하였다(Institute for Sustainability 2015). 미국의 대 표적인 시장조사 분석기관인 CBInsight는 스타트업 기업들이 UPS, FedEx와 같은 기 존 특송 물류기업 및 물류산업을 ‘분리(unbundling)’시키고 있다고 분석하기도 하였다 (CBInsight 2016). 국내에서도 (주)팀프레시나 컬리와 같이 새벽 배송에 특화된 기업, 스 마트큐브와 같은 스마트라커 제조 및 서비스 기업, 마타주, 다락, 빅박스 등 셀프 스토리 지(잔여공간 대여) 서비스 기업, 바로고, 로지올, 메쉬코리아와 같은 배달대행 플랫폼 서 비스 기업 등 다양한 스타트업 기업들이 이 분야에 참여하고 있다.

허성호, 민연주, 최부선 외(2016)는 택배물류와 관련된 다양한 서비스 수요 및 관 련 기술의 발전들로부터 도시 내 택배물류의 미래상을 정리하였다(<표 1> 참조). 미 래의 택배물류는 우선 무인화·자동화 기술이 발전하여 프로세스 중 대부분의 작업 이 자동으로 이루어질 것으로 예상되는데, 이는 비단 화물의 분류 및 이동과 같은 단 순 작업만이 아니라 화물의 수취, 구분 및 적재, 하역, 전달 등 상황에 따른 순간적 판 단이 필요한 정교한 작업까지 확대될 수 있을 것이다. 다양한 택배물류과정에 새로운 기술이 적용되고 전문성이 요구됨에 따라, 현재와 같이 하나의 택배사가 집하부터 전 달까지 전담하는 사업 모델은 부분적인 서비스에 대해 전문기업이 분절화되어 특화 서비스를 제공하는 사업 모델로 변화하여 운영될 것이다. 그리고 이러한 사업 모델은

도시 내

택배물류 미래상

2) 아마존의 경우에는 신문배달원을 이용한 택배 시범 서비스를 추진(류현정, 고성민 2015)하기도 하는 등 택배물류 서비스의 다양화에 대한 시도가 계속되고 있음.

(17)

단순히 택배산업 분야에 한정되지 않을 것이며, 업역을 넘나드는 융합산업으로 발전 할 것이다.

이와 관련해서는 이미 국내외 사례에서 확인할 수 있는데, 소규모 스타트업 기업 들을 중심으로 서비스 수요 변화에 발 빠르게 대응하면서 택배물류 서비스의 일부 기 능들을 대체하고 있다. 아울러 이러한 특화 서비스들이 등장함에 따라 부분적으로 택 배물류 서비스에 대한 공동물류 모델이 실현될 수 있다. 기존에 공공에서 주도적으 로 추진한 간선 배송이나 창고 등을 공동으로 사용하는 대규모 공동물류 모델과 달 리, 지역 내 보관공간의 공동이용, 다수 택배사의 말단 배송 전문업체를 이용한 공동 배송, 택배물류 정보분석의 공동화 등 다양한 부문에서 민간이 중심이 되어 소규모로

표 1 도시 내 택배물류의 미래 서비스 및 적용기술 예상

적용 위치 서비스 분야 기술 분야

지역 분배센터 /배송점 /영업소

고객

•소규모, 단기 보관창고

•공동수·배송

•화물 배송추적

•수요 예측 배송

•퀵서비스 연계 배송

•단지 내 전담 배송 서비스

•편의점 택배

•Drive-through 택배 Station

•무인택배함

•자동차 트렁크 배송

•택배 화물정보관리 및 제공

•택배 비교 견적

•택배 발송/반품 대행

•무(無) 운송장(invisible barcode) 배송

•자동 분류

•자동 상·하역

•무인자동차 배송

•차량 내 자동 화물 소팅(sorting)

•무인택배함

• (행정 주소가 아닌) 위치 기반 지정 배송(자동차 트렁크, 핸드폰 위치 기반 등)

•Pick-up & Delivery 로봇

•배송용 드론

•택배함 대상 자동 상·하역

•빅데이터 분석 및 주문 예측

•전자 운송장, 바코드 운송장

자료: 허성호, 민연주, 최부선 외 2016.

정보 이동 화물 이동 집하

택배사 A, B..

집하 전문기업

반송, 발송 전문 대행기업 소규모 단기 보관창고

빅데이터 분석 전문기업 E

소규모 단기 보관창고 무인택배함 운영기업 단지 내 배송기업

말단 배송, CS 전문기업

수취 그림 2 도시 내 택배물류 미래상 전망 개념도

(18)

등장할 수 있을 것이다. 이와 같은 도시 내 택배물류의 미래상을 개념적으로 도식화 하면 <그림 2>와 같이 표현할 수 있다.

전통적인 택배물류 서비스가 앞서 전망한 택배물류 미래상으로 전환되는 과정의 시 작점은 현 산업 형태의 한계점들이 될 수 있다. 기존 택배물류산업의 한계점을 살펴 보면, 우선 택배물류시장의 말단 배송 비효율성이 택배물류의 비용 상승 및 국민이 체감하는 서비스 품질 감소로 이어지고 있다는 점이다. 택배물류 말단 배송은 화물이 적든 많든 동일한 횟수로 운영되고 있으며, 전통적인 택배물류 서비스 모델에서는 기 업 간 배타적인 운영으로 말단 배송의 비효율성이 크게 개선되지 못하고 있다. 두 번 째로, 말단 배송의 비효율성은 택배물류과정의 최전방에 위치한 택배기사들의 업무 강도와 종사자 업무 만족도에도 영향을 미친다. 그리고 이러한 업무 강도와 종사자 만족도는 서비스 품질로 직결된다. 세 번째로 대면 배송이 지속적으로 감소하여 택배 화물의 보안에 대한 문제가 발생하고 있다. 특히 코로나19로 인한 대면 배송의 감소 는 방역 측면에서 안전성과 배송의 편리성을 높여주었지만, 화물 분실 등의 보안 문 제와 이에 대한 배송기사들의 책임 문제 등을 야기하기도 하였다. 네 번째로 산업 간 칸막이 발생으로 택배산업의 성장동력이 약화되고 있다. 전통적인 사업 모델이 강한 택배물류 분야는 지금까지 기업 간 수평적·수직적 연계가 어려운 분야 중 하나였다.

이러한 특성은 최근 등장한 신산업들로 인해 산업 간 경계가 흐려지고 새로운 사업 모델들이 시도되는 데 걸림돌로 작용하여, 새로운 도전에 의한 산업 전반의 성장 가 능성을 저해할 수 있다.

도시 내 택배물류 서비스의 한계점과 물류 공동 플랫폼의 필요성

택배비용 상승 및 대국민 생활 서비스 수준의 감소

택배산업 신규 모델 등장으로 인한 대국민 서비스 수준 증대

택배업무 종사자 근무환경 개선 및 인력 충원 용이

안전한 택배화물 전달 가능

산업의 다양화로 인한 택배산업 분야의 질적·양적 성장 택배물류 공동화

신규 산업 융합 및 신규 서비스 모델 확대 택배업무 종사자

근무환경 악화

택배화물 도난, 분실 등 보안 문제, 택배사칭 범죄 발생

•정보연계를 위한 택배사 및 기업들의 추가 투자 필요

•정보연계 부족, 택배사 이득 부족 등으로 공공주도 공동화 수행에 한계

•물리적 흐름 연계를 위한 시설확보 어려움

•신규 서비스 모델에 대한 제도적 상충 산업 간 칸막이로 인한

택배산업 성장동력 무력화

현황 및 문제점

해결방안

기대효과

걸림돌 실현방안

•정보연계를 위한 온라인 플랫폼 운영

•정부가 활용가능한 오프라인 플랫폼 공간 확보 및 민간 공간 활용방안 도출

•제도개선방안 발굴 및 지원 그림 3 도시 내 전통적 택배물류의 문제점과 해결방안 및 기대효과

자료: 허성호, 민연주, 최부선 외(2016) 일부를 발췌·요약 및 갱신하여 작성하였음.

(19)

이상의 문제점들은 새로운 산업 형태와 전통적 택배산업이 유기적으로 연계되고 공동화가 실현되어 새로운 서비스 모델들이 등장한다면 일정 부분 해소될 것으로 보 인다. 그리고 이러한 연계는 다양한 규모와 형태의 사업자가 등장할 가능성을 고려 할 때, 택배물류의 구심점이 되는 (가칭) 도시물류 공동 플랫폼을 통해 좀 더 원활하 고 신속하게 이루어질 것으로 기대할 수 있다. ‘플랫폼’은 “특정 서비스와 관련된 모 든 주체들이 모이는 결절점으로서 온라인, 오프라인에 한정짓지 않고 상호 연결될 수 있는 개념적 공간”으로 정의된다(허성호, 민연주, 최부선 외 2016). 택배물류과정에 서 물리적으로 전달되는 유형의 화물과 정보시스템을 통해 전달되는 무형의 화물정 보가 있음을 고려할 때, 이 플랫폼은 온라인 플랫폼과 오프라인 플랫폼으로 세분화하 여 정의할 수 있을 것이다. 이 글에서는 이를 ‘온라인 도시물류 공동 플랫폼’과 ‘오프 라인 도시물류 공동 플랫폼’으로 명명하였다.

앞서 언급한 바와 같이 도시물류 공동 플랫폼은 택배정보가 존재하는 온라인상의 정 보시스템 계층에서 중심점이 되는 온라인 플랫폼과, 화물 이동이 이루어지는 물리적 환경에서 택배화물 이동의 거점이 되는 오프라인 플랫폼으로 구성된다. 온라인 도시 물류 공동 플랫폼은 택배물류정보가 공유되는 중심점으로서, 택배물류 서비스의 사

도시물류 공동 플랫폼의 개념 정의 및 구축방안

도시물류 공동 플랫폼 도입 전(예시) 도시물류 공동 플랫폼 도입 후(예시) 그림 4 도시물류 공동 플랫폼의 도입 전후 화물흐름의 변화

그림 5 온라인 도시물류 공동 플랫폼 도입 전후 기업 간 정보공유의 개념 변화 자료: 허성호, 민연주, 최부선 외 2016.

도시물류 공동 플랫폼 도입 전 도시물류 공동 플랫폼 도입 후

신규 산업1 (택배앱)

신규 산업2 (빅데이터 분석)

신규 산업3 (무인택배함) 택배사1

택배사2

택배사3

신규 산업1 (택배앱)

신규 산업2 (빅데이터 분석)

신규 산업3 (무인택배함) 택배사1

택배사2

택배사3 도시물류 공동 플랫폼

(20)

업 주체 및 서비스 이용자 간 택배화물의 정보공유가 필요할 때 다양한 주체들 간 중 복적인 정보연계를 최소화하는 정보의 플랫폼을 의미한다. 오프라인 도시물류 공동 플랫폼은 특정 권역에 배송 또는 해당 권역에서 수집되는 택배화물이 물리적으로 모 이는 결절점이다. 즉, 택배화물이 이동할 때 수단 간 또는 특정 서비스 간 연계가 되 기 위해 거쳐 가는 각 수단 또는 서비스의 시작점이자 종점이 되는 물리적인 장소를 의미한다. 도시 내 권역별 물류 거점, 소규모 단지 내 물류 거점, 빌딩 내 무인택배함 등 그 규모 및 대상 권역은 다양하다.

도시물류 공동 플랫폼의 기본적인 목표는 다양한 택배물류 서비스의 주체를 거치 면서도 택배화물이 단절 없이, 원활하게 발송인에서 수하인까지 전달될 수 있도록 하 는 것이다. 이를 위해서 온라인 도시물류 공동 플랫폼에서는 택배화물의 정보가 택배 물류 서비스 주체 간 쉽고 빠르게 공유될 수 있어야 하고, 오프라인 도시물류 공동 플 랫폼에서는 끊김이나 지체 없이 화물의 전달이 이루어져야 한다. 따라서 온라인 도 시물류 공동 플랫폼은 특정 화물에 대한 정보를 얻기 위해 송하인 또는 집하사업체에 직접 요청하지 않고 공동 플랫폼에 요청하면 해당 화물의 기본 정보가 조회되는 기능 을 갖고 있어야 한다. 또한 오프라인 도시물류 공동 플랫폼은 택배화물 흐름의 끊김 이나 지체를 예방하기 위하여 화물의 입·출고가 관리되는 동시에 그 정보가 온라인 플랫폼에 업데이트되어야 하며, 입·출고 차량과 공동 플랫폼 시설이 근접하여 순수 인력에 의한 이동 및 환적 등이 가능한 인력 낭비의 최소화 기능을 갖고 있어야 한다.

역할

•택배정보 공유의 중심점으로서 택배정보를 표준화된 양식으로 공유

•송하인, 수하인이 배송 현황 조회

•택배물류 서비스 주체들이 처리화물에 대한 정보 조회, 화물 처리 후 상태정보 업데이트

•택배화물 이동 시 지역 내 거점이 되는 시설로 해당 지역 내에 배송될 택배화물이 모여 함께 배송 출발하거나 수하인이 찾아 갈 수 있도록 보관

•분류, 상·하차의 역할을 수행하고, 경우에 따라서는 화물의 집하나 보관, 수하인 전달 역할까지 수행

구성요소 •정보처리 및 조회가 가능한 서버

•정보 공유를 위한 네트워크 및 게이트

•배송차량 접근 시설

•보관 및 분류작업 시설

•상하차 설비

•화물 유출입 기록이 가능한 정보 시스템 하드웨어

조건

•택배물류 정보표준안과 정합하는 택배물류 정보제공

•택배화물 정보공유

•해당 지역 내 접근이 용이

•도로 인프라 연계

•차폐시설 설치

사례(예시) •택배정보 통합제공 서비스

•택배 빅데이터 분석 서비스

•지역 내 물류 거점

•아파트 단지 및 고층빌딩 내 공동택배(실버택배)시설

•주민센터, 단지 내 무인택배함

•편의점 택배시설

•Drive-through 택배 Station 자료: 허성호, 민연주, 최부선 외 2016.

구분 온라인 플랫폼 오프라인 플랫폼

표 2 온라인 및 오프라인 플랫폼의 주요 내용

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정보 이동 화물 이동

도시물류 도시물류

오프라인 플랫폼 자체 정보시스템

택배사 A 정보시스템

택배사 B 정보시스템

잡화점

잡화점 터미널

터미널

터미널 터미널

터미널

터미널 배송점

배송점

배송점 택배사 C 정보시스템

송하인 수하인

정보시스템(온라인) 계층

화물이동(오프라인) 계층 택배사 A

택배사 B

택배사 C 도시물류 공동

플랫폼 (온라인) 도시물류 공동

플랫폼 (온라인)

도시물류 공동 플랫폼 (온라인)

도시물류 공동 플랫폼 (오프라인)

온라인 및 오프라인 도시물류 공동 플랫폼의 역할, 구성요소, 조건 등 세부적인 내용 은 <표 2>와 같이 정리할 수 있다. 무엇보다 온라인과 오프라인 도시물류 공동 플랫 폼은 <그림 6>과 같이 상호 밀접하게 연계될 수밖에 없으며, 분리할 수 없는 하나의 시스템으로 인식하는 것이 적절할 것이다.

도시물류 공동 플랫폼은 민간과 공공의 협력 모델로서 추진되는 것이 가장 적절해 보인다. 산업과 밀접한 연관을 가질 수밖에 없는 플랫폼의 특성상 민간의 유연하고 신속한 대응이 필요한 동시에, 기업 간 이해관계 속에서 중립성과 공공성을 유지하는 것이 필요하기 때문이다. 따라서 사업의 틀을 잡고 가장 필요한 최소한의 서비스를 제공하는 데에는 중앙정부 및 지자체의 참여가 반드시 필요하다고 생각되며, 이후 공 공성을 유지할 수 있는 틀 내에서 단독 또는 다수의 민간 사업자가 자유롭게 참여하 도록 유도하는 방안이 바람직할 것이다.

온라인 및 오프라인 도시물류 공동 플랫폼을 구축하기 위한 사전 준비단계에서는 공공의 역할이 많을 것으로 예상된다. 온라인 및 오프라인 플랫폼 모두 플랫폼 구축 을 위한 제도적 당위성 마련과 함께, 추진단계에서 예상되는 제도적 한계점을 발굴하 고 이를 개선하는 노력이 필요하다. 특히 허성호(2020)의 연구에서 지적한 바와 같이 택배물류정보는 관리 주체별로 각기 다른 형태를 지니고 있으며, 상호 연계되기 위해

그림 6 도시물류 공동 플랫폼의 구성도

디지털 물류 서비스 현황과 추진 방향

디지털 물류 서비스 현황과 추진 방향

CoNTeNTS

vol.484

February 2022

60

96

72 78

디지털 뉴딜 패러다임과 물류 부문의 역할

특집

디지털 물류 서비스

현황과 추진 방향

디지털 물류정책 방향 및 실증사업 동향

디지털 물류의 정의 및 유형별 사례

디지털 물류의 정책 방향

디지털 물류 실증사업 동향

머리말

도시 내 택배물류

공동 플랫폼 구축 방향 ¹⁾

도시 내

택배물류 미래상

도시 내 택배물류 서비스의 한계점과 물류 공동 플랫폼의 필요성

도시물류 공동 플랫폼의 개념 정의 및 구축방안

디지털 물류 서비스 현황과 추진 방향

디지털 물류 서비스 현황과 추진 방향

CoNTeNTS

vol.484

February 2022

60

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디지털 뉴딜 패러다임과 물류 부문의 역할

특집

디지털 물류 서비스

현황과 추진 방향

디지털 물류정책 방향 및 실증사업 동향

디지털 물류의 정의 및 유형별 사례

디지털 물류의 정책 방향

디지털 물류 실증사업 동향

머리말

도시 내 택배물류

공동 플랫폼 구축 방향 1)

도시 내

택배물류 미래상

도시 내 택배물류 서비스의 한계점과 물류 공동 플랫폼의 필요성

도시물류 공동 플랫폼의 개념 정의 및 구축방안

공동 플랫폼 구축 방향 ¹⁾