K R I H S F O C U S :
국 토 연 구 원 소 식국토연구원은 지난 10월 4일(월)부터 11월 12일(금)까지 아프리카 및 아시아 공무원들을 대상으로 국 토 및 지역개발정책 연수 교육을 실시하였다. 실시한 이번 연수 교육에는 에티오피아의 밀케사 톨레라 (Milkessa Tolera), 탄자니아의 스티븐 음밤보(Stephen Mbwambo)ㆍ알폰스 르클레(Alphonce
Lekule), 코트디부아르의 아수아 로렌(Assoua Laurent), 케냐의 제임스 카루쿠(James Karuku)ㆍ헨
리 온얀요(Henry Onyanyo), 우간다의 앤드류 무소케(Andrew Musoke), 몽고의 체센담바 울루구추 (Tsedendamba Uluguchuu), 필리핀의 유테미아 온티나(Eutemia Ontina), 베트남의 응유엔 탕 (Nguyen Thang)ㆍ추티 디엡(Chuthi Diep)∙응유엔 쾅(Nguyen Quang) 공무원이 초청되어 6주간 국 토 및 지역개발 정책에 관한 강의와 토론 등을 진행하였다. 다음은 본 외국공무원 연수에서 실시한 프 로그램의 내용을 요약ㆍ정리한 것이다.‘GDP센터 시범사업 교육연수 프로그램 ’주요 내용
아프리카 및 아시아 공무원 국토 및 지역개발정책 연수
조진철|국토연구원 국제협력팀장(정리) 김일석|국토연구원 연구원(정리)
국토연구원은 한국의 경제개발과 지역개발, 국토 개발 과정에서 축적한 경험과 기술전수 및 정책사 례 소개를 통하여 개발도상국의 발전에 필요한 인 재양성을 지원하고 있다. 지난 10월 4일부터 11월
12일까지 아프리카 및 아시아 공무원들을 대상으
로 실시한 국토 및 지역개발 정책연수교육을 소개 하고자 한다.<표 1> 아프리카 및 아시아 공무원 국토 및 지역개발정책 연수 일정
일자 연수내용
10. 6
10. 7 10. 8 10. 11 10. 12 10. 13 10. 14 10. 15 10. 18 10. 19
10. 20 10. 21 10. 23 10. 25 10. 26 10. 27 10. 28 10. 29 11. 1 11. 2
11. 3 11. 4 11. 6 11. 8 11. 9 11. 10 11. 11
•개회식
•국토연구원 소개
•강의: 국토계획의 발전개관(김동주 국토연구원 국토계획・지역연구본부장)
•강의: 한국경제 발전개관(김경환 서강대 교수)
•견학: 서울역사박물관, 디지털파빌리온
•도자기 만들기 체험
•강의: GIS Lab(김대종 국토연구원 책임연구원)
•강의: 한국의 지역정책(이원섭 국토연구원 선임연구위원)
•국토계획 시찰(한국수자원공사, 청도 새마을발상지 마을)
•국토계획 시찰(울산 현대중공업, SK에너지 울산 콤플렉스)
•국토계획 시찰(부산 누리마루, 부산항 홍보관)
•강의: 한국의 산업단지 정책(박영철 성결대 교수)
•강의: 주택, 토지, 건설경제 개관(김근용 국토연구원 주택토지・건설경제연구본부장)
•견학: 한국남동발전
•강의: 한국의 수자원정책(김종원 국토연구원 선임연구위원)
•견학: 인천대교, 철도박물관
•강의: 국토인프라 개관(정일호 국토연구원 도로정책연구센터장)
•판교신도시 홍보관 견학
•강의: 녹색국토 및 도시개관(왕광익 국토연구원 책임연구원)
•강의: 산업단지, 관광단지, 주거지 등 복합도시계획(류중석 중앙대 교수)
•체육대회
•도시계획 시찰(전주한옥마을, 새만금전시관)
•도시계획 시찰(행정중심복합도시건설청, 보금자리주택 홍보관)
•강의: 한국의도시재생제도및거버넌스(이영아대구대교수)
•히로시마 대학-JICA 국제세미나
•강의: 한국의 수도권정책(김태환 국토연구원 선임연구위원)
•견학: 컴팩스마트시티
•강의: 한국 대도시의 대중교통 정책(오성호 국토연구원 연구위원)
•강의: 한국의 도시개발 정책(신정철 남서울대 교수)
•초청 세미나: World Development Creating the Basis of Green Growth
•엔지니어링사 방문
•홈비지팅
•MT(고리 원자력 발전소, 워크숍)
•MT(경주관광)
•국제세미나(국별 보고서 발표)
•폐회식
례 소개를 통하여 개발도상국의 발전에 필요한 인 재양성을 지원하고 있다. 지난 10월 4일부터 11월
의 협력활동, 견학 및 시찰 등 강의 외 기타 활동 등 국토 및 지역개발정책 연수 교육을 실시하였다.
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국 토 연 구 원 소 식1. 국토 및 지역개발관련 강의
■국토계획의 발전개관(김동주 국토계획ㆍ지역연구본부 장): 과거 국토계획이 수립되며 발생한 산업단지, 인프라, 주택, 낙후지역 정책에 대하여 논의되었으 며, 근간에 등장한 초광역권 정책, 녹색성장, 4대강 살리기, 고속철도 등에 대한 소개는 연수생 각자에 게 국토여건에 따른 정책의 중요성을 주지하게 되 었다.
■한국경제 발전개관(김경환 서강대학교 교수): 한국의 경제발전 과정과 시기마다 주요하게 작용하였던 경 제적 요인들에 대한 소개가 되었으며, 인적자원ㆍ 천연자원ㆍ외국자본 등 초기부존자원 및 정부정책 의 중요성 소개를 통해 경제성장을 위한 주요 원리 를 배우게 되었다.
■GIS 개관(최병남 선임연구위원): 한국의 국가공간정 보체계 정책, 한국의 공간정보유통체계, 제1차~
제3차 국가GIS기본계획 및 제4차 국가공간정보정 책 기본계획 등을 소개하였으며, 이를 통해 GIS에 관심을 기울이는 연수생들의 공간정보 구축에 대 한 시사점을 도출하였다.
■GIS 실습(김대종 책임연구원): 기초적인 DB 구축 기술을 익히기 위해 GIS 프로그램의 메뉴, 기능 키, 명령어 및 기초적인 편집기술 등을 소개하였 으며, 공간분석을 익히기 위해 버퍼링, 중첩, 지형 분석 등에 대해 학습을 하였다. 이러한 과정을 통 하여 GIS의 실제적인 활용의 기반을 마련할 수 있었다.
■ 한국의 지역정책(이원섭 선임연구위원): 우리나라의 도단위 이하 도, 시∙군, 읍면 단위의 지역 개발을 위한 각종 노력을 시점별로 소개하였으며, 최근의 지역경쟁력 강화를 위한 국제적 조류 사례와 창조 적 지역발전을 위한 우리나라의 다양한 노력을 소 개하였다.
■한국의 산업단지 정책(박영철 성결대 교수): 우리 산 업단지가 자동차, 기계, 전자 등 주력 제조업의 최 대집적지로 경제성장에 크게 기여함을 소개하였 고, 최근의 단지의 노후화, 산업구조 변화 등에 따 른 새로운 개념들에 대한 소개를 하여 연수생 각자 에 필요한 산업단지 창조ㆍ혁신에 관한 시사점을 도출하였다.
■주택, 토지, 건설경제 개관(김근용 주택토지ㆍ건설경제 연구본부장): 국민 주거의 질적 향상을 위한 정책개 발 노력 및 이에 대응하여 발전한 우리 건설산업의 동향 및 건설제도 등에 대해 소개하였으며, 이를 통해 연수생 주택, 건설 등에 대한 지식 제고 및 시 사점을 도출하였다.
■한국의 수자원 정책(김종원 선임연구위원): 한국의 수 자원 현황, 수자원 개발 정책, 수질 관리, 홍수 통 제 및 하천 환경 개선을 위한 제도를 소개하였으 며, 이를 통해 깨끗한 수돗물 확보와 홍수 및 가뭄 등 물로 인한 각종 재난을 극복할 수 있는 방안을 학습하였다.
■ 국토인프라 개관(정일호 도로정책연구센터장): 주요 인프라 시설인 도로, 철도, 공항, 항만의 개발과정 및 이러한 과정 가운데 발생한 제도 등에 대해 소
■녹색국토 및 도시개관(왕광익 책임연구원): 저탄소 녹 색성장을 위한 국가 정책ㆍ전략, 저탄소 녹색성장 도시계획, 저탄소 도시 사례 등에 대해 소개하였으 며, 기후변화에 열악한 연수생 각국의 저탄소 도시 의 필요성과 사례 소개를 통해 도시개발상을 새로 이 구축하는 데 기여하였다.
■산업단지, 관광단지, 주거지 등 복합도시 계획(류중석 중앙대학교 교수): 도시개발의 기본이 되는 도시계획 의 기본적인 속성들과 한국의 도시개발 과정 및 최 근 주도되어지고 있는 테마를 중심으로 하는 단지 개발 사례를 소개하였으며, 이를 통해 도시개발의 동향을 함께 학습하였다.
■한국의 도시재생 제도 및 거버넌스(이영아 대구대학교 교수) 도시재생의 정의, 역사, 정책 발전단계 등을 소개하였으며, 사회적 약자를 고려하는 도시재생의 모델에 대한 연수생들의 관심을 발견할 수 있었다.
■한국의 수도권 정책(김태환 선임연구위원): 수도권 발 전의 단계 및 과정 가운데 발생한 다양한 문제들에 대해 소개하였으며, 이를 극복하기 위한 다양한 관 리 정책들을 소개하였다. 무엇보다도 최근의 경쟁 력 강화 및 수도권 성장 관리를 위한 다양한 전략 을 통해 시사점을 도출하였다.
■한국 대도시의 대중교통정책(오성호 첨단교통표준연구 단장): 대도시 대중교통 사례로 서울의 대중교통 정 책의 역사, 버스 체계의 변화, 대중 교통관리센터
개선에 대한 논의가 진행되었다.
■한국의 도시개발 정책(신정철 남서울대학교 교수): 신 도시 개발의 배경 및 구체적인 발전 사항에 대해서 소개하였으며, 대표적 사례로 분당신도시의 목적, 토지이용계획, 교통체계 등에 대해 소개하였다.
2. 세계유수 기관과의 협력활동
■OECD-국토연구원 국제세미나: 한국과 OECD 국 가의 컴팩트 시티에 관한 정책현황을 공유하고 미 래 정책 방향을 함께 논의하는 자리로 개최된 이 세미나에서‘컴팩트 시티의 주요 이슈’와‘컴팩트 시티의 정책 과제’라는 두 세션에 연수생들이 참가 하였다. 특히 OECD의 타다시 마츠모토(Tadashi
Matsumoto), 아담 오스트리(Adam Ostry), 빈센
트 퓨쉬에(Vincent Fouchier) 등과 함께 연수생들 은 지속가능성의 맥락에서 컴팩트 시티가 전 세계 적 현상을 보이고 있으며, 이러한 추세가 개도국 국가들에도 잘 반영될 수 있도록 OECD 국가들의 다양한 지원들이 필요함을 피력하였다.■ODA 관련 전문가 초청 국제워크숍: 고이즈미 유키 히로 일본 자이카(JICA) 과장, 후지와라 아키마사 히로시마대 부학장, 이병원 국무총리실 개발협력 지원과장 등 한국과 일본의 국제개발협력 관련 전 문가들이 한ㆍ일 양국의 SOC 분야 국제개발협력 경험과 과제를 논의하기 위해 본 세미나는 개최되 었다. 특히 국토연구원의 글로벌개발협력센터 (Global Development Partnership Center: GDP
센터) 출범, 한국의 ODA 추진방향, 일본의 개발 협력 경험과 과제 등을 소개하며 연수생들과 개발 협력 관련 전문가들은 국제협력 파트너십에 관한 상호 토론을 하게 되었다.
■ 세계은행 SDN(Sustainable Development Network) 전문가 초청 세미나: 다자간개발은행으로 국제적 책무를 지니고 있는 세계은행에서 2010년 발간한「기후변화와 개발」의 주요 저자인 마리안 페이(Marianne Fay) 경제연구부장(Chief
Economist)을 초청하여 개최된 본 세미나는
“Creating the Basis for Green Growth”를 주제로 발표와 토론이 진행되었다. 연수생들을 포함한 참 가자들은 빈곤퇴치와 지속가능한 개발이 여전히 중요한 지구적 이슈이며, 특히 개발도상국들이 경 제발전 및 빈곤퇴치를 추진함과 동시에 저탄소 정 책을 채택하여 방향전환을 하는 것이 가능하지만 이를 위해서는 G20 국가들의 경제적 원조가 필요 하며 이러한 점을 세계은행에서 주도하여야 함을 역설하였다.
■ 국별보고서 발표세미나: 연수생들의 각국의 주요 개발협력 이슈들을 발표하였으며, 특히 도시개발, 인프라개발 등 국제사회의 지원사항에 대해 토론 하였다. 프로젝트에 대해 집중토론하며 국제개발 협력을 위한 논의들이 모색되는 계기가 되었다.
3. 기타 활동
■견학 및 시찰: 교육연수 기간 중 연수생들은 디지 털파빌리온, 한국남동발전, 인천대교, 철도박물관, 컴팩스마트시티 홍보관, 서울시 교통정보센터를
방문하였다. 세 번의 국토시찰을 실시하였는데, 수 자원공사, 청도 새마을발상지 마을, 울산현대중공 업, SK에너지, 부산 누리마루, 부산신항, 부산경제 자유구역청, 새만금전시관, 세종시, 보금자리주택 홍보관, 고리원자력 발전소 등을 방문하였다.
■그룹토론: 강의 외의 개별역량을 강화하기 위하 여 6주간 20시간의 그룹토론을 실시하였다. 그룹 토론 동안 연수생들은 함께 배석한 그룹토론
facilitator들과 당일 이수한 강의내용을 중심으로
각 국가들의 정책 경험을 교류하였으며, 특히“국 토종합계획”, “신도시개발”이라는 두 가지 주제를 가지고 과제 수행을 하였다. 이러한 과제 수행 후 에는 국토연구원 김현식 선임연구위원의 배석하에 그룹토론 발표 및 평가의 시간을 가지기도 하였다.■어드바이저 미팅: 본 연수에서는 연수생들의 관심 있는 분야에 대한 수요조사를 실시한 후 국토연구 원 내 관련 전문가와 연수생 간 미팅을 실시하기도 하였다.
■문화행사: 연수 기간 중 다양한 문화활동이 진행 되었다. 한국의 전통문화의 이해를 높이고 소개하 기 위해 도예체험, 전주한옥마을 방문, 경주 유적 지 방문 및 국악연주회를 실시하였다. 또한 연구 원 인력들과 연수생들과의 교류를 강화하기 위해 족구대회, 등산대회 및 색소폰 연주를 실시하기도 하였다.
K R I H S F O C U S :
국 토 연 구 원 소 식1. 단체 사진 촬영
2. 수료증 수여 및 기념품 증정
3. 초청연주공연: 진도 아리랑‘국악의 향기’
4. 가야금 초청연주공연: 밀양 아리랑, 강원도 아리랑‘국악의 향기’
5. 이상건 선임연구위원의 색소폰 연주공연:
‘아름다운 강산’
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