논산시 미래발전을 위한 농‧축산업 및 농촌 부문 발전계획

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(1)C20 1 418|2 01 4.2.. 논산시 미래발전을 위한 농‧축산업 및 농촌 부문 발전계획. 김 송 윤 강. 광 미 병 민. 선 령 석 정. 연 구 위 원 연 구 위 원 연. 구. 원. 연. 구. 원.

(2) 연구 담당 연구위원 김광선 연구위원 송미령 초청연구원 윤병석 인턴연구원 강민정. 연구 총괄,제1 장,2장,3장,4장,5장 집필 제5장 집필 제2장,3장,4장,5장 집필 제2장,5장 집필,설문조사 결과 정리.

(3) 머 리 말. 논산군이 설치된 1914년 이후 벌써 한 세기가 지나,논산시가 올해로 개청 100 주년을 맞게 되었다.지난 100년을 거울삼아 이제 새로운 100년을 준비해야 하는 중요한 시기를 맞고 있다.본 연구는 논산시의 새로운 100년을 준비하는 첫 단계 로 향후 10년의 중‧장기 발전전략을 수립하는 것을 목적으로 한다.특히 국토연구 원과 함께 지역경제‧산업발전 부문,역사문화‧관광진흥 부문,교통‧생활인프라 부 문,지역사회복지 및 환경보전 부문,농‧축산업 및 농촌 부문 등 5대 부문을 중심 으로 논산시의 종합발전계획을 수립하면서,우리 연구원은 ‘ 논산시 미래발전을 위 한 농‧축산업 및 농촌 부문 발전계획’ 을 수립하였다. 논산시는 농‧축산업이 지역경제에서 차지하는 비중이 비교적 높고,딸기‧상추‧ 수박‧고구마‧호박‧양돈 등 일부 품목은 전국적으로도 높은 특화도를 보이고 있는 전형적인 농업지역이다.그러나 농‧축산업의 시장환경 변화나 정책환경 변화로 인 해 다양한 도전을 받고 있다.농‧축산업 분야의 인력부족이나 인구 고령화로 인한 농촌지역의 활력 저하 등 지역 내적인 문제에 더해,FTA의 확대와 TPP참여 등으 로 인한 국제농업교역환경의 악화,타 지역들과의 경쟁 심화 등 지역 외적인 도전 역시 강하게 받고 있는 상황이다. 이러한 문제와 도전을 극복하고 논산시 농‧축산업 및 농촌 부문의 미래발전전략 을 수립하기 위해 이 연구는 논산시 농‧축산업 및 농촌 분야의 실태와 정책 수요 를 다양한 방법으로 조사‧분석하였다.그 결과 논산시 농‧축산업 부문 발전전략의 목표를 ‘ 친환경‧융복합으로 고부가가치 농‧축산업 육성’ 으로 설정하고 농업생산기 반 강화,예스민 브랜드 강화 및 농‧축산물 유통구조 개선,Cl ean( 고품질‧친환경) 축산 육성,농‧축산업 고부가가치화,스마트 농‧축산업 기반 구축 등의 실천전략을 제시하였다.농촌 부문 발전전략의 목표는 ‘ 주민이 행복한,살고 싶은 논산의 농촌 만들기’ 로 설정하였으며,기초생활서비스 확충 및 활력 있는 마을 만들기,지역 간 연계‧협력에 의한 지역발전 시너지 창출 등을 실천전략으로 제시하였다. 과제수행 기간 동안 이 연구를 위해 노력을 아끼지 않은 연구진의 노고를 치하 하며,연구 과정에서 절대적인 도움을 제공한 논산시의 분야별 공무원들,이장님 들,주민들에게도 감사드린다.모쪼록 이 연구가 논산시의 농‧축산업 및 농촌 분야 발전전략 추진에 보탬이 되기를 바란다. 2014.02 한국농촌경제연구원장 최 세 균 - i -.

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(5) 요. 약. 1.연구의 배경과 목적 논산시가 개청한지 한 세기가 지나 새로운 100년을 준비해야 하는 상황을 맞았 다.이러한 상황에서 본 연구는 논산시의 향후 10년의 중‧장기 발전전략을 수립하 는 것을 목적으로 한다.특히 국토연구원과 함께 지역경제‧산업발전 부문,역사문 화‧관광진흥 부문,교통‧생활인프라 부문,지역사회복지 및 환경보전 부문,농‧축 산업 및 농촌 부문 등 5대 부문을 중심으로 논산시의 종합발전계획을 수립하면서, 본 연구는 ‘ 논산시 미래발전을 위한 농‧축산업 및 농촌 부문 발전계획’ 을 수립하 는 것에 연구 목적을 한정하였다. 본 연구는 대외적인 여건 변화와 국내 정책환경의 변화,논산시의 현황 및 새로 운 미래 발전전략에 대한 요구 등을 분석하여 논산시 농‧축산업 및 농촌 부문의 비전과 장기발전계획을 수립하고 추진전략을 도출하는 것을 목적으로 한다.또 추 진전략 실현을 위한 보다 구체적인 실행 가능한 세부사업들을 제시하고,우선적으 로 추진할 필요가 있는 핵심과제를 도출한다.. 2.연구 내용 및 방법 연구 목적 달성을 위한 연구의 주요 내용은 크게 4가지 부분으로 구성하였다. 우선,농‧축산업 및 농촌 부문의 정책 환경 변화를 검토한다.이를 위해 대외적인 여건 변화와 정책환경의 변화 등을 분석한다.둘째,논산시 농‧축산업 및 농촌 부 문의 현황과 특성을 분석한다.다양한 통계를 수집하여 논산시의 현황과 특성을 분석한 후 논산시 농‧축산업 및 농촌 부문의 SWOT 분석을 실시한다.셋째,논산 시 농‧축산업 및 농촌 부문의 미래발전 수요를 조사‧분석한다.지역의 리더라 할 수 있는 이장단과 일반 농촌 주민들을 대상으로 해당 부문에 대해 체감하는 실태 와 문제,그리고 정책 수요 등을 조사한다.넷째,이러한 실태 조사와 정책 수요 분석 등을 토대로 논산시 농‧축산업 및 농촌 부문의 미래발전전략 추진 방안을 도 출한다.부문 비전‧목표와 함께 실천전략,그리고 보다 구체적으로 실행할 사업들 을 제시한다.. - iii -.

(6) 연구에 활용한 방법은 문헌 및 자료의 수집과 검토,관련 통계 분석,논산시 농 촌 지역 현장 방문 조사와 지역발전 수요에 대한 인터뷰,이장 및 주민 대상의 설 문조사,담당 공무원 의견수렴( 정책실무단 회의) ,주민 대표 의견수렴( 시민행복기획 단 회의) ,전문가 자문 등이다.. 3.연구 결과 논산시는 농‧축산업이 지역경제에서 차지하는 비중이 비교적 높고,딸기‧상추‧ 수박‧고구마‧호박‧양돈 등 일부 품목은 전국적으로도 높은 특화도를 보이고 있는 전형적인 농업지역이다.그러나 농‧축산업의 시장환경 변화와 정책환경 변화로 인 해 다양한 도전을 받고 있다.다양한 농‧축산 품목에도 불구하고 일부 품목에 대 한 높은 의존도,농‧축산업 분야의 인력부족,6차 산업화 등 농산업 발전의 부족, 인구 고령화로 인한 농촌지역의 활력 저하 등 지역 내적인 문제에 더해,FTA의 확대와 TPP 참여 등으로 인한 국제농업교역환경의 악화,타 지역들과의 경쟁 심 화 등 지역 외적인 도전 역시 강하게 받고 있는 상황이다. 본 연구는 이러한 문제와 도전을 극복하고 향후 10년을 계획하는 농‧축산업 및 농촌 부문의 미래발전전략을 도출하고,이의 실현을 위해 구체적으로 실행 가능한 세부사업을 제시하였다.먼저 논산시 농‧축산업 부문 발전전략의 목표를 ‘ 친환경‧ 융복합으로 고부가가치 농‧축산업 육성’ 으로 설정하고 농업생산기반 강화,예스민 브랜드 강화 및 농‧축산물 유통구조 개선,Cl ean( 고품질‧친환경)축산 육성,농‧축 산업 고부가가치화,스마트 농‧축산업 기반 구축 등 5대 실천전략을 제시하였다. 또 이들 추진전략을 실현하기 위해 19개의 추진과제와 33개의 세부사업을 제시하 였다.농촌 부문 발전전략의 목표는 ‘ 주민이 행복한,살고 싶은 논산의 농촌 만들 기’ 로 설정하였으며,기초생활서비스 확충 및 활력 있는 마을 만들기,지역 간 연 계‧협력에 의한 지역발전 시너지 창출 등을 2대 실천전략으로 제시하였다.이에 따른 7개의 추진과제와 13개의 세부사업도 함께 제시하였다. 마지막으로 연구결과로 제시한 7대 실천전략,26개 추진과제,46개 세부사업의 구조 속에서 논산시가 우선적으로 추진할 필요가 있는 사업들을 묶어 농‧축산업 및 농촌 부문의 핵심과제로 제시하였다.이들 핵심과제는 제시된 관련 사업들을 연계하여 추진할 때 시너지가 발생할 수 있는 정책군이라 할 수 있다.‘ 자원순환형 축산업 및 축사악취 저감으로 Cl ean축산 실현’ ,‘ 농‧축산 부문의 6차 산업화를 통 한 고부가가치화 실현’ ,‘ 생활문화동호회 육성을 통한 농촌 주민의 삶의 질 향상’ 등을 3대 핵심과제로 제시하였다.. - iv -.

(7) ABSTRACT. De ve l opme ntPl a nf o rAg r i c ul t ur a la ndLi ve s t o c k I ndus t r i e sandRur al ar e aVi t al i z a t i onofNo ns a nCi t y. Thi ss t udy ai mst o es t abl i s ht he goal sand l ongt er m devel opmentpl an f or Nons an’ s agr i c ul t ur aland l i ves t oc ki ndus t r i es and r ur al ar ea vi t al i zat i on,and dr aw i mpl ement at i ons t r at egi es .Fort hi spur pos e,t hes t udyanal yzesc hangesi n i nt er naland ext er nalpol i c y envi r onment sar ound Kor ea,Nons an c i t y’ sc ur r ent s t at us , and demand f or new devel opment s t r at egi es of r ur al r es i de nt s of Nons an c i t y.The s t udy al s o pr es ent sc onc r et e,det ai l ed pr oj e c t st or eal i zet he s t r at e gi esanddr awsc or et as kst oc ar r yf or war df i r s t . Thi ss t udy l ar gel yc ons i s t soff ourpar t s .Fi r s t ,we exami ne c hangesi nt he pol i c y envi r onme nt si n t he agr i c ul t ur al and l i ves t oc k i ndus t r i e s and r ur al c ommuni t i es .Fort hi s ,t he s t udy anal yzesc hangesi n ext er nalc ondi t i onsand t he pol i c y envi r onment .Sec ond,we anal yze t hepr es ents t at e and f eat ur esof Nons an’ s agr i c ul t ur al and l i ves t oc k i ndus t r i es and r ur al ar eas . Thi ss t udy anal yzes t he c i t y’ sf eat ur es and c ur r e nts t at us by c ol l ec t i ng var i ous s t at i s t i c s and per f or ms t he SWOT anal ys i s of t he c i t y’ s agr i c ul t ur e and r ur al c ommuni t i es .Thi r d,wer es ear c h and anal yzedemand f ort hedevel opmentof Nons an’ sagr i c ul t ur aland l i ves t oc ki ndus t r i esand r ur alar eas .Rur alr es i de nt s i nc l udi ng vi l l age l e ade r s ar es ur veye d on t he pr es ent s t at e,pr obl e ms ,and pol i c ydemandsi nt hes ec t or s .Four t h,bas e d ont hes ur ve yand pol i c yde mand anal ys i s ,t he meas ur es t o i mpl e ment deve l opme nt s t r at e gi es of t he c i t y’ s agr i c ul t ur e and r ur alc ommuni t i es ar e dr awn.We pr es e ntac t i on pl ans and c onc r et epr oj ec t sr el at edt ot hevi s i onsandgoal soft hes ec t or s . Asar es ul t ,t hi ss t udys e tt hegoalofdeve l opme nts t r at e gi esi nt hes ec t orof agr i c ul t ur eandl i ve s t oc kas“pr omot i ngt hehi ghval ueagr i c ul t ur alandl i ve s t oc k i ndus t r i es t hr ough ec of r i endl y ways and c onver genc e” and pr es ent e d f i ve ac t i on pl ans :s t r engt heni ng agr i c ul t ur alpr oduc t i on i nf r as t r uc t ur es ;s t r engt heni ng - v -.

(8) “Ye s mi n” br and val ue and i mpr ovi ng t he agr i c ul t ur al mar ke t i ng s t r uc t ur e ; pr omot i ng c l ean ( hi ghqual i t y and ec of r i endl y)l i ves t oc kf ar mi ng;c r e at i ng hi gh val ue i nt he agr i c ul t ur aland l i ves t oc ki ndus t r i es ;and c r eat i ng t he f oundat i on f ors mar tagr i c ul t ur e .Tor eal i zet heac t i on pl ans ,19pr ogr amsand 33det ai l ed pr oj ec t swer e pr es ent ed.The goalofr ur aldeve l opme nts t r at e gi eswass etas “c r eat i ng happy r ur alc ommuni t i es . ” The t wo ac t i on pl answer e pr es e nt ed as f ol l ows :i mpr ovi ng bas i c l i vi ng s er vi c e s and vi t al i zi ng c ommuni t i es ; and c r eat i ng s yner gy ofr egi onaldevel opmentt hr ough c ooper at i on among r egi ons . Re gar di ng t he ac t i on pl ans ,7 pr ogr ams and 13 det ai l ed pr oj ec t s we r e al s o pr e s ent ed. Las t ,we pr es e nt ed t he pr oj ec t sf orNons an t oc ar r yf or war df i r s tas c or e pr ogr amsf ort heagr i c ul t ur aland l i ves t oc ki ndus t r i esand r ur alvi t al i zat i on.The c or epr ogr amsar et hepol i c i est hatc anc r eat es yner gyi ft her el at edpr oj e c t sar e l i nke d.Wepr es ent e dt hr eec or epr ogr amsasf ol l ows :r e al i zi ng c l ean l i ves t oc k f ar mi ngt hr ough t her e s our c er ec i r c ul at i on l i ve s t oc ki ndus t r y and adec r eas ei n l i ves t oc kf ar ms ’f ouls mel l ;c r eat i ng hi gh val ue t hr ough mul t i i ndus t r i al i zat i on oft heagr i c ul t ur alandl i ve s t oc ki ndus t r y;and i mpr ovi ngr ur alr es i dent s ’qual i t y ofl i f et hr oughpr omot i ngc ul t ur al ac t i vi t yc l ubs .. Researchers: Kwang-Sun Kim, Mi-Ryung Song, Byoung-Seok Yoon, and Min-Jung Kang Research Period: 2013.04～2014.02 E-mail Address: yeskskim@krei.re.kr. - vi -.

(9) 차. 례. 제1장 서론 1 .연구의 배경과 목적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 2 .연구 추진 방안 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 제2장 농· 축산업 및 농촌 부문의 정책 환경 변화 1 .농‧축산업 및 농촌 부문의 여건변화와 전망 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 2 .정부 및 충청남도의 관련 정책 추진과 변화 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 2 3 .정책 환경 변화의 시사점 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 3 제3장 논산시 농‧축산업 및 농촌 부문의 현황과 특성 1 .논산시 농‧축산업 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 7 2 .논산시 농촌지역의 생활환경 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 4 3 .논산시 농‧축산업 및 농촌 부문 평가 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 2 제4장 논산시 농· 축산업 및 농촌 부문 미래발전 수요 1 .미래발전 수요 조사 개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 5 2 .이장 대상 미래발전 수요 조사 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 8 3 .주민 대상 미래발전 수요 조사 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 4 4 .미래발전 수요 조사 결과의 시사점 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 2 4. - vii -.

(10) 제5장 논산시 농· 축산업 및 농촌 부문 미래발전전략 추진 방안 1 .농· 축산업 및 농촌 부문 미래발전전략 도출 과정 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 2 9 2 .농· 축산업 부문 미래발전전략 추진 방안 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 3 0 3 .농촌 부문 미래발전전략 추진 방안 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 1 7 4 .핵심과제의 선정과 추진 방향 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 3 9 부록 1 .논산시 농‧축산업 및 농촌 부문 정책사업 추진 현황( 2 0 1 0 1 4년)· · · · ·2 4 5 2 .논산시 농‧축산업 및 농촌 발전계획 수요 조사( 이장)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 4 8 3 .논산시 농‧축산업 및 농촌 발전계획 수요 조사( 주민)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 5 3. 참고문헌 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 5 7. - viii -.

(11) 표. 차. 례. 제2장. 표 2 1 . 친환경농업지구조성사업 연도별 재정투입 계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 2 표 2 2 . 친환경 축산 직불금 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 4 표 2 3 . 친환경 농업 직불금 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 4 표 2 4 . 시대별 농촌지역개발정책 추진 현황 및 특성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 8 표 2 5 . 일반농산어촌개발사업 주요 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 9 표 2 6 . 일반농산어촌개발사업 유형별 추진 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 0 표 2 7 . 박근혜 정부 농‧축산업 및 농촌부문 국정과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 3 표 2 8 . 충청남도 田자형 개발축 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 2 표 2 9 . 충청남도 개발경영권 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 3 표 2 1 0 .충청남도 3 농 혁신 중점사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 5 표 2 1 1 .농촌지역개발 부문( 기초생활 기반)5 년 간 사업 추진 현황 · · · · · ·3 6 표 2 1 2 .논산시 농촌마을종합개발사업 예산 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 0 표 2 1 3 .논산시 주거환경개선사업 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 2 표 2 1 4 .농‧축산업 부문 5 년 간 사업 추진 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 2 제3장. 표 3 1 . 논산시 연령별 귀농 현황:2 0 11 년· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 8 표 3 2 . 논산시 읍· 면별 농가 및 농가인구 현황( 2 0 1 0 년)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 0 표 3 3 . 논산시 농가의 전업 및 겸업 현황( 2 0 1 0 년)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 1 표 3 4 . 농가 1호당 평균경지면적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 2 표 3 5 . 경지면적 규모별 농가 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 3 표 3 6 . 논산시 식량작물 재매면적 및 특화도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 4. - ix -.

(12) 표 3 7 . 논산시 채소작물 재배면적 및 특화도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 5 표 3 8 . 논산시 과수 재배면적 및 특화도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 6 표 3 9 . 논산시 주요 축산 사육두수 및 특화도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 7 표 3 1 0 .논산시 농협의 공선출하회 및 작목회 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 8 표 3 1 1 .논산시 농업법인 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 9 표 3 1 2 .인증 분류별 논산시 친환경 농‧축산물 생산 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 0 표 3 1 3 .논산시 산지유통센터 운영 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 2 표 3 1 4 .논산시 주요 기업의 수출 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 3 표 3 1 5 .읍· 면별 인구 및 가구의 변화( 2 01 3 년)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 6 표 3 1 6 .가구 규모별 행정리 현황( 2 0 1 0년)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 7 표 3 1 7 .주거 부문 농어촌서비스기준 실태 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 9 표 3 1 8 .교육 부문 농어촌서비스기준 실태 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 9 표 3 1 9 .보건의료 관련 농어촌서비스기준 실태 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 0 표 3 2 0 .응급 및 소방 부문 농어촌서비스기준 실태 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 1 표 3 2 1 .문화 및 정보통신 부문 농어촌서비스기준 실태 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 1 표 3 2 2 .논산시 농어촌서비스기준 종합이행지수 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 2 제4장. 표 4 1 . 설문조사 응답 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 6 표 4 2 . 농가 비율에 따른 마을별 농업 성격 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 9 표 4 3 . 소재지 접근성별 행정리 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 0 표 4 4 . 마을의 성장‧발전에 관한 인식 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 1 표 4 5 . 읍· 면별 기초생활시설 입지 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 3 표 4 6 . 읍· 면별 상수도 및 하수도 이용 가능 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 4 표 4 7 . 읍· 면별 도농교류 관련 시설 입지 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 5 표 4 8 . 읍· 면별 농· 축산업 시설 입지 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 6 표 4 9 . 논산시 마을별 유휴시설 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 7 표 4 1 0 .시급하게 필요한 기초생활시설 주요 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 8 - x -.

(13) 표 4 1 1 .장기적으로 필요한 기초생활시설 주요 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 9 표 4 1 2 .읍· 면별 공동 프로그램 운영 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 1 표 4 1 3 .공동 가공사업 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 2 표 4 1 4 .읍· 면별 도농교류 활동 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 3 표 4 1 5 .어메니티 자원 인식 마을 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 4 표 4 1 6 .마을별 현재 주요 품목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 5 표 4 1 7 .마을별 미래 주요 품목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 7 표 4 1 8 .논산시 미래 주요 품목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 8 표 4 1 9 .논산시 농· 축산물의 주요 유통지역 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 9 표 4 2 0 .삶의 질 향상 및 생활편의 증진 과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 1 표 4 2 1 .농· 축산업 발전 정책 과제 수요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 3 표 4 2 2 .생활여건 분야별 주민 만족도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 5 표 4 2 3 .마을 차원의 시설 수요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 7 표 4 2 4 .현재와 미래 마을의 농· 축산업 주력 품목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 2 2 제5장. 표 5 1 . 국내 녹비작물 종자대 지원 연도별 사업비 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 3 4 표 5 2 . 친환경농업지구조성사업 지원형태 및 사업 의무량 · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 3 6 표 5 3 . 광역친환경농업단지조성사업 주요 시설 및 장비 내역( 예시)· ·1 3 8 표 5 4 . 무농약 인증 최근 3 년 실적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 4 1 표 5 5 . 연도별 재정투입 계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 4 3 표 5 6 . 귀농· 귀촌 지원 사업 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 4 6 표 5 7 . 후계농업인 선정· 육성 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 5 1 표 5 8 . 후계농업경영인 영농 정착률 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 5 1 표 5 9 . 농업생산기반 강화 전략 추진과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 5 5 표 5 1 0 .산지유통활성화사업 연간 실적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 6 3 표 5 1 1 .과실브랜드육성지원사업 연도별 재정투입계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 6 3 표 5 1 2 .산지유통 최근 3 개년 실적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 6 8 - xi -.

(14) 표 5 1 3 .산지유통활성화사업 연도별 재정투입 계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 6 8 표 5 1 4 .산지유통시설지원사업( APC)연도별 재정투입 계획 · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 6 9 표 5 1 5 .예스민 브랜드 강화 및 농· 축산물 유통구조 개선 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 7 2 표 5 1 6 .축사시설 현대화 사업 지원 개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 7 8 표 5 1 7 .산지생태축산의 효과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 8 3 표 5 1 8 .Cl e a n ( 고품질‧친환경)축산 육성 전략 추진과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 8 6 표 5 1 9 .6 차 산업화 지구 지원 계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 9 0 표 5 2 0 .6 차 산업화 지구 유형 예시 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 9 1 표 5 2 1 .전국 농업계 공등학교 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 9 7 표 5 2 2 .농‧축산업 고부가가치화 전략 추진과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 9 8 표 5 2 3 .식물공장의 주요 특징과 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 1 1 표 5 2 4 .국내 주요 식물공장 운영 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 1 3 표 5 2 5 .스마트 농‧축산업 기반 구축 전략 추진과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 1 6 표 5 2 6 .기초생활서비스 확충 및 활력있는 마을 만들기 전략 추진과제 · ·2 3 1 표 5 2 7 .지역간 연계협력에 의한 지역발전 시너지 창출 전략 추진과제 · ·2 3 8 표 5 2 8 .실천전략별 세부 사업내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 4 0. - xii -.

(15) 그 림 차 례. 제1장. 그림 1 1 . 연구 흐름도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 제2장. 그림 2 1 . 농· 축산물 수입 동향 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 그림 2 2 . 세계 유기농식품 시장 규모 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 그림 2 3 . 무농약 이상 친환경 농산물 시장 및 친환경 농산물 생산지 성장 추이 · ·1 3 그림 2 4 . 악취관련 민원발생 건수 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 5 그림 2 5 . 박근혜 정부 농촌지역개발정책의 6 대 추진 전략 및 과제 · · · · ·2 1 그림 2 6 .2 0 1 3 ～2 0 17농업‧농촌 및 식품산업 발전계획 주요 내용 · · · · · ·2 4 그림 2 7 . 논산시 농촌지역개발 부문( 기초생활 기반)정책사업 · · · · · · · · · · · · ·3 6 그림 2 8 . 농‧축산업 부문 정책사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 3 제3장. 그림 3 1 . 논산시 농가 및 농가인구 변화 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 8 그림 3 2 . 논산시 읍· 면동별 인구 변화( 2 0 0 0 ～2 01 3 )· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 5 그림 3 3 . 행정리별 초등학교 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 0 그림 3 4 . 행정리별 유치원 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 0 그림 3 5 . 행정리별 약국( 방)이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 2 그림 3 6 . 행정리별 보건( 지) 소 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 3 그림 3 7 . 행정리별 도서관 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 4 그림 3 8 . 행정리별 어린이집 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 5 그림 3 9 . 행정리별 이미용실 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 6 그림 3 1 0 .행정리별 목욕탕 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 7 그림 3 1 1 .행정리별 대중교통 이용 여건 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 8. - xiii -.