□ 농촌(읍‧면부)주민들의 문화‧여가환경 개선과 농외소득분야 육성을 위한 시책 필요
○ 농외소득분야에 대한 농촌 주민 만족도가 가장 낮은 것은 농촌지역에서의 새로운 소득 증대 및 일자리 창출 기회가 적은 것에 대한 불만으로 이해할 수 있음
○ 논산시 차원에서는 산업단지 및 농공단지 조성과 기업유치 등을 통해 새로 운 일자리를 창출하는 한편,읍‧면 또는 커뮤니티 단위에서는 지역사회 기 반의 새로운 소득활동과 일자리 창출 필요
-읍‧면 별 농업자원이나 특산품,어메니티 자원 등을 활용한 6차 산업화 전략,지역주민의 참여와 지역사회 발전을 도모하는 새로운 비즈니스 모델 등의 도입 고려 필요
○ 낙후된 농촌의 문화‧여가환경,의료서비스 환경 개선을 위한 시 차원과 커 뮤니티 차원의 차별화된 접근 필요
-마을의 기초생활시설을 파악한 결과 마을운동시설,마을공원,보육시설, 의료시설 등의 시설 여건은 매우 열악함
-향후 필요한 시설 수요를 파악해보면 시 차원과 마을 차원의 시설 수요 모두 문화‧여가시설과 의료시설13)순으로 가장 높으나 세부 시설에서 는 시 차원과 커뮤니티 차원에서 차별화된 수요 존재
○ 문화‧여가 환경과 의료서비스 환경을 개선하기 위해 시 차원에서는 시 규모 에 걸맞는 추가적인 종합의료기관의 유치나 문화‧여가 시설의 구축이 필요
13)논산시 관내에는 1개의 종합병원(백제병원)과 2개의 병원,80개의 의원,27개의 치과의 원,38개의 한의원,9개의 요양병원이 있음.그러나 산부인과는 백제병원과 의원급 산부 인과 4곳(모두 동 지역 위치)이 전부임.종합병원인 백제병원도 산부인과 전문의가 1명
하겠지만,농촌 커뮤니티 차원에서는 지역의 유휴자원(유휴시설,유휴토지 등)의 활용이나 주민이 스스로 만들어 운영하는 방식의 서비스전달체계 발 굴이 필요함
-주민 스스로의 관심을 유도할 필요가 있음.주민의 삶의 질을 위한 공동 프로그램 조사에서 응답률이 매우 저조하였는데,이는 주민들의 관심이 매우 낮은 것으로 이해할 수 있음
□ 주력 품목 중심의 강소농 육성과 새로운 소득작물 육성
○ 설문조사 결과 미래 논산시의 농‧축산업을 이끌 주요 품목과 마을 또는 커 뮤니티 단위별 농‧축산업을 이끌 주요 품목으로 모두 딸기,쌀,상추,수박, 고구마,한우 등을 공통적으로 언급하는 비중이 높아 현재의 주요 농‧축산 업 품목과 거의 일치하고 있음
-이들 5개 품목이 마을 단위 미래 주력 품목이라는 응답은 총 68.5%,시 차원의 미래 주력 품목이라는 응답은 73.6%에 이르고 있음
○ 이러한 응답은 이들 소수 주요 품목이 미래(10년 후)에도 경쟁력을 유지할 수 있다는 확신과 함께,경쟁력을 지닌 품목을 중심으로 미래 논산시의 농‧
축산업을 육성해야 한다는 의견으로도 해석할 수 있음
○ 그러나 최근 온난화와 관련해 한반도의 작물지도가 바뀌고 있다는 말이 있 듯이,기후변화에 대비한 새로운 미래 작목 발굴과 육성이 필요함
-논산시의 농촌 주민들 중 10년 후 미래 농‧축산업 주력 품목으로 망고 나 기타 열대과일을 제시하는 소수 의견에도 주목할 필요가 있음
□ 농‧축산업 인력공급‧생산‧유통‧소비의 지역협력체계 구축
○ 논산시 농촌 주민들이 지적하고 있는 농‧축산업 발전의 조건인 ‘농·축산업 인력 확보’,‘로컬푸드 등 지역단위의 생산‧소비 연계기반 구축’,‘친환경 농
업 육성’등을 달성하기 위해 지역기반의 인력공급‧생산‧유통‧소비로 이어 지는 지역순환형 농‧축산업 발전방안 마련
○ 농‧축산업 인력공급 방식의 새로운 접근을 통해 지역 내 생산인력 부족이나 외국인 농업 근로자 부족의 문제 보완 필요
○ 어렵게 생산한 친환경 농‧축산물의 안정된 판로나 유통망 구축을 위해 다양 한 로컬푸드 전략 수립 필요
-관내 학교,기업체,육군훈련소 등의 단체급식 식자재 공급을 통해 지역 농가 생산물의 안정적 생산기반 및 유통망 구축
-지역 농민이 생산한 농‧축산물을 지역 주민이 소비하는 로컬푸드 직매 장 설치
-축산물의 지역 내 소비를 통한 축산농가의 소득 증대와 새로운 지역 비 즈니스 창출
□ 도농교류에 대한 주민 의식 고취 필요
○ 논산시는 충남에 위치하고 있어 수도권과 대전 등지에서 접근성이 좋을 뿐 만 아니라,딸기,대추,고구마 등 전국에서도 생산량(유통량)이 많은 품목들 을 많이 보유하고 있어,다른 지역에 비해 도농교류 여건이 비교적 양호하 다고 할 수 있음
○ 그러나 주민들의 도농교류 활동 및 관련 의식은 크지 않은 것으로 나타남 -도농교류 활동은 직거래 외에 체험관광,자매결연,음식물‧숙박 제공,
주말농원 등의 활동은 많지 않았음
-지역 내 어메니티자원에 대한 조사에서는 어떤 자원이라도 응답한 비율 이 45.5%로,관심이 없거나 자원을 인식하지 못하는 경우가 많았음
○ 논산시 주민들을 대상으로 지역 자원에 대한 관심을 고취시키고,도농교류
□ 경-축 상생과 미래 지향적 축산업 발전 도모
○ 조사료 자급기반 마련을 통한 축산농가의 비용 절감과 경종농업에서의 잉 여생산물 처리문제 해소
○ 축산 분뇨의 자원화 확대를 통한 지역 내 자원 순환체계 구축 -액비‧퇴비 생산과 이용 확대
○ 축산업의 혐오산업 이미지 탈피와 6차 산업화를 통한 다양한 부가가치 창출 방안 개발
-축산업과 문화산업과의 접목 및 체험관광을 통한 새로운 소득 창출
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