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C ․ H ․ A ․ P ․ T ․ E ․ R ․ 3국내 공기업 및 민간기업의 해외도시개 발 현황 및 문제점
이 장에서는 국내 공기업 및 민간기업의 해외도시개발 현황을 고찰하고 문제점이 무 엇인지 파악하였다. 우리나라의 해외건설은 비교적 고부가가치의 시장인 플랜트 위주 의 건설에 치중되어져 왔다. 본 연구에서 6년 뒤 디벨로퍼 시장 규모를 우리 GDP의 57배 규모에 달하는 것 추정하였지만 개발형 디벨로퍼 사업에의 활하지 못한 금융권 의 지원, 민간과 공공이 당면한 문제점으로는 현지 네트워크 부족, 사업타당성 분석 미흡, 수요자 확보 미흡 등으로 파악되었다. 관련 법제도 및 정부의 지원체계 문제점 으로는 법상 해외도시개발의 협소한 정의, 디벨로퍼 분야에 대해 다루지 않는 점, 협 력적 개념을 포함하지 않는 점 등을 들 수 있다.
에 달 할 것으로 전망하고 있다. 지역별로는 유럽, 미국, 일본 등 선진국들의 성장 이 정체되는 반면 일본을 제외한 아시아 지역과 중동, 중남미 지역이 성장을 주 도할 것으로 전망하고 있다. 이 중에서 외국 업체에게 개방되어 있는 해외건설시 장 규모는 8% 수준인 4천억 달러로(2009년 기준) 추정하고 있다. 한편 우리나라 건설업체들이 세계 건설시장에서 차지하는 시장점유율은 2007년 매출액 기준으 로 2.6% 수준이다.
이와 같이 우리나라 건설업체의 높은 해외건설시장 점유율에도 불구하고 해외 진출의 특정지역 편중, 건설도급 위주의 단조로운 진출방식, 매출규모가 경기변화 에 크게 영향을 받는 등의 문제점으로 해외건설시장 확대에는 한계가 존재한다.
구분 아시아(일본 제외) 중동 중남미 북미 서유럽
연평균(%) 10.5 10.9 10.6 1.6 2.0
<표 3-1> 주요 지역별 건설시장 연평균 증가율 전망(2006~2016)
자료 : Global Insight, 26 September 2007
(2) 한국 기업의 해외건설도급 진출 및 수주 현황
2009년 10월 현재 해외건설 수주 누계 현황을 살펴보면 7,032건(3,269억 달러) 을 수주하였으며 현재 94개국에서 538개사가 시공 중에 있다. 1965년 처음으로 해외건설시장에 진출한 이후 2006년 2,000억 달러 수주를 기록하였으며, 현재 3,269억 달러의 성과를 이룩하고 있다. 연도별 수주현황을 살펴보면 1997년 외환·
금융위기 이후 침체를 겪은 해외건설 수주는 2004년 이후 본격적인 회복기에 들 어섰으나 최근 미국발 금융위기로 인한 세계적 경기침체의 영향으로 2009년에 감소하는 추세로 돌아서고 있다.
<그림 3-1> 연도별 해외건설 수주 추이
(단위： 억 달러, 건)
자료 : 해외건설협회
공종별 수주현황을 살펴보면, 1980년대까지 해외건설에서 토목, 건축이 주를 이루었지만 1990년대 이후 플랜트 설비 수주의 증가가 두드러졌고 특히, 2000년 대 이후에는 오일머니 급증으로 인한 플랜트 설비 발주가 주를 이루고 있다. 공 종별 해외건설 누적통계를 살펴보면 건축이 956억 달러, 산업설비이 139억 달러, 토목이 782억 달러이며 전기통신과 용역이 각각 101억 달러 및 37억 달러를 차 지하고 있다. 2009년 10월 현재 우리나라의 공종별 해외건설 수주 비율은 산업 및 플랜트 설비가 59.2%, 건축이 23.3%, 토목이 14.2%, 전기가 2.1%, 용역이 2.1%, 통신이 0.06%를 차지하고 있어 산업 및 플랜트 설비가 주를 이루고 있음을 알 수 있다.
<그림 3-2> 해외건설 공종별 수주 건수와 금액 현황
자료 : 해외건설협회
구분 토 목 건 축 산업설비 전기통신 용 역 합계
건수(건) 1,652 2,331 1,149 567 1,333 7,032 (억 달러)금액 782.3(38.7) 956.3(47.4) 139.1(6.9) 101.6(5.0) 37.9(1.9) 2,017.2
<표 3-2> 해외건설 공종별 수주 건수와 금액
주 : 1965년부터 2009년 10월 현재까지의 누계이며, 괄호 안의 숫자는 %임 자료 : 해외건설종합정보서비스 http://www.icak.or.kr/
<그림 3-3> 해외건설 공종별 계약 추이
(단위： 억 달러, 건)
자료 : 해외건설협회
2009년 10월 현재, 우리나라의 용역 유형별 해외건설 금액기준 누적통계는 설 계가 14.2억 달러, 종합이 6.7억 달러, O&M(Operation & Maintenance, 유지관리)이 3.6억 달러, 기술지원이 3.2억 달러, CM이 3.1억 달러, 기타가 7.2억 달러를 차지 하고 있다. 수주 금액별 비중을 보면 설계가 37.3%로 가장 많고 그 다음으로 기 타 및 종합이 각각 18.9%, 17.7%를 차지하는 것으로 나타나고 있다.
구분 설계 종합 O&M 기술
지원 CM 기타 합계
건수 664 54 26 81 167 362 1,334
금액(백만 달러) 1,418 674 362 318 307 719 3,798 비율(%) 37.3% 17.7% 9.5% 8.4% 8.1% 18.9% 100.0%
<표 3-2> 용역별 수주건수와 수주금액
주 : 비율은 금액대비 %를 나타냄
자료 : 2009.10.(누계), 해외건설종합정보서비스 http://www.icak.or.kr/
용역유형별 수주금액 기준 지역별 분포를 보면 중동이 50.9%, 아시아가 36.6%, 아프리카가 7.4%, 유럽이 2.0%, 북미·태평양이 0.8%, 중남미가 2.3%를 차 지하고 있어 중동과 아시아 지역에 지나치게 편중되어 있어 균형적인 사업추진 을 위해 해외건설시장의 다변화가 필요하다고 볼 수 있다.
지역 설계 종합 O&M 기술 지원 CM 기타 합 계 비중(%)
아시아 건수 474 32 6 61 97 251 921 69.0
금액 593 90 105 176 144 283 1,391 36.6
중동 건수 75 12 19 14 21 39 180 13.5
금액 544 553 257 77 145 357 1,932 50.9
중남미 건수 15 1 0 1 9 6 32 2.4
금액 68 2 0 9 4 4 87 2.3
유럽 건수 19 0 1 0 4 8 32 2.4
금액 64 0 0 0 1 11 76 2.0
아프리카 건수 41 7 0 4 16 20 88 6.6
금액 138 28 0 47 6 61 280 7.4
북미, 태평양
건수 20 2 0 1 20 38 81 6.1
금액 11 0.6 0 10 5 4 31 0.8
<표 3-3> 해외건설 지역별․용역 유형별 수주 건수와 금액
(단위: 백만 달러)
자료 : 2009.10.(누계), 해외건설종합정보서비스 http://www.icak.or.kr/
(3) 해외건설 도급업의 문제점
우리나라의 해외건설 추이는 비교적 고부가가치의 시장인 플랜트 위주의 건설 에 치중되어져 왔으며 지역도 중동 및 아시아에 편중되어져 있다. 이러한 이유로 해외 플랜트 시장에서도 우리 업체 간 과당 경쟁 등으로 수익률이 저하되고 있 다. 반면 최근 세계 건설시장의 강자로 부상하고 있는 중국의 경우 아프리카에서 맹위를 떨치고 있는데, 그 이유는 저임금 노동력의 수출 등으로 건설요소 생산성 이 높기 때문이다. 따라서 우리나라 건설업의 경우 플랜트 위주의 공사를 탈피하 고 북한의 노동력 활용 등을 통해 건설요소 생산성을 높임으로써 비교적 저임금 노동력을 필요로 하는 아프리카, 중남미 등으로 시장을 다변화 할 필요가 있다.