비즈니스의 성공과 지속성을 유지하기 위해서는 지역 고유의 자원을 활용 할 필요가 있다. 이것은 다른 지역과의 경합을 피하면서 지역가치를 제고하 여 성공할 가능성이 높아진다. 지역자원이란 지역에서 생산되는 농림수산물 을 비롯하여, 경관이나 자연자원, 그리고 역사, 문화, 축제 등 다양하게 분포 한다.
다른 지역과 차별성을 가지는 것이 지속성이 있다. 예를 들면, 한우나 대 두, 고구마 등과 같은 지역농산물을 비롯하여, 당해 지역의 고유한 경관 등 도 다른 지역에 비해 차별성을 갖추면 유효한 자원이 될 수 있다. 자원의 가 치증식을 위해서는 친환경 생산이나 생물다양성을 배려한 농법 등도 소비자 의 안심을 보장하는 방안이 된다.
농업생산의 경우 예를 들면, 친환경 생산으로 생물다양성을 유지하는 것 이 소비자의 평가를 받고 신뢰가 구축되어 지역가치를 증진한다. 그리고 이 러한 신뢰를 기반으로 한 판매방식, 즉 ‘로컬푸드’나 ‘로컬에너지’8 등 지역 순환시스템이 지속성을 가진다.
4.3. 지역단위의 조직화
비즈니스의 주체는 개별경영보다는 조직경영이 유리하다. 개별경영은 지 구위기에 대한 대응이나 지역문제 해결에 한계가 있기 때문이다. 조직경영 의 경우 지역의 농업생산자, 소비자, 협동조합, 기업 등 다양한 구성원이 참 여하는 조직화를 통하여 생산부문, 가공부문, 판매교류부문, 복지서비스부문 등으로의 분업이나 협업의 효과를 기대할 수 있다.
조직을 주도하는 구성원으로는 특정지역의 농가를 포함하는 주민, 지역농 협, 그리고 지역의 도소매업자를 포함하는 중소기업 등이 적극적인 역할을 할 수 있다.
마을단위에서 생산에서 가공이나 판매·교류, 그리고 복지서비스의 활동거 점으로서 ‘마을자치센터’의 설립을 제안한다.
8 농촌지역에서 소규모 수력이나 태양광발전, 풍력발전, 바이오매스를 활용한 지 역단위 소규모의 재생가능 에너지를 생산하여 지역에서 소비하는 행위를 로컬 푸드에 준하여 로컬에너지로 정의한다.
농업비즈니스의 유형과 과제
28
4.4. 다양한 비즈니스모델 개발
AB는 풍부한 자원을 가지고 6차산업화나 농공상연대 등을 망라하여 다양 한 비즈니스 모델을 개발할 수 있다. 구성원이나 지역주민의 소화할 수 있는 일자리를 만들고 부가가치를 향상하는 모델이 개발되어야 한다. 우선 수평 적 다각화로서 지역단위 복합경영의 모델이 있다. 예를 들면, 쌀+채소, 쌀+
축산, 쌀+축산+시설채소 등의 지역복합경영이 있다. 복합경영은 노동력의 연 중 소화를 가능하게 하고, 농기계 등의 이용효율을 높이는 장점이 있다.
둘째, 수직적 다각화, 즉 6차산업화모델이다. 예를 들면, 1차·2차 산업형으 로는 [쌀+대두생산]×[두부·된장가공] 등을 상정할 수 있고, 1차·3차 산업형은 [쌀+양돈경축순환]×[직거래] 또는 [쌀+채소생산]×[직거래] 등이 있다. 또한 1 차·2차·3차 산업형은 [쌀+대두생산]×[두부·된장가공]×[직거래] 또는 [쌀+채 소생산]×[채소가공]×[직판장+교류] 등이 있다. 6차산업화는 지역에서 일자리 를 만들고 부가가치를 향상하는 모델로서 중요한 역할을 기대할 수 있다.
셋째, 농공상연대형이 있다. 지역의 중소기업과 농가 또는 농가 조직간의 연대이다. 이 모델은 농가나 농가조직이 기업이 가지고 있는 노하우나 판매 력을 활용할 수 있는 장점이 있다. 그러나 지나치게 기업이 주도하는 경우는 부가가치가 기업으로 이전되어 지역에 대한 파급효과가 훼손될 우려도 있다.
넷째, 본부와 가맹점간의 계약거래 방식의 프랜차이즈형 조직경영이 있다.
프랜차이즈는 주력 생산자나 유통업자, 외식업자 등이 보유하는 기술이나 판매망을 활용하여 농업생산자의 안정적인 출하를 보장하는 장점이 있다.
또한 축산경영의 사례에서 보면 지역브랜드화로 정착하여 지역에서 소비를 확대하는 등 안정적인 판로를 확보하는 효과도 기대할 수 있다.
4.5. 경영관리능력 향상
AB는 농업생산에서 가공, 유통, 판매, 교류 등 다양한 분야에 걸쳐 전개된
다. 농업생산은 기상조건이나 재해 등에 대응해야 하며, 생물다양성을 고려 한 생산방식도 요구된다.
또한, AB는 다양한 상품개발과 유리한 판매방식도 결정해야 한다. 그리고 농업은 글로벌화의 진전 속에서 FTA 등 시장개방에도 대응해야 한다. 이상 과 같은 이질적이고 복합적인 요소를 고려하여 의사결정을 해야 하는 AB는 종합적인 경영관리능력이 요구된다.
AB의 경영자에게는 개인과 집단을 조직하는 조직력, 지역자원을 발굴하 여 활용하는 기획력, 첨단가술과 전통기술의 조화하는 기술력, 정보를 수집 하고 활용하는 정보력, 그리고 종합적으로 경영을 관리하는 경영관리력 등 이 요구된다.
4.6. 기대효과
AB는 특정 공간을 기본으로 하여 지역 내의 다양한 주체의 협동에 의해 지역에 산적한 과제를 해결하여 지역을 활성화하는 것이 목적이다. 이를 위 한 유효한 방법이 농업비즈니스이며, 특히 ‘산업+공간+복지’ 개념을 포함하 는 것이 ‘AB’이다.
AB는 지역에서 일자리를 창출하고 부가가치를 향상하며, 지역자원을 보 전하고 증식하며, 나아가 고령자나 여성 등의 사회참여 기회가 제공되는 등 지역사회의 문제를 해결하고 지속성을 유지하여 주민의 삶의 질을 향상하는 효과를 기대할 수 있다.
1. 지역농협의 역할
농촌지역은 고령화와 과소화가 급속히 진행되고 있다. 특히 지역에서 인 구가 감소함에 따라 농업생산과 농가소득이 감소하면서 지역경제의 후퇴가 진행된다. 지역에서 일자리가 줄어들고 소비가 감소하여 음식점을 비롯한 소매점이 문을 닫고 초등학교가 폐쇄되는 등 지역사회가 공동화되는 사태로 악순환이 확산된다.
지역사회가 선순환 구조로 전환되기 위해서는 지역주민은 물론이고 지역 자치조직, 농업생산자와 농업단체로서의 농협, 중소기업, 지방자치단체, 국가 등 다양한 주체의 역할과 노력이 필요하다. 특히 지역주민이 참여하는 일자 리를 만들고 부가가치를 향상하여 지역 활성화와 지역동체를 회복하기 위해 서는 농협을 비롯한 협동조합의 역할이 중요해지고 있다.
CB와 관련하여 농협은 두 가지 역할이 요구된다. 하나는 농협이 CB의 주 체로서 참여하여 지역을 활성화하는 것이며, 다른 하나는 농협이 중간지원 조직으로서 조합원을 중심으로 활동하는 기존의 CB를 지원하는 역할을 할 수 있다. 농협은 CB의 창업을 지도하거나 출자를 하여 CB의 경영에 참여하 여 지역사회의 발전에 공헌할 수 있다.
협동조합의 역할과 정체성에 대해서는 협동조합을 통한 지역사회의 건설 이 협동조합의 원칙의 7번째 역할로 새롭게 부여되었다. 협동조합에 의한
커뮤니티 활성화와 협동조합의 역할
32
‘지역사회에 대한 공헌’이라는 제7의 원칙은 협동조합에 부여된 새로운 책무 이다. 이것은 협동조합이 조합원과 직원의 이익을 위해 활동하는 동시에 지 역사회의 활성화라는 공익적 활동을 수행하는 근거가 되는 것이다. CB와 관 련한 구체적인 활동은 협동조합이 CB를 창업하여 지역사회에서 일자리를 만들거나 부가가치를 향상하여 지역활성화를 도모하면서 지역주민에 대한 생활지원서비스를 제공하는 것과 협동조합이 가진 인적·물적 자원을 활용하 는 중간지원조직으로서 지역의 CB를 지원하여 지역에 공헌하는 것이 있다.
이와 같은 지역사회를 활성화하는 농협의 다양한 활동사례를 통하여 농협 의 CB를 수행하는 주체로서의 가능성과 조건, 그리고 중간지원조직으로서의 농협의 역할 등에 대해 검토한다.
2. 농협의 커뮤니티 비즈니스 유형
2.1. 비즈니스 주체의 독자성에 따른 분류
농협과 CB와의 관련성은 첫째, 농협의 사업부서로 직접 사업을 수행하는 사업체, 둘째, 비즈니스를 자율적이고 독립적으로 운영하나 농협이 재정적으 로 직접 관리·지원하는 사업체, 셋째, 독립적인 법인형태에 대하여 농협이 기능적으로 사업을 통하여 협력하는 경우 등으로 구분할 수 있다.
농협이 직접 사업을 하는 경우는 별도의 조직이나 법인을 만들지 않고 농 협이 CB의 주체가 되는 것이다. 농협은 직접 CB를 현재 업무의 일부로 포함 하여 사업을 수행할 수 있다. 내부에 전담조직을 둘 수도 있고 담당자가 업 무를 겸하며 사업을 관리할 수도 있다.
비즈니스의 주체가 농협과 구별되어 있는 경우에는 농협과의 관계 및 농 협의 역할에 따라 다시 두 가지로 구분해 볼 수 있다. 첫째는 농협조직이 아 닌 별도의 조직으로 구성되어 있지만 비즈니스를 위해 농협의 재원, 인력,
유무형 자산 등을 활용하고 의사결정 및 운영에 있어 농협이 직접적인 관계 를 가지는 경우가 있다. 둘째는 자립적으로 지속가능한 CB 조직에 농협의 추가적인 지원으로 운영이 활성화되는 경우가 있다. 농협은 조직이 활성화 될 수 있도록 해당 CB와 농협의 자원을 연계하여 CB의 수익창출에 도움을 줄 수 있는 기능적인 사업협력관계를 갖추고 있는 유형이다.
농협의 CB 유형은 처음부터 해당 유형으로 설립되기도 하지만, 각각의 단 계로 발전하면서 유형이 전환되는 경우도 있다. 이 경우에 농협은 CB 조직 을 인큐베이팅하는 중간지원조직의 기능을 성공적으로 수행하고 있다고 볼
농협의 CB 유형은 처음부터 해당 유형으로 설립되기도 하지만, 각각의 단 계로 발전하면서 유형이 전환되는 경우도 있다. 이 경우에 농협은 CB 조직 을 인큐베이팅하는 중간지원조직의 기능을 성공적으로 수행하고 있다고 볼