3.1. 연구의 한정
CB는 다양하게 정의되고 있다. 이 연구에서는 농촌지역이 가지는 특성을 감안하여 연구의 범위와 대상을 다음과 같이 설정한다. 우선 CB란 주체, 자 원, 사업, 영역 등의 면에서 다음과 같이 정의한다.1 첫째, 주체와 관련하여 CB는 지역주민의 자발적인 참여를 중시한다. 구성원은 농어업인, 상공업자, 협동조합, 사회적 기업, 귀농자 등이 있다. 인적 자원의 제약이 있는 지역에 서는 지역농협이나 NGO, 귀농인 등도 리더가 될 수 있다. 둘째, 비즈니스 소 재로서 지역 고유의 자원을 발굴하여 활용하는 것이다. 지역자원은 농림수 산물이나 그 가공품, 자연자원, 경관, 마을공동자산, 문화, 신뢰 등을 들 수 있다. 사업이 일정한 영리성을 확보하고 지속성을 가지기 위해서는 지역 고 유의 자원을 확보하는 것이 다른 지역과 차별화 한다는 점에서 유리하다.
1 김태곤 외. 2011.10.
셋째, 다양한 비즈니스 모델을 개발하는 것이다. 구성원 전체가 참여하되
6 서 론
지역을 세분화하였다. 대상지역은 농촌지역을 중심으로 하되, 연차별로 도시 지역, 어촌지역 등으로 확산한다. 특히 도시지역과 CB와의 관계는 농업을 매 개로 한 도시 커뮤니티활동과 관련하여 도시농업의 공동체성에 초점을 맞추 었다. 도시농업은 텃밭농원을 중심으로 도시내부에서 공동체성을 확보하고, 이를 계기로 농촌지역과의 교류와 직거래로 발전하는 테마형 커뮤니티의 전 형적인 사례로서의 특징을 가진다.
표 1-1. 농촌형 커뮤니티 비즈니스의 활동·사업
영역 주요 활동·사업
농산업
ㆍ농림수산물 생산·특산품 가공 ㆍ농촌숙박업, 농림어업 체험 ㆍ농산물직판장, 직거래, 학교급식 ㆍ재생가능에너지 개발
ㆍ마을영농, 공동체회사, 마을종합개발사업 등
자원·환경
ㆍ농림수산물 및 가공품 ㆍ농지, 수리시설, 농업용 시설 ㆍ마을공동자산(코먼즈) ㆍ경관
ㆍ하천, 산림 등
사회복지
ㆍ농작업수위탁 ㆍ생활편의 제공
ㆍ고령자에 대한 급식·심부름서비스 ㆍ간병 서비스
ㆍ기타 자원봉사활동 등
도농교류
ㆍ텃밭농원 ㆍ교류, 직거래 ㆍ농촌관광
ㆍ귀농·귀촌 알선 등 자료：김태곤 외. 2010.10.
3.2. 연구의 중점과 방향
CB는 현재까지 정책이 선행하고 있다. 고용노동부를 비롯하여, 행정안전 부, 지식경제부, 농림수산식품부 등 부처별로 필요성에 따라 분산 실시되고 있다. 정책의 중심은 영리성보다는 공익성에 무게를 두면서, 대상지역은 특 정지역보다는 전국을 범위로 진행되는 것이 특징이다.
이 연구에서는 우선 농촌지역을 대상으로 하는 ‘농촌형’ CB에 한정하여, 일 자리와 부가가치 창출이라는 관점에서 영리성을 중시하는 커뮤니티의 ‘소규모 사업체’를 중심으로 분석한다. 영리성과 공익성의 양립을 지향하되, 비즈니스 의 지속성을 중시하여 지역에서 일자리와 소득 창출을 최우선으로 한다.
둘째, 비즈니스 영역의 1차연도는 농업의 산업화를 통한 일자리와 부가가 치 창출하는 ‘농산업영역’을 중심으로 하고, 2차연도는 인구감소와 고령화 추세 속에서 파생하는 농촌지역의 사회적 과제를 해결하는 ‘농촌형’을 전체 로 확대한다.
셋째, 대상지역은 ‘농촌지역’을 중심으로 하되, 단계적으로 ‘도시지역’과
‘어촌지역’으로 확대한다. 1차연도는 인적·물적 자원 등 비즈니스 조건을 갖 춘 농촌지역을 대상으로 하고, 2차연도 이후는 도시지역, 어촌지역, 산촌지 역 등으로 대상지역을 확대한다. 특히, 도시지역에서는 텃밭농원 등을 중심 으로 한 농업 또는 체험을 매개로 한 ‘공동체기능’의 회복과 이를 계기로 농 촌지역과의 교류와 직거래 확산으로 연계되는 점을 중시한다.
3.3. 연구방법
연구 방법은 국내외 문헌연구를 비롯하여, 현장의 활동이나 사업 등에 관 한 실태조사를 통하여 다양한 모델 개발, 사례의 유형화와 평가, 우수사례 발굴, 확산 가능성 검증 등을 수행한다. 국외 실태조사는 우리나라와 유사한 구조와 문제에 대응하는 일본의 실태조사를 실시한다.
8 서 론
특히 현장 밀착적인 연구를 실시하기 위해 ‘현장토론회’와 ‘연구회’를 활 용한다. 현장토론회는 지역단위의 사례발굴과 실태파악, 주민의향 조사, 자 원 발굴 등에 효과적으로 대응하기 위해 개최한다.2 연구회는 관련 전문가를 초청하여 특정 주제에 대한 의견교환을 한다.3
그리고 특정분야에 대해서는 외부 전문기관에 위탁연구를 추진하여 전문 성을 확보한다.4 마지막으로 우리나라와 유사한 여건의 일본과 중국의 전문 가들이 참가하는 국제심포지엄을 개최하여 정보교환과 새로운 과제발굴에 노력한다.5
2 현장토론회 개최
① 경북 예천 지보참우마을영농조합법인(대표 최병용) ② 전북 장수 하늘소마을(이장 김성래)
③ 서울 서초 대원주말농장(대표 최성희)
④ 강원 원주 신화마을영농조합법인(대표 이지원) ⑤ 인천 남동 인천도시농업네트워크(대표 김충기) ⑥ 경남 밀양 평리체험마을(대표 서성교)
⑦ 경북 고령 우리들엔영농조합(대표 김종태) ⑧ 충남 부여 백마강공동체(대표 조상범)
3 커뮤니티비즈니스연구회 운영
① 도시농업의 다양성과 발전가능성(정준례 도시농업더푸른 대표) ② 농촌형 커뮤니티 비즈니스의 평가방법(이한성 부산대학 교수)
4 위탁연구 추진
① 커뮤니티비즈니스 관련사업 평가(부산대학교)
② 협동조합에 의한 커뮤니티비즈니스의 가능성(한국협동조합연구소) ③ 일본 농업협동조합의 지역공헌 사례(일본농업연구소)
5 국제심포지엄 개최
주제：“FTA시대 지역농업 활성화 과제와 전망”
참가기관：한국(KREI, 부산대학), 일본(토야마대학, 동경농업대학), 중국(중국인 민대학, 중국농업대학)
일시·장소：2012년 2월 16일, aT센터