비스가 결합된 ‘U-City’ 건설을 목표로 하고 있으며, 이를 위해 정보통신 부품소 재산업을 전략산업으로 선정하고 있고, 충북의 4대 전략산업4)중의 반도체 산업 과 이동통신 산업을 적극 지원하겠다는 계획을 가지고 있다.
○ 목 적 : 국토균형발전, 국가경쟁력 강화, 기업의 투자 촉진
○ 위 치 : 충북 충주시 주덕읍, 이류면, 가금면 일원
○ 면 적 : 7,012,760㎡(212만평)
○ 총사업비 : 5,786억 원
○ 추진기간 : 2007년 ～ 2011년(도시조성 2020년 완료)
○ 계획인구 : 20,200명
○ 전략산업 : 정보통신 부품소재산업
○ 사업시행자 : 충주기업도시(주)
- 참여기업 : (주)포스코건설, 임광토건(주), (주)엠코, 동화약품공업(주), 포스데이터, 농협중앙회
- 공공기관 : 충주시, 대한주택공사
<표 5-1> 지식기반형 충주기업도시 개관
하여 산업군을 도출하고, 도출된 산업군에 대하여 연계패턴을 Social Network Analysis 기법을 활용하여 작성하였다. 본 연구에서는 완제품 중심의 정보통신산 업의 특성상 내향 중심성을 중심으로 살펴보는 전방연계(판매) 기준 네트워크를 활용하였다(그림 5-1).
<그림 5-1> 정보통신산업의 생산네트워크(전방연계/판매 기준)
자료 : 김선배 외(2005)
전방(판매) 연계 기준 우리나라 정보통신산업의 생산네트워크는 무선통신 및 방송장비와 컴퓨터 및 주변기기(이상 완제품), 집적회로(이상 부품)의 네트워크 중심성이 상대적으로 높아 휴대폰, 컴퓨터, 반도체 산업의 영향을 확인할 수 있 다. 이들 세 가지 중심산업 이외에 전기 공급 및 제어장치, 평면디지털 표시장치, 기타전자부품(이상 부품), 유선통신기기(이상 완제품) 등의 네트워크 중심성이
높은 것으로 나타난다. 우리나라 정보통신산업에서 가치사슬의 중간단계인 부품 산업과 최종단계인 완제품 산업의 네트워크 지위가 높음을 알 수 있다.
(2) 정보통신산업 생산네트워크의 지리적 패턴 변화
정보통신산업 생산네트워크의 지역별 분포패턴의 변화는 GIS를 이용하여 분 석하였다. 정보통신산업 생산네트워크에 포함된 산업을 가치사슬에 따라 소재, 부품, 완제품으로 구분하였다.5) 그리고 각 부문별 지리적 분포패턴의 변화를 1995년, 2000년, 2005년의 표준산업분류 기준 지역별 종사자 수의 변화를 통해 확인하였다. 참고로 산업연관표의 산업을 표준산업분류 기준의 산업으로 전환하 는 것은 한국은행의 도움을 통해 분석하였으며, 정보통신산업의 지리적 분포의 변화는 시군구 수준에서 분석하였다.
우리나라 정보통신산업 생산네트워크의 지리적 패턴의 변화는 <그림 5-2>에 서 보는 바와 같이 1995～2005년 사이 전반적으로 세 부문 모두 다소 증가하였 고, 부품(장비)과 완제품 관련 산업에 종사하는 종사자수가 소재산업 종사자수에 비해 많았다. 소재산업의 경우, 서울, 인천, 경기 등의 수도권 지역의 비중이 높으 며, 서울과 인천은 약간 감소하였고, 경기는 증가하였다. 그 외의 지역은 큰 차이 는 보이지 않으나 충남, 전북, 경북, 경남 지역의 증가가 두드러진다. 이에 반해 충북, 강원 지역은 다소 감소하는 경향을 보인다. 부품(장비)산업의 경우, 경기지 역의 증가가 눈에 띄게 나타나며, 특히 경기 지역 내에서 평택, 안산, 화성의 증가 가 두드러진다. 대부분의 지역이 약간씩 증가한 반면, 서울, 울산, 충북 지역은 감소하였다. 완제품산업의 경우 서울, 경기 등 수도권 지역과 대구, 경북 지역의 비중이 크며, 마찬가지로 경기 지역의 증가가 두드러지고, 특히 화성, 군포, 파주,
5) 정보통신 생산네트워크의 가치사슬은 소재-부품-완제품의 세 가지 단계로 나눌 수 있다. 정보통 신산업의 소재부문에는 산업용 가스, 화학제품, 산업용 도자기 등이 포함되며, 부품(장비)부문에는 반도체 제조용 기계, 발전기 및 전동기, 기타 전기변환 장치, 전선 및 케이블, 전지, 전기 공급 및 제 어장치, 평면디지털 표시장치, 집적회로(IC), 개별소자, 인쇄회로기판 등이 해당된다. 완제품에는 TV, VTR, 음향기기, 기타영상음향기기, 무선통신 및 방송장비, 컴퓨터 및 주변기기, 기타 가전제품 등이 포함된다.
분당, 일산 고용자 수가 크게 증가하였다. 나머지 지역의 경우 충북과 경남 지방 의 감소 외에는 1995년과 2004년 사이에 큰 차이는 없다.
본 연구의 대상인 충주권6)의 경우 <그림 5-2>에서 보는 바와 같이(음영처리 부분) 소재, 부품, 완제품 산업 모두에서 1995년 대비 전반적으로 감소하는 추세 를 보인다. 소재산업의 경우 충주시를 비롯한 원주시와 음성군의 경우 약간의 증 가세를 보였으나 제천시, 괴산군, 음성군의 경우 약간의 감소세를 보였다. 특히 여주군의 경우는 감소세가 두드러진다. 부품산업은 원주시와 음성군을 제외하고 대부분의 충주권 도시에서 감소세를 보이며, 특히 충주기업도시의 중추인 충주 시의 경우 현격한 감소세를 보인다. 완제품산업의 경우 충주기업도시의 인근군 인 여주군을 제외한 나머지 모든 시군구에서 감소세를 보였다. 이는 현재 충주기 업도시의 경우 정보통신 부품소재산업의 육성을 목표로 하고 있음에도 불구하고 해당 산업이 점차 감소하고 있음을 보여준다.
6) 본 연구에서는 충주기업도시의 공간단위를 클러스터 관점에서 충주기업도시가 포함되어 있는 충주시 뿐만 아니라 주변을 둘러싸고 있는 인근시군구(여주군, 원주군, 제천시, 괴산군, 음성군)까지 포함하는 개념으로 설정하였다.
지방분산․분권과 국토균형발전의 대응과제(Ⅲ)∙자료집(1)
<그림 5-2> 정보통신산업의 생산네트워크 지리적 패턴 : 통계청, 사업체기초통계조사(1995,2000)
(3) 정보통신산업 생산네트워크에서 충주권의 지위
정보통신산업 생산네트워크에서 충주권의 지위분석은 충주권 정보통신산업의 산업집중도와 산업특화도, 그리고 강약점 산업분석 등을 통해 실시하였다. 충주 권 정보통신산업의 산업집중도 분석은 해당산업의 전국대비 비중을 통해 측정하 였으며, 특화도 분석은 특정산업이 전국대비 평균에 비해 얼마나 특정지역에 집 중되어 있는지를 파악할 수 있는 분석으로 전국기준 산업비중 대비 지역 내 산업 비중 비율7)로 측정하였다. 세부산업별 강약점 분석은 충주권 정보통신산업의 세 부산업별 전국대비 비중이 높은 산업과 낮은 산업을 기준으로 측정하였다. 또한 산업집중도와 특화도, 강약점 변화추이를 살펴보기 위해 1995년, 2000년, 2005년 의 지역별 종사자수를 비교 분석하였다.
① 충주권 정보통신산업의 가치사슬별 비중 변화
충주권 소재 정보통신산업의 가치사슬유형별(소재-부품-완제품) 비중 현황과 변화추이를 살펴보기 위해 1995～2005년 사이의 종사자수 변화추이를 분석하였 다. 분석결과 <그림 5-3>에서 보는 바와 같이 2005년 기준으로 볼 때 부품산업이 충주권 전체 정보통신산업의 50.6%(4,957명)을 차지함으로써 가장 많았으며, 완 제품이 37.5%(3,681명), 소재산업이 11.9%(1,168명)로 상대적으로 적은 것으로 나 타났다. 1995～2005년 사이의 가치사슬별 비중의 변화추이도 소재, 부품, 완제품 산업 모두 약간씩의 변화는 있었으나 순위에는 변동이 없었으며, 전반적으로 볼 때 거의 비중변화가 없었다. 이는 본 연구의 대상지역인 충주권의 경우 전통적으 로 전방연계 측면의 완제품 기업보다는 부품기업 종사자가 상대적으로 많았음을 의미하며, 후방연계 측면의 소재산업은 상대적으로 가장 적었음을 의미한다. 그 러나 위 비중의 수치는 단지 충주권내의 가치사슬유형 간 상대적인 비중을 말해 줄 뿐 전국대비 집중도나 특화도는 말해 주지 못하는 한계가 있다.
7) 특화도는 특화도 계수(LQ)로 표현될 수 있으며 (지역 해당산업 종사자수/지역 산업종사자수)/(전국 해 당산업종사자수/전국산업종사자수)로 산출함.
충주권 정보통신산업의 가치사슬별 비중 변화(종사자 수 기준)
11.9%
(1,168) 9.7%
(1,073) 11.8%
(1,236)
50.6%
(4,968) 49.6%
(5,468) 49.0%
(5,141)
37.5%
(3,681) 40.6%
(4,477) 39.2%
(4,119)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1995 2000 2005
제품 부품 소재
<그림 5-3> 충주권 정보통신산업의 가치사슬별 비중 변화(자체 비중)
② 충주권 정보통신산업의 가치사슬별 집중도 변화
정보통신산업이 충주권에 얼마나 집적되어 있는가를 살펴보기 위해 충주권내 정보통신산업의 전국대비 비중을 의미하는 집중도를 분석하였다. 분석결과 <그 림 5-4>에서 보는 바와 같이 충주권 정보통신산업의 가치사슬 유형별 집중도는 2005년 기준으로 볼 때 소재, 부품, 완제품 산업이 각각 2.57%, 1.3%, 0.82%를 보 였다. 가치사슬별 집중도의 변화추이도 부품, 소재, 완제품 산업 모두 1995～2005 년 사이 다소 증가추세를 보이다 계속 감소하고 있는 것으로 나타났다. 이는 본 연구의 대상인 충주권의 정보통신 부품소재산업의 경우 종사자수 기준으로 볼 때 2000년 이후 전국대비 비중이 감소해 왔음을 의미한다.
본 연구결과가 본 연구의 대상인 충주기업도시가 정보통신 부품소재산업을 활 성화하기 위해서는 무엇보다 현재 감소추세에 있는 기업여건을 회복하기 위한 노력이 필요함을 시사한다.
한편, 위 집중도 수치는 가치사슬유형별 해당산업의 전국대비 비중만 알려줄 뿐 전국 평균대비 얼마나 특화되어 있는가는 알려주지 못한다는 한계를 지니고 있다.
충주권 정보통신산업의 가치사슬별 집중도 변화(종사자수 기준)
2.74 2.97
2.57
1.85 2.12
1.3
1.02 1.06
0.82 0
1 2 3 4
1995 2000 2005
%
소재 부품 제품
<그림 5-4> 충주권 정보통신산업의 가치사슬별 집중도 변화(전국대비 비중)
③ 충주권 정보통신산업의 가치사슬별 특화도 변화
본 연구에서는 가치사슬 유형별 산업이 전국대비 평균에 비해 얼마나 충주권 지역에 집중되어 있는지를 파악하기 위해 특화도8) 분석을 실시하였다. 분석결과
<그림 5-5>에서 보는 바와 같이 충주권 정보통신산업의 가치사슬 유형별 특화도 는 2005년 기준으로 볼 때 소재, 부품, 완제품 산업이 각각 1.5, 0.8, 0.5인 것으로 나타났다. 이는 충주권내 소재산업의 경우 특화계수가 1보다 큼으로써 전국평균 보다 상대적으로 충주지역에 더 집적되어 있음을 의미하며, 1보다 작은 부품과 완제품산업의 경우는 전국평균보다 낮게 집적되어 있음을 의미한다.
충주권이 우리나라 정보통신산업 네트워크에서 차지하는 지위가 높다고 할 수 는 없다. 특히 충주권은 정보통신 부문 중 부품이나 완제품 부문의 집중도나 특 화도가 매우 낮으며 점차 그 비중도 감소하고 있다. 그러나 소재산업의 경우 충 주권의 집중도와 특화도가 상대적으로 높아 소재 부문의 지리적 집적은 어느 정 도 나타나고 있다.
8) 특화도가 1이라는 의미는 해당지역의 특정산업 비중이 전국대비 평균과 동일함을 의미함.
충주권 정보통신산업의 가치사슬별 특화도 변화(종사자수 기준)
1.7 1.7
1.5
1.1 1.2
0.6 0.6 0.80.5
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0
1995 2000 2005
소재 부품 제품
<그림 5-5> 충주권 정보통신산업의 가치사슬별 특화도 변화(전국대비 특화도)
④ 충주권 정보통신산업의 가치사슬별 강약점 분석
충주권내 정보통신 관련 세부산업들의 강약점을 파악하기 위하여 해당 세부산 업들의 충주권내 입지비중을 분석하였다. 분석결과 충주권내에는 우리나라 정보 통신산업의 생산네트워크상 주변부에 있는 산업들이 주를 이루고 있는 것으로 파악되었다. 예를 들어 앞의 <그림 5-1>에서 보는 바와 같이 우리나라 정보통신 산업의 생산네트워크상에서 중심성이 높은 산업에는 완제품의 경우 무선통신 및 방송장비, 컴퓨터 및 주변기기, 유선통신기기 등이, 그리고 부품산업에는 집적회 로, 전기 공급 및 제어장치, 평면디지털 표시장치, 기타전자부품 등인 것으로 나 타났다.
그러나 충주권에는 아래 <그림 5-6>에서 보는 바와 같이 완제품의 경우 우리 나라 정보통신산업의 생산네트워크상 중심성이 높았던 컴퓨터 및 주변기기 (1.4%)와 유선통신기기(0.5%) 등은 충주권내의 입지정도가 매우 낮은 것으로 나 타났으며, 오히려 중심성이 상대적으로 낮은 기타영상음향기기(8.5%)와 의료용 기기(7.7), 기록매체 출판 및 복제(7.0%) 등이 입지정도가 높은 것으로 나타났다.
또한 충주기업도시가 전략산업으로 삼고 있는 부품부문의 경우도 우리나라 정보 통신산업의 생산네트워크상 중심성이 높았던 집적회로(0%)와 평면디지털표시장