중앙 차원 : TUC 파트너십 연구소

TUC는 기업들의 노사관계 개선을 지원하고 노동조합과 사용자간의 파트 너십을 발전시키고자 TUC 파트너십 연구소(TUC Partnership Institute)를 창 설하였다. 이는 노사관계에서 파트너십을 확립함으로써 영국의 작업 현장에 획기적인 변화를 몰아오기 위한 것이다. 실제로 TUC는 파트너십 의제를 발 전시키는데 주도적인 역할을 한 것으로 널리 인정받아 왔으며, 공공 및 민 간 기업에서 파트너십을 개척해 온 과정에 대한 체계적인 자료를 갖고 있다.

이러한 전문성을 살려 노동조합과 사용자들을 위한 파트너십 연구 센터를 창립한 것이다(The TUC Partnership Institute, 2002).

TUC는 파트너십이 노사 모두에게 유리한 것이라고 보며, 구체적으로 근로 자들의 사기와 업무수행 능력 진작을 통해 사용자들은 지속적인 사업의 성 공을 실현할 수 있다고 본다. 노동력의 참여와 협력에 기초함으로써 기업의 변화 후에도 성공을 보장할 수 있다는 것이다. 또 파트너십으로 기업의 정 책과 전략을 개발하는 데 노동조합이 적극적인 역할을 하도록 함으로써, 노 조 조직률을 높이고 현장의 조직을 향상시킬 수 있다고 본다. 따라서 TUC는 파트너십이 노동조합 조합원들의 노동자로서의 삶을 개선함과 동시에 기업 체의 사업 성장을 이루는 가장 효과적인 접근법이라고 믿고 이를 촉진하기 위해 다양한 활동을 하는 것이다.

TUC 파트너십 연구소는 노동조합과 사용자가 함께 활동하며 주요 활동 은 첫째 파트너십의 활성화를 위해 노동조합 및 경영측을 대상으로 상담・ 지원・자문 역할, 둘째 기업들이 자체 노사관계에 대한 효율성을 조 사할 수 있는 평가 모델 제시, 셋째 파트너십을 위한 기법 훈련: 공 동 문제 해결 및 사업 전략 및 계획 수립 등, 넷째 조직 개발과 경영 혁신의 전문성 강화, 다섯째 모범적인 노사관계와 파트너십 활성화에 대한 연구, 여섯째 세미나・회의・워크숍 등을 통해 기업간 학습기회 제공 및 파트너십 활성화에 대한 경험을 공유하도록 하는 것 등이다.

TUC 파트너십 연구소

파트너쉽 기법 훈련 노사대상 상담・자원・자문

기업내 노사관계 효율성 평가모델 제시

조직개발・경영혁신 전문성 지원

모범 사례 연구

세미나・워크숍을 통한 경험 공유기회 제공 [그림 Ⅲ-2] TUC 주요 활동

또한 TUC는 1997년에 실시한 작업장 파트너십의 모범 사례에 대한 조사 연구에 근거하여 파트너십 협약을 성공적으로 체결하는데 필요한 원칙을 제 시하고 있다 (<표 Ⅲ-8> 참조). 이러한 원칙들은 여러 기업에서 지난한 협상 의 과정을 거쳐 노사가 성공적으로 파트너십 협약을 체결하는 데 실질적인 도움이 되고 있다

<표 Ⅲ-8> TUC 파트너십 연구소가 제시하는 현장 파트너십 원칙 원칙1] 기업 성공에 대한 책임의식

- 효과적인 파트너십은 노사가 기업의 경영 전략을 상호 이해하고 그 성공을 위한 공동의 책임의식을 갖도록 하는 것이어야 함.

원칙2] 각 이해관계의 타당성 인정

- 순수한 파트너십은 노사가 이해관계나 입장에서 다르다는 것을 인정함.

이러한 차이를 신뢰의 바탕 위에서 풀어가기 위한 장치들이 있어야 함.

원칙3] 고용안정에 대한 책임의식

- 많은 사용자들은 파트너십을 작업장 유연화를 향상시키는 것으로 받아들 임. 바람직한 파트너십에서는 작업장에서의 고용 안정을 증진하여 유연화 를 보완해야 함.

원칙4] 노동자 삶의 질(the quality of w orking life)에 초점을 맞춤

- 파트너십을 통해 노조와 사용자에 의해 제약되어 있는 고용 및 기업체의 쟁점 범위를 확장시켜야 함. 파트너십을 통해 근로조건 등이 개선되고 근 로자들이 자신들의 작업에 관한 의사결정에 참여하는 기회가 확대되어야 함.

원칙5] 투명성

- 성공적인 파트너십을 위해 사용자측은 초기 단계에서부터 사업 실적에 대 한 정보를 노동조합과 공유해야 하며, 노동조합 및 직원들과 의미 있는 협의를 진행해야 함.

원칙6] 윈-윈

- 효과적인 파트너십의 특징은 사업 실적, 근로 조건, 근로자 참가 등에서 구체적인 향상이 이루어지는가로 나타남. 파트너십은 노사 공동의 이익 증진임.

자료: TUC 파트너십연구소 웹사이트(http :/ / www .tuc.org.uk/ pi)에서 재정리

TUC 파트너십 연구소에서 실시하는 상담 활동은 상급 노조와 사용자를 위한 파트너십 탐색 워크숍(Exploring Partnership Workshops)의 실행, 파트

너십 협약과 파트너십 포럼의 개발, 파트너십을 위한 기법 훈련, 새로운 작 업 시스템을 분석하는 프로젝트 팀 운영, 노동조합의 구조 개선을 위한 노동 조합 공동 팀 활동 등에 관한 것이다. 이 과정에서 노사관계의 효율성을 평 가할 수 있는 검사 도구를 개발하였다.

또 파트너십을 실행하려면 높은 수준의 공동 문제해결, 합의 그리고 정보 의 공유가 필요하므로, TUC 파트너십 연구소에서는 사용자측과 노조 대표, 근로자들을 위한 일련의 훈련 프로그램을 제공하여, 상호 입장에 대한 신뢰 와 존중을 발전시키고 파트너십의 실행에 필요한 새 기술을 터득하도록 지 원하기도 한다. 훈련대상은 고위 경영진은 물론 노조 위원장과 간부진, 기업 중견 간부 및 노조 대의원도 포함된다. 여러 기업들의 경험에 따르면 훈련은 지리멸렬해지기 쉬운 기업 내 파트너십의 문화를 정착시키는 데 실질적으로 도움이 되는 것으로 나타났다. 본 연구소에서 제공하는 훈련 서비스는 훈련 을 위한 요구 및 기법 분석에서부터 훈련 프로그램의 기획・실시・평가에 이르기까지 종합적이다.

이와 같이 영국에서는 전국 중앙조직인 TUC가 TUC 파트너십 연구소와 같은 기구를 두어 구체적인 지원 활동을 하고 있다. 성공적인 파트너십을 위 해서는 노동조합의 참여가 절실히 요구된다고 볼 때, 노동자의 입장과 문제 의식을 잘 알고 있는 TUC가 주도적으로 파트너십을 위한 상담 및 훈련 활 동을 벌이는 것은 매우 바람직한 일이라고 볼 수 있다.