요약 및 정책적 시사점

가구조사결과 전형적 농업지역이 감소하고 농어촌 지역의 생활형태도 다양화․도 시화되고 있는 것으로 나타났다.

조사대상 1,000가구 중 면지역 분포가 61.2%로 읍지역의 두 배 가까이 되나, 농업 외 산업이 증가하는 지역이 농어업증가지역보다 비중이 높고 주소득원도 농·임·어 업보다 근로자 월급여, 상업 등 다양한 형태를 보이고 있어 읍․면 지역이라 하여 도 전형적인 농어업 중심의 사회에서 탈피하고 있는 양상을 보여준다.

가구형태에서는 부모와 자녀 2명 정도로 구성된 핵가족 형태가 보편적으로 나타 나지만 도시에 비해 3대 이상이 동거하는 확대가족과 한부모가족, 부모 없이 조부 모와 손자녀가 동거하는 조손가정 등 다양한 가구 형태가 존재하고 있다. 특히, 부 모중 한 명과 별거하고 있는 경우가 12.4%에 달하며, 부모 없이 조부모와만 동거하 는 경우도 3.7%로 나타나는데, 부모와 별거하는 경우 직장문제와 이혼․가출․별거 등 가정 문제로 별거하는 경우가 많아 농어촌 아동의 보호에 특별한 관심이 요구된 다.

영유아가 있는 농어촌 가구의 소득수준은 100만원～200만원 사이에 가장 많이 분 포하여 대체로 낮은 편으로 나타나고 있는데, 특히 생활의 질적 수준이 낮은 지역 은 소득 수준도 낮아 소득수준과 생활의 질적 수준간 높은 상관관계가 드러나고 있 다. 따라서 소득수준이 특히 낮은 농어촌 지역에서는 낮은 소득으로 인한 경제적 어려움뿐 아니라 생활 인프라의 혜택도 타지역보다 받지 못하고 있을 가능성이 높 다.

농어촌 영유아 부모들의 학력은 대체로 고졸이상으로 높게 나타나며, 이들의 직 업군도 농임어업외에 다양해 근무시간도 대체로 하루 8시간 이상인 것으로 나타난 다. 맞벌이 가구의 비중도 높으며 취업모의 경우 근무시간이 부와 크게 다르지 않 아 하루 8시간 이상, 즉 도시 전시간 근로자 이상의 근무 형태를 보여주고 있어 하루 9～10시간 이상의 보육서비스와 야간․연장 보육에 대한 수요가 높다고 할 수 있다.

최근 농어촌 지역에서 특히 증가하고 있는 다문화 가정과 조손가정에 대한 관심 이 요구된다. 다문화 가정은 무엇보다 언어문제가 일차적으로 해결되어야 할 것으 로 지적되고 있다. 원활하지 못한 언어 소통은 결혼이민자 자신의 적응을 어렵게 하고 차별을 초래하는 원인이 되며 자녀교육에 있어서도 문제점으로 작용하고 있음 이 드러났다. 조손가정은 연로한 조부모가 체력적 부담과 정보력의 부족 등으로 인 해 손자녀를 세심하게 보살피기 어려우며 경제적 어려움으로 인해 양육의 부담을 느끼고 있었다.

전반적으로 농어촌에서의 생활은 부모들에게 자녀 양육 및 교육에 부족함을 느끼 게 하는 환경인 것으로 나타났다. 부모들은 특히 농어촌 지역이 도시 지역에 비해 인프라가 부족하다는 것을 민감하게 느끼고 있으며 아동에게 경험을 넓혀주고 더 많은 교육 기회를 주기 위해 정든 지역사회를 떠나야 한다는 부담감을 안고 있었다.

이상과 같은 가구조사 결과에서 얻을 수 있는 시사점은 다음과 같다.

첫째, 농어촌 사회가 변화하고 있음을 고려해야 한다는 점이다. 농어촌 사회는 교 통과 통신의 발달, 학력 수준의 변화, 지역 개발 등 여러 가지 다양한 요인으로 인 해 지속적인 변화를 겪고 있으며 이에 따라 소득원, 근로 형태, 생활 욕구 등에서 전통적인 농어업 사회와는 다른 양상을 보이고 있다. 따라서, 변화한 생활 방식과 욕구를 고려한 지원 방안을 모색하여야 한다.

둘째, 농어촌 지역에서 자녀를 양육하는데 있어 부모들이 겪고 있는 가장 큰 어 려움을 해소하기 위해서는 도서관․공연․스포츠 시설․보육·교육 시설 등의 인프 라의 확충이 우선되어야 한다는 점이다. 부모들은 도시 부모와 다르지 않게 자녀에 대한 교육열이 높으나 자녀들에게 경험을 넓힐 수 있는 기회를 주변에서 쉽게 얻을 수 없어 어려움을 느끼고 있다. 이로 인해 부모들은 자녀들이 도시의 아동들에 비 해 많은 기회를 박탈당하게 될 것이라 염려하고 있으며 많은 경우 도시 또는 도시 인접지역으로의 이주를 계획하고 있다. 젊은이들을 위한 다양한 일자리의 부족과 함께 자녀 양육에 있어서의 정보부족과 인프라 부족으로 인한 기회의 박탈은 농촌

사회의 발전과 활력을 저해하는 요인이 되고 있다. 따라서, 농어촌 사회의 발전과 인구의 증가를 위해서는 농어촌 사회에서 부모들이 일과 자녀 양육을 양립할 수 있 고 안전하게 자녀를 양육할 수 있으며 자녀의 발전을 위한 기회가 다양하게 주어질 수 있는 인프라의 개선이 우선적으로 이루어져야 할 것이다.

셋째, 가구 형태에 따른 맞춤형 지원이 필요하다는 점이다. 대표적으로 조손가정 은 부모의 경제적 어려움과 이혼 등 가정 문제가 복합적으로 얽혀 있는 가구 형태 로 보육시설․유치원 등의 육아지원기관 이용 비용을 지원할 뿐 아니라 전반적인 양육 비용의 추가적 지원과 학습지원이나 생활지도를 할 수 있는 인력 파견 등 인 력의 지원이 요구된다.

다문화 가정의 경우 부모의 자녀에 대한 관심과 애정, 자녀와 함께 할 수 있는 시간에 있어서는 다른 가정과 다르지 않으나 부모의 언어소통 능력이 부족함으로 인해 아동의 언어능력이나 학습능력의 지체가 우려되며, 이웃으로부터의 차별 위험 성도 높은 집단이다. 결혼이민자의 한국 적응을 돕는 프로그램 뿐 아니라 결혼이민 자의 문화를 이해하기 위해 가족 모두를 대상으로 한 프로그램도 필요하며 아동의 언어 및 학습 능력 발달을 지원하기 위한 인력이나 프로그램 지원이 절실한 형태라 할 수 있다.