양육환경으로서의 농어촌에 대한 만족도

가. 농어촌 생활의 애로점

농어촌 생활에서의 불편한 점은 무엇인지 조사한 결과는 <표 Ⅳ4-1>에 제시된 바와 같다. 이에 따르면 농어촌에서 생활하는 주민들은 학원, 보육시설, 문화센터 등 자녀양육에 필요한 인프라의 부족으로 가장 큰 불편함을 느끼고 있는 것으로 나 타났다(31.7%). 이 밖에 다양한 불편 사항이 고르게 지적되었으나 특히 서점, 박물 관, 영화관, 공원 등의 문화시설 부족을 지적하는 견해도 많았고(26.8%), 상점․대형 마트․병원 등 생활 편의시설 부족(13.5%), 생활전반의 정보 부족(11.4%)도 농어촌 생활에서 느끼는 애로점으로 지적되었다.

<표 Ⅳ-4-1> 농어촌 생활의 애로사항

단위 : %(가구) 구분 없음 자녀양육

주거환경 불편

문화시설 부족

편의시설 부족

생활전반 정보부족

일거리 부족

농사소득

낮음 계

전체 3.6 31.7 3.9 26.8 13.5 11.4 4.1 5.0 100.0(100) 환경별

도시인접 2.6 31.6 4.8 35.7 14.1 8.2 1.9 1.1 100.0(269) 산간/해안 2.9 34.0 3.3 27.8 10.1 8.5 5.9 7.5 100.0(306) 중산간/평야 4.7 30.1 3.8 20.5 15.5 15.5 4.2 5.6 100.0(425)

x²(df)=51.8(14)^***

*** p < .001

환경유형별 구분에서도 이러한 사항들이 크게 차이나지는 않았으나 문화시설의 부족이 도시인접지역과 농업 외 산업증가지역, 생활수준이 높은 지역에서 오히려 더 많이 지적되고 있음은 흥미로운 부분이다. 도시지역이나 생활수준이 높은 지역 에 비해 타 지역들의 주민들은 문화시설의 부족이외에도 편의시설부족, 생활전반의 정보 부족, 일거리 부족, 농사로 얻는 소득이 낮음 등 좀 더 생계와 밀접한 부분을 불편한 점으로 지적하고 있는 바, 문화시설 부족을 지적하는 견해가 도시화된 지역 보다 상대적으로 낮게 나타나는 것은 이들 지역이 문화시설이 절대적으로 부족하지 않아서가 아니라 생계와 관련된 좀 더 절박한 불편함이 다양하게 존재하기 때문인 것으로 보인다.

그러나 전반적으로는 살펴보았을 때, 농어촌 주민들은 당장의 생활상의 불편함보 다 문화적 욕구, 교육적 욕구 등 좀 더 차원 높은 욕구가 충족되지 못하고 있는데 더 불편함을 호소하고 있음을 알 수 있다.

면접조사의 다음과 같은 결과도 비슷한 의견을 보이고 있다. 사례조사 지역의 하 나인 강진의 한 학부모는 농가소득이 낮아 생활이 힘들다는 것을 호소하였고 문화 시설, 교육시설의 부족을 농어촌의 어려움으로 든 사례들이 다수 있었다.

아이들이 클 때가 고민이에요. 자꾸 텔레비전 보면서 “우리는 왜 저기 못 가?”하고 물어 보는데, 광주에 있는 이모가 패밀리랜드 연간이용권 끊어놨다고 하는 이야기 듣고 “엄마 우리는 가난해? 이모네는 부자인가봐”라고 우리가 못 사는 것이라고 이야기할 때 가슴 이 아파요(강진 보육시설 학부모 면담, 2007년 7월 18일).

또한 다양한 문화 시설과 보육 교육 서비스시설이 농어촌에 부족하며, 있다하여도 접근이 쉽지 않아 자녀를 양육할 때 도시에 비해 상대적으로 불편함을 느끼고 있었다.

구분 없음 자녀양육 주거환경 불편 문화시설

부족 편의시설 부족 생활전반

정보부족일거리

부족 농사소득

낮음 계

산업별

농업 외 산업증가 3.2 30.7 4.0 28.6 13.3 12.2 3.5 4.5 100.0(625) 농어업증가 4.3 33.3 3.7 23.7 13.9 10.1 5.1 5.9 100.0(375)

x²(df)=6.6(7)^***

생활수준별

높음 3.7 30.9 3.8 29.9 11.7 10.3 4.6 5.1 100.0(780) 낮음 3.2 34.5 4.1 15.9 20.0 15.5 2.3 4.5 100.0(226)

x²(df)=28.7(7)^***

주위에 학원이 전혀 없어요. 다른 집들 애들 가르치는 거 보면 학원에도 보내고 싶긴 한 데 마땅한 곳이 없어서 못 보내요.(강진 유치원 학부모 면담, 2007년 7월19일)

견학을 자주 보내고 싶은데 경제적 어려움으로 부담이 되요. 예전에 에버랜드를 가려고 했는데 경제적 부담이 커서 무산되었죠.(장흥 보육시설 학부모 면담, 2007년 6월 25일)

문화적 혜택이 적어요. 인형극, 뮤지컬 한편 보려고 도시까지 올라가야 해요. 광주는 2 시간 걸리고 목포는 40분 걸리구요. 별 거리가 아니지만 아이들 챙겨서 시간 맞추고 그 러면 상당히 부담가요.(강진 보육시설 학부모 면담, 2007년 7월 19일)

또한 농어촌 지역의 도로나 지역 환경과 같은 사회 인프라가 열악하여 자녀들의 등하교시 안전과 관련한 염려를 많이 하고 있는 것으로 나타났다.

아이들이 걷는 길을 좀 더 안전하게 해주면 좋겠어요. 아이들이 학교에 가려면 걸어가야 해요. 차도 차지만 시골이라서 농기계가 많이 다녀요. 농기계는 차보다 더 크고 위험하 잖아요. 그런데 길은 아이들이 걷는 길이 따로 있기는커녕 그냥 차나 농기계하고 같이 걸어야 하니 그래서 늘 불안해요. 아이들이 걸어갈 수 있도록 보도라도 구분이 되어 있 으면 좋겠어요.(함평군 초등학교 병설 유치원 학부모 면담, 2007년 7월 6일)

학교 앞 인근 도로가 좀 위험해요. …… 비오는 날이나 유난히 차가 많은 날은 학교 앞 계단까지 데려다 주곤 해요. 오후에는 꼭 데리러 가야 하고요. (화순군 초등학교 병설 유치원 학부모 면담, 2007년 8월 8일)

결론적으로, 대부분의 부모들은 낮은 농가소득으로 인해 경제적 어려움을 겪고 있고 그와 더불어 자녀 교육에 있어 어려움을 가장 크게 느끼고 있었다. 다양한 프 로그램을 제공하는 교육기관의 부재로 도시에 비해 상대적으로 자녀교육에서의 불 리함을 느끼고 있었고, 영유아의 안전을 위협하는 도로여건이나 지역환경 등에 대 해 크게 우려하고 있는 것으로 나타났다.

나. 이사계획과 이유

현재 농어촌 지역에 거주하고 있는 본 조사의 대상에게 이사계획이 있는지와 있 다면 어떤 이유로 이사를 계획하고 있는지를 물었다. 이에 대한 답변으로 이사계획 이 있는 경우가 전체 1,000가구 중 36.7%에 달하고 있었으며, 이사계획 있는 가구

중 대부분은 5년 이내 이사할 계획이 있었다.

이사계획 4.7 5.6 7.7 3.2 6.2 9.3 36.7(367) 63.3(633) 100.0(1000)

이사할 계획이 있는 경우 그 이유는 자녀에게 더 나은 교육을 받기 위함이라는

못하고 있었다. 또한 도시로 이주를 하였다하더라도 경제적인 어려움으로 인해 도 시 빈민화 되어 적응하지 못하고 다시 농촌으로 돌아오는 경우가 많은 것으로 나타 났다.

…… 농촌에서는 아무래도 아이들에게 희망이 없는 거 같아서 서울로 간 건데 그것도 만만하지 않았어요. 3년을 버티고 살았지만 다시 이곳으로 내려왔지요.… 하지만 아이들 이 항상 걱정이지요. (장흥군 보육시설 학부모 면담, 2007년 6월 26일)

…… 아이들을 생각하면 광주로 가야 하는데 직장이 여기니 움직일 수가 없어요. 희망사 항이지요.(화순군 유치원 학부모 면담, 2007년 8월 6일)

…… 아이가 중학교를 가고 하면 한 번 이사를 가야겠지요. 광주든지 어디 서울 근교든 지 가야지요. …… 시골에서는 아무래도 아이 교육하기가 어려우니까요.(곡성군 보육시 설 학부모 면담, 2007년 8월 13일)

다. 농어촌 지역 자녀 양육의 어려운 점

농어촌 지역의 가정에서 자녀를 양육하는데 어떠한 어려움을 겪고 있는지를 조사 하였는바, 지역에 아이를 데리고 갈만한 문화시설, 곧 놀이공원, 공원, 수영장, 어린 이 도서관 등과 프로그램이 부족하다는 응답이 57%로 가장 높은 비율을 차지하였 다. 이외 아이 양육에 필요한 정보를 얻을 만한 이웃이나 교육프로그램의 기회가 부족하다는 의견(21.1%), 아이와 놀아주거나 학습지도를 하는데 필요한 교재나 교 구의 부족(11.0%), 할 일이 많아 아이를 혼자 두는 시간이 많아 어렵다는 의견 (10.5%)이 많이 지적되었다.

지역별 특성에 따라서는 도시지역이나 중산간/평야지역에 비해 산간/해안지역에 서 자녀를 돌볼 시간이 부족해 혼자 두는 시간이 많아 어렵다는 비율이 특히 높게 나타나며, 문화프로그램의 부족을 문화 관련 각종 인프라가 비교적 풍부하리가 예 상되는 도시인접지역에서 어려움으로 지적하는 비율이 높게 나타나 흥미롭다. 이는 앞서 살펴보았던 농어촌 지역에서 기관을 이용하지 않는 가정의 낮시간 주 양육자 에 관한 설문 결과에서 산간/해안지역의 부모들이 타 지역의 부모들보다 손수 자녀 를 돌보는 비율이 낮다고 나타난 것과 함께 이 지역의 특수한 상황에 대한 고려가 필요함을 보여주는 결과라 할 수 있다. 반면, 도시인접지역에서 문화 프로그램 부족 에 대한 불만이 높은 것은 이들 지역이 타 지역에 비해 문화적 인프라가 반드시 부

족해서라기보다는 문화 프로그램에 접할 기회가 타 지역에 비해 더 많기 때문에 오 히려 욕구가 발견되고 증폭되었을 가능성을 염두에 두고 해석해야 할 것이라 생각 된다.

보육시설이나 유치원 등의 기관 외에 가정에서 자녀를 양육할 때 농어촌 가정에 서 느끼는 어려움에 관한 물음을 통해, 농어촌 부모들은 자녀의 경험을 넓혀줄 수 있는 문화 프로그램이나 공간의 부족과 자녀를 양육하는데 필요한 정보가 부족하다 고 느끼고 있음을 알 수 있었다. 이러한 응답 경향으로 미루어 이들이 자녀에게 더 나은 교육 환경을 제공하고자 하는 이유로 정든 지역사회를 떠나고 있는 현상을 이 해할 수 있을 것이다.

<표 Ⅳ-4-4> 농어촌 지역 자녀 양육의 어려움

단위 : %(수)

** p < .01

전라남도 지역을 중심으로 한 면접조사에서 부모들은 농어촌 지역의 특성상 유치 원과 어린이집을 제외한 다양한 예체능 교육을 접할 기회를 자녀에게 제공하지 못 하는 것을 어려움으로 들고 있었다.

시골에서는 교육적인 면에서는 유치원 밖에 없어요.……학원을 보내려면 강진읍까지 나 가야하잖아요. …… 중략……강진읍에서도 학원 보낼 애들이 몇 명 이상은 되어야 차가

구분 돌볼시간

부족 교재,교구

부족 문화프로그램

부족 육아정보

부족 계

전체 10.5 11.0 57.0 21.1 100.0(1000)

환경별도시인접지역 6.3 8.2 63.9 21.6 100.0(269)

산간/해안지역 15.4 13.1 51.0 20.6 100.0(306)

중산간/평야지역 9.6 11.3 56.9 21.2 100.0(425)

x²(df)=19.0(6)^**

산업별

농업 외 산업증가 9.4 11.0 55.8 23.0 100.0(625)

농어업증가 12.3 10.9 58.9 17.9 100.0(375)

x²(df)=5.1(3) 생활수준별

높음 11.3 10.8 55.1 22.4 100.0(780)

낮음 7.7 11.8 63.6 16.4 100.0(220)

x²(df)=7.4(3)

온다잖아요.(강진군 초등학교 병설 유치원 학부모 면담, 2007년 7월 19일)

…여기에서는 예체능 관련 기관이 아예 없어요. 안 보내는 것과 보내고 싶은데 보낼 곳 이 없다는 것은 좀 다른 것 같아요.(함평군 유치원 학부모 면담,2007년 7월 6일)

…시골지역이라 프로그램 같은 게 더 다양했으면 좋겠어요. ……우리 애들만 부모 잘못 만나서 시골에서 도시아이들보다 못하고 있는가하는 걱정도 들구요.(화순군 유치원 학부

…시골지역이라 프로그램 같은 게 더 다양했으면 좋겠어요. ……우리 애들만 부모 잘못 만나서 시골에서 도시아이들보다 못하고 있는가하는 걱정도 들구요.(화순군 유치원 학부