1) 초기 전자정부
1997년 영국수상은 향후 5년인 2002년 이내에 정부서비스를 온라인을 통해서 실시하는 것을 목표로 하여 추진하도록 하였다. 이를 위하여 각 부서별로 정보화 계획을 수립하고 이를 중앙정보기술위원회(Central IT Unit, CITU)에서 취합하여 재조정을 하고 6개월에 한번씩 사업추진현황과 목표를 조정하도록 하였다.
이 시기에는 GIS를 이용해서 구축되는 정보를 부서간 연계하고 통합하여 비용 감소의 효과를 가져올 수 있도록 문화 및 조직적인 장벽을 없애는데 노력을 했 다. 따라서 초기 전자정부 구현시기에는 연계되고 통합된 정보를 업무에 활용할 수 있는 노력을 시도하였다.
2) 2000년 이후의 전자정부
2000년 4월에 전자정부추진계획(e-governement strategic framework)을 구축하고 일반시민과 민간업체에게 정보를 공유함으로서 보다 투명한 행정업무를 수행하 고 민간에서 보다 효과적으로 정보를 활용하여 의사결정을 하도록 하는 e-envoy
계획을 수립하였다. 본 계획은 행정민원서비스를 온라인으로 제공하고, 이를 통 하여 서비스의 질과 응답성을 쇄신하여 정부 중심보다는 고객인 국민의 수요를 중심으로 서비스를 제공한다는 것이 목표이다. 이를 달성하기 위하여 부처별, 지 자체별 수립전략을 구축하고 이를 중앙정부에 보고하여 조정‧시행토록 하고 있 다.
이와 같은 전자정부추진계획을 달성하기 위하여 부처 및 기관별 경계를 초월 하는 통합서비스를 제공하고, 고객인 국민의 수요를 중심으로 서비스를 재편함 으로서 정부업무의 효율성을 제고하고, 이를 위하여 부처별 전략기획과정은 전 자정부라는 큰 틀에서 진행하고, 서비스제공을 위한 새로운 협력관계를 형성하 고 신기술채택 등을 통해 민주적 과정을 개선‧강화해나가고자 한다. 이 외에도 여론수렴과정 및 고객분할전략을 활용한 고객지향적 서비스를 제공한다라는 추 진전략하에 전자정부 구현을 향해 노력하고 있다.
영국에서는 모든 행정업무를 외부정보서비스와 연결하는 단일창구(onlineUK) 를 두고 있다. 단일창구는 각 부처의 내부행정업무시스템과 외부정보서비스시스 템의 중간에 위치하는 것으로 필요한 정보를 필요한 형태로 제공받을 수 있는 기반을 구축하기 위한 것이다. 이는 일반시민과 민간에게 편리하고 쉽게 사용자 요구에 적절한 정보를 제공하기 위한 것이라고 할 수 있다. 단일창구는 토니 블 레어 총리에 의해 2000년에 착수된 영국 온라인화 캠페인의 핵심요소이다. 이를 통하여 2005년까지 모든 국민이 인터넷에 접속할 수 있게 하고, 모든 정부서비스 를 2005년까지 인터넷으로 제공하며, 이를 통하여 영국을 세계의 선두 지식경제 국으로 변모한다는 목표를 가지고 있다. 이 단일창구는 국민의 수요를 중심으로 콘텐트를 구성하여 정부서비스를 원활하고 쉽게 이용할 수 있도록 하였다.
또한 GIS에서 구축된 정보를 공공과 민간의 파트너쉽을 통해 보다 효과적으로 사용자에게 제공하기 위하여 2000년에 MAGIC(Multi Agency Geographic Information for the Countryside) 프로젝트를 계획하고 수행하였다. MAGIC 프로젝 트는 인터넷기반으로 중앙의 각 부서와 민간분야의 업체가 협력하여 공간정보를 제공하고 있다. 이때 중앙을 비롯한 공공분야의 역할은 업무 혹은 인프라로 구축
된 정보를 민간에서 다운받아서 가공할 수 있도록 기반을 마련하는 것이다. 이때 제공되는 정보는 OS(Ordnance Survey)의 대축척 지도, 각 부서의 기초업무정보 등이다. 이를 통해서 주제도와 상호교환지도가 제공되고 이러한 공간정보를 필 요에 따라 분석할 수 있도록 GIS분석기반의 인터페이스를 제공한다.
<그림 3-3> MAGIC에서 제공하는 주제도
<그림 3-4> MAGIC에서 제공하는 입지선정분석 결과
3) 2002년 이후 중앙과 지방의 전자정부 구현
2005년까지 모든 정부서비스를 전자적으로 제공한다는 목표로 추진되고 있는 영국 전자정부프로그램은 중앙은 물론 전자지방정부를 위한 백서를 통해 지방과 중앙의 파트너쉽을 통한 전자지방정부 구축을 위해 노력하고 있다.17) 또한 2002 년 11월에 "전자지방정부 구현을 위한 국가전략"을 발표하고 국가와 지방정부의 관계 및 역할을 정립하였다.
17) Office of the Deputy Prime Minister, “e-gov@local Towards a national strategy for local e-government,”
2002.4
<그림 3-5> 영국 전자지방정부의 구성모델
전자지방정부 모델은 크게 활동영역(Interactions), 접근채널(Access Channels), 신뢰 및 연결성(Trust & Connections), 활용기술(Enablers), 핵심시스 템(Core Systems) 및 인적자원(People)의 6가지 요소로 구성되어 있다. 활동영역 은 정보를 제공하고 컨설턴트 등 전자지방정부에서 수행하는 분야라고 할 수 있 으며, 접근채널은 시민 혹은 업무담당자가 정보를 제공받을 수 있는 수단으로 지 방정부 웹사이트, UkOnline, 원스톱 샵 등을 의미한다. 신뢰 및 연결성은 품질보 증, 보안, 스마트카드 등의 정보에 대한 신뢰성을 확보하는 수단이며, 활용기술은 CRM(Customer Relationship Management), 지식관리, GIS 등 전자지방정부를 효율적으로 구현하기 위한 기술을 의미하고, 핵심시스템은 재정정보시스템, 토 지 및 등기데이터베이스 등 전자지방정부를 구현하기 위한 인프라로서 역할을 하는 데이터 및 시스템을 의미한다. 이러한 모든 것을 가능하게 하는 리더십, 조 직 등의 인적자원 등도 전자지방정부를 구현하기 위한 구성요소 중의 하나라고 할 수 있다.
4) 최근의 전자정부
영국은 2004년에 OnlineUK에서 Directgov로 웹포털사이트를 개편하여 보다 다 양한 정보를 일반 시민에게 제공하고 있다. 영국의 전자정부는 주제별 서비스, 부모를 위한 일상사중심의 서비스, 장애인을 위한 서비스, 노인을 위한 서비스 및 뺳온라인처리(Do it online)뺴서비스 등 다양한 맞춤형 서비스를 제공하고 있 다. 예를 들어, 부모를 위한 서비스에서 들어가면, 어린이를 돌보아주는 시설을 찾아주는 ChildcareLink가 연계되고, 여기서 GIS기반으로 쉽게 원하는 정보를 검 색할 수 있도록 하고 있다. 이외에 Upmystreet 사이트와 같이 전자정부를 통해 연계되는 민간사이트의 경우도 GIS기반이며, 우체국을 포함한 세 민간기관이 주 소변경서비스와도 연계될 수 있다.