연계교육 운영 체제와 관련된 몇 가지 주요한 영역에서 실업계 고등학교 의 연계교육 운영 체제에 관련된 문제점 및 요구를 도출하기 위해서 조사하 였다. 그 주요한 영역은 전문대학과 연계교육 운영의 역할 분담, 연계교육 총괄 부서, 행・재정적인 지원 방안, 주요한 역할과 기능 등이다.
< 표 Ⅲ- 12> 연계교육 운영을 위한 전문대학과의 역할 분담 방법 구 분
항 목 빈 도 백분율
교육과정의 중복된 교육내용을 제거한 형태로 운영 51 16.2
협의에 의해 선수 이수 과목을 선정하여 운영 44 14.0
협의에 의해 교육영역을 도출하여 특별 프로그램으로 운영 87 27.7 기존의 교육과정을 그대로 유지하는 형태로 운영 132 42.0
계 314 100.0
* mis sin g v alue=15
먼저 연계교육 운영을 위한 대학과의 역할 분담 방법에 대해서 기존의 교육과정을 그대로 유지하는 형태 내에서 운영 한다고 응답한 교사들이
42.0%로 가장 많았으며, 협의에 의해 필요한 교육 영역을 도출하여 특별 프로그램 형태로 운영 한다고 응답한 교사들이 27.7%로 나타났다. 그 밖에 교육과정 상의 중복된 교육 내용을 제거한 형태로 역할 분담 해서 운영한 다고 응답한 교사가 16.2%이었고, 협의에 의해 선수 이수과목을 선정하여 운영 한다고 응답한 교사가 14.0%를 차지하고 있었다.
결국 과반수 정도의 학교들이 실제적으로 연계 교육과정을 운영하지 않는 것으로 나타났으며, 특별 프로그램을 운영하고 있는 학교를 포함하면 69.7%가 연계교육 목적을 제대로 달성하지 못한 상태에서 운영되고 있는 것으로 나타 났다. 연계교육은 연계 교육과정이 계획되어 있는가와 그 교육과정이 제대로 적용되고 있는가가 핵심이다. 그러므로, 연계 교육을 위한 교육과정 개발은 필 수적이고, 그 적용 방법은 학교 여건에 따라 다양하게 설계하는 것이 바람직 할 것으로 보인다.
< 표 Ⅲ- 13> 연계교육을 총괄하고 있는 부서
구 분
총괄 부서 빈 도 백분율
교 무 부 32 29.1
실 과 부 53 48.1
학 년 부 3 2.7
연 구 부 5 4.6
교육과정운영부 2 1.8
전공학과부 5 4.6
지역사회부 3 2.7
진로상담부(직업진로부) 5 4.6
교육정보부 2 1.8
계 110 100.0
* mis sin g v alue=23
또 각 실업계 고등학교의 연계교육을 총괄하고 있는 부서에 대해 조사한 결과는 위의 < 표 Ⅲ- 13> 과 같은데, 연계교육을 총괄하고 있는 부서의 명칭 이 9개로 다양하게 나타났다. 대부분의 학교들은 실과부(48.1% )에서 담당하
고 있었고, 교무부에서 담당하고 있는 학교들도 29.1%를 차지하고 있었다.
그 밖에 연구부(4.6% )와 진로상담부(직업・진로부; 4.6% )에서 담당하고 있 는 학교도 거의 10%정도를 차지하고 있었다.
이러한 학교별 총괄 부서가 다른 것은 학교의 특성을 반영하고 있지만 실 과에서 연계교육을 총괄하고 있는 학교가 가장 많은 이유는 연계교육이 전 문교과 중심으로 운영되고 있기 때문으로 보인다. 또한, 교육과정 운영부를 두어 연계교육을 전담하게 하는 학교도 있었으며, 전공별로 연계교육을 운 영하는 학교도 있는 것으로 나타났다. 그러나 연계교육의 내실을 다지기 위 해서는 전공과목 중심의 연계보다는 전문대학의 교육과정을 이수하는데 필 수적인 일반 교과를 포함한 수학 능력 향상에 초점을 두는 것이 바람직할 것으로 보인다.
< 표 Ⅲ- 14> 연계교육 효율화를 위한 재정 확보 방안 구 분
항 목 빈 도 백분율
전문대학과 동등하게 국가 단위에서 지원 175 53.2
각 시・도 교육청 평가를 통해 실현 가능한 연계교
육 프로그램에 대해 선별적으로 지원 25 7.6
실업계 고등학교와 전문대학간의 상호간 협의를 통
해 필요한 재정 확보 46 14.0
연계교육을 희망하는 전문대학이 소요 재정 지원 40 12.2 실업계 고등학교, 전문대학 및 산업체 등이 상호간
협의를 통해 필요 재정 확보 43 13.1
계 329 100.0
한편, 연계교육 운영에 있어서 가장 중요한 재정 확보 방안의 경우, 위의
< 표 Ⅲ- 14> 에 나타난 바와 같이 전문대학과 동등하게 국가에서 재정을 지 원 해 주기를 원하는 교사들이 53.2%로 과반수를 넘었으며, 실업계 고등학 교와 전문대학간의 상호간 협의를 통해 필요한 재정 확보 가 14.0%를 차지 하고 있었다. 또 응답 교사의 13.1%는 실업계 고등학교, 전문대학 및 산업
체 등이 상호간 협의를 통해 필요한 재정을 확보 하는 방안을 원하는 것으 로 나타났고, 연계교육을 희망하는 전문대학이 소요 재정을 지원 해야 된다 는 응답도 12.2%로 다양하게 나타났다.
결과적으로 전문대학에 대해 국가에서 지원하고 있는 실정을 감안하면 전 적으로 국가에서 연계교육 운영에 필요한 재정을 지원해 주어야 한다는 의 견이 지배적이었으며, 실업계 고등학교 입장에서는 전문대학에 대해서만 재 정을 지원해 주는 것에 대해 부당하다고 인식하고 있는 것으로 나타났다.
따라서 연계교육을 위한 재정 확보는 상당히 제한적이며, 앞으로 연계교육 을 추진해 나가는 데 있어서 가장 큰 어려움을 겪는 요인이므로, 이에 대한 장기적인 조치가 필요할 것으로 보인다.
< 표 Ⅲ- 15> 연계교육 효율화를 위해 요구되는 행정 지원 사항 구 분
항 목 빈 도 백분율
정규 업무 이외의 활동이므로 연구 점수 부여 78 24.2 연계 교육과정 및 개발된 교재 승인과 관련된 행정절
차 간소화 80 24.8
연계 교육과정 운영에 필요한 인적 자원의 우선 확보 100 31.1
연계교육 관련 규정의 합리적인 수정・보완 64 19.9
계 322 100.0
* mis sin g v alue=7
재정 지원과 마찬가지로 실업계 고등학교가 연계교육을 추진해 나가는 과 정에서 행정적인 지원은 재정 지원보다도 오히려 중요한 요소이다. 조사 결 과에 의하면, 연계 교육과정 운영에 필요한 인적 자원의 우선 확보 에 대해 31.1%의 교사가 응답했으며, 연계 교육과정 및 개발된 교재 승인과 관련된 행정 절차 간소화 에 대해 24.8%가 응답하고 있었다. 또 정규 업무 이외의
활동이므로 연구 점수를 부여 해야 한다는 의견도 24.2%이었으며, 연계교육 관련 규정의 합리적인 수정・보완 에 대해서도 19.9%가 응답해서 다양한 영 역에 대한 행정 지원을 요구하고 있는 것으로 나타났다.
연계 교육과정 운영에 필요한 인적 자원의 확보는 별도반 편성으로 인한 수업 부담에 대한 의견으로 현실적으로 지원이 불가능한 영역으로 보이며, 이를 해결할 수 있는 방안을 강구하는 것이 바람직할 것으로 보인다. 두 번 째로 많은 반응을 보인 교육과정 승인에 관련된 사항은 행정적인 절차를 간 소화할 필요가 있다. 현재는 적용하기 6개월 전에 변경된 교육과정과 교육 요소를 교육감에게 승인 받아야 하는 것으로 규정하고 있는데, 여기에서 제 시하고 있는 승인 기간을 탄력적으로 풀어 줄 필요가 있다.
연계교육 활동이 과외 업무 활동이므로 이를 연구 점수로 인정해 달라는 의견이 세 번째를 차지하고 있는데, 이것은 일선 현장 교사들의 연계교육 도입에 따른 불만 요인으로, 적절한 대책이 필요하다. 특히, 연계교육 운영 을 교육자로서 당연한 역할이라고 보기보다는 연계교육이 노동시장 분석, 직무분석, 교육과정 개발, 교재 및 교수・학습 자료 개발, 교육과정 운영, 교 육 효과 분석 등의 직업교육 전반에 대한 광범위한 자기 개발 노력으로 인 정하는 것이 바람직하다. 따라서 규격화된 시범학교의 틀에서 벗어나 이를 교사들의 연수 학점으로 인정하거나 연구 점수를 부여하는 방안을 마련하는 것이 바람직하다.
그리고 연계교육 관련 규정의 합리적인 수정・보완에 대한 요구의 주요한 부분은 전문대학의 경우 1 개학과가 여러 개의 실업계 고등학교의 학과와 연계교육을 실시하고 있으면서 실업계 고등학교의 경우, 1 개학과는 한 개 전문대학의 학과와만 연계교육을 추진할 수 있다는 모호한 규정에 대한 불 만이다. 이러한 불만은 면접 조사에 도 발견할 수 있었던 것처럼 어떤 과는 10개 학급 정원 450명인데도 불구하고 연계 대상 학생이 10명 이내로 협약 이 맺어진 경우도 있었다. 이 경우, 실업계 고등학교의 입장에서는 다른 전 문대학의 학과와 연계를 맺지 못함으로써 연계 희망 학생들에 대한 요구를 수용할 수 없는 문제가 발생하고 있으며, 전문대학의 경우도 먼저 연계를
맺었다는 이유로 연계 대상 학생 확보에 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.
따라서 모든 학과에 대해서 획일적인 규정을 두기보다는 다양한 가능성을 열어 두는 것이 바람직하다. 하나의 예를 들면, 학과 내에 여러 전문대학에서 요구하는 인력 유형별로 코스제를 실시하는 경우에는 여러 전문대학과 연계 협약을 체결하는 것에 대해 금하는 것은 바람직하지 못하며, 획일적인 규정보 다는 일선 현장에서 제시하는 대안에 대해서 긍정적으로 검토하고 승인하는 자세가 필요할 것으로 보인다.
< 표 Ⅲ- 16> 연계교육 추진 과정에서 가장 중요하게 인식하는 과제 구 분
항 목 빈 도 백분율
연계교육에 적합한 교육과정 개발 85 25.9
교재 및 교수・학습 자료 개발 28 8.5
연계 대상 학교와의 인적・물적・정보자원의
상호 교류 및 활용 153 46.6
연계 대상 학생의 관리 38 11.6
연계교육에 필요한 재정 확보, 편성 및 운용 24 7.4
계 328 100.0
* mis sin g v alue=1
마지막으로 연계교육을 추진하는 과정에서 가장 중요하게 인식하고 있 는 과제에 대해서 조사한 결과는 < 표 Ⅲ- 16> 과 같은데, 실업계 고등학교 교사들의 약 과반수 정도는 연계 대상 학교와의 인적・물적・정보 자원
마지막으로 연계교육을 추진하는 과정에서 가장 중요하게 인식하고 있 는 과제에 대해서 조사한 결과는 < 표 Ⅲ- 16> 과 같은데, 실업계 고등학교 교사들의 약 과반수 정도는 연계 대상 학교와의 인적・물적・정보 자원