안전관리 분야 - 산업위생관리 기사

산업위생관리 기사 자격종목에 대해서는 1999년부터 2001년까지 시행된 문제를 중심으로 분석하였으며, 1차 필기시험 과목은 산업위생학개론, 작업 환경측정 및 평가, 환경관리대책, 물리적 유해인자관리, 산업독성학작업 과목 을 중심으로 분석하였고, 2차 실기시험 과목은 작업환경관리 실무 검정과목 을 중심으로 분석하였다.

가) 산업체 기술(이론) 반영도

자격종목 개발 당시, 산업위생 자격종목에 대한 직무분석 작업이 이루어지 지 않았고 산업현장성과 연계성이 미비한 편이었다. 또한, 최근 들어 산업현 장에서 작업성 질환에 대한 문제가 많은 사회적인 문제로 대두되고 있는 데 도 이에 대응하지 못하고 있는 실정이다.

최근 종목별 기출 문제 3회차를 분석한 결과, 과목과 출제 기준과의 출제 문제의 반영비의 차이를 나타내고 있고 전 과목의 5개의 과목과 18개의 주 요항목을 살펴보더라도 과목에 따른 출제 기준(주요 항목)간의 반영비에 차 이가 있었다. 이는 산업위생관리 기사 자격종목에서는 새로운 기술 변화에 따른 산업현장의 요구를 반영하지 못하고 있다는 증거이고, 시험과목과 출제 기준에 있어서도 기술 변화와 작업 환경 변화 또한 수용하지 못하고 있다고

판단 된다. 따라서, 산업위생 분야의 자격종목이 산업체의 기술 변화에 탄력 적 능동적으로 접근하기 위해서는 일정주기를 두고 이 분야에 대한 직무분 석 작업을 통하여 시험과목, 출제 기준 등이 정비되어야 할 것이다.

나) 산업체 직무(실기) 반영도

이 자격종목은 등급에 따른 직무의 범위 구분이 명확히 제시되지 못하고 있다. 자격종목 신설시 직무작업에 대한 분석이 이루어지지 못하여 산업체 의 현장과의 연계뿐만 아니라 산업현장에서의 활용성 또한 미비하다. 단지 이 자격이 산업안전보건법에 의하여 사업장 보건관리자 선임시, 또한, 작업 환경 측정기관 및 보건관리 대행기관 지정시 의무적으로 고용하도록 되어 있어 직무수행능력 여부와 상관없이 취업이 가능하지만, 실제로 현장에서 이루어지고 있는 직무 내용을 자격종목 검정에서 충분히 반영하지 못하고 있다.

또한, 시험과목 및 출제 기준 내용에 있어서도 검정 내용이 산업현장에서 요구하는 직무를 충분히 반영하지 못하고 있고, 필기・실기 검정 방법에 있 어서도 암기 내용의 단편적인 평가로 이루어져, 현장 적용 가능성이 낮은 내용이 출제되고 있어 산업체의 직무를 반영하지 못하고 있다.

다) 연도별 문제의 난이도 추이

① 필기(1차)시험

연도별 문제의 난이도를 살펴본 결과, 검정 횟수별로 시험 난이도에 있어 서 일부 차이가 나타나고 있다. 물론, 전반적인 난이도 조절을 하여 출제를 하고는 있지만, 검정 횟수별 정확한 난이도 구별이 되지 않고 있는 것으로 판단된다.

또한, 출제 문제를 살펴본 결과, 문제의 난이도는 연도가 지날수록 더욱 더 어려워지는 것으로 나타나고 있다. 1999년의 경우보다는 2001년의 문제 출제에 있어서 난이도가 높아진 것으로 사료된다. 또한, 1990년 전후의 시험 문제와 비교해 보더라도 현재의 시험문제 난이도가 많이 높아진 것을 알 수 있다.

② 실기(2차)시험

2차 실기시험(필답형) 난이도에 있어서는 매 검정마다 난이도의 증감이 나

타나고 있다. 따라서, 합격률도 검정 횟수별로 많은 차이가 나고 있다.

1996년 실기시험 합격률은 24.5%, 1997년 15.9%, 1998년 27.5%, 2000년 12.3%, 2001년 14.4 %로 차이가 발생되고 있다.

라) 출제 기준과의 부합도

① 필기(1차)시험에 있어서 출제 기준과의 부합도

기존의 시험과목 및 출제 기준을 바탕으로 각 종목별 3회차를 분석한 결 과, 전반적으로 90% 정도가 부합되고 나머지는 약 10% 정도는 출제 기준을 벗어나는 문제가 출제되는 것으로 보인다. 출제 기준 제시에 있어서도 포괄 적인 형태로 제시되고 있어 출제 기준의 세분화가 필요할 것으로 보인다.

② 실기(2차)시험에 있어서의 출제 기준과의 부합도

산업위생 자격 실기 검정에 있어서의 시험과목은 작업환경관리실무로 제 시되고 있고, 출제 기준은 작업환경측정 및 평가, 작업환경 관리, 환기 일반, 전체 환기, 국소환기로 제시되고 있다. 대부분이 이 출제 기준 범위 안에서 출제되고 있으나, 일부의 내용은 출제 기준과 간접적으로만 관련이 있는 것 으로 나타났다.

따라서, 출제 기준 설정시 현장의 직무를 고려하여 출제 기준이 보다 구체 화되어야 할 것이다.

마) 검정과목 및 출제 기준 구성의 적합성

시험과목과 출제 기준이 현장의 요구를 모두 수용하지 못하고 있다. 즉, 직업성 질환, 심혈관계 질환 등 최근 들어 이에 대한 관리 및 대책 마련이 중요한 사회적 요구로서 나타나고 있으나, 현재의 검정과목 및 출제 기준에 서는 수용하지 못하고 있다.

바) 검정 방법의 적절성

현행 필기시험의 검정 방법은 적절한 것으로 보인다. 보다 객관성을 확보 하기 위해서는 객관식 4지 택일형보다는 5지 택일형의 출제가 이루어져야 할 것이며, 필기시험에 있어서도 단답형 문제의 출제가 이루어져야 할 것이 다.

한편, 현행 2차 실기시험은 필답형으로 이루어지고 있는데, 산업위생 분야 의 특성과 여건을 감안하여 2차 실기검정을 작업형과 필답형이 동시에 이루

어질 수 있는 복합형 시험으로 검정 방법이 개선되어야 할 것이다. 현재의 필답형 시험으로는 이론적인 지식밖에 평가할 수 없으며, 실무능력에 대한 평가가 이루어지기 어렵다.

사) 기사와 산업기사 등급별 난이도 차이의 적절성

① 필기(1차)시험

기사와 산업기사는 등급별 검정 기준이 다르고 수준이 다르기 때문에 시 험문제 출제 내용에 있어서 난이도 차이가 반드시 있어야 하지만 ,현재의 필 기시험 검정에 있어서는 난이도 차이가 크지 않다. 일부의 검정에 있어서는 기사와 산업기사의 난이도가 비슷하게 나타나고 있다. 단지, 기사가 산업기 사에 비하여 인간공학, 분석, 온열조건, 이상기압, 방사선 등이 출제 기준에 추가 된 것 외에는 동일하고, 최근 각 종목별 3회의 출제 문제를 살펴보면 등급별 출제 범위의 차이가 일부 있지만, 난이도 차이가 거의 없음을 알 수 있다.

② 실기(2차)시험

2차 실기시험의 경우, 기사와 산업기사 등급에 있어서 시험과목과 출제 기 준 내용에 대한 범위의 차이가 전혀 없다. 따라서, 기사와 산업기사의 문제 출제에 있어서 난이도 차이가 적고, 경우에 따라 난이도 조절 실패로 산업기 사의 실기시험이 기사의 실기시험보다 어렵게 출제되는 경우도 있다.

대체적으로 기사와 산업기사의 시험과목과 출제 기준이 같더라도 검정 기 준과 수준이 다르기 때문에, 난이도 차이에 있어서 기사 시험이 산업기사 시 험보다는 어렵게 출제되는 것이 원칙이지만, 최근 다년간 출제 문제를 살펴 보면 등급별 난이도 차이를 발견하기 어렵다.

아) 종목별 개선 대책

① 산업현장에서 요구되는 직무 내용

현행 분진측정기, 소음측정기, 진동측정기 등의 각종 측정기기를 사용하여 사업장 내의 유해 위험과 작업부서에 대한 작업환경을 측정하고, 제반 문제 점을 검토하여 개선・개량 계획을 세우고, 이를 실시・감독하며, 작업자에게 산업위생보건에 관한 지도 및 교육을 실시하는 업무를 수행하는 것이 산업 위생 분야 자격의 직무로 제시되고 있지만, 산업위생 분야에 대한 직무분석

작업이 이루어지지 않은 상태에서 현재의 직무 정의가 포괄적으로 제시되었 기 때문에 산업위생 분야에 대한 명확한 직무 범위를 재설정해야 한다.

또한, 기술의 변화에 따라 새롭게 요구되는 직무는 직무분석 작업을 통해 필요 교과목 추가 및 통폐합되어야 하고 검정과목과 출제 기준 또한 재검토 되어야 할 것이다.

② 검정과목 및 출제 기준에 포함되어야 할 사항

화학적 유해인자관리, 인간공학 분야의 누적 외상성질환(CTDs), 요통, 중 량물 취급, VDT, 심혈관계 질환관리 등이 검정과목과 출제 기준 등에 보다 더 비중 있게 포함되어야 할 것이다.

③ 필기시험의 신뢰도를 높이기 위한 방안

대학과 대학교 교과목의 확대와 통합을 선행하고, 검정시 과목과 출제 기 준(주요 항목)을 명확히 구분하며 기존의 문제은행식 문제를 재정비하면서 실무 경험과 시대적 감각을 갖고 있는 출제자의 선정을 통한 문제의 개발이 필요하다. 또한, 4지 선다형에서 5지 선다형의 문제를 지향하며, 검정 시행 후 인터넷상에 공개함으로써 신뢰도를 향상시킬 수 있다.

④ 실기시험의 신뢰도를 높이기 위한 방안

암기 내용의 단편적인 문제 출제로 현장 적용이 낮은 문제 형태를 지향하 며, 종합적으로 평가할 수 있는 정형화된 문제를 개발하여야 한다. 또한, 문 제의 오류 방지와 문제의 질적 수준의 제고를 위해서 1인 출제, 1인 검토를 1인 출제, 2인 이상 검토 방식으로 전환하여야 한다. 또한, 출제위원, 검토위 원 추천, 방향성 있는 출제가 될 수 있도록 학회와 공단의 협조 체제 구축이 필요하다.