결론

우리가 살아가야 할 미래의 산업사회는 보다 복잡하고 급속히 변화할 것 이다. 한편, 국가와 국가간, 기업과 기업간, 개인과 개인간 경쟁은 날로 치열 해지므로 각 국가, 기업, 개인 등 각 개체가 최고의 능률을 올리고 엄청난 변화의 소용돌이 속에 미래의 변화를 예측하며 얼마나 잘 적응하며 살아남 느냐가 관건이다. 국가의 경쟁력은 기업의 경쟁력에서 뒷받침되며, 기업 경 쟁력은 얼마나 우수한 인적자원을 확보하느냐에 달려있다.

기업은 인재를 선발함에 있어 개인이 소지한 능력을 정확하게 파악하는 것이 그 기업의 성장과 발전에 중요한 역할을 한다고 볼 수 있다.

개인의 직업적 능력을 표시할 수 있는 수단은 학력, 자격, 경력 등이라 볼 수 있는데 학력은 일정한 학습과정을 이수하였다는 신호에 지나지 않으며, 경력은 해당 직업에 얼마나 오래 종사하였는지를 말해 줄뿐이다. 따라서, 직 업인으로서 소지한 직무능력의 구체적 범위와 직무수행 수준을 나타내기 곤 란하며, 그것을 정확히 파악하려면 학업 성적표 및 교사나 상급자의 평가 결 과를 따로 받지 않으면 안 된다. 이러한 경우에도 학교나 평가자의 판단 기 준간에 차이를 피할 수 없을 것이다. 그러나 국가 단위에서 통용되는 자격증 의 경우는 자격 소지자의 직무 범위와 수행 수준이 명료하고 평가 기준도 동일하여 가장 적합한 직무능력 판단 도구로 활용될 수가 있다. 한편 근로자 는 산업구조와 기술의 변화에서 기업의 성쇄와 직무의 존폐로 실직과 전직 이 불가피하다. 따라서, 청소년기의 교육만으로는 직업생애를 지속하기 어렵 게 될 것이고 누구나 평생학습사회에서 학습과 직장간 이동을 통하여 직무

능력 향상을 도모하여야 할 것이다. 자격증은 바로 추가학습의 결과를 인정 받는 중요한 수단이 된다. 자격 관리는 또한, 국가의 인적자원 수급 조절 장 치가 될 수 있고, 기업에서 인재를 선발하는 기재가 될 수 있어 자격제도의 역할은 더욱 커질 것으로 예상된다.

그러므로 자격증은 미래 신용사회에서 화폐와 같은 역할을 할 것으로 보 인다. 이 자격증은 소지자에게는 취업을 보장받는 수단으로 고용주에게는 우 수한 종업원을 선발하는 데 있어서 신뢰할 만한 도구로 작용하여야 할 것이 다. 여기서 자격증의 질 관리 문제가 대두된다.

질 관리란 질에 대한 계획을 수립하여 이를 달성하기 위한 활동의 전체라 고 표현할 수 있다. 자격 검정의 입장에서 보면, 직무분석 작업을 통하여 자 격종목을 신설하여, 등급 및 검정 기준, 검정과목, 출제 기준, 검정 방법 등 을 결정하고, 그에 따른 검정 운영을 효율적으로 실시하고 합격자에 대한 자 격의 등록 발급 이후의 사후관리 등의 전 과정을 질 관리의 범위에 포함시 킬 수 있으며, 자격 검정을 운영하기 위한 규정, 조직, 인력, 재정 등이 질 관리의 범위에 포함될 수 있을 것이다.

자격 종목별 출제 문항을 분석한 결과에서는 개별 자격종목이 산업체의 필요를 충족시키지 못하고 있으며, 시험문제 출제가 연도별로 일관성 유지가 미흡하고 자격 등급간 문항의 난이도 차가 적절치 못한 경우 등이 지적되었 다.

따라서, 기술ㆍ기능계 자격의 질 관리를 위하여는 자격종목별 직무 내용의 현장성과 부합도를 높이고, 출제문항의 신뢰성도 높여야 할 것이다.

즉, 자격의 질 관리를 위한 조건으로는 첫째, 자격 종목의 대상으로 선정 되는 직업내에서 자격의 수준별 직무의 난이도가 분명한 차이를 가져야 하 고, 둘째, 각 자격 종목은 산업사회에서 통용되는 직업별 직무 범위를 포괄 하여야 하며, 셋째, 자격 종목별 출제 기준은 정확한 직무분석 결과에 부합 되도록 하고, 넷째, 시험문항(필기 및 실기)은 출제 기준에 따라 출제되어야 한다. 다섯째, 출제 문항은 타당도, 변별도, 신뢰도를 유지할 수 있어야 하며 특히, 실기 과제의 경우 현장의 직무 활용 빈도, 기술의 최신성, 능력 측정의 효과성을 고려하여야 한다.

본 연구 결과에서 나타난 자격 관리 방안을 정리하여 보면 다음과 같다.

첫째, 자격 내용에 대한 질 관리 방법에서는 검정 내용 개선 및 난이도의 일관성, 문제은행 관리, 검정 방법의 개선, 자격종목에 대한 직무분석 실시와 국가직무능력표준 설정 등을 제시하였다.

둘째, 자격 운영 조직 및 제도에 대한 질 관리 차원에서 자격 운영의 전문 화와 자격 운영 제도의 합리화를 제안하였다.

셋째, 자격의 사후관리에 대한 질 관리 차원에서 보수교육과 유효기간 설 정등을 제시하였다.

자격의 질 관리에 있어서는 중요한 것은 출제 과정의 신뢰성을 높이도록 통계적 방법을 이용하여 문항의 타당도, 신뢰도를 측정 확인하는 과정이 강 화되어야 한다는 것이며, 시험 방법의 다양화를 통하여 타당도, 신뢰도, 변별 도를 높이는 것이 중요하다.

시험 방법의 다양화는 단기에 대량 수검자를 검정하는 편의성에 치중한 필기시험과 실기시험의 획일성을 탈피하여 개인이 소유한 직업적 능력을 보 다 깊이 있고 광범위하게 측정할 수 있도록 종합과제 부과법, 전문 평가자 면접법, 과제 수행 계획서 및 작업일지 분석을 통한 간접 심사법 등을 활용 하고, 측정 방법도 컴퓨터수검을 이용하거나 시뮬레이션 기법을 이용하여 수 검자에게 편의성과 안전성을 주면서도 종합적이고 공평한 결과를 기대할 수 있을 것이다.

여기서 물론 전문 평가자의 활용, 현장성 높은 과제의 발굴과 관리, 필기 문항의 통계적 조사, 컴퓨터를 이용한 측정 방법 등은 적지 않은 재정 부담 이 뒤따르지 않을 수 없다. 그러나 1970년대 공업화 초기에 도입된 후 지금 까지 자격제도에서 통용되어 온 검정 방법은 다수의 수검자 중에서 해당 종 목의 기본적인 직무영역 이해 정도로 자격유무를 평가하는 데 치중해 왔다.

그 후 점진적 개선 노력이 투입된 것도 사실이다. 그러나 이제는 산업구조가 훨씬 고도화되고 산업계의 기술과 인재 선발 방법이 비교가 안 될 정도로 발전되어 자격 소지자의 범용적 능력 구별만으로는 매우 부족하므로 검정 방법의 개선에 소요되는 재정적 부담은 불가피할 것이다. 자격의 효용성이 높아진다면 기업은 물론, 수검자도 그 부담을 나눌 수 있을 것이다.

재정적 지원의 대폭 개선으로 검정 기준과 출제 기준의 현장성 제고, 필기 출제 및 실기과제 선정 업무에 산업계 참여 유인, 실무능력의 종합적 측정을 위한 시설과 장비의 보충이 수반되어야 할 것이다.