구
분 일자 전체산업입지 개별입지 계획입지
등록 증가율 등록 증가율 등록 증가율
전 국
2006 114,196 - 81,563 - 32,633
-2007 122,082 6.91% 86,086 5.55% 35,996 10.31%
2008 120,115 -1.61% 83,528 -2.97% 36,587 1.64%
2009 129,710 7.99% 89,596 7.26% 40,114 9.64%
2010 136,256 5.05% 92,922 3.71% 43,334 8.03%
평균 124,472 3.67% 86,739 2.71% 37,733 5.92%
수 도 권
2006 56,896
(49.82%) - 42,302
(51.86%) - 14,594
(44.72%) -2007 61,362
(50.26%) 7.85% 44,906
(52.16%) 6.16% 16,456
(45.72%) 12.76%
2008 61,382
(51.10%) 0.03% 44,328
(53.07%) -1.29% 17,054
(46.61%) 3.63%
2009 65,907
(50.81%) 7.37% 47,409
(52.91%) 6.95% 18,498
(46.11%) 8.47%
2010 68,450
(50.24%) 3.86% 48,512
(52.21%) 2.33% 19,938
(46.01%) 7.78%
평균 62,799
(50.45%) 3.82% 45,491
(52.45%) 3.54% 17,308
(45.87%) 6.53%
<표 4-1> 수도권 산업입지 현황 및 변화
제 4 장∙수도권 산업입지의 시공간집중 분석 49
분류코드 공장수 공장현황
29 24996 기타 기계 및 장비 제조업
25 24125 금속가공제품 제조업;기계 및 가구 제외
10 14729 식료품 제조업
22 12107 고무제품 및 플라스틱제품 제조업
28 11837 전기장비 제조업
26 11723 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통신장비 제조업
23 10272 비금속 광물제품 제조업
13 8215 섬유제품 제조업; 의복제외
20 7944 화학물질 및 화학제품 제조업;의약품 제외
30 6941 자동차 및 트레일러 제조업
24 5002 1차 금속 제조업
27 4816 의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업
32 4645 가구 제조업
31 4248 기타 운송장비 제조업
18 4216 인쇄 및 기록매체 복제업
17 4106 펄프, 종이 및 종이제품 제조업
16 3704 목재 및 나무제품 제조업;가구제외
<표 4-2> 표준산업분류 중분류상 전국의 등록공장 현황
수도권 내 산업입지는 최근 수도권성장관리 정책의 도입에 따라 2008년 이 후 급격한 입지환경변화를 맞고 있어 개별입지를 비롯한 수도권 내 산업입지 가 증가할 것으로 예상되고 있는 상황이다. 그러나 전국 대표공장 기준의 전체 등록공장현황은 산업단지에 입지한 서비스업 등이 포함되어 있어 전체 제조업 의 계획입지, 개별입지 현황과는 차이가 있다.
아래 표는 전국의 등록공장에 대한 표준산업분류 중분류별 공장수를 표시 한 것으로 가장 많은 24,996개 공장이 기타기계 및 장비제조업, 그 다음으로 금속가공제품 제조업(21,125개업체), 식료품제조업(14,725)등으로 나타나고 있 다. 표에서 알 수 있듯이 제조업이 아닌 연구개발업(70번), 전문서비스업(71 번), 과학기술서비스업(72번), 기타기술서비스업(73번) 등도 공장등록현황에 포함되어 있는데 이는 해당 업종들이 공장등록대상이기 때문에 포함된 것이라 기보다는 산업단지 내에 입주함으로서 등록된 것으로 개별입지 공장에서는 이 와 같은 서비스업이 나타나지 않기 때문이다.
따라서 이들 공장등록의무대상이 아닌 서비스업 등을 제외하기 위해 공장 등록 의무대상인 제조업 분류코드(10~33)만을 본 연구에서 분석하였다.
33 3258 기타 제품 제조업
14 2967 의복, 의복액세서리 및 모피제품 제조업
38 1986 폐기물 수집운반, 처리 및 원료재생업
15 1608 가죽, 가방 및 신발 제조업
21 1281 의료용 물질 및 의약품 제조업
11 1203 음료 제조업
68 505 부동산업
19 372 코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업
58 214 출판업
36 176 수도사업
52 57 창고 및 운송관련 서비스업
72 43 건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술 서비스업
12 26 담배 제조업
70 24 연구개발업
95 16 수리업
37 15 하수, 폐수 및 분뇨 처리업
59 14 영상·오디오 기록물 제작 및 배급업
35 10 전기, 가스, 증기 및 공기조절 공급업
46 10 도매 및 상품중개업
73 7 기타 전문, 과학 및 기술 서비스업
62 6 컴퓨터 프로그래밍, 시스템 통합 및 관리업
49 5 육상운송 및 파이프라인 운송업
69 5 임대업;부동산 제외
45 4 자동차 및 부품 판매업
41 3 종합 건설업
60 2 방송업
71 2 전문서비스업
01 1 농업
42 1 전문직별 공사업
51 1 항공 운송업
61 1 통신업
63 1 정보서비스업
96 1 기타 개인 서비스업
97 1 가구내 고용활동
전체 제조업(표준산업분류상 10~33) 등록공장(대표공장기준)의 시도별 현황 은 개별입지와 계획입지의 구분 없이 제조업 공장 전체의 전국등록현황을 보 여주고 있다. 전국공장 중 수도권에 위치한 공장은 전체의 50.17%인 68,437개 이며 이는 공장면적에서 23.97%인 148,320m2 로 나타나고 있다. 수도권에 입 지한 공장(계획, 개별 포함)의 고용규모는 전국의 42.72%인 1,250,460명으로 나
제 4 장∙수도권 산업입지의 시공간집중 분석 51
시도
공장수 공장면적(m2) 종사자수(명)
수 전국
대비 면적 전국
대비 수 전국
대비
수도 권
경기도 49,289 36.13% 125,490,676 20.28% 915,856 31.29%
서울특별시 10,080 7.39% 3,515,496 0.57% 152,345 5.20%
인천광역시 9,068 6.65% 19,314,137 3.12% 182,259 6.23%
소계 68,437 50.17% 148,320,309 23.97% 1,250,460 42.72%
기타
경상남도 2,522 1.85% 17,271,916 2.79% 41,291 1.41%
경상북도 13,515 9.91% 70,402,781 11.38% 323,913 11.07%
충청북도 9,588 7.03% 73,647,215 11.90% 261,075 8.92%
충청남도 2,998 2.20% 10,833,476 1.75% 64,785 2.21%
부산광역시 6,062 4.44% 13,607,127 2.20% 113,753 3.89%
대구광역시 1,936 1.42% 7,336,019 1.19% 43,062 1.47%
전라남도 8,115 5.95% 18,332,425 2.96% 149,120 5.09%
전라북도 1,932 1.42% 44,524,831 7.20% 134,171 4.58%
광주광역시 4,618 3.39% 52,757,289 8.53% 92,983 3.18%
강원도 4,149 3.04% 35,517,606 5.74% 86,132 2.94%
울산광역시 588 0.43% 2,471,789 0.40% 5,819 0.20%
대전광역시 6,352 4.66% 75,927,135 12.27% 216,202 7.39%
제주특별
자치도 5,592 4.10% 47,750,179 7.72% 144,136 4.92%
기타지역
소계 67,967 49.83% 470,379,789 76.03% 1,676,442 57.28%
전체 합계 136,404 100.00% 618,700,098 100.00% 2,926,902 100.00%
<표 4-3> 전국의 제조업 등록공장(대표공장기준) 시도별 등록현황 타나 수도권에 입지한 제조업의 단위면적당 고용이 높을 것으로 나타나고 있 다. 특히 수도권에서 경기도가 전국대비 공장수의 36%, 공장면적의 20%, 종사 수의 31%를 차지하고 있어 수도권 내 제조업 기지로서의 역할을 수행하고 있 는 것으로 보여 진다.
전국의 제조업 등록공장 중에서 산업단지에 입지하지 않은 산업입지를 개 별입지로 보고 시도별 현황을 분석한 결과는 아래와 같다.
시도
공장수 공장면적(m2) 종사자수(명)
수 전국대비 면적 전국대비 수 전국대비
수도 권
경기도 36,564 38.91% 94,489,492 28.49% 637,541 40.25%
서울특별시 7,642 8.13% 2,772,464 0.84% 107,266 6.77%
인천광역시 4,199 4.47% 11,402,037 3.44% 80,366 5.07%
수도권소계 48,405 51.51% 108,663,993 32.76% 825,173 52.09%
기타
강원도 1,615 1.72% 12,413,851 3.74% 21,647 1.37%
경상남도 9,924 10.56% 35,960,073 10.84% 169,515 10.70%
경상북도 6,803 7.24% 41,382,674 12.48% 121,491 7.67%
광주광역시 1,016 1.08% 1,765,038 0.53% 13,742 0.87%
대구광역시 2,791 2.97% 3,682,249 1.11% 31,996 2.02%
대전광역시 930 0.99% 2,148,699 0.65% 14,553 0.92%
부산광역시 5,698 6.06% 9,616,194 2.90% 86,897 5.49%
울산광역시 905 0.96% 4,438,522 1.34% 20,736 1.31%
전라남도 3,157 3.36% 14,241,854 4.29% 37,445 2.36%
전라북도 2,536 2.70% 11,547,246 3.48% 29,561 1.87%
제주특별
자치도 529 0.56% 2,230,670 0.67% 5,209 0.33%
충청남도 5,029 5.35% 49,059,173 14.79% 123,190 7.78%
충청북도 4,640 4.94% 34,542,071 10.41% 82,876 5.23%
기타지역
소계 45,573 48.49% 223,028,315 67.24% 758,858 47.91%
전체합계 93,978 100.00% 331,692,307 100.00% 1,584,03
1 100.00%
<표 4-4> 전국의 제조업 개별입지 등록공장(대표공장기준) 시도별 등록현황
단지명칭이 없는, 즉 산업단지에 입지하지 않은 전국의 제조업등록공장 중 에서 개별입지인 등록공장의 수는 93,978개인데 공장 수에 있어서 경기도가 전국 개별입지의 38.9%, 공장면적기준으로는 28.4%를 차지하고 있으며 종사 자의 40%가 경기도에 집중되어 있어 개별입지의 경기도 집중이 전체 제조업 에 비해 높은 것으로 나타나고 있다.
수도권 전체적으로도 개별입지 공장 수는 전국의 51%, 공장면적은 전국의 32%, 종사자의 52%가 수도권에 집중되어 있는 것으로 나타나고 있어 수도권 의 개별입지 집중이 높은 것으로 보여 진다. 강력한 수도권 입지규제가 30년 이 넘도록 시행되고 있지만, 제조업 공장과 종사자의 절반이상이 여전히 수도 권에 입지하고 있는 것이다.
제 4 장∙수도권 산업입지의 시공간집중 분석 53
<그림 4-5> 전국 제조업 개별입지 공장분포 (2010.12월 기준)
<그림 4-6> 수도권 개별입진 지역별 분포현황(2010.12월 FEMIS 기준)
업종별로 살펴본 전국의 개별입지 현황에서는 제조업 중 가장 많은 공장을 보유한 기타기계장비 제조업은 12,899개소의 개별입지 등록공장이 현재 가동 중이다. 그러나 가장 많은 공장 부지를 차지하고 있는 제조업은 비금속광물제 품제조업으로 48,124,788m2의 개별입지 부지면적을 사용 중인 것으로 나타났 다. 종사자를 가장 많이 고용하고 있는 업종은 전자부품, 컴퓨터영상 음향 및 통신장비 제조업으로 219,756명의 종사자를 개별입지에서 고용하고 있는 것으 로 나타났다. 이에 반해 담배제조업, 코크스, 연탄및석유정제품제조업, 의료용 물질 및 의약품 제조업은 공장 수, 공장면적, 및 종사자 모두에서 상대적으로 낮은 개별입지 비중을 나타내고 있다.
제 4 장∙수도권 산업입지의 시공간집중 분석 55 산업
분류(중) 산업명 공장수 공장부지 종사자
29 기타기계및장비제조업 12,899 25,676,021 167,058 25 금속가공제품제조업;기계및가구제외 11,600 38,554,533 134,861
10 식료품제조업 9,068 31,966,135 143,025
28 전기장비제조업 6,851 9,896,197 91,756
22 고무제품및플라스틱제품제조업 6,770 22,474,121 110,988
26 전자부품,컴퓨터,영상,
음향및통신장비제조업 5,787 15,179,005 219,756 23 비금속광물제품제조업 5,022 48,124,788 72,872 13 섬유제품제조업;의복제외 4,544 14,576,105 65,929
20 화학물질및화학제품제조업;
의약품제외 3,762 23,831,808 52,164 18 인쇄및기록매체복제업 3,129 3,575,949 36,514 30 자동차및트레일러제조업 2,901 16,416,342 109,544
32 가구제조업 2,899 6,542,452 38,018
27 의료,정밀,광학기기및시계제조업 2,581 3,015,532 36,648 17 펄프,종이및종이제품제조업 2,291 9,788,236 37,434 16 목재및나무제품제조업;가구제외 2,283 8,541,140 23,833 14 의복,의복액세서리및모피제품제조업 2,262 1,665,791 45,439
33 기타제품제조업 2,223 2,742,359 28,130
31 기타운송장비제조업 1,985 9,430,900 46,058
24 1차금속제조업 1,957 14,728,219 40,501
15 가죽,가방및신발제조업 1,101 2,116,866 19,896
11 음료제조업 660 4,438,197 9,832
21 의료용물질및의약품제조업 571 2,453,065 13,644 19 코크스,연탄및석유정제품제조업 164 4,022,589 3,636
12 담배제조업 13 1,299,620 1,759
<표 4-5> 산업중분류 상 전국 개별입지 제조업체 현황
(개, m2, 명)
수도권 내에서 가장 많은 개별입지는 기타기계및장비제조업으로 6,700여개 업체가 가동 중이며 이는 전국 동종 제조업의 52% 수준이다. 전국차원에서 공 장수와 공장부지면적의 순위에 차이가 있지만, 수도권에서는 기타기계 및 장 비제조업이 공장수와 공장부지면적(10,961,284m2)에서 모두 압도적으로 가장 높게 나타나고 있다.
다음으로 종사자 규모에서 가장 많은 고용을 창출하고 있는 수도권 개별입 지 제조업종은 175,297명을 고용하고 있는 전자부품, 컴퓨터, 영상, 음향 및 통 신장비 제조업종으로 전국의 219,756명중 경기, 서울, 인천권에서만 80% 가까 운 고용을 담당하고 있어 수도권 집중이 가장 뚜렷한 제조업종인 것으로 나타 났다. 전국규모에서 가장 넓은 개별입지 공장부지를 사용하는 비금속광물제품 제조업의 개별입지 공장부지 면적은 수도권에서도 기타기계및장비제조업종 다음으로 넓은 10,295,458 m2를 차지하고 있는 것으로 나타나 넓은 부지면적이 소요되는 업종의 특성을 보여주고 있다. 그러나 수도권 비금속광물제품제조업 의 고용은 22,556명으로 기타기계및장비제조업 고용 92,558명의 24%에 불과할 정도로 단위면적당 고용효과가 크지 않은 것으로 나타나고 있다. 비금속광물 제품제조업에서 단위면적당 고용창출이 낮고 토지사용량이 높은데도 불구 하고 수도권 개별입지에 높은 비중을 차지하는 이유에 대한 추가분석이 필 요하다.
제 4 장∙수도권 산업입지의 시공간집중 분석 57 산업분
류(중) 산업명 공장수 공장부지 종사자
29 기타기계및장비제조업 6,769 10,961,284 92,258
25 금속가공제품제조업;기계및가구제외 5,631 10,791,791 62,502
28 전기장비제조업 4,664 5,006,191 61,653
26 전자부품,컴퓨터,영상,음향및통신장비제조업 4,267 9,982,614 175,297 22 고무제품및플라스틱제품제조업 3,854 8,876,198 55,770
10 식료품제조업 2,839 8,346,982 51,265
18 인쇄및기록매체복제업 2,493 2,398,163 30,333
32 가구제조업 2,192 4,691,536 26,059
13 섬유제품제조업;의복제외 2,111 5,354,625 28,660 27 의료,정밀,광학기기및시계제조업 1,767 1,730,653 25,624
23 비금속광물제품제조업 1,676 10,295,458 22,556
14 의복,의복액세서리및모피제품제조업 1,579 751,052 27,689
33 기타제품제조업 1,562 1,566,955 18,046
20 화학물질및화학제품제조업;의약품제외 1,542 4,746,881 19,742 17 펄프,종이및종이제품제조업 1,365 4,104,963 20,177 16 목재및나무제품제조업;가구제외 1,035 3,475,384 12,760
30 자동차및트레일러제조업 863 6,228,125 50,842
24 1차금속제조업 822 3,541,114 14,874
15 가죽,가방및신발제조업 554 898,558 8,873
31 기타운송장비제조업 320 709,289 7,631
21 의료용물질및의약품제조업 303 1,248,071 8,399
11 음료제조업 126 1,027,812 2,563
19 코크스,연탄및석유정제품제조업 34 1,783,708 1,078
12 담배제조업 1 1,643 13.0000
<표 4-6> 수도권 내 제조업별 현황