중국 선전의 제조업 창업생태계

전 세계에서 수요되는 휴대폰의 50%를 생산하는 제조업의 글로벌 중심지 선전(深 圳, Shenzhen)은 ‘대중의 창업, 만인의 혁신(大众创业，万众创新)’이라는 기조 하 에 투자를 집중한 정부 차원의 노력에 힘입어 혁신적인 제조업 창업생태계로 진화하고 있다. 중국 정부가 수립한 「혁신구역발전계획(2015~2020)」에는 387㎢의 면적 규모 를 가지는 선전시 롱강구(龍崗區)를 창업선행구로 지정해 ‘하나의 거대한 창업플랫폼’

을 조직하겠다는 구상이 포함되어 있다(KOTRA, 2016). 본 구상에서는 ‘저렴하고, 편리하며, 전부 갖춰진, 개방형’ 창업공간을 공급한다는 입지정책을 토대로 지방정부 내에 소속된 민간·공공의 지원기관을 창업공간과 연계하는 것을 주요 목적으로 하고 있다. 이러한 계획 구상 하에서 2015년 기준 선전에서는 13,300개의 특허가 출원되었 는데, 이는 중국 전체 연간 특허출원수의 47%를 차지하는 수치이다.

선전의 가장 중요한 특징은 협업문화, 시제품 제작환경, 조달체계, 투자체계의 생태 계적 환경이 균형 있게 발달되어 있다는 점으로 이해될 수 있다. 이러한 배경 속에서 선전은 앞 소절에서 설명한 린 하드웨어 스타트업의 진화가 가장 급속하게 진행되고

있는 제조업 생태계이기도 하다. 도시 전체가 창업 플랫폼으로 기능한다는 표현이 만 들어질 만큼 각 공정에 특화된 전문공장들이 신규 진입자의 아이디어를 구체화하고, 그 결과물을 전문적인 엑셀러레이터 기관이 상품화·수출하는 사업모델이 전개되고 있 다. 특히 선전에서는 로보틱스나 웨어러블 디바이스 등 기술형 제조업 분야의 스타트 업들이 폭발적인 성장을 경험하고 있는데, 여러 기업들 중에서도 UBTECH Robotics 나 DJI(Dà-Jiāng Innovations) 같은 기업들은 유니콘기업으로 성장한 바 있다. 보스턴 과 같은 제조업 분야 창업·혁신생태계와 비교하였을 때 선전은 고숙련 인력을 공급할 수 있는 지역대학 등 교육 기반은 상대적으로 부족하지만, 중국 정부는 외국인 창업가 를 적극적으로 유치하는 노력을 통해 이러한 한계를 보완하고 있다.²⁾

보다 구체적으로, 다음의 <그림 3-9>는 선전의 제조업 창업생태계를 구성하는 다양 한 주체들을 묘사해준다. 우선 메이커스페이스(예: 시드 스튜디오)의 창업가들이 아이 디어를 제시하면, 스타트업 지원에 전문화된 디자인 하우스와 온디맨드 공장이 시제품

자료: 김보경, 2016, 「중국 심천의 재발견, 날개 다는 하드웨어 스타트업」. 한국무역협회 국제무역연구원 Trade Focus.

그림 3-9 | 중국 선전의 제조업 창업·혁신생태계

2) 선전 시는 가치 있는 기술을 보유한 외국인 창업가에게 세제혜택을 제공하고 있으며, 외국인 창업기업에게 고용계 약 관련규제를 대폭 완화하고 있음

을 설계·제작한다. 이후 화창베이 전자상가를 네트워킹하는 알리익스프레스 등의 B2C

있는 선전의 스타트업은 250여개에 달한다.

세 번째 요소는 소품종·소량 제작 전문공장이다. 본 요소의 대표적인 사례로는 2008 년 설립된 ‘시드 스튜디오(Seeed Studio)’를 들 수 있다. 이는 주문형 전문공장으로서 창업가의 의뢰를 받아 최소 10개까지의 소규모 제작을 저렴한 비용으로 수행한다. 본 시설에는 3D프린팅과 레이저커팅 등의 디지털가공장비를 비롯해 OPL, PCBA 프로토 타입 서비스 등의 전문화된 공정 서비스가 갖추어져 있다. 특히 해당 건물의 상층부에 는 창업가 스스로 시제품을 제작해볼 수 있는 오픈형 메이커스페이스가 조성되어 문제 해결형 협업을 촉진하고 있다. 이밖에도 선전에는 소량생산이 가능한 수백 개의 전문 공장이 입지하고 있어 시제품 제작비용을 압축하는 데 기여하고 있다. KOTRA(2016) 자료에 따르면, 선전의 시제품 제작비용은 국내 일반적인 단가의 10분의 1 수준인 것 으로 나타나기도 하였다.

자료: Seeed Studio 홈페이지(https://www.seeedstudio.io/, 최종접속일 2018.5.30.) 그림 3-10 | 선전 Seeed 스튜디오의 모습

마지막 요소는 부품조달 생태계이다. 선전의 ‘화창베이(華强北)’ 전자상가는 용산 전자상가의 10배가 넘는 세계 최대규모의 제조업 유통단지다. 화창베이 전자상가의 경 우 70여개 대형상가 건물이 집적해있는 대규모 단지이지만, 모든 상가의 상세한 부품 수급 정보가 웹사이트(http://www.hqew.com)를 통해 제공되고 있기 때문에 손쉬운 탐색 및 연락이 가능하다는 이점을 갖는다. 뿐만 아니라 화창베이 전자상가는 선전 내 의 시제품 제작공장이나 하드웨어 엑셀러레이터 기관과 긴밀하게 연결되어 있어, 선전 의 제조업 창업비용이 세계 최저를 유지할 수 있는 기반 역할을 수행하고 있다.