제2장
3. 농촌의 사회적 경제 현황
3.2. 농촌 지역의 사회서비스 43) 제공 사회적 경제 조직 현황
3.2.1. 사회서비스 제공 사회적 기업
사회적 기업은 각 기업이 추구하는 사회적 가치에 따라 5개 유형으로 구분된다.
그 가운데 조직이 추구하는 사회적 목적을 사회서비스 제공이라고 명시한 유형은
‘사회서비스 제공형’과 ‘혼합형’이다. 2021년 3월 기준 전체 사회적 기업 중 사회 서비스 제공형은 183개(6.4%), 혼합형은 201개(7.1%)로, 약 14% 수준이다.44) 소 재지가 농촌 45)인 사회서비스 제공형 사회적 기업은 총 28개(0.98%)로, 읍 지역에 17개, 면 지역에 11개가 있다. 혼합형은 총 26개(0.91%)로, 읍 지역에 13개, 면 지 역에 13개가 있다. 현재 아주 적은 수의 사회적 기업이 농촌 지역에서 사회서비스 공급 주체로 역할하고 있다.46) 예비 사회적 기업의 경우 2019년 9월 기준47) 전체 4064개 가운데 사회서비스 제공형 200개(4.9%), 혼합형 75개(1.8%)가 운영되고 있다. 농촌에는 사회서비스 제공형 26개(읍 12개, 면 14개), 혼합형 18개(읍 11개, 면 7개)가 있다.
44) 사회적 기업은 협동조합, 자활기업 등 다른 유형의 사회적 경제 조직이 필요한 요건을 갖춘 후 사회적 기업으로 인증받는 경우가 적지 않은데, 사회서비스 제공형 중 협동조합인 사례는 43건(23.5%), 혼합형의 경우는 19건(9.5%)이었다.
45) 특별시 및 광역시를 제외한 지자체 소재 읍·면 지역을 말한다.
46) 그러나 실제로 개별 사회적 기업의 사업 내용을 살펴보면, 사업 유형에 관계 없이 사회서비스 제공 이 이루어지는 사례가 존재한다. 예를 들어, 일자리 제공형 기업 중 사업 내용이(취약계층 고용을 통한) 돌봄 서비스 제공인 경우도 존재한다. 농촌 지역에 위치한 일자리제공형 기업은 총 478개 (16.8%)로, 읍에 203개, 면에 275개가 있다.
47) 예비 사회적 기업의 유형과 사회서비스 내용을 파악할 수 있는 가장 최근 자료이다.
구분 현황 %
유형별 현황
일자리 제공형 1,874 65.8
사회서비스 제공형 183 6.4
지역사회공헌형 225 7.9
혼합형* 201 7.1
기타(창의·혁신)형 363 12.8
주: 혼합형은 취약계층에게 일자리와 사회서비스를 동시에 제공하는 유형이다.
자료: 한국사회적기업진흥원 웹사이트(https://www.socialenterprise.or.kr. 검색일: 2021. 4. 30.)의 인증 사회적 기업 현황 자료 활용.
<표 2-8> 사회적 기업 현황(2021. 3. 기준)
N=2,846개, 단위: 개, %
서비스 분야별로는 기타를 제외하면 문화·예술 분야의 비율이 9.9%(283개)로 가장 높고, 청소 9%(257개), 교육 8.9%(253개) 등의 순서이지만 각각 10%에 미치 지 못한다. 돌봄 서비스와 관련성이 높은 사회복지와 간병·가사지원 분야 역시 각 각 4.5%(127개), 3.4%(97개), 보육 0.6%(16개)로 그 비율이 낮다. 한편, 서비스 분 야가 사회복지 및 간병·가사지원이면서 소재지가 농촌인 사회적 기업은 총 43개 (1.5%)로, 읍에 22개, 면에 21개가 있다. 그중에서 사회복지 분야 농촌 지역 사회 적 기업은 총 27개(읍 14개, 면 13개)이며, 간병·가사지원 분야 농촌 지역 사회적 기업은 16개(읍 8개, 면 8개)이다. 2019년 9월 기준 예비 사회적 기업 중 서비스 분 야가 사회복지인 경우는 읍 지역에만 3개48) 존재하였으며, 간병·가사지원은 없는 것으로 나타났다.
농촌 지역 사회적 기업의 사업 내용을 상세히 살펴보면, 서비스 제공 대상이 노 인이나 장애인인 경우가 다수임을 알 수 있다. 구체적으로, 노인을 위한 사업은 장 기요양 재가급여 서비스, 간병·가사지원 제공이 주요하며, 장애인을 위한 사업은 직업재활, 재활치료 지원 등이 주요하다. 그러나 서비스 분야가 보육인 16개 사회 적 기업 가운데 소재지가 농촌인 사회적 기업은 하나도 없었다.
48) 예비 사회적 기업 목록에는 보육이 별도로 구분되어 있지 않고 사회복지에 포함되어 있다.
분야 소재지 사업내용
사회 복지
읍 (14개)
결식아동 도시락 제공
장애인 직업재활, 종량제쓰레기봉투 제작·종이인쇄
재가급여(방문요양, 방문목욕 등), 재가급여 요양사 교육원 운영, 경로당활성화사업, 저소득층 및 취약계층 일자리제공사업
방문요양서비스 관리사업 (장애인) 복사용지 제조
복지·교육·노동이 공존하는 마을조성 및 도농연계 프로그램, 자연치유 자립 연수, 캠핑 등 이주여성 일자리 제공 및 봉제사업(현수막 재활용 마대 제작)
언어교정, 장애인 교육 및 치료 서비스업 장애아동 재활치료 상담
언어치료, 심리운동, 감각통합, 미술치료 장애아동치료
심리상담, 심리검사, 자격증과정, 교육컨설팅, 목재 도구 및 장난감 제조업 등 발달장애인 지원사업, 지원인력양성사업, 천연비누, 인테리어소품, 매점, 커피
사회복지 시설 운영 및 관리 서비스업, 도자기제품, 꽃제단, 화환제품, 장례용품, 잡화, 봉안함 면
(13개)
도시락 제공
새싹 및 어린잎 채소 재배, 현수막 제작 희망과 아름다운 사랑을 전달하는 간병·가사사업
<표 2-10> 농촌 지역 사회복지 및 간병·가사지원 분야 사회적 기업 현황(2021. 3. 기준): 사업 내용
구분 현황 %
서비스 분야별 현황
문화·예술 283 9.9
청소 257 9
교육 253 8.9
사회복지 127 4.5
환경 123 4.3
간병·가사지원 97 3.4
관광·운동 71 2.5
보건 17 0.6
보육 16 0.6
산림보전 및 관리 13 0.5
문화재 10 0.4
고용 10 0.4
기타 1,569 55
자료: 한국사회적기업진흥원 웹사이트(https://www.socialenterprise.or.kr. 검색일: 2021. 4. 30.)의 인증 사회적 기업 현황 자료 활용.
<표 2-9> 사회적 기업 현황(2021. 3. 기준): 서비스 분야(전체)
N=2,846개, 단위: 개, %
분야 소재지 사업내용 중증장애인직업재활
가사, 간병(요양보호 및 바우처)사업 주거복지 및 집수리사업
중증장애인의 직업재활을 위한 사회적 농장 운영 저소득층주거복지, 저소득층 주거환경개선, 태양광발전사업
포카포카 화장지 생산, 차량용 부품 임가공 사업, 복사용지, 신문용지, 중절지롤 조명기구, 배전반
강관, 이형관, 밸브접합관, 폴리우레탄강관, 아스팔트도복장강관, 배관자재 복사지, 도화지, 문구류, 인쇄, 판촉물, 상하수 기계장치 구성품
노인요양기관, 노인복지시설
간병·
가사 지원
읍 (8개)
가사간병지원, 차량이동, 생활지원 장애인 바우처, 산모·신생아 바우처, 가사간병 산모베이비시터파견, 가사지원사업 방문요양, 방문목욕
노인재가요양, 가사, 간병, 장애인활동지원 방문요양, 방문목욕
장기요양 노인돌봄
면 (8개)
교육위탁사업 간병, 재활용수집 장기요양, 돌봄
간병보조, 가사도우미 파견, 건강식품 제조,판매 노인돌봄, 가사간병, 산모신생아도우미
방문요양 · 방문목욕, 노인돌봄종합서비스, 노인맞춤형정서지원, 주야간보호시설 노인장기요양, 간병방문서비스
돌봄 서비스, 교육 관련 자문 및 직무교육
주: 음영으로 강조된 셀은 주요 사업대상이 노인 및 장애인인 사업이며, 하나의 사회적 기업이 다수 사업을 시 행하는 경우도 있다.
자료: 한국사회적기업진흥원 웹사이트(https://www.socialenterprise.or.kr. 검색일: 2021. 4. 30.)의 인증 사회적 기업 현황.