Ⅱ. 이론적 배경
2) 기독교회의 노인복지사업을 위한 자원
한국교회는 지난 20-30년 동안 급속한 성장으로 교회의 사회복지사업 에 대한 잠재력을 크게 신장시켜 왔다. 즉 교회는 그 동안 양적 성장에 치중한 결과 공간시설의 충분한 확보와 함께 교인의 수도 크게 증가하여 이제는 기독교인이 전체 인구의 25.5%를 점유하고 있다고 한다.26) 이러한 외형적 성장에 비례하여 재정적인 잠재력 또한 엄청난 것으로 알려져 있 다. 이처럼 잘 준비된 교회의 인적·물적 자원은 노인복지사업을 통한 지 역사회 참여를 가능케 해 주는 막대한 잠재력이 되는 것이다.
26) “사회통계조사보고서”, 통계청, 1999.
(1) 인적자원
교회의 인적 자원은 양적인 면과 질적인 면으로 구분할 수 있다. 인적 자원의 양적인 측면은 교회수, 교인수를 말하며 질적인 면은 신앙을 바탕 으로 한 이웃 사랑의 실천동기와 강한 의지, 결단력을 소유한 재능소유자 및 기능인 그리고 사회복지사업 전문 인력 자원을 의미한다.27)
1999년도 통계청 발행 사회통계조사보고서에 의하면 우리 나라의 15세 이상 인구 3,590여만 명 중에 개신교회의 총신도 수는 667만 명으로 18.5%이고 천주교 교인은 250여만 명으로 7.0%에 이르고 있다. 따라서 개신교회와 천주교회의 교인 수 합계는 15세 이상 총인구 중에 25.5%에 이르고 있다. 이런 숫자는 한국교회가 엄청난 인적 자원을 보유하고 있음 을 말해 주고 있는 것이다. 그러나 실제적으로는 이 엄청난 인적자원의 양적인 숫자가 그 자원의 유용성을 결정하는 것이 아니라, 이웃사랑을 희 생적으로 실천하는 교인이 자원봉사자로 활용될 때, 유용하고 생명력 있 는 사회복지자원이 되는 것이다. 한국교회가 인적 자원을 잘 활용한다면 사회의 어느 단체보다도 노인복지 증진에 공헌할 수 있을 것이다.
질적인 면에서도 한국교회의 사회복지사업을 위한 잠재력은 방대한 것 이다. 목회자, 중간지도자들의 지도자적 자질을 평가하는 학력분포에 있어 서도 한국자원봉사 능력개발연구회의 조사 결과 80%이상이 대학중퇴 이 상의 학력을 소지하고 있는 것으로 나타났다. 또한 일부 기독교계통의 대 학과 신학대학교에 사회복지학과가 생겨나면서, 전문적 이론과 기술을 갖 추어 가고 있으며 신학대학교 졸업자와 기존 목회자들의 사회사업학과와 관련된 대학원 진학률이 높아지고 있어 매우 고무적인 현상으로 받아들여 지고 있다. 그러므로 교회는 이러한 인적 자원을 잘 분석하고 훈련하여 지역사회에 필요한 역할들을 감당할 수 있게 해야 할 것이다.28)
27) 유은옥, “한국교회의 사회복지자원 활성화 방안에 관한 연구”, 동국대학교 행 정대학원 석사학위논문, 1998, pp.12-13
28) 조길송, “한국기독교의 지역사회복지사업 참여 방안에 관한 연구”, 단국대학 교 행정대학원 석사학위논문, 1995, p.55
(2) 시설자원
한국의 대부분의 지역사회에 교회가 설립되어 직접, 간접으로 복지사 업을 실시하고 있다. 실제로 교회의 시설자원을 보면, 교회수가 약87개 교 단에 35,869교회로, 대부분이 건물(예배당, 교육관, 사무실, 식당, 회의실, 주차장)을 소유하고 있으며 부속기관(선교관, 지역개발원, 유치원, 선교원, 사회교육관)을 운영하는 교회도 많이 있다. 이는 교회 시설이 지역사회복 지센터의 역할을 감당할 수 있는 여건을 갖추고 있음을 말하는 것이다.
시설자원은 교회내의 건물 등에 대한 것으로서 사회적 서비스로 활용 될 수 있는 것을 말한다. 특히 교회의 건물, 운동장, 교육관, 선교관, 식당, 주차장 등은 노인복지사업에 대단한 활력을 줄 수 있는 것들이다.
1980년대 이후 교회의 급격한 성장으로 교회 건축 및 시설확충을 위해 막대한 경비를 지출해 온 결과 넓은 공간과 유용한 시설들을 많이 보유하 게 되었다. 서구 선진국과 같은 지역사회복지센터가 부족한 우리 나라 현 실에서 이러한 교회 시설을 사회복지센터로 잘 활용한다면 교회 시설은 훌륭한 사회복지의 자원이 될 수 있을 것이다.29)
이런 측면에서 교회의 시설 자원은 그 곳 지역사회의 주민을 위한 선 교거점으로 충분히 이용될 수 있다. 이런 교회 시설들이 종교적인 목적으 로 사용되는 것 외에도 지역사회 주민을 위해 개방되어 유치원, 탁아소, 사회교육관, 야간학교, 각종 모임의 장소로 활용될 수 있다면 교회의 시설 자원은 지역사회 복지자원화가 되는 것이다.30)
(3) 재정자원
한국교회의 재정구조는 헌금의 형태가 주를 이루는 수입의 측면, 들어 온 헌금의 사용 즉 지출의 측면, 그리고 각 교회들이 가지고 잇는 동산과 부동산 등과 같은 재산의 측면으로 이루어져 있다.
29) 이영주, “교회자원을 활용한 농촌교회의 사회복지사업방안에 관한 연구”, 협 성대학교 사회과학대학원 석사학위논문, 1999, p.15.
30) 최운천, “노인복지 증진을 위한 교회자원의 활용방안에 관한 연구”, 협성대학 교 사회과학대학원 석사학위논문, 2000, p.19.
한국교회의 연간 수입과 지출에 대해서는 비교적 정학한 통계가 개체 교회마다 나오고 있다. 그러나 이런 통계들은 최소한 임원회에서 공개되 고 있다.
노치준의 “한국교회 재정구조 연구”에 의하면 교회규모별 평균재정규 모는 소형교회(100명 이하) 2,901만원, 중·소형교회(101-300명) 8,831만 원, 중형교회(301-700명) 2억3,191만원, 대형교회(701-1500명) 4억8,382만 원, 초대형교회(1,501명 이상) 14억8,794만원으로 나타나고 있다.31)
지역에 따른 평균 재정규모는 서울 2억4,028만원, 부산 1억6,328만원, 광주 1억9,391만원, 시 지역 1억3,463만원, 읍 지역4,773만원, 면 지역3,078 만원으로 나타나고 있다. 또한 교인 1인당 헌금액수는 평균 51만원으로, 헌금을 낼만한 교인 총수를 500만 명으로 잠정 추정해 본다면 한국교회의 연간 예산은 2조5,500억 원 정도라고 추정해 볼 수 있다.32)
우리 나라 개신교의 사회봉사비는 전체예산의 약 7%선에서 지출되고 있다고 할 수 있다. 금액으로 환산해 보면 우리 나라 개신교교회의 사회 봉사비 지출총액은 연간 약1,400억 원(2조원의 7%)이 되는 것으로 추계할 수 있다33) 이에 대하여, 많은 사람들이 보다 많은 비율의 사회봉사비를 통하여 교회에 위임된 사회의 경제 일부분을 다시 환원해 주기를 기대하 고 있다. 이에 한국교회는 교회 재정의 최소한 10%이상은 사회복지자원 으로 환원하여 지역사회복지 예산을 선교 예산에 포함하여 그 비율을 확 대해 나가야 한다고 생각한다.
(4) 조직자원
체계적이고 효율적인 사회봉사를 진행시키기 위해서는 인적, 재정, 시 설 자원 등을 관리할 수 있는 치밀한 조직체가 필요한데, 교회는 조직적
31) 노치준, “한국교회 재정구조 연구(Ⅰ)”, 기독교사상, 1994, 9 p.132.
32) 조길송, “한국기독교의 지역사회복지 참여방안애 관한 연구”, 기독교사회복 지, 서울신학대학교 기독교사회복지연구소, 1995, 제5호, p.130.
33) 김동배, “기독교사회봉사활성화방안”, 교회의 사회복지 참여와 건강한 사회, 서울:기윤실, 2000, p.70.
으로나 기능적으로 잘 갖추어진 조직체계를 이루고 있다. 특별히 기독교 대한감리회 교단에서는 지역별로 구성된 속회조직이 소단위 조직체로써 강력하게 기능할 수 있는 조직이다
이 속회 조직의 구성원은 지역사회의 구성원이기 때문에 지역사회 내 에서 발생하는 문제와 욕구를 잘 알고 이것을 교회 공동체에 전달할 수 있는 교량 역할을 할 수 있을 뿐 아니라 속회 구성원은 다양한 배경, 경 험, 재능을 갖고 있기 때문에 지역사회의 문제와 욕구에 대해 교회의 직 접 서비스 제공자로 그들의 역량에 따라 자원봉사할 수 있다. 또한 속회 조직을 통해 도움이 필요한 지역주민과 인격적인 만남이 이루어지며 그 만남을 통해 기독교적 공동체가 확대될 뿐 아니라 지역사회와 밀접한 관 계를 유지할 수 있다.
교회의 조직은 연령별 조직과 기능별 조직이 있는데, 연령별 조직에는 영아부, 유치부, 초등부, 중등부, 고등부, 청년부, 청장년부, 장년부가 있어 지역사회에 연령별로 접근할 수 있으며, 기능별 조직은 당회, 임원회, 기 획위원회. 선교부, 교육부, 재무부, 사회봉사부, 관리부, 음악부, 남선교회, 여선교회, 청장년선교회, 청년회, 등 기능별로 사회복지 기능을 담당할 수 있다.
그러나 사회복지 활동을 위해서 제대로 기능하지 못하고 있는 실정이 다. 그러므로 교회는 이러한 조직들의 활동방향을 새롭게 조명하고 내적 으로는 자체 조직을 활성화하여 지역사회 봉사자로서 개입할 수 있는 일 들을 모색하고, 외적으로는 좀더 폭을 넓혀 교단별, 총회사업부나 사회기 관, 지역교회간 지역기관과의 협의, 협력을 통하여 체계적이고 효율적인 사회복지사업, 그 중에서도 노인복지사업을 전개해 나가야 한다.34)
34) 최운천, “노인복지 증진을 위한 교회자원의 활용방안에 관한 연구”,협성대학 교 사회과학대학원 석사학위논문, 2000, p.22.