연구의 범위 및 방법

‘재가노인’이란 시설(양로시설, 실비양로시설, 유료양로시설, 요양시설, 실비요양시설 유료요양시설, 유료전문요양시설 등)에 입소된 노인을 제외 한 지역사회의 모든 노인을 의미하며, 우리 나라의 경우 2000년 현재 65 세 이상 전체 노인 약 337만 명 가운데 노인복지시설 입소노인 0.3%인 1 만 여명을 제외한 모든 노인이 해당된다.⁶⁾ 그러나 1993년에 개정된 노인 5) 임은영, “한국교회의 사회봉사사업 실태에 관한 연구”, 숭실대학교 대학원, 석사학

위논문, 1991. 8., p.2.

6) 한국재가노인복지협회, “재가노인복지서비스”, 사단법인 한국재가노인복지협

복지법 제11조에서는 재가노인복지사업을 신체적·정신적 장애가 있는 노 인이 가정에서 계속 생활하면서 필요한 각종 보호와 지원을 받을 수 있도 록 제공하는 사업으로 정의하였다. 이런 협의의 개념을 바탕으로 보건복 지부는 법정 재가노인복지사업을 가정봉사원 파견사업, 가정봉사원 양성 교육사업, 주간보호사업, 그리고 단기보호사업으로 규정하였다.⁷⁾

광의의 개념으로의 재가노인복지사업은 물론이고, 협의의 개념으로의 재가노인복지사업도 정부의 능력만으로는 한국의 재가노인들의 욕구를 충 족시키기에는 미흡한 부분이 많이 있다. 또한 현재 우리 나라의 일부 중·대형 교회가 실시하고 있는 노인대학(노인교실을 대부분의 교회들이 노인대학이라고 호칭하고 있다)에서는 상대적으로 노인들에게 제한적인 보살핌밖에 제공할 수 없다는 문제점이 있다. 따라서 연구자는 한국교회 의 입장에서 가장 적극적으로, 그리고 자상하게 노인들을 돌보아 드릴 수 있는 것은 재가노인복지사업이라고 판단하였다.

정부의 혜택이 미치지 못하는 재가노인복지서비스를 다른 민간단체들 도 해야 하겠지만, 위의 판단을 근거로 본 논문에서는, 이론적 배경으로 기독교회가 이 재가노인복지사업을 수행해나갈 필요성과 수행 효과성이 있다는 것을 제시하였다. 그리고 기독교회가 재가노인복지사업을 수행해 나감으로써 발생하는 변화와 문제점, 그리고 개선안을 제시하기 위해 관 계 문헌조사와 3개 교회의 현장사례조사연구를 통해 질적 조사연구를 하 고 그 결과를 본 논문에 제시하였다.

본 논문에서 문헌연구와 사례조사연구를 통하여 기독교대한감리회 이 외의 다른 기독교계의 교단에도 노인복지실천을 위한 유익을 기여하고자 다음과 같은 내용의 연구를 펼쳤다. 제1장에서 문제제기 및 연구목적, 연 구의 범위 및 방법을 설명하고, 제2장에서는 이론적인 배경으로써 교회의 재가노인복지사업의 필요성에 배경이 되는 노인문제와 노인복지사업을 제 시하였다. 노년기에 접어든 노인들에게 자연적으로 발생되는 노인문제들

회,1999, p.7.

7) 上揭書, p.8.

과 고령화사회에 접어든 우리 나라의 노인문제들에 관해 언급하였고, 우 리 나라의 재가노인복지사업의 현황과 문제점을 지적하였다. 특히 재가노 인복지사업으로 가정봉사원파견사업, 주간보호사업, 단기보호사업 등을 조 사하였다. 그리고 교회의 노인복지사업의 필요성과 자원을 제시하였다. 또 한 기독교대한감리회의 사회복지사업의 근황을 간략하게나마 소개함으로 써 이후 같은 교단(敎團) 소속 교회의 노인복지사업 연구에 참고가 되게 하였다.

제3장에서는 기독교대한감리회 소속교회 중에서 운영하고 있는 세 곳 의 재가노인복지사업에 대한 현황 및 그 호응을 조사·연구하였다. 서울 시 마포구에 소재하고 있는 마포재가노인복지센터는 기독교대한감리회 한 서교회가 마포구청으로부터 운영권을 위탁받아 치매노인주간보호센터를 열심히 잘 해온 결과 치매노인단기보호센터도 최근에 시작한 곳이었고, 인천시 강화군에 소재하고 있는 강화재가노인복지센터는 개척교회로서 교 세(敎勢)가 매우 미약한 강화미금교회가 같은 지역의 내가교회와 협력하 여 가정봉사원파견사업 중심의 재가노인복지사업 시설 설치 허가를 강화 군청으로부터 획득하고 사업을 시행하고 있는 곳이었다. 그리고 충주시 연수동에 소재하고 있는 충북제일교회 사회복지관은 순수하게 자체교회의 재정으로 노인복지시설을 건축하고 주간노인보호사업과 노인대학을 운영 해 오고있는 곳이었다.

연구대상이 된 교회들은 연구자가 소속되어 있는 같은 교단(기독교대 한감리회)의 교회들이어서, 타 교단의 재가노인복지사업 사례를 현장조사 하는 것보다, 접근의 용이성과 조사내용의 진실성이 더욱 클 것으로 판단 되었고, 이 교단의 사회복지부장으로부터 조사 연구대상으로 추천 받은 교회들이기 때문에 사례연구 대상으로 선택되었다. (이 교단은 1884년 6 월말에 미국으로부터 내한한 선교사 맥클레이(M.S.Maclay)가 고종으로부 터 “병원과 학교사업을 해도 좋다”는 사실상의 ‘사회복지선교윤허’를 받은 후 현재까지 이 나라에 사회복지선교를 해온 역사가 있는 기독교 교단이 다.)

제3장의 재가노인복지사업 사례조사를 통해 각 기관의 공통점과 차이 점, 그리고 문제점 및 개선안에 대해 분석하여 한국교회의 재가노인복지 사업 실천을 제고하는 방안을 도출하려 하였다.

이 사례들에 관해서는 현재까지 선행 연구 발표가 없었다. 본 논문을 통하여 이 사례들을 처음으로 연구함으로써 기독교대한감리회 교단 전체 에 노인복지실천에 대한 새로운 동기부여를 일으킴과 동시에, 나아가서 한국의 모든 교회에 사회복지사업 실천 운동을 위한 일익을 할 수 있게 될 것을 기대한다.