R 비순환
III. 실증적 분석전략
1. 데이터
발전소가 소유권에 따라서 발전운영의 효율성이 다르다는 것을 실증적으로 분석하기 위하여 본 연구는 두 가지 형태의 자료를 사용하였다.
4)
첫 번째 자료는 ‟발전소” 단위의 자료로서 열소비율(heat rate), 발전량(generation), 발전소의 나이(age), 시간트랜드(time) 등의 변수를 포함하고 있다.
5)
또한, 이 자료에는 두 가지 형태의 더미변수를 포함하고 있으며, 이는 민간발전소를 표시하는 더미변수(private)와 한국전력 소유에서 민간회사로 이전된 회사를 나타내는 더미변수(transfer)이다. 한편, 투입요소함수를 추정할 때에 내생 성(endogeneity)을 통제하기 위해서 예측수요량(forecast)과 발전소별 용량(capacity)을 사용하 여 내생성의 문제를 제어하였다.6)
이러한 자료에 관한 요약통계는 <표 3>에 나타나 있 다.<표 3> 요약통계(발전소별 자료, 전체 자료)
구 분 공기업 소유 민간기업 소유 소유권 변화
평균 표준편차 평균 표준편차 평균 표준편차
Heat Rate
(kcal/kWh) 2,044 321.9 1907.9 335.4 2,317.6 37.25 Generation
(MWh) 4,749,999 3,867,319 2,492,421 1,172,522 1,518,692 176,304
Age 11.17 6.28 14.1 14.7 12.5 2.37
Private - - 1 0 -
-Change - - - - 1 0
Forecast
(GWh) 287,874 28,139 293,116 27,960 285,931 29,341 Capacity
(MWh) 1,129,255 608,101 997,878 627,863 450,000 0
4) 한국전력거래소의 ｢2009년도 발전설비현황｣에 따르면 발전사업자의 수는 한전소속 발전자회사(6개), 공 공부문(25개), 건설 중인 발전사업자(4개), 민간발전사업자(270개)로 총 305개이다. 이 중 민간발전사업 자들은 발전효율성이 높은 복합화력발전소를 선호하여 모두 복합화력발전소를 소유하고 있다. 이 중 데 이터의 입수가 가능한 발전소는 GS 안양과 부천(민자발전소로 전환), GS EPS, 율촌, 광양 및 포스코 발전소이며, 자료는 한국전력통계에서 수집하였다. 한편, 한전 자회사 소속 복합화력 발전소는 10개가 있으며, 역시 한국전력통계의 자료를 사용하였다.
5) 열소비율(heat rate)이란 발전설비에서 단위전력(1kWh) 생산에 필요한 열량을 말하며, 설비의 효율성을 나타내는 하나의 척도이다.
6) 예측수요량은 한국전력거래소의 월별 및 연도별 총 예측 수요량 자료를 사용하였다. 그러나 이는 발전 소의 차이를 설명하지 못하기 때문에 발전소별 용량을 도구변수에 추가하였다.
먼저, 평균 열소비율을 보면 소유권이 변화된 발전소가 가장 높고 그 다음이 공기업 소유의 발전소, 민간발전소의 순으로 나타나 있다. 발전량을 보면 민간발전소는 평균발 전량이 공기업보다 낮으나 열소비율은 보다 낮은 것으로 나타나 있다. 마지막으로 발전 소의 평균 나이는 민간발전소가 다소 높은 것으로 나타나 있다. 한편, 시설용량이 400MW 이하 저용량 발전소는 열소비율이 낮을 가능성이 높고, 이는 결과적으로 분석 결과에 편의를 일으킬 가능성이 있을 것이다. 따라서 <표 4>에서는 이를 배제한 자료의 요약통계를 나타내고 있다. <표 4>를 보면, 400MW 이하의 발전소는 공기업 소유의 발 전소만 존재하고 나머지 자료는 영향을 받지 않고 있음을 볼 수 있다.
<표 4> 요약통계(발전소별 자료, 500MW 이상)
구 분 공기업 소유 민간기업 소유
평균 표준편차 평균 표준편차
Heat Rate
(kcal/kWh) 2044 321.9 1,907.9 335.4
Generation
(MWh) 4,749,999 3,867,319 2,492,421 1,172,522
Age 11.2 6.3 14.1 14.7
Forecast
(GWh) 287,874 28,139 293,116 27,960
Capacity
(MWh) 1,129,255 608,101 997,878 627,863
<표 5> 요약통계(발전기별 자료)
구 분 공기업 소유 공기업 소유(200MW 이상) 민간기업 소유
평균 표준편차 평균 표준편차 평균 표준편차
Heat Rate
(kcal/kWh) 2,661 676 2,142 530 1,685 424
Generation
(MWh) 96,546 93,667 173,224 85,392 143,256 80,073 Age 10.651 4.090 9.267 5.145 1.029 0.816 Forecast
(GWh) 31,808 0.280 31,808.3 0.280 31,808 2,333
<그림 2> 발전량과 열소비율과의 관계
200030004000500060007000Heat Rate (Kcal/KWh)
0 10 00 0 0 2 00 00 0 3 0 00 0 0 4 00 00 0
G en era tio n
C ap acity<20 0 C a p acity>=2 00
그러나 발전소별 자료는 발전기별 자료를 합하여 사용하기 때문에 평균적인 열소비 율의 변화를 올바르게 반영하지 못하여 분석결과에 편의를 일으킬 가능성이 존재한다.
이를 제어하기 위해서 본 연구에서는 입수가 가능한 2006년부터 2008년까지의 월별 발 전기별 자료를 사용하여 공기업 소유 발전기 대비 민간 발전기의 연료사용의 효율성을 분석하였다. 통제그룹으로 설정한 민간발전소는 최근에 건설된 발전기 중에서 월별 열 소비율 자료의 획득이 가능한 발전소를 선정하였다. <표 5>는 발전기별 자료의 요약통 계를 나타낸다. <표 5>를 보면, 열소비율(heat rate)은 민간기업 소유의 발전기가 가장 낮 고 평균 전력생산량도 가장 낮은 것을 볼 수 있다. 또한, 일반적으로 발전소의 열소비율 은 발전기에 따라서 차이를 보인다. <그림 2>를 보면 발전기별 자료에서 200MW 이상 발전기와 이하 발전기의 열소비율은 차이가 있음을 알 수 있다.