1) 담당과목별 일반적인 현황
실업계 고등학교 교원은 담당하는 과목에 따라 보통교과 담당 교원과 전 문교과 담당 교원으로 구분할 수 있다. 또한, 실기교사의 자격을 가지고 전 문교과를 담당하는 경우도 있다. 따라서 실업계 고등학교 교원의 인적구조 현황은 담당 과목에 따라 보통교과 담당 교원, 전문교과 담당 교원(농업계・
공업계・상업계・수산-해운계・기타계)1), 실기교사, 그리고 교장 및 교감으로 구분하여 살펴보았다.
담당 과목에 따라 실업계 고등학교 교원의 인적구조를 살펴보면, 다음 <표
Ⅲ-2>와 같다. 2000년 4월 현재 실업계 고등학교 전체 교원의 52.8%가 보통 교과를 담당하고 있고, 41.7%는 전문교과를 담당하고 있으며, 실기교사는 1.7%, 교장과 교감은 전체 교원의 3.7%를 차지하고 있다2). 1999년과 비교하면 보 면 전문교과 담당 교원의 비율이 증가한 반면, 실기교사의 비율은 감소하였 음을 알 수 있다.
이것을 학교 유형별로 구분하여 살펴보면, 농업고등학교에서는 49.2%가 전 문교과를, 공업고등학교에서는 50.9%가 전문교과를 담당하고 있어, 전문교과 담당 교원의 비율이 보통교과 담당 교원보다 약간 높게 나타나고 있다. 반면 에, 상업고등학교에서는 보통교과 담당 교원이 53.1%를 차지하고 있어 농업 고등학교나 공업고등학교와는 달리 보통교과 담당 교원의 비율이 보다 높게
1 담당 교과의 계열별 구분은 교원자격검정령시행규칙 별표 2의 실기교사 표시과목 과 표 시과목의 대학의 관련 학부(전공 및 학과)에 관한 교육인적자원부 고시 제2000-1호, 그리고 한국직업능력개발원(2000)을 참고하여 분류한 것임(Ⅱ장 2의 나. 교원자격 및 임용 참고).
2 그런데 <표 Ⅲ-2>에서 제시한 자료는 실업계 고등학교의 교원에 대한 다른 자료와 약간의 차이를 보이고 있다. 예를 들어, 최근 교육인적자원부에서 발표한 실업계 고교 육성 대 책 의 참고자료에서는 계열별 교원 현황 의 자료를 통하여 1999년 실업계 고등학교의 전 체 교원 42,000명 가운데 인문교과 담당 교원은 22,666명(54.0%), 전문교과 담당 교원은 19,334명(46.0%, 실기교사 563명과 조교 212명 포함)이라고 한 반면, 교육인적자원부 내부 자료를 활용하여 실업계 고등학교 전문교과 담당교원 연령별 분포 상황 의 자료에서는 실 업계 고등학교 전문교과 담당 교원이 총 16,329명(실기교사 포함)이라고 하고 있다(교육인 적자원부 산업교육정책과, 2000).
나타나고 있다. 수산・해양고등학교와 실업고등학교에서의 보통교과 담당 교 원의 비율은 전문교과 담당 교원보다 약간 높게 나타나고 있다. 일반계열과 직업계열이 공존하고 있는 종합고등학교에서는 보통교과 담당 교원(70.2%)이 전문교과 담당교원의 비율(23.5%)보다 약 3배 가량 높게 나타나고 있다.
<표 Ⅲ-2> 담당 과목별 실업계 고등학교 교원의 현황
(단위 : 명, %)
구 분 학 교 유 형
농업고 공업고 상업고 수산고 실업고 종합고 합계
1999년
보통교과 담당교원 622 ( 44.4)
6,165 ( 42.8)
7,910 ( 54.6)
224 ( 53.1)
2,255 ( 53.2)
5,273 ( 71.2)
22,449 ( 53.0)
전문교과 담당교원
농 업 계 공 업 계 상 업 계 수산해운계 기 타 계
557 60 58
-28 6,874 313 8 138
3 97 5,554 -62
13 32 10 121
-294 778 566 12 39
111 335 1,173 11 10
1,006 8,176 7,674 152 249
소 계 675
( 48.1)
7,361 ( 51.1)
5,716 ( 39.5)
176 ( 41.7)
1,689 ( 39.9)
1,640 ( 22.1)
17,257 ( 40.7)
실기교사 49
( 3.5)
446 ( 3.1)
364 ( 2.5)
4 ( 0.9)
129 ( 3.0)
113 ( 1.5)
1,105 ( 2.6)
교장 및 교감 56
( 4.0)
436 ( 3.0)
497 ( 3.4)
18 ( 4.3)
162 ( 3.8)
380 ( 5.1)
1,549 ( 3.7) 전 체 1,402
(100.0)
14,408 (100.0)
14,487 (100.0)
422 (100.0)
4,235 (100.0)
7,406 (100.0)
42,360 (100.0)
2000 년
보통교과 담당교원 549 (43.3)
6,372 (44.3)
7,204 (53.1)
189 (49.7)
1,834 (51.9)
5,504 (70.2)
21,652 (52.8)
전문 교과담당 교원
농 업 계 공 업 계 상 업 계 수산해운계 기 타 계
561 36 7 1 19
186 6,724 50 5 356
235 66 4,418 -921
16 29 4 124
-386 561 396 23 129
246 320 1,019 15 245
1,630 7,736 5,894 168 1,670
소 계 624
(49.2)
7,321 (50.9)
5,640 (41.6)
173 (45.5)
1,495 (42.3)
1,845 (23.5)
17,098 (41.7)
실기교사 44
(3.5)
258 (1.8)
261 (1.9)
3 (0.8)
58 (1.6)
80 (1.0)
704 (1.7)
교장 및 교감 52
(4.1)
438 (3.0)
465 (3.4)
15 (3.9)
145 (4.1)
408 (5.2)
1,523 (3.7) 전 체 1,269
(100.0)
14,389 (100.0)
13,570 (100.0)
380 (100.0)
3,532 (100.0)
7,837 (100.0)
40,977 (100.0) 주) 교원 수에는 휴직 교원이 포함되었음.
자료) 교육인적자원부・한국교육개발원(1999-2000). 교육통계연보.
출처) 정철영 외(2000). 실업계 고등학교 교육체제 개편에 따른 교원대책. 한국직업능력개발원.
학교 유형에 따른 분포는 1999년과 대체로 유사하고, 전반적으로 전문교과 담당 교원의 비율이 증가하고 있지만, 공업고등학교에서는 전문교과 담당 교 원의 비율이 약간 줄어들어 있다. 이러한 현상은 각급 학교에서의 교육과정 운영방법과 밀접한 관련이 있는 것으로 파악된다.
2) 자격증 과목 담당 여부
실업계 고등학교 교원의 담당 과목 현황을 자격증 과목 담당 여부에 따라 살펴보면 다음 <표 Ⅲ-3>과 같다.
<표 Ⅲ-3> 자격증 과목 담당 여부에 따른 담당과목별 실업계 고등학교 교원 의 현황
(단위: 명, %)
구 분 자격증과목
담당
자격증과목 및 타과목 담당
타 과목만
담당 계
1999 년
보통교과 담당교원 19,896( 89.5) 1,904( 8.6) 428( 1.9) 22,228(100.0) 전
문 교 과 담 당 교 원
농 업 고 공 업 고 상 업 고 수산・해양고
실 업 고 종 합 고
547( 81.0) 6,870( 93.6) 5,381( 94.6) 150( 85.2) 1,476( 87.4) 1,496( 91.5)
68( 10.1) 215( 2.9) 162( 2.8) 23( 13.1) 116( 6.9) 103( 6.3)
60( 8.9) 254( 3.5) 145( 2.5) 3( 1.7) 96( 5.7) 36( 2.2)
675(100.0) 7,339(100.0) 5,688(100.0) 176(100.0) 1,688(100.0) 1,635(100.0) 소 계 15,920( 92.6) 687( 4.0) 594( 3.5) 17,201(100.0) 실기교사 975( 88.5) 65( 5.9) 62( 5.6) 1,102(100.0) 합 계 36,791( 90.8) 2,656( 6.6) 1,084( 2.7) 40,531(100.0)
2000 년
보통교과 담당교원 19,882( 92.3) 1,377( 6.4) 270( 1.3) 21,529(100.0) 전
문 교 과 담 당 교 원
농 업 고 공 업 고 상 업 고 수산・해양고
실 업 고 종 합 고
553( 90.1) 6,891( 95.2) 5,321( 95.4) 140( 81.9) 1,318( 88.9) 1,635( 89.9)
25( 4.1) 207( 2.9) 132( 2.4) 22( 12.9) 101( 6.8) 131( 7.2)
36( 5.9) 141( 1.9) 127( 2.3) 9( 5.3) 64( 4.3) 52( 2.9)
614(100.0) 7,239(100.0) 5,580(100.0) 171(100.0) 1,483(100.0) 1,818(100.0) 소 계 15,858( 93.8) 618( 3.7) 429( 2.5) 16,905(100.0) 실기교사 631( 90.0) 26( 3.7) 44( 6.3) 701(100.0) 합 계 36,371( 92.9) 2,021( 5.2) 743( 1.9) 39,135(100.0) 주) 교장, 교감, 그리고 휴직 교원은 제외함.
자료) 한국교육개발원(1999-2000). 교육통계시스템.
2000년 현재, 휴직 교원과 교장 및 교감을 제외한 실업계 고등학교 교원 중에 자격증 과목을 담당하는 교원은 36,371명으로 92.9%를 차지하고 있으 며, 자격증 과목과 자격증 과목이 아닌 다른 과목을 함께 담당하는 교원은 2,021명(5.2%), 자격증 과목이 아닌 다른 과목만을 담당하는 교원은 743명 (1.9%)이다. 일반적으로, 자격증 과목이 아닌 다른 과목을 함께 담당하거나 그 과목만을 담당하는 교원을 상치교사로 분류하여 교육의 질을 평가하는 하나의 척도로 활용하고 있다. 2000년의 상치교원은 2,764명으로, 1999년의 3,740명보다 감소하였으나 여전히 많은 수의 교사들이 자신의 자격증 과목을 담당하지 못하고 있는 것으로 나타났다.
전문교과 담당 교원만을 살펴보면, 2000년 현재 자격증 과목을 담당하는 교원이 15,858명(93.8%), 자격증 과목 및 타 과목을 담당하는 교원은 618명 (3.7%), 타 과목만을 담당하는 교원은 429명(2.5%)으로 보통교과 담당 교원보 다 자격증 과목을 담당하는 교원의 비율이 높게 나타났다 2000년 현재 자격 증과목을 담당하는 교사의 비율은 1999년도보다 증가하였다. 그러나 향후 실 업계 고등학교의 개편, 7차 교육과정의 편성・운영, 교사 자격의 통합 및 광 역화 등이 본격적으로 이루어지게 되면, 현재 법적으로 규정되어 있는 자격 증 과목이 실업계 고등학교의 변화를 반영하지 못하게 되어 상치교원의 문 제가 심각하게 발생할 것이라는 지적도 제기되고 있다.