연 구 자：박대식, 최경환, 허 장, 강정현
연구기간：2003. 5 ∼ 2003. 12
1. 연구목적
이 연구의 주요 목적은 ① 농협 농촌복지사업의 추진 실태와 문제점 을 정확하게 파악하고, ② 외국 농협의 사례를 검토하여, ③ 한국농협에 부합하는 농촌복지사업의 추진방안을 종합적으로 마련하는데 있다.
2. 연구방법
이 연구를 위해서 사용한 주요 연구방법은 기존자료 조사, 농협의 농 촌복지사업에 대한 관계자 의견조사, 농협의 농촌복지사업에 대한 현장 실태조사, 각종 농협의 인터넷 홈페이지 검색, 농업 관련 전문지에서 보 도한 농협의 농촌복지사업 관련 기사 수집, 외국 농협의 사례분석, 전문 가 의견 수렴 등이다.
3. 복지의 개념
이 연구에서는 협의적 복지 개념과 광의적 복지 개념을 절충하는 입 장을 취한다. 농촌복지의 개념은 농촌이라는 지역적 범주에 살고 있는 주민의 욕구와 열망을 충족시켜 그 기본적인 인권과 인간의 존엄성을 실현시키기 위한 모든 노력을 의미한다. 그러므로 농촌복지의 대상으로 사회사업의 대상뿐만 아니라 일반 농촌주민도 포함한다. 농촌복지사업 은 농촌주민들의 복지증진을 위한 공공부조, 사회보험, 교육, 보건의료
서비스, 사회복지서비스, 사회협동 등을 포괄하는 종합적 개념으로 파악
도에 거주하는 농촌주민 1,000명(한국농촌경제연구원 현지통신원 500명,
추진할 필요가 있는 농촌복지사업은 노인복지서비스 분야가 145명(25.8%),
작다’가 208명(40.7%), ‘장학금액이 너무 적다’가 115명(22.5%), ‘홍보가
농협의 신용사업이나 경제사업을 추진하는데 매우 긍정적인 영향을 미 치는 것으로 나타났다.
20) 농협의 농촌복지사업 추진을 개선하기 위한 일반적 과제로는, 첫 째, 농협의 농촌복지사업 추진을 개선하기 위해서는 우선적으로 법적․
제도적인 개선방안을 마련할 필요가 있다. 둘째, 농협의 농촌복지사업을 추진하기 위한 재원을 안정적으로 마련할 필요가 있다. 셋째, 지역농협 의 농촌복지사업 체제를 구축해야 한다. 이를 위해서는 먼저 지역 농협 에서 농촌복지 전담 인력을 확보하는 것이 시급하다.
21) 개선 또는 확대가 필요한 현행 사업으로는 농업인 법률구조 및 소비자보호사업, 여성농업인센터, 저 소득 가정 초․중․고등학생 특별 과외, 장례예식장, 농촌의료지원사업, 장학사업, 어린이 농업학교, 각종 문화․취미교육과정 운영 등을 들 수 있다.
22) 빠른 시일 안에 새롭게 추진할 사업으로는 노인도우미제도의 도 입, 성인 대상 한글교실, 농업인력은행 운영, 실버농업 육성프로그램의 개발 및 지원 등을 들 수 있다. 중장기적으로 새롭게 추진할 사업으로 는 농협 농촌복지 관련 조직의 체계화, 가칭 ‘농협문화복지재단’의 설 립, 노인요양보장사업 등을 들 수 있다.