농공단지 활성화 방안
2. 농공단지 활성화의 기본방향
2.1. 농공단지 활성화의 의의
○ 활성화의 개념 - 사전적 개념
“사회나 조직 등의 기능을 활발하게 함”
열(熱)·조사(照射) 등에 의해, 화학 변화·물리 변화가 보다 완전하게 또는 보다 신속하게 되도록 하는 일. 또는 그게 되는 일.
activation, revitalization
○ 농공단지 활성화
- 농공단지는 전국적으로 골고루 분포하고 있으며, 지역별로 발생하는 신 규 산업단지 수요를 적절히 수용한다면 기존 시설을 활용하면서 신규 단지 조성으로 인한 비용 소모를 억제할 수 있음.
- 개별 입주업체의 기업경영이 정상적으로 운영되는 것이 기본임.
- 입주 업체 중 일부 업체만 정상적으로 운영되고 다수 업체는 정상적인 운영이 어렵거나 휴·폐업한 상태라면 그 농공단지는 활성화되었다고 하 기 어려움.
- 농공단지 활성화란 입주한 업체 모두가 정상적으로 운영되는 가운데, 업 체 간 연계·협력을 통해 시너지 효과를 높여 지역경제 및 국민경제에 기 여하면서 지역산업 활성화에 중요한 역할을 하는 것이라고 할 수 있음.
○ 농공단지 활성화의 필요성
- 농공단지가 농어촌지역 경제 활성화의 견인차 역할을 하도록 함.
- 지역 여건에 따라 농공단지를 잘 활용한다면 지역사회의 ‘애물단지’가 아니라 ‘보물단지’가 될 것임.
2.2. 농공단지 활성화의 기본방향
○ 농공단지의 현 실태에 대한 정밀한 파악으로부터 출발
- 활성화 방안을 강구하기 위해서는 농공단지에 대한 정확한 실태 파악이 우선되어야 함.
- 전국 공통의 획일적이고 당면한 사항을 현장에서 구체적으로 파악해야 함.
○ 자생력 기반 구축
- 농공단지 입주업체들이 스스로 위기를 극복하고 발전할 수 있는 길을 추구하도록 여건을 조성함.
- 지자체가 독자적인 농공단지 관리계획을 수립‧시행할 수 있는 여건을 마련함.
○ 관련 당사자 간 역할 분담
- 제기되는 각종 문제점들을 중앙정부, 지방정부, 농공단지, 입주업체 등 의 업무로 분류함.
○ 중앙정부의 역할 정립
- 중앙정부가 농공단지사업에서 담당(지원)할 업무 영역을 명확히 함.
- 지자체나 농공단지(업체)의 활성화 노력을 지원할 수 있는 방안을 모색함.
○ 지역산업 활성화와 연계
- 기 조성된 농공단지를 활용하는 차원에서 농어촌지역산업 육성의 구심 점 역할을 하도록 유도함.
- 특히 앞으로 조성될 지역특화농공단지는 농림수산식품부가 관장하는 사업 간 연계 및 지식경제부의 관련 사업과도 연계하는 구체적 방안을 강구함.
‧ 향토산업육성사업 및 농어촌자원복합자원화사업 등과 연계
○ 중간지원조직의 활성화
- 역동적인 공단의 모습을 갖기 위해서는 중간조직 육성이 절실함.
- 농공단지 활성화를 위해서는 정보수집 및 공유, 역량강화, 네트워크 활 성화를 위해 중간조직의 역할이 매우 중요함.
그림 5-1. 농공단지 관련 업무 체계도