독일 IEEN의 모니터링과 평가 방법

에너지효율 네트워크에 참여한 기업은 설문조사를 통해 모니터링과 평가에 필요 한 데이터를 보고하게 된다. 설문지에는 기업이 이행한 에너지효율 개선조치에 대한 설명, 시행 전 기기 및 에너지 사용 현황, 절감량, 소비가 감소된 에너지원, 에너지 원 변경 시 새로 구현된 에너지원에 대한 설명을 포함한 광범위한 내용이 포함된다 (Voswinkel & Durand, 2018, p.4).

보고된 조사서의 내용은 현장 검증이 수행되지 않기 때문에 불확실성을 제거하기 위한 방법으로 무작위로 선택된 10%의 수준의 참여 기업들에 대한 검증을 수행한다.

검증은 IEEN의 관리 감독기간인 DENA(Deutsche Energie-Agentur)에서 수행 하고 검증에 참여하는 기업에게는 검증에 필요한 감사 보고서 또는 에너지효율 프 로젝트 문서를 요청하여 검증이 이루어진다. 그러나 에너지효율 네트워크의 운영이 종료된 후의 평가는 독립기관에서 이루어진다.

독일의 연방경제에너지부(Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, BMWi) 모니터링과 평가에 필요한 데이터 제공에 있어 에너지효율 네트워크의 참여 기업의 부담을 낮추고 모니터링과 평가에 필요한 양질의 데이터를 확보하기 위해 [그림 5-2]와 같은 양식을 제공한다. 또한, 평가와 모니터링에 필요한 데이터의 정 보 보호를 위해 모니터링과 평가를 위한 독립기관¹⁶⁾에서 접근할 수 있도록 시스템 을 구현하고 데이터에 대한 접근을 평가와 검증에 필요한 소수의 사람만 이용할 수 있도록 제한한다([그림 5-3]을 참고).

16) 독일의 에너지효율 네트워크의 모니터링과 평가는 연관 데이터의 보완과 평가와 검증에 대한 독립성을 보장하기 위해 기후·환경 분야의 대표적 씽크탱크인 아델피(adelphi)와 응용연구기관인 프라운호프(Fraunhofer ISI)에 의해 수행된다(Rohde el al., 2020, p.26).

[그림 5-2] 설문보고서 양식

자료: Barckhausen et al.(2019), “ Monitoring der Initiative Energieeffizienz-Netzwerk.”, p.38

IEEN(Energy Efficiency Network Initiative)은 Energy Efficiency Network 에 참여하는 기업들의 자발적인 동의를 기반으로 설계되어 운영된다. 기업의 자발적 인 참여를 확산하기 위해서는 참여의 장벽을 낮추는 것이 중요하다. 모니터링과 평 가로 인하여 기업이 제도 참여에 대한 부담을 최소화하기 위해 독일은 기업에게 모 니터링과 평가에 있어 최소한의 요구사항을 제안하며, 데이터에 대한 엄격한 기밀 보장, 평가의 횟수와 범위의 제한 등을 설정하는 등 많은 노력을 기울이고 있다([그 림 5-2]와 [그림 5-3]을 참고). 상세한 분석을 위해서는 보다 많은 데이터가 필요하 지만 독일은 설문을 단순화하고 가이드라인을 제공하여 에너지효율 네트워크 도입 초기에 데이터 제공에 익숙하지 않은 참여에 대한 장애요인을 낮춘 것으로 설문조 사결과에서 확인되었다. 또한, 모니터링과 평가에 있어 운영 프로세스 개선을 위해 매년 네트워크 관리자와 참가자를 대상으로 설문조사를 실시하고 있다(Voswinke

& Durand, 2018, p.5; Durand et al., 2018, p.9.).

[그림 5-3] 데이터의 관리체계

자료: Voswinkel & Durand(2018), “ Energy Efficiency Networks Initiative (Germany)”, p.7.

독일의 경우 이해관계자에 의한 모니터링과 평가가 필요한 것을 인식하고 있지만 아직 구체화된 방안은 마련되지 못한 실정이다. <표 5-1>과 같이 독일은 기업의 참 여 성과에 초점을 맞추어 모니터링과 평가를 진행하고 있다. <표 5-1>에는 에너지 효율 네트워크 모니터링과 평가를 위한 항목들이 정리되어 있다. 기본적으로 연간 평균 시간당 최종에너지 사용량, 1차 에너지 사용량, 그리고 탄소(CO2)배출 저감량 총 세 가지 항목이 주요 모니터링과 평가대상이며 부가적으로 에너지절감조치 이행 항목과 그 횟수, 그리고 기존 기업별·네트워크별로 초기에 설정했던 목표치의 달성 여부와 정량적인 수치도 함께 관리된다.

종류 단위 비고

최종에너지 소비량 기가와트(GWh) 등 연도별 시간당 평균 에너지 소비량 측정 1차에너지 소비량 기가와트(GWh) 등 연도별 시간당 평균 에너지 소비량 측정 탄소(CO2)배출 절감량 킬로톤(Kt) 등 연도별 총 저감량 측정

에너지 절감조치 이행 이행횟수 정량적 조치/비정량적 조치 구별

네트워크 절감 목표 달성 달성여부 달성여부 및 정량적 평가

<표 5-1> IEEN의 평가 항목

자료: Barckhausen et al.(2018), “ Monitoring der Initiative Energieeffizienz-Netzwer”을” 활용하여 저자 작성

에너지 사용 절감 조치는 각 기업에서 에너지 절감을 위해 실시한 여러 가지 에 너지효율 수단을 포함한다. 간단하게는 밤에 기계나 건물의 전원을 끄거나 난방온도 를 조절하는 것부터 에너지효율 관리 장치 등을 설치하는 것 등 에너지 사용량 절감 에 필요한 모든 이행 조치들이 기록되고 평가된다. 각 이행 조치에 따라 절약되는 에너지의 양이 수치화가 가능한지 여부를 검토하고, 수치화가 가능한 경우 어느 정 도의 에너지절약 효과가 있었는지 기록한다.

각 기업과 네트워크는 시행 초기에 각자의 효율(흑은 저감) 목표치를 설정하는데 모니터링을 통한 평가 시 설정된 저감 목표를 달성했는지 여부를 확인한다. 또한 기 존 목표치에 비해 어느 정도 달성했는지 실제 달성치/목표치의 비율로 그 결과가 평 가된다. 이렇게 수집된 자료들을 이용하면 네트워크들의 전반적인 에너지효율 평가 와 더불어 네트워크와 개인 기업별로 조금 더 세부적인 평가도 가능하다.

에너지효율 네트워크에 참여하는 기업들은 자율적으로 에너지효율 관리시스템을 도입하는데, 독일의 IEEN에서는 ISO50001 에너지경영시스템이 가장 일반적으로 사용되고(전체 기업의 약 36%), 약 19퍼센트의 기업들은 DIN EN 16247-1 기반의 방법으로 에너지효율을 측정 관리한다. 에너지경영시스템을 갖춘 기업에게 소프트 웨어를 제공하여 모니터링과 평가에 필요한 데이터를 수집하게 된다(Barckhausen et al., 2019, p.38). 기업은 에너지경영시스템을 통해 자체적으로 에너지효율 개선 수준을 점검하고 모니터링과 평가를 위한 부담을 낮출 수 있다.