석사학위논문
한국과 중국의 중학교 수학교과서 비교 연구
국민대학교 교육대학원 수 학 교 육 전 공
최 혜 원
2 0 0 2
한국과 중국의 중학교 수학교과서 비교 연구
지도교수 박 태 훈
이 논 문 을 교 육 학 석 사 학 위 청 구 논 문 으 로 제 출 함
2002年 10月 24日
국민대학교 교육대학원
수학교육전공
최 혜 원
2 0 0 2
최 혜 원의
석 사 학 위 청 구 논 문 을 인 준 함
2002年 11月 12日
심사위원장 ꄫ 심 사 위 원 ꄫ 심 사 위 원 ꄫ
국민대학교 교육대학원
목 차
국문 요약
I. 서 론
1. 연구의 필요성 및 목적 ··· 1
2. 연구내용 ··· 3
3. 연구의 대상 ··· 4
4. 연구의 제한점 ··· 4
II. 중국의 교육
1. 중국의 사회․정치․경제 ··· 52. 중국의 교육변화 과정 ··· 7
3. 중국의 교육이념 및 교육방침 ··· 9
가. 교육이념 : 등소평의 교육관 ··· 10
나. 교육방침 ··· 15
4. 중국의 교육제도 ··· 18
5. 중국의 학교교육과정 ··· 23
가. 학교교육의 목표 및 기본지침 ··· 23
나. 연간 수업 시수 ··· 26
다. 교과목 편제와 시간배당 ··· 27
6. 중국의 교육행정 및 교육재정 ··· 29
III. 한국과 중국의 수학교육과정
1. 한국의 수학교육과정 ··· 32가. 수학과 교육의 성격 ··· 32
나. 수학과 교육의 목표 ··· 33
다. 수학과 교육과정의 특징 ··· 34
라. 수학과 교수․학습 방법 ··· 34
2. 중국의 수학교육과정 ··· 37
가. 수학 교수목적 ··· 37
나. 교수에서 주의해야 할 몇 가지 문제 ··· 39
IV. 한국과 중국의 중학교 수학교과서 비교
1. 교과서의 종류와 구성체제 비교 ··· 43가. 교과서의 종류와 채택방식 ··· 43
나. 교과서의 구성체제 ··· 44
2. 학년별 교과내용 구성 비교 ··· 47
3. 대수영역에서의 지도내용 체계와 용어 및 기호의 비교 ··· 50
가. 지도내용 체계 ··· 50
나. 용어 및 기호 ··· 58
4. 단원별 교과내용 비교 ··· 62
가. 7-가 ··· 62
나. 8-가 단계 ··· 86
다. 9-가 단계 ··· 110
Ⅴ.결론 및 제언
1. 결 론 ··· 1282. 제 언 ··· 131
참고문헌
ABSTRACT
표 목 차
<표 2-1> 9년의무교육 6․3학제 전일제 소학교 이수과목 및 시간배당표
··· 27
<표 2-2> 9년의무교육 6․3학제 전일제 초급중학교 이수과목 및 시간배당 표 ··· 28
<표 2-3> 일반 고급중학교 교학계획 ··· 29
<표 4-1> 교과서의 구성체제 비교 ··· 44
<표 4-2> 학년별 교과서와 주당시간배정 ··· 48
<표 4-3> 학년별 교과내용 비교 ··· 49
<표 4-4> 대수영역에서의 지도내용 체계 비교 ··· 51
<표 4-5> 용어의 비교 ··· 59
<표 4-6> 기호의 비교 ··· 61
<표 4-7> 중국에서만 사용하는 용어 ··· 61
그 림 목 차
<그림 2-1> 중국의 학교교육 ··· 19논문 요약
한국과 중국의 중학교 수학교과서 비교 연구
최 혜 원
국민대학교 교육대학원 수학교육전공
본 연구는 중국의 전반적인 교육에 대해 연구하며, 좀 더 구체적으로 한 국과 중국의 중학교 수학교과서를 비교․분석하고 이를 통해 한국의 수학 교육과정 및 교과서 개발, 수학 학습 지도 방법의 개선에 기여하고자 하는 데 그 목적이 있다.
이에 본 연구는 목적을 달성하기 위해 다음과 같은 연구내용을 설정하였다.
(1) 중국의 사회 모습에 따른 교육체제와 교육이념, 교육과정을 알아본다.
(2) 한국과 중국의 수학 교육과정을 비교한다.
(3) 한국과 중국의 중학교 수학교과서의 종류 및 구성, 단원체제, 학년별, 영 역별 교과내용 구성을 비교하여 분석한다.
(4) 한국의 중학교 수학교과서 7-가, 8-가 단계와 중국의 초급중학교 대수 교과서에 실린 수와 연산, 문자와 식, 규칙성과 함수 영역을 중심으로 하여 내용을 비교․분석한다.
본 연구를 수행하기 위해 한국의 제7차 교육과정의 중학교 수학교과서 중 중앙교육진흥연구소에서 발행된 교과서를 택하고, 중국의 수학교과서는 人 民敎育出版社 中學室에서 발행하고 연변교육출판사에서 번역한 대수 제1권 (상)(하), 대수 제2권, 대수 제3권을 연구 대상으로 선정하였다.
본 연구를 통하여 얻어진 결과를 요약, 정리해 보면 다음과 같다.
(1) 한국의 교육은 민주주의 원리에 의해 개인의 인격도야를 우선으로 하고 있으나, 중국의 교육은 사회주의체제에 입각하여 국가와 사회를 위한 후계자를 양성하는 것을 목적으로 한다.
(2) 한국의 학제는 단일화되어 있는 반면에 중국의 학제는 매우 다양하고 복잡하다.
(3) 한국의 수학교육과정은 수준별, 단계별 교육과정이고 중국은 학년별 교 육과정이다.
(4) 수와 연산 영역에서 한국에서만 배우는 내용은 집합, 소인수분해, 십진 법, 이진법 등이고 중국에서만 배우는 내용은 전자계산기를 이용하여 계산하기 단원이다.
(5) 문자와 식 영역에서의 차이점은 한국에서는 단항식의 계산, 다항식의 계 산으로 구분하지만, 중국에서는 완식의 승법단원에서 단항식과 다항식 의 곱셈을 함께 배우고, 다음 단원인 완식의 제법에서 단항식과 다항식 의 나눗셈을 배운다.
(6) 함수내용을 한국에서는 중학교 3년에 걸쳐 자세하게 배우지만, 중국에서 는 초급중학교 3학년 과정에서 한 단원으로 편성되어 함수의 뜻부터 이 차함수까지 한꺼번에 배우게 된다.
Ⅰ. 서 론
1. 연구의 필요성 및 목적
21세기에 접어든 우리 사회는 과학 기술의 급속한 발달로 인하여 하루가 다르게 변해가고 있다. 이와 같이 복잡해지는 사회적 변화를 이해하고 이에 적응하며 생활하기 위해서는 다양한 정보를 올바르게 이해하고 간편하게 다 룰 수 있는 능력이 있어야 한다. 수학은 학생들에게 논리적으로 사고하고 합리적인 방법으로 문제를 해결하는 능력을 길러주어 복잡한 사회적 정보를 분석하고 앞으로의 변화를 예측하여 대응할 수 있게 한다.
교육은 주로 학교에서 이루어지게 되고, 또 학교교육은 교과서를 매개체 로 이루어지고 있다. 교과서는 교육목적과 교수활동의 내용이나 범위, 순서 에 대한 결정뿐만 아니라 교육과정의 계획도 거의 전적으로 교과서에 기초 하고 있다. 교과서는 각 나라마다 교육과정에 맞추어 만들어지며 교과서에 반영된 문화 가치체계는 학생들의 사고방식이나 행동양식의 변화에 막대한 영향을 주며 나아가서 국민 전체의 인격이나 가치체계 형성에 큰 영향을 미 치게 된다. 그러므로 우리나라 교과서와 외국 교과서를 비교함으로써 다른 나라를 이해할 수 있다. 이는 오늘날 세계 각국이 상호 이해와 협력을 증진 시키기 위한 교류가 활발히 전개되고 있기 때문에 교육을 통해 그 나라의 문화를 이해하는 것은 지구촌 사회에서 필요한 연구이다. 또한, 활발한 학술 교류로 그 나라의 문화를 이해하면서 상대의 장점을 취하여 자국의 단점을 보완하는 정책 등을 입안하여 나아감으로써 교육발전과 국가발전에 이바지 할 수 있다.
우리 민족은 중국 한자 문화의 영향을 받으며 오랫동안 단일 민족으로 고 유한 민족문화를 이룩하여 왔다. 그러나 제2차 세계대전 이후 전세계는 남 북으로 분단되면서 다른 이념의 체제하에서 정치, 경제, 사회, 문화 전반에
걸쳐 이질화 현상이 심화되었다. 수천년 동안 우리나라와 인접하여 문화를 교류하던 중국은 구 소련을 중심으로 한 사회주의 국가가 되었고, 한국은 미국이 주도하는 자유민주주의 국가가 되어 양국은 서로 다른 이념체제하에 서 운영되어 왔다. 이에 따라 지난 반세기 동안 한국의 교육은 미국의 영향 을, 또한 중국의 교육은 구 소련의 영향을 받아가며 발전되어 왔다. 그러나 구 소련의 붕괴 이후 서구의 자유 시장 경제를 도입하고 1992년에는 우리나 라와의 국교 관계를 회복하여 양국의 단절된 문화교류가 재개되었다. 중국 은 전세계 인구의 1/5을 보유하고 있으며, 멀지 않아 지구촌을 이끌어갈 국 가로 성장할 가능성이 큰 국가이다. 더욱이 우리와 지리적 접근과 문화적 동질성으로 많은 부분에서 유사성을 띠고 있으면서도 그 동안 현실적으로 이념과 사회체제면에서 상당히 다른 특성을 지니고 있는 양국의 상호 이해 가 필수적인 과제로 대두되고 있다. 본 연구에서는 이러한 과제들 중의 하 나로 중국의 교육을 객관적으로 살펴보고, 좀 더 구체적으로 중학교 수학교 과서를 비교 연구할 것이다.
본 연구는 중국의 교육제도에 관한 사회적․역사적 배경, 변천과정 및 현 황을 살펴본 후 한국과 중국의 중학교 수학교육과정과 수학교과서를 비교함 으로써 사회주의 교육체제 및 실정을 파악하여 우리나라의 교육, 특히 수학 교육발전에 이바지할 수 있다. 더욱이 중국의 영향을 많이 받아온 북한의 수학교육에 대한 이해를 용이하게 해주어 통일 후 수학교육 정책 수립에도 유용한 정보를 제공할 수 있을 것이다.
우리나라와 서방 여러나라, 일본 등과의 교육 비교 연구는 꾸준히 진행되 고 있지만, 사회주의체제 국가인 중국의 교육에 대한 연구는 수교 이후 일 부 수행되고 있으나 미약했다고 할 수 있다. 따라서 본 연구에서는 전반적 인 중국교육을 살펴보고, 중학교 수학교과서의 내용을 비교 분석하여 우리 나라의 교육과정 및 수학교과서 개선에 도움을 주고자 하는데 그 목적이 있 다.
2. 연구의 내용
본 연구에서는 한국과 중국의 중등학교 교육과정을 비교하고, 중학교 수 학교과서 대수영역의 교과내용을 비교 분석할 것이다. 이를 위해 다음과 같 은 내용으로 설정하였다. 본 연구에서의 대수영역이라 함은 한국의 7-가, 8-가, 9-가 단계의 교과서와 중국의 대수교과서에 실린 ‘수와 연산’, ‘문자와 식’, ‘규칙성과 함수’ 영역을 지칭한다.
(1) 중국의 전반적인 교육을 이해하기 위해 사회․정치․경제의 현황을 알 아보고, 역사적 변화에 따른 교육변화를 조사한다. 또한 중국의 교육이 념과 국가에서 발표된 교육방침, 학교제도, 학교교육과정, 교육행정․재 정을 조사한다.
(2) 한국과 중국의 수학교육과정을 비교한다.
(3) 한국과 중국의 중학교 수학교과서의 종류, 교과서의 구성체제와 학년별 교과내용을 비교 분석한다.
(4) 한국과 중국의 수학교과서의 대수영역의 지도 내용 체계와 용어 및 기 호를 비교한다.
(5) 한국과 중국의 수학교과서 대수영역의 내용을 분석하기 위하여 한국의 단원을 기준으로 교과 내용을 비교하여 분석한다.
3. 연구의 대상
중국의 전반적인 교육을 조사하기 위해서 중국에 관한 도서와 교육 관련 문헌 및 연구보고서를 자료로 수집하였다. 한국과 중국의 교육과정과 교과 서 비교에서 한국은 교육부에서 발행한 제7차 교육과정 해설집과 2002년 발 행된 중앙교육진흥연구소의 중학교 수학7-가, 수학8-가를 선택하였다. 중국 은 한족을 중심으로 이루어진 다민족 국가로 소수민족에게 그들의 언어를 사용하게 하며 수업을 진행하도록 한다. 이에 따라 조선족이 많은 지역에서 는 국정교과서를 한글로 번역하여 사용한다. 따라서 본 연구에서는 연변교 육출판사가 번역 출간한 중화인민공화국 교육부의 전일제 초급중학교 수학 교수요강 및 수학교과서와 교수참고서 등을 이용한다.
4. 연구의 제한점
본 연구의 범위는 학교교육에서의 중등학교 특히 중학교 수학에 제한되어 있다. 그리고 수학을 ‘수와 연산’, ‘문자와 식’, ‘규칙성과 함수’, ‘도형’, ‘측정’,
‘확률과 통계’로 6개의 영역으로 구분하는데 본 연구에서는 ‘수와 연산’, ‘문 자와 식’, ‘규칙성과 함수’ 영역을 중심으로 연구하였다. 한국은 2000년부터 새로운 교육과정이 적용되어 중학교 3학년과정인 9단계 교과서는 아직 발행 되지 않았다. 그러므로 한국의 7단계와 8단계의 교과내용은 중국과 비교 연 구하였지만 9단계의 교과내용은 중국의 교과서만을 다루었다.
Ⅱ. 중국의 교육
1. 중국의 사회․정치․경제
중국은 지구의 동반부와 아시아 대륙의 동부, 태평양의 서안에 위치하고 있다. 면적은 지구상에 있는 육지 면적의 6.5%에 해당하는 약 960만 ㎢를 차지하고, 인구는 약 12억 8천만명으로 세계 총인구의 약 5분의 1을 차지한 다. 중국은 56개의 민족으로 구성된 다민족 국가로 한족(漢族)이 총인구의 92%를 차지하고 있다.1) 중국에서는 소수민족의 교육에 있어 일정부분 민족 의 특징을 고려하여 민족적인 내용의 교육이 이루어지는 측면도 있으나 대 부분의 교육 내용과 목표는 한족의 교육과 크게 다를 바 없다. 중국의 소수 민족들은 중국 사회의 다수를 차지하고 있는 한족과의 원만한 사회생활을 위하여 중국어뿐만 아니라, 그들의 언어를 사용하여 그들의 문화를 배우게 하고 수업의 진행도 민족어로 하게 하고 있다. 이에 따라 조선족이 많은 지 역에서는 국정교과서를 한글로 번역하여 사용하고 있다.
중국의 정치체제는 인민대표대회제도, 공산당 영도하의 다당합작제도, 정 치협상제도 등의 3개의 기본 제도를 가지고 있다. 인민대표대회제도는 인민 이 국가의 주인이 되도록 하기 위하여, 각 급의 인민대표를 선출하여 인민 을 국가경영에 참여하도록 하는 제도이다. 중국의 정당정치는 중국의 역사 조건하에서 형성된 것으로 고유한 특징을 갖추고 있는데, 일당제가 아니면 서 양당제나 다당제도 아닌, 일당(공산당)의 영도하에 있는 다당합작제(多黨 合作制)이다. 그것은 여당과 야당이 상호 대립하면서 교대로 집권하는 상황 이 없고, 일당의 집권하에 다당이 참여하여 국가를 합작 관리한다. 정치협상 제도는 중국 공산당의 영도하에서 각 정당․인민단체․소수민족․사회 각계 인사들은 국가의 국정방침 등에 대하여 민주적이고 평등하며 성실하게 협상 1) 왕순홍, 중국의 어제와 오늘, 평민사, 1999
한다는 제도이다.
중국의 정부기구의 최고 행정기관인 중앙인민정부는 국무원(國務院)이다.
국무원은 전국인민대표대회와 상무위원회에서 제정한 헌법․법률과 결의를 관철시켜 집행한다. 지방인민정부는 각 성․자치구․시․주․현․구․진․
향 등의 최고행정지도와 관리기관을 가리키는 것이다. 지방의 각급 인민정 부는 한편으로는 지방 최고 국가권력기관인 각급 인민대표대회 및 그 상무 위원회의 집행기구로서 그것의 감독을 받고, 다른 한편으로는 반드시 중앙 정부와 상급 정부의 통일된 영도에 복종하여 상급 정부기관에 대하여 책임 지고 업무보고를 해야 한다.
중국의 사법제도는 수사제도․재판제도․감독제도 등 세 종류로 나누어진 다. 국가 사법기구로는 공안기관은 수사기관이고, 인민법원은 재판기관이며, 인민검찰원은 감독기관이다.
중국은 중화인민공화국 수립 이후 구중국의 빈약한 경제적 기반에도 불구 하고 50여년의 건설을 거쳐 전세계가 주목할만한 경제적, 문화적 성장을 이 룩하였다. 1953년부터 1990년까지 국민총생산액은 연평균 6.9% 증가하였고, 1979년부터 1990년까지 국민총생산액은 연평균 8.8% 증가하였는데, 이는 세 계 평균 성장률 2∼4%보다 훨씬 높은 것이다. 구중국은 농업국가로서 공업 은 매우 낙후되어 있었는데, 중화인민공화국 수립 이후 공업은 국민경제를 발전시키는 원동력이 되었다. 1950년부터 1992년까지 공업 총생산액의 연간 평균 성장속도는 11% 이상에 이르렀다. 공업 부문, 구조, 분포도 점차 완비 되고 합리적으로 변하여 각 분야에서 비교적 완전하고 일정한 기술수준과 생산능력을 가진 공업체계를 형성하였다.
중국은 오래 된 농업국으로, 농업은 중국 국민경제의 기초이며, 중국 인구 의 70%가 농촌에 거주하고 있다. 그러나 중국의 농업은 과거에 비해서는 매우 크게 진보하였지만 세계적으로는 여전히 낙후되어 있다. 지역간 자연 조건의 차이가 크고 한해와 수해가 많으며, 농업기계화 정도가 매우 낮고 농업 과학기술이 보급되지 않아 노동 생산률이 높지 않기 때문이다.2)
2) 왕순홍, 중국의 어제와 오늘, 평민사, 1999
중국의 경제 속도가 빨라질 수 있었던 것은 사회적․정치적 안정뿐만 아 니라 개혁․개방 정책을 시행했기 때문이다. 중국의 경제 개혁은 개혁과 발 전을 병행하면서 사회의 안정도 유지해야 하기 때문에 반드시 계획적이고 점진적으로 진행했다. 중국은 이 점에 역점을 두었기에 개혁의 진행은 비교 적 순조로울 수 있었고, 현재도 각 방면에 있어 개혁이 진행되고 있다.
2. 중국의 교육변화 과정
한 사회의 교육은 그 사회의 목표나 성격 등과 긴밀한 관계가 있다. 중국 에서의 교육은 체제의 사회주의적 목적과 사회․정치적 상황에 따라서 변모 해 왔다. 중국의 교육은 사회가 발전하고 변화해가면서 내용상에서는 조금 씩 변화 과정을 거쳤지만 중국 교육목적의 기본원리는 아직도 변함이 없이 마르크스 이론에 근거한다.
1949년 중국공산당 정권이 성립된 후 중국의 교육제도는 4차례에 걸쳐 큰 변혁을 겪었다.
1단계는 1949∼1957년으로써 구교육을 개조하던 시기이다. 이 시기는 구소 련을 배우는 시기였다고 할 수 있다. 2단계는 1958∼1966년으로써 교육혁명 을 제창하면서, 공산주의 정신에 투철한 교육제도를 건립하고자 했던 시기 이다. 3단계는 1966∼1976년으로써 교육사업이 파괴되던 시기이다. 4단계는 1977년부터 현재까지로 문화대혁명의 혼란을 회복하고, 사회주의 현대화 건 설을 위한 교육체계를 세우는 단계이다.3)
(1) 제1단계(사회주의 초기의 교육)
1949년 중국에 사회주의 체제가 들어서면서 중국정부는 교육을 장악하여 공산주의 이념에 맞는 인간형을 길러내기 위하여 개혁을 시작하였다. 국민
3) 구자억, 현대 중국교육의 심층적 이해, 1998, 문음사
당이 물려준 각종 사립학교와 외국의 보조금에 의해 운영되던 학교들을 인 수하여 교육의 주권을 회복시켰다. 학교교육의 임무는 공산당의 지도하에 마르크스주의 사상을 선전하고 소련의 교육경험을 배워서 사회주의 교육을 수립시키려는 것이었다. 당시의 교육방침은 “교육이 공업과 농업을 위해서 봉사하고, 생산과 건설을 위해서 봉사”하는 것이었다. 그리고 교육목표는
“국가의 건설자와 보호자를 양성”하는 것이었다. 이러한 교육의 방침과 목 적은 당시의 국민경제 발전 방침에 맞추어 제정된 것으로써 당시 시급히 요 구되던 인재의 양성에 일정한 기여를 하였다.
(2) 제2단계(1958∼1966)
1957년도부터 중소관계가 악화되기 시작했고, 국내정치도 새로운 징후를 보이기 시작하면서 모택동은 개혁을 시도하였다. 그러나 대약진운동의 영향 으로 교육방면에서는 취학률을 높이기 위해 각 지방에 학교 건립 붐이 일어 났지만 이는 단지 실적을 올리기 위한, 보여 주기 위한 학교일 뿐이었다. 이 와 함께 “일하면서 공부하자”는 운동이 크게 일어나게 되었는데 그 본래의 뜻과는 다르게 학교는 노동으로 수업을 대신하여야 한다는 관점까지 출현하 면서 생산노동과 정치운동을 지나치게 강조하게 되었다. 1961년부터 1963년 까지 정부에서는 교육정책에 대한 조정 작업을 벌여 교육사업을 다시 안정 적인 발전을 이룩했다. 모택동은 “교육을 받은 자로 하여금 덕, 지, 체가 모 두 발달되도록 하여 사회주의 각오가 있고 문화가 있는 노동자를 만드는 것”을 교육방침으로 내어놓았다. 정권의 안정과 급속한 산업화 전략에 의해 한편으로는 이데올로기 교육과 더불어 전문가 양성에 주안점을 두었다.
(3) 제3단계(문화혁명 시기의 교육)
1966년부터 모택동이 사망하던 1976년까지 10년동안 중국은 문화대혁명 이 일어났다. 집권세력내부의 정치파벌의 투쟁과 일개인의 정치적 야망으로 인해 시작된 문화혁명은 중국 전반사회에 혼란과 파괴를 가져다 주었다. 교 육현장 역시 혁명바람을 주입시켜 교육수준을 떨어뜨리고 학교교육은 극심
한 파괴를 당하였다. 학생들은 모두 노동현장에 나가 노동을 하는 것이 학 교교육을 대체하는 현상이 벌어지게 되었다. 교사들의 세계관은 자본주의적 이라고 공격하였고, 학교의 수도 줄어들었다. 교육의 목표는 이전과 같이 전 문적 기술인력의 양성보다는 혁명의식의 고취에 있었다. 이 시기에는 교육 건설이란 생각할 수도 없었던 만큼 교육혼란은 물론 문화 전반에 걸쳐 퇴보 현상을 초래함으로써 인재의 공백 상태, 지식의 결핍 상태가 일어났다.
(4) 제4단계(개혁개방 시기의 교육)
1978년 중국 공산당 11기 중앙위원회 3차 전국회의(약칭, 11기3중전회)가 개최되어 문화대혁명의 오류를 시정하고 나서 등소평이 실질적인 지도자로 등장하게 되었다. 등소평은 중국이 새로운 세계로 접어드는 역사적인 결정 을 내리게 되었다. 즉 개혁개방의 실시와 시장경제의 도입이었다. 체제개혁 을 통하여 국가의 경제와 사회를 발전시키고자 하였다. 교육에서는 대학 입 학시험을 부활하고, 교육에 대한 정부의 투자와 지도를 강화하였다. 이와 동 시에 직업학교의 발전을 가속화하고, 유아교육․성인교육․소수민족교육과 대학원생 양성을 강화하는 등의 교육구조, 교육과정, 학제 등에 대해서도 조 정작업을 진행하였다. 1986년 전국인민대표회에서는 <중화인민공화국 의무 교육법>을 통과시켜 이를 반포하고, 전국적으로 9년의 의무교육을 단계적으 로 실행하기 시작하였다. 그 후 <중국교육개혁과 발전요강>, <중화인민공 화국 교육법>등을 발표하고, 국가의 발전을 위해 교육목표에 따라 지속적으 로 교육발전을 거듭하고 있다.
3. 중국의 교육이념 및 교육방침
중국은 1977년이래 시행하고 있는 개혁개방과 사회주의 시장 경제체제를 도입한 이후 세계에서 주목을 받는 강력한 국가로 발돋움하게 되었다. 중국
의 경제․사회발전에 초석이 되었던 것은 교육이다. 중국의 사회․경제발전 의 뒷전에는 교육이라는 토대가 있고, 그 토대하에서 중국식 사회주의를 추 구하고 있다. 그리고 이러한 교육의 중요한 철학적 배경을 제공했던 사람이 바로 등소평이다. 등소평은 마르크스 레닌주의 사상과 중국 사회주의 현대 화 건설의 구체적인 실제를 서로 결합시켜서 중국 특색이 있는 사회주의 이 론의 건설에 역사적인 중요 공헌을 하였고, 모택동의 사상을 풍부하게 하고 발전시켰다. 그러므로 등소평의 교육에 대한 관점을 이해하면 중국의 현재 국가 교육관을 파악하는 것이다.
가. 교육이념 : 등소평의 교육관
(1) 실사구시
등소평의 교육에 대한 기본관점은 실사구시(實事求是)의 정신을 기본바탕 으로 하고 있다. 그는 실사구시를 견지하는 사상노선이 중국교육의 새로운 상황을 분석할 수 있고, 새로이 나타난 문제들을 해결해 준다는 입장을 가 지고 있다.
“제 11기 3중전회(중국 공산당 11기 중앙위원회 3차 전국회의의 약칭)는 다시 한번 마르크스 레닌주의의 사상노선을 확립하였으며, 마르크스, 엥겔스 변증유물주의와 역사유물주의의 사상노선을 창립했다. 모택동은 중국어로 이 용어를 개괄해서 실사구시라는 네 개 글자로 표현하였다. 실사구시는 일 체를 실제로부터 출발하며, 이론을 실제와 연계시킨다. 그리고 실천을 견지 하는 것은 경험적 진리의 표준으로써 이것이 바로 중국 공산당이 표방하는 사상노선이다”라고 말하였다. 등소평의 실사구시는 마르크스의 역사유물주 의의 기본원리를 바탕으로 하되 등소평 나름의 독특한 관점을 가지고 경 제․사회 발전과 교육의 실제를 관찰하고, 분석한 것이다. 이로써 등소평의 하나의 이론으로 홍(紅)과 전(專)4)의 관계에 대해서 다음과 같이 말한 바 4) 홍(紅)은 원칙론으로서 정신의 개혁을 우위에 두는 입장이고, 전(專)은 현실론으로서
기술개혁 같은 외부조건의 개선에 역점을 두어야 한다는 입장이다.
있다. “專은 紅과 동급이 아니다. 그러나 紅은 반드시 專이 있어야 한다. 여 러분이 어떤 일을 하든지 상관없지만 여러분이 專이 아니고, 알지 못하고, 인민의 이익에 손해를 입히고 생산건설의 발전에 잘못을 저질렀다면 紅이라 고 말할 수 없다.” 이 말은 그가 專을 중요시하지 않음으로써 발생된 착오 와 생산에 대한 위해(危害)에 대해서 지적한 것이다. 그러나 동시에 專이 紅 과 동등할 수 없다는 것을 지적함으로써 이념적으로는 사회주의를 지향한다 는 것을 분명히 하고 있다.
(2) 과학기술은 제1의 생산력
등소평은 중국의 현대화를 설계하는 과정에서 현대화 건설과 과학기술 그 리고 교육의 삼자가 유기적으로 결합해야 하며, 이 과정에서 사람들은 교육 의 중요성을 인식해야 한다고 요구하고, 과학과 교육의 작용을 이야기하는 과정에서 교육과 과학이 경제건설을 중심으로 해야 한다고 주장하였다. 이 와 관련하여 등소평은 다음과 같이 말하고 있다.
“네 가지 현대화는 그 관건이 과학기술의 현대화이다. 현대 과학기술이 없으면 현대화된 농업, 공업, 국방을 건설할 수 없다. 과학기술의 빠른 발전 이 없으면 국민경제의 빠른 발전도 불가능하다.”
한편 등소평은 생산력을 발전시키는 문제를 매우 중요하게 취급하였다.
왜냐하면 등소평은 생산력을 발전시키는 것이 사회주의의 임무이고 마르크 스주의의 기본원칙이 바로 생산력을 발전시키는 것이라고 여겼기 때문이다.
경제․사회발전을 이루려면 생산력을 발전시켜야 하고, 교육은 과학기술을 생산력으로 바꾸는 기초가 되고 관건이 되는 것이라고 보고 있다. 그리고 생산력의 제 요소 중에서 가장 중요한 것이 노동자라고 보고 있다. 등소평 은 생산력 중 사람의 요소에 관한 논술에서 일정한 과학기술지식을 장악할 것을 특별히 강조하고, 이것은 마르크스주의에 완전히 부합하는 것이라고 보았다.
중국에서 “과학기술이 제1의 생산력이다”라는 관점은 이미 중국사회 전체 의 공통인식이 되고 있다. 강택민(江澤民) 국가주석은 중국 공산당 14대 보
고에서 “과학기술의 진보와 경제번영 그리고 사회의 발전은 근본적으로 보 면 노동자의 소양을 높이는 데 달려있으므로 대량의 인재를 배양해 내야 한 다. 우리들은 반드시 교육을 우선 발전의 전력적 지위에 놓고, 전 민족의 사 상도덕과 과학문화 수준을 높이려고 노력해야 한다. 이것이 우리나라의 현 대화를 실현하는 근본대계(根本大計)이다” 라고 하였다.
1990년대에 들어와 중국은 개혁개방정책을 더운 가속화하고 있으며, 한편 으론 사회주의 시장경제체제를 세우는 과정에 있다. 이에 따라 중국은 시장 경제체제에 적응할 수 있는 새로운 인재들이 많이 요구되고 있다. 그리고 이러한 인재배양의 문제에 교육이 더욱 큰 역할을 해줄 것을 기대하고 있 다. 결국 등소평의 교육이 중요하다는 입장은 사회주의 시장경제체제의 중 국에서 국가발전을 지속시킬 수 있는 하나의 이념으로 받아들여지고 있다.
(3) 3개면향(三個面向)
1983년 10월 등소평은 북경경산학교를 위해 제사(題詞)를 써주었다. 이 제사의 내용은 “교육은 현대화를 향하여, 세계를 향하여, 미래를 향하여 나 아가야 한다.”는 것이었다. 이것은 중국이 내디딘 새로운 시기의 교육발전과 개혁의 지도사상이 되었고, 더 나아가 신시기의 교육사업 발전을 이끄는 방 침이 되었다. “3개면향”의 정신은 무엇을 의미하는가는 다음과 같다.
“현대화를 향하여”(面向現代化)는 교육과 사회주의 현대화 건설의 관계를 논술하고 있는 것으로서 교육이 반드시 경제건설을 위해서 충분한 수량의 현대 과학기술을 장악하고 시대정신을 구비한 인재를 배출해 내야 함을 요 구하고 있는 것이다. 교육의 발전과 개혁은 반드시 경제건설의 목표와 일치 해야 하고, 교육이 중국사회를 현대화하는 데 가장 중요한 역할을 해야 한 다는 점을 나타내고 있는 것이다.
“세계를 향하여”(面向世界)는 경제를 발전시키려면 외국으로부터 신기술 을 도입할 필요가 있고, 이를 위해서는 대외개방을 해야 한다는 필요에 의 해서 이러한 주장을 등소평이 내어놓게 된 것이라고 볼 수 있다. 세계 각국 간의 활발한 교류는 현대세계를 살아가는 데 있어서 매우 중요한 요소가 되
고 있으며, 따라서 교육이 세계를 지향해야 하는 것은 중국의 상황으로 볼 때 이미 필연적인 추세라고 할 수 있다. 중국정부는 세계교육의 발전동향과 경험을 이해하고 연구하며, 인류사회가 창조한 일체의 성과를 흡수해서 중 국교육을 더 나아가서는 중국을 발전시키고자 하는 생각을 가지고 있다. 동 시에 중국정부는 학생들이 세계를 향하여 개방의식을 갖도록 배양하고자 하 고 있다. 그리고 이를 통하여 개혁개방 시대의 역사적 조건에 적응하고자 하고 있다.
“미래를 향하여”(面向未來)는 교육이라는 것이 그 효과를 금방 볼 수 있 는 것이 아니기 때문에 먼 앞날을 내다보고 인재를 배양해 내야한다는 점을 강조한 것이다. 교육이 네 가지 현대화를 건설해야 한다는 기치 앞에서 21 세기 경제와 사회발전의 수준에 근거해서 오늘의 교육을 개혁하고 발전시켜 나아가야 한다는 점을 강조한 것이다.
(4) 지식 및 인재의 존중
등소평은 “지식을 존중하고, 인재를 존중하는”(尊重知識, 尊重人才) 기풍 을 제창하고, 교사의 자질을 높일 것을 강조하였다. 지식의 가치를 승인하고 긍정해서 지식인이 스스로의 역할을 충분히 하도록 하는 데 그 강조점을 두 고 있다. 왜냐하면 중국에서 지식인의 지지심을 불러일으키지 않고는 과학 기술의 발전이나 교육의 발전, 더 나아가 경제의 발전이 어렵다는 것을 알 기 때문이다. 현재의 신기술혁명은 실제적으로 보면 지식혁명이고, 정보혁명 이다. 지식밀집형의 고급 과학기술의 출현은 이런 신기술혁명을 선도하고 있다. 과학기술이 발전할수록 지식과 인재의 중요성은 점점 커지고 있다. 이 러한 관점에서 등소평은 “과학기술인재 배양의 기초는 교육에 있다”고 하고 이런 과학기술인재를 잘 배양해 내기 위해서는 교사의 역할이 매우 중요하 며, 따라서 “학생들은 응당 교사를 존중해야 할 뿐만 아니라 전체사회가 교 사를 존중해야 한다”고 역설하였다. 등소평의 이러한 “지식을 존중하고, 인 재를 존중해야 한다”는 사상은 중국사회의 지식인에 대한 또 교사에 대한 인식을 바꾸어 놓은 계기가 되었다고 할 수 있다.
(5) 전면발달과 사회주의 신인의 배양
등소평은 학생의 전면발달을 중시하고, 사회주의의 “네 가지를 가진” 신 인(新人)을 배양해야 한다는 점을 강조하였다.
중국에서 교육은 사람의 사회실천활동을 배양하는 것이고, 인재의 배양은 사회주의 사회를 달성하는 데까지 관계되고 있다고 본다. 등소평은 마르크 스의 인간양성과 관련된 이론에 근거를 두고 이를 발전시켜 네 가지를 가진 인재의 표준을 명확히 제시하고, 개혁개방 시기의 교육과 인재배양의 목표 를 규정하였다.
등소평은 학생이 덕, 지, 체가 전면 발달되도록 해야 한다고 주장하였다.
이러한 덕, 지, 체가 고루 발달된 인간이란 덕육은 학생들에게 사상정치교육 을 시킴으로써 사회주의 이상과 도덕에 맞는 인재를 길러 내고자 하는 의미 가 내포되어 있다. 따라서 중국의 학교교육에서 덕육은 전체교육의 과정에 서 가장 중요한 교육내용 중의 하나가 되고 있으며, 어떤 면에서 보면 교육 의 방향을 결정짓는 가장 중요한 요소라고 볼 수 있다. 특히 이 덕육은 중 국에서 말하는 신교육과 구교육, 즉 공산당정권 수립 이후의 교육과 공산당 정권 수립 이전의 교육, 무산계급 교육과 자본주의 교육을 구별하는 주요한 표지가 되고 있다. 왜냐하면 덕육을 통해서 사회주의-공산주의 도덕성을 가 진 인간을 길러 내는 것이기 때문이다. 따라서 중국에서 이 방면의 교육은 정확한 정치방향을 길러 준다는 면에서 중국교육의 제일 중요한 위치를 차 지하고 있다.
지육은 당연히 학교교육의 중심내용이 되고 있다. 그것은 학생들의 지력 을 길러 사회주의 사회를 건설하는 데 유용하게 활용하기 위함이다. 즉 지 육은 사회주의 현대화 건설에 이바지할 수 있는 많은 인재를 길러 내는 데 목적이 있다.
체육은 어느 사회체제, 어느 국가에서나 중요한 교육내용이 되고 있다. 왜 냐하면 건강한 육체가 없이는 아무 일도 할 수가 없기 때문이다. 따라서 체 육은 교육의 기초로써 역할을 하고 있으며 이 문제에 대해서는 중국도 같은 입장을 취하고 있다.
한편 등소평은 개혁개방의 신시기를 맞이하여 “이상, 도덕, 문화, 기율이 있는” 사회주의 신인을 배양해야 한다는 목표를 내어놓았고 이러한 인재는 중국이 배양하고자하는 인재의 표준이 되고 있다.
(6) 교육과 생산, 노동의 결합
등소평은 교육이 국민경제 발전의 요구와 서로 적응하여야 하며, “교육과 생산, 노동의 결합” 방침을 관철해야 한다는 것을 강조했다. 과학기술과 경 제발전의 속도가 매우 빠르고, 또 현대경제와 기술이 급속도로 변화하는 상 황하에서 교육목적과 교육내용이 이런 발전에 적응하고, 교육과 생산, 노동 이 서로 결합해서 내용과 방법상에서 새로운 발전이 있어야 한다는 것을 의 미한다.
한편 등소평은 교육과 생산, 노동의 결합을 효과적으로 하는 방법을 탐색 하는 과정에서 전체 국민경제의 발전을 특별히 고려하여야 한다고 주장하였 다. 이는 등소평이 사상을 중시하면서도, 사상 때문에 발전이 후퇴되는 상황 을 용납할 수 없다는 의지를 표현하고 있는 것이라고 볼 수 있다. 등소평은 국가의 발전이라는 명제를 세워놓고 네 가지 현대화를 실현해야 한다는 전 략하에서 교육과 생산, 노동의 결합문제에 대해서 새로운 해석을 내어놓았 다. 그리고 교육과 경제건설 사이의 내재관계를 밝히고, 특별히 교육이 사회 주의 현대화 건설을 위한 인재를 배양, 공급해야 하며, 사회의 생산력 발전 을 위해서 이바지해야 한다는 입장을 표명하였다. 결국 이러한 등소평의 과 점을 마르크스의 “교육과 생산, 노동의 상호결합” 원리를 중국 실정을 고려 하여 발전시켜 내어놓은 것이라고 볼 수 있다.
나. 교육방침
등소평이 등장하면서 그의 실용주의 국가정책으로 생겨난 학교교육의 목 표와 교육정책은 다음과 같다.
중국 헌법에는 ① 국가는 사회주의 교육사업을 발전시키고, 전인민의 과 학 문화 수준을 높여야 한다. 국가는 각종학교를 세우고 초등 의무교육을 보급하며, 중등교육, 직업교육, 고등교육, 취학 전 교육을 발전시켜야 한다.
② 국가는 사회주의를 위해 봉사하는 각종 인재를 배양하되, 그들이 사회주 의 현대화 건설을 위해서 충분히 능력을 발휘할 수 있도록 배양해야 한다.
③ 국가는 조국, 인민, 노동, 과학, 사회주의의 공덕을 사랑하는 것을 제창하 고, 인민들에게 집체주의와 국제주의, 공산주의 교육을 진행하고, 변증법적 유물주의와 역사유물주의 교육을 진행하며, 자본주의, 봉건주의와 기타의 부 패사상을 반대한다고 규정하고 있다.
중국의 헌법을 통해 볼 때 중국의 국가 교육목표는 사회주의에 적합한 인 간을 기르는 것을 목표로 하고 있음을 알 수 있다.
(1) <중국 공산당 중앙위원회 교육체제 개혁의 결정>에 나타난 교육방침 1980년대 이후 중국정부는 중국의 국가상황을 냉철히 분석한 것을 토대로 하여 핵심과업으로 경제 건설에 착수할 것을 기본 원칙으로 삼았다. 한편 4 가지 기본원칙(프롤레타리아 독재를 통한 사회주의, 공산당의 영도를 통한 사회주의, 마르크스주의와 레닌주의의 계승을 통한 사회주의, 모택동의 이념 을 통한 사회주의)을 확정하고 대외적으로 중국을 개방하여 개혁정책을 실 행하기로 하였다. 1985년 5월 27일 <중국 공산당 중앙위원회 교육체제 개혁 의 결정>에서 “교육은 사회주의 건설 목적에 기여해야 한고 사회주의 건설 은 교육에 달려 있다.”고 분명하게 주장하여 교육과 경제발전의 관계를 정 확하게 밝히고 있다. 경제발전은 과학과 기술의 발전에 달려 있으며, 양질의 노동력에 의해 좌우된다고 보았으며, 과학, 기술, 노동력의 향상은 오직 교 육에 의해서만 가능하다고 하였다. 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
1) 교육제도 개혁의 근본 목적은 민족의 능력을 높이고 우수한 인재를 양 성하여 사회주의를 건설하는 것이다.
2) 기초교육을 발전시킬 책임을 지방에 이양하고 점차 9년제 의무교육을 실행한다.
3) 중등교육기구를 정비하고 직업기술교육을 크게 발전시켜 선진기술과 최신시설로 사회생산력을 높인다.
4) 고등교육기관의 신입생 모집계획과 졸업생 직업배치를 개혁하고 고등 교육기관의 교육자치권을 확대한다.
5) 지도를 강화하고 각 분야에서 적극적인 요인을 끌어내어 교육체제 개 혁을 순조롭게 전개한다.
(2) <중국교육개혁과 발전요강>에 나타난 교육방침
1990년대에 들어와 중국이 개혁․개방 정책을 취하면서 중국의 교육목표 는 다시 한번 큰 변혁기를 맞게 된다. 1993년 2월13일 <중국교육개혁과 발 전강요>가 발표되었고, 이에 따라 중국의 사회주의 현대화 건설을 위한 국 가의 교육발전 목표가 새로이 제출되었다. 그 내용을 제시해 보면 다음과 같다.
1) 전국민이 받는 교육 수준을 현저히 높인다.
2) 도시 노동자의 직전, 직후 교육이 비교적 큰 발전이 있어야 한다.
3) 전문인재 보유량이 기본적으로 현대화 건설의 수요를 만족시켜야 한다.
4) 중국 특색이 있는 21세기를 향한 사회주의 교육체계의 기본틀이 형성 되어야 한다.
5) 계속적인 노력을 통하여 성숙하고 완전한 사회주의 교육체계를 건립하 고 현대화를 실현하여야 한다.5)
중국의 교육목표를 정리하면 다음과 같다.
“교육은 반드시 사회주의 현대화 건설을 위해서 일해야 하고, 반드시 생 산 노동과 서로 결합해야 하며, 덕육, 지육, 체육이 조화롭게 발달된 건 설자와 후계자를 배양해야 한다.”
5) 국립교육평가원, 세계화를 위한 교육의 국제 비교, 1995
4. 중국의 교육제도
1985년 5월에 <중화인민공화국 중앙 교육체제 개혁에 관한 결정>을 공포 하였다. 이 결정에서는 중국 전역에 걸쳐 9년제 의무교육을 실시한다고 규 정하였고, 중등과정에서의 직업전문교육의 강화와 고등교육의 필요성을 강 조하였다. 1978년부터 실시한 중점학교라는 일종의 엘리트 교육제도를 강화 하여 실시할 것을 강조하였는데 중국에는 현재 96개의 중점학교가 설치되어 있다.
중국의 현행학제는 학교의 성질과 임무에 따라 나누어 보면 기초교육체 계, 직업기술교육체계, 고등교육체계, 성인계속교육체계의 4개 체계로 이루 어져 있다. 교육단계상으로 구분해 보면 중국의 학제는 유아교육, 초등교육, 중등교육, 고등교육 4부분으로 이루어져 있다. 또 학교유형에 의해 구분해 보면 전일제학교(엘리트 교육과 실험시범학교 역할을 수행할 수 있도록 정 부가 교육단계별로 지정한 중점학교 포함)와 비전일제학교(반일제, 격일제, 반공반독제(半工半讀制)6), 업여제학교(業餘制學校)7) 등)의 두가지 학교 유형 이 있다. 전일제는 보통교육의 학제이고 비전일제는 주로 성인교육과 비정 규 교육제도와 관계가 깊다. 중국의 현행 학제를 구체적으로 살펴보면 <그 림 2-1>과 같다.8)
(1) 취학전 교육
중국에서 취학전 교육 기구는 3∼6세까지의 아동이 입학대상이 되는 유아 원이 있다. 유아원은 기업이나 사업단위, 국가기관이 소속 직공을 위하여 설 립하여 운영하고 있다.
학전교육의 임무는 체, 지, 덕, 미의 조화로운 교육을 통해서 심신의 건강
6) 반공반독제란 일하면서 공부하는 방식으로 모택동이 지속적으로 추구해온 교육방식 이다.
7) 업여제학교는 일하고 남은 여가를 이용하여 공부하는 교육방식이다.
8) 구자억, 중국의 교육, 원미사, 1999
한 발전을 도모하고, 소학교 준비교육을 실시하는 데 있다. 교육내용은 위생 습관, 체육활동, 사상품덕, 언어, 상식, 계산, 음악, 미술 등 8개 방면으로 이 루어져 있다. 교육방법으로는 수업중심의 풍조를 지양하고 노작활동을 중심 으로 진행되고 있으며 특히 생활 노동 교육은 유아원에서부터 지도하여 때 로는 간단한 일상생활 용품을 자기 손으로 만드는 습관도 익힌다. 9)
<그림 2-1> 중국의 현행학제10)
9) 최정웅 외5인, 比較敎育發展論, 교육과학사, 1995 10) 구자억, 중국의 교육, 원미사, 1999
23
박사
고
등
교
육 22
21 20
19 대학원 18 석사
단기직업대학 고등직업기술학교 17
16
15 대 학 (학원)
고등
14 전문
13 학교
12
일반고급중학교 중 등 전 문학교
직업고급
중학교 중
등 교 육
11 기공
10 학교 직업
9
일반초급중학교
초급 중학교
의 무 교 육 8
7 6
초 등 교 육
5
소 학 4
3 2 1
학 전 교 육 유아원
29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3
↙
학년
(2) 초등교육
중국의 초등교육은 6∼7세 아동을 입학시켜 교육하는 소학교에서 실시된 다. 전일제11) 소학교의 학제에는 5년제와 6년제가 있다. 전일제 소학교는 국가의 교학계획에서 제시한 모든 과목을 개설하고, 그 기준에 맞추어 학교 를 운영한다. 이 외에 중국의 지역적 차이가 큰 점을 고려하여 그 지역의 실정에 맞게 교육과정을 수정하여 적용할 수 있게 하였다.
중국에서 초등교육의 임무는 국가를 위해서 새로운 1세대를 배양해내는 것이다. 이를 위해 아동으로 하여금 품덕(品德), 지력, 체질 등의 조화로운 발달을 도모하고 그들이 이후 중등교육을 받을 수 있는 양호한 기초를 갖도 록 하는데 있다. 초등학교에는 사상품덕, 어문, 수학, 외국어, 자연상식, 사회 상식, 체육, 음악, 미술, 노동 등의 교과목이 개설되어 있다.
(3) 일반중등교육
중국에서는 중등교육이 일반중등교육(보통중등교육)과 직업중등교육의 두 분류로 나뉘어져있다.
일반중등교육은 3∼4년제 초급중학교와 3년제 고급중학교에서 실시되고 있다. 초급중학교와 고급중학교를 합쳐서 일반중학교라고 한다. 초급중학교 와 고급중학교를 단독으로 설립 할 수도 있지만, 중국의 실정을 보면 대부 분 합쳐서 설립하고 있고 그 명칭도 ＯＯ중학교라고 되어있다. 따라서 잘못 생각하면 한국의 경우에 비추어 중학교 수준의 과정만 설치되어 있는 것으 로 착각하기 쉬운데 사실은 그렇지 않다.
중국의 일반중등교육의 임무는 사회주의 건설사업을 위해서 노동예비역량 을 배양하는 데 있다. 배양목표는 학생으로 하여금 이상, 도덕, 문화, 규율이 있고, 사회주의 조국과 사회주의 사업을 열애하며, 소학교 교육의 기초상에 서 어문, 수학, 외국어 등 학교가 요구하는 교과목의 기본지식과 기본기능을 11) 중국에서는 학교운영 형태가 다양하다. 전일제가 있는가 하면, 반일제도 있다. 또 지 역에 따라서는 이수과목과 시간을 단축해서 운영하기도 한다. 따라서 여기서는 학교 운영형태를 구별하기 위해서 학교이름 앞에 특별히 전일제란 수식어를 붙여 놓았다.
전일제 소학교란 우리의 정규적인 초등학교를 의미한다고 보면 된다.
장악하도록 하는 데 있다. 또 일정한 생산과 관련한 지식을 갖추도록 하고, 심신이 정상적인 발전에 도달하도록 하며, 건강한 체질과 양호한 생활습관 그리고 노동습관을 가진 인간을 배양해 내는 데 있다.
교과목으로는 정치, 어문, 수학, 생물, 생리위생, 화학, 물리, 역사, 지리, 외국어, 체육, 음악, 미술, 노동기술 등이 설치되어 있다. 고급중학교에서 선 택과목이 제공되므로 학생의 희망, 사회적인 필요, 그리고 개별 학교의 상황 에 맞추어 선택과목을 결정한다.12)
(4) 중등직업기술교육
중등직업기술교육을 실시하는 기구로는 중등직업학교, 기술공업학교, 중등 전문학교 등이 있다.
중등직업학교에는 직업중학, 농업중학, 기타 직업학교가 있다. 일반적으로 초급중학교 졸업생이 입학하며 학제는 2∼3년이고, 농업중학은 3∼4년이다.
직업학교에서는 해당지역의 공업이나 농업생산 그리고 국민생활의 필요를 고려하여 전공을 개설하게 되는데 개설된 전공들을 보면 농림, 공과, 축산, 의약, 재정, 정법, 체육, 비서, 관광과 등이 있다.
기술공업학교의 학제는 초급중학교 졸업생은 3년이고, 고급중학교 졸업생 은 2년이다. 기술공업학교의 임무는 중급기술인력을 배양하는데 있다. 기술 공업학교는 노동부문에서 관할하고 있으며, 교육과정은 중앙의 해당부문에 서 제정해서 그 학교를 관할하는 부문에 보내면 거기에서 학교의 실정을 고 려해 부분적인 수정을 가해 시행하게 된다. 전반적인 교육은 생산실습을 위 주로 하고, 학생들의 기본조작기능을 배양하고 실제 노동현장에서 생산문제 를 해결하는 능력을 배양하는 데 중점을 두고 있다.
중등전문학교에는 중등기술학교와 중등사범학교 등이 있다. 중등전문학교 의 임무는 국민경제 각 부문을 위해서 중급 수준의 전문인력을 배양해 내는 데 있다. 중등기술학교에는 공업, 농업, 임업, 의약, 재정, 정법, 체육, 예술과 등 약 400여 개의 전공이 개설되어 있다. 학습기간은 초급중학 졸업생은 12) 구자억 외5인, 동서양 주요국가들의 교육, 문음사, 2000
3∼5년, 고급중학 졸업생은 2년으로 되어 있다. 교육과정은 각 관련 부나 위 원회가 제정한다. 과정은 정치과, 보통문화과, 기술기초과 등으로 나뉘어져 있으며, 중등기술학교 졸업시에 졸업설계를 만들어 제출해야만 졸업할 수가 있다.
(5) 고등교육
중국의 고등교육기구에는 대학, 학원13), 고등전문학교14) 등이 있다.
고등교육은 전문과, 본과, 대학원의 3개의 부분으로 구성되어 있다. 전문 과는 고급중학 졸업생을 대상으로 하며 수업연한은 2∼3년이다. 본과도 고 급중학 졸업 학력이 있어야 입학할 수 있으며 수업연한은 4년이다. 의과대 학과 일부 이공 계통의 대학은 수업연한이 5∼6년이다. 대학원 과정은 2년 반∼3년제의 석사학위과정과 3년제의 박사과정으로 구분되어 있다.
고등교육의 임무는 ‘우홍우전(又紅又專)’, 즉 정치사상면에서 혁명적이며 기술면에서도 뛰어난 사회주의 건설을 위해서 필요한 각종 전문인재와 과학 기술과 문화를 발전시키는 데 필요한 인재를 배양하는데 목적을 두고 있다.
(6) 사범교육
사범교육은 중등사범학교, 사범전문학교, 사범학원(우리의 단과사범대학에 해당), 사범대학에서 실시한다.
중등사범학교는 초급중학 졸업생이 입학하게 되며 수업연한은 3∼4년이 다. 소학교 교사와 유치원 교사를 배양해낸다. 사범전문학교는 고급중학교 졸업생이 입학을 하게 되면 수업연한은 2∼3년이다. 주로 초급중학교 교사 를 배양해 내며 일부 학교에서는 소학교 교사를 배양하기도 한다. 사범학원 과 사범대학은 고급중학 졸업생이 입학을 하게 되며 수업연한은 4년이다.
13) 중국에서는 단과대학을 학원이라는 명칭으로 부르고 있다. 따라서 여기서는 그 본래 의 명칭을 살려 단과대학이 아닌 학원이라고 부르기로 한다.
14) 응용과학 전문인재를 배양하는 목적으로 학생으로 하여금 일정한 전공지식을 갖추 도록 하는 이외에 전공과 관련한 일정한 기능을 갖출 것을 요구하고 있는 고등교육 기구이다.
여기서는 주로 고급중학교 교사를 배양해 낸다. 이외에 전국에 6개의 직업 기술사범학원이 있어서 중등직업기술학교의 교사를 배양해 낸다.
(7) 성인교육
성인교육을 실시하는 기구로는 성인초등학교, 성인중등학교, 성인대학이 있다. 이외에 독학시험제도15)가 있다. 성인교육의 주요 목적은 취업중인 사 람들의 자질을 향상시켜 사회․경제 개발에 공헌하도록 하는 데 있다. 성인 교육이 추구하는 임무에는 5가지가 있는데, 첫째로 성인교육이 중점을 두는 것은 직무능력의 배양이고, 둘째는 기초교육의 보완이며, 셋째로 성인들에게 고등교육과 전문교육을 받도록 하는 것으로 이는 바로 학력을 높이려는 것 이고, 넷째는 새로운 지식과 기술을 습득시키려는 계속교육이며, 다섯째는 사회문화 생활 교육이다.
중국정부는 문맹퇴치 교육에 중점을 두고 있다. 중국정부 수립 이후 1억 9천 6백만명이 문맹퇴치 프로그램을 통해 읽기와 쓰기를 배웠으며, 1978년 부터 1990년까지 5천 2백 5십만명의 문맹자들이 이 프로그램의 혜택을 보았 고, 현재 또 다른 5백 60만명이 문맹퇴치 프로그램을 통해 교육받고 있다.
이러한 노력의 결과 전국적으로 50% 이상이 문맹의 굴레를 벗어났으나 여 전히 많은 문맹자들이 현존하고 있는 실정이다.16)
5. 중국의 학교교육과정
가. 학교교육의 목표 및 기본지침
중국에서는 문서수준의 교육과정을 ‘교육과정 계획’과 ‘교학대강’이라고 부
15) 중국에서는 자학고시(自學考試)라는 말로 불리고 있다.
16) 국립교육평가원, 세계화를 위한 교육의 국제 비교, 1995
르고 있다. 여기서 교육과정 계획은 한국의 교육과정의 총론에 해당하는 부 분이고 교학대강은 각론에 해당하는 부분이다. 그러나 연변의 조선족들은
‘교학대강’을 ‘교수요강’으로 부르기 때문에 여기에서는 ‘교수요강’이라는 용 어를 사용할 것이다.
중국의 학교교육과정은 중국의 초중등학교 학제가 다양한 만큼 복잡하다.
중국은 9년제 의무교육의 시행에 따라 소학교 5년, 초급중학교 4년의 “5․4 학제”, 소학교 6년, 초급중학교 3년의 “6․3학제”와 “9년 일관제”, 소학교 5 년, 초급중학교 3년의 “과도학제” 등이 교육과정에 적용되고 있다. 또 도시 와 농촌, 변경지역이나 산촌지역 등에 따라 교육과정의 적용형태가 달라지 고 있다. 본 연구에서는 가장 널리 사용되고 있는 “6․3학제”를 연구한다.
(1) 추구하는 인간상
교육은 반드시 사회주의 현대화 건설을 위해서 일해야 하고, 반드시 생산 노동과 서로 결합해야 하며, 덕육, 지육, 체육이 조화롭게 발달된 건설자와 후계자를 배양해야 한다.
(2) 학교급별 교육목표 및 기본지침 1) 소학교 단계의 교육목표
① 초보적인 수준에서 조국, 인민, 노동, 과학, 사회주의를 사랑하는 사상, 감정을 갖도록 한다. 또, 초보적인 수준에서 타인에 대한 관심, 집체에 대한 관심, 책임감, 성실, 근검, 용감, 정직, 합군(合群) 등의 양호한 품덕과 개성 을 양성한다. 문명, 예의, 규칙을 지키는 행위와 습관을 양성한다. 초보적으 로 자기관리와 시비를 분별하는 능력을 갖도록 한다.
② 읽기, 쓰기, 계산을 할 수 있는 기본지식과 기본기능을 갖도록 하고, 생활, 자연과 사회에 관한 상식을 이해하도록 하며, 초보적으로 기본적인 관 찰, 사유, 조작과 스스로 학습하는 능력을 갖추도록 하여 양호한 학습습관을 양성하도록 한다.
③ 초보적인 신체단련 습관과 위생관념을 배양하여 건강한 신체를 갖도록
한다.
④ 초보적으로 생활을 스스로 처리할 수 있는 능력을 갖게 하고, 간단한 노동기구를 사용할 수 있으며, 노동을 사랑하는 습관을 배양한다.
2) 초급중학교 단계의 교육목표
① 조국, 인민, 노동, 과학, 사회주의를 사랑하는 사상과 감정을 갖도록 한 다. 초보적으로 변증유물주의, 역사유물주의의 기본관점을 이해하도록 한다.
초보적으로 인민과 집체를 위한 사상을 갖도록 하고, 신용, 근면, 자립, 과 법률을 수호하며, 예절을 가진 생위와 습관을 배양하고, 시비와 자아를 분별 하는 능력을 갖도록 한다.
② 필요한 문화 및 과학기술에 대한 지식과 기본기능을 장악하도록 하고, 일정한 자학 능력, 조작능력과 배운 지식을 이용하여 문제를 분석하고 해결 하는 능력을 갖도록 한다. 또, 초보적인 수준에서 실사구시의 과학적 태도를 갖추고, 간단한 과학적 방법을 장악해야 한다.
③ 초보적으로 신체단련과 관련한 기초지식 그리고 신체단련의 정확한 방 법을 장악하고, 위생적인 습관을 배양하며, 건강한 체력을 갖도록 한다. 초 보적인 수준에서 심미능력을 갖추고 건강한 취미생활을 형성하도록 한다.
④ 생활을 스스로 처리하는 법을 알고, 자기가 할 수 있는 능력범위내에 서 가사를 돕는 노동에 참가한다. 또, 초보적으로 여러 가지 생산, 노동과 관련한 기초지식과 기본기능을 장악하고, 직업선택과 관련한 지식을 알며, 노동에 대한 정확한 태도와 양호한 노동습관을 갖도록 한다.
2) 고급중학교 단계의 교육목표
① 학생이 조국, 인민, 중국공산당, 사회주의를 뜨겁게 사랑하고, 정확한 정치방향을 갖도록 하며, 초보적인 수준에서 정확한 세계관, 인생관 그리고 가치관을 갖도록 배양한다. 학생으로 하여금 사회책임감과 사업심을 갖추도 록 하고, 인민을 위해서 봉사하는 사상을 수립하도록 하며, 조국의 사회주의 현대화 건설을 위해서 봉사하는 정신을 갖도록 배양한다. 양호한 사상 품덕
과 예의있는 행위 그리고 시비를 분별하는 능력과 자립, 자율의 능력을 갖 도록 배양한다.
② 학생이 현대사회에서 요구되는 보통수준의 문화와 과학에 대한 기초지 식과 기능을 장악하고, 스스로 학습하는 태도와 능력을 갖도록 하며, 기본적 인 학습방법을 장악할 수 있도록 배양한다. 창조적인 정신과 문제를 분석하 고, 문제를 해결하는 기본능력을 갖도록 배양한다.
③ 학생 스스로 자각해서 신체를 단련하는 습관을 갖도록 배양하고, 그들 로 하여금 건강한 체력과 기백 그리고 심신을 건강하게 가꾸는 능력을 갖도 록 하고, 양호한 의지와 품성 그리고 일정한 변화에 대응하는 능력을 갖도 록 한다.
④ 학생이 정확한 노동관점을 수립하도록 하고, 일정한 노동 관련기능과 현대생활에서 요구되는 기능을 갖도록 배양한다.
나. 연간 수업 시수
중국의 현행 교육과정의 기준은 1992년에 제정된 것으로 소학교와 초급중 학을 의무단계의 과정으로 정하고 있는데 1993년 제1학년부터 현행의 기준 이 적용되었다. 학사 일정은 9월에 시작되어 다음해 7월에 종료한다. 연 2학 기제이며 1995년부터 전국 초․중등학교에서 주 5일제 수업이 실시되었다.
소학교는 1년을 52주로 계산할 때 교학시간 40주(수업 34주, 시험 2주), 학교전통활동과 사회실천활동 2주, 예비시간 1주, 시험 2주, 방학 13주 등으 로 되었다. 주당수업시수는 학과류 과정 21∼25시간, 활동류 과정 3∼5시간, 지역안배과정 1∼2시간 등 총 27∼30시간이다.
초급중학교의 교육과정 계획을 보면 1년을 52주로 계산해서 수업 34주, 학교전통활동 1주, 사회실천활동 1주, 시험 3주, 예비시간 1주, 방학 12주 등 으로 구성되어 있다. 주당수업시간은 33시간인데 이 속에는 학과류 과정에 대한 시간배당이 25∼29시간, 활동류 과정이 3시간, 지방배정과정이 1∼5시 간 등이 들어있다. 1시간 수업시간의 길이는 45분이다.
고급중학교는 1년을 52주로 계산해서 1, 2학년은 각각 수업 34주, 시험 2 주인데 3학년은 수업 24주, 시험 12주이고 전학년 모두 노동기술교육 4주, 방학은 10∼11주, 예비시간 1∼2주 등으로 배정되어 있다. 주당수업시수는 교과수업을 위한 시간 30∼32시간과 과외활동 6시간을 합하여 36∼38시간 이 된다. 1시간의 수업시간은 50분이다.17)
다. 교과목 편제와 시간배당
(1) 소학교의 교육과정
<표 2-1> 9년의무교육 6․3학제 전일제 소학교 이수과목 및 시간배당표
과 정 1 2 3 4 5 6 연간총수
업시수
국 가 규 정
과 정
학 과 류
과 정
사상품덕 1 1 1 1 1 1 204
어 문 9 9 9 8 7 7 1,666
수 학 4 5 5 5 5 5 986
사 회 2 2 2 204
자 연 1 1 1 1 2 2 272
체 육 2 2 3 3 3 3 544
음 악 2 2 2 2 2 2 408
미 술 2 2 2 2 2 2 408
노 동 1 1 1 1 136
주당수업시수 21 22 24 25 25 25 4,828
활 동 류 과 정
조회(석회) 매일 10분
학급단체활동 1 1 1 1 1 1 204
과학기술,
문화체육활동 4 4 3 2 2 2 578
주당수업시수 5 5 4 3 3 3 782
지방배정과정 1 1 2 2 2 2 304
주당총수업시수 27 28 30 30 30 30 5,950
17) 구자억, 중국의 교육, 문음사, 1999
