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중국의 교육행정 및 교육재정

<표 2-3> 일반 고급중학교 교학계획

교 과 목 1학년 2학년 3학년 연간총수업

시수

정 치 2 2 2 184

어 문 4 4 5 392

수 학 5 4 306

외 국 어 5 4 426

물 리 3 3 306

화 학 3 3 204

생 물 3 102

역 사 2 2 136

지 리 3 102

체 육 2 2 2 184

노동기술 매학년 2주, 노동기술과, 학과교학활동의

시간내에서 진행 432

사회실천활동 매주 필수과

총수업시수 29 27 14 2,240

선수과 3 4 16

과외활동 6 6 6

(매학년 체육단련 3, 기타 2)

매주활동총량 38 37 36

주 : 학교는 운동장, 기자재, 교사 등의 조건 등을 고려해서 체육과와 체육단련 활동을 배치 한다. 단, 이 두 과목의 시간이 5시간보다 적으면 안된다.

6. 중국의 교육행정 및 교육재정

중국의 교육행정조직은 중앙과 지방 모두가 합의제 집행기관의 성격을 지 닌 위원회를 두고 교육을 관리하도록 하고 있다. 중앙 정부의 국가교육위원

18)는 교육관련 법률, 규정, 지침, 중앙정부의 정책을 집행한다. 또한 교육 부문의 개발계획을 수립하고, 국가적 교육 사업과 프로그램을 통합 조정하 며 전국적인 교육 개혁 사업을 수행한다. 그리고 지방교육행정의 교육사업 에 대한 협조와 감독을 실시한다. 각 지방 省(직할시, 자치구 포함), 市(또는 道), 縣별로 지방의 교육행정을 담당할 교육 당국이 설치되어 있다. 1985년 에 대폭적인 체제개편을 하면서 중앙행정업무를 지방정부로 과감하게 위임 하면서 중앙집권적인 체제로부터 지방분권적인 체제를 강화시켜 나가는 추 세를 보여주고 있다. 중국은 지역이 광활하고 다수의 민족으로 구성되어 있 으므로 획일적으로 지시 통제하는 것보다는 중앙은 기본적인 방향만 결정하 고 결정된 범위 내에서 지방 교육위원회가 지역 실정에 따라 교육사업을 수 행하도록 하고 있다. 대표적인 예로 기초교육이라고 부르는 의무교육단계의 교육에 대해서 지방 인민 대표회의가 자율적으로 법도 제정하고 교육세도 징수할 수 있도록 하는 등 이에 관한 모든 권한과 책임을 이양하여 지역실 정에 따라 수행할 수 있도록 하였다.

중국의 교육재정은 주로 국가에서 배분하는 예산으로 충당되나 다양한 수 단을 동원해 교육 재정을 마련하기 위하여 노력하고 있다. 이러한 재원으로 는 교육당국에 의해 부과되는 교육특별기부금과 교육목적으로 산업체에서 내는 지출금, 지역사회에서의 모금이나 기부금, 사회 봉사를 통해 발생한 수 익금, 수업료, 각종 잡부금 등이 있다. 중앙정부에 의해 직접 관리되는 학교 의 교육재정은 중앙정부에서 지원되며, 지방정부에 의해 관리되는 학교의 재정은 주로 정부에서 지원하고 있다. 일반적으로 지방정부의 예산을 교육 기관의 운영에 사용되며, 중앙정부의 예산은 주로 중앙정부 산하 교육기관 을 지원하거나 특정 교육개발계획의 특별보조금으로 사용된다.19)

현재 중국의 교육법규는 그 체계가 아직도 세워져 있는 상태가 아니고 이

18) 1949년 중화인민공화국이 건립되고 나서 중국정부는 교육을 담당할 기구로 교육부 를 설치하였다. 개혁개방에 따른 사회주의 시장경제의 도입에 따라 교육의 중요성이 인식됨으로써 교육부를 좀더 강력한 권한을 가진 기구로 변화시키기 위해 1985년 5 월 원래의 교육부를 폐지시키고 국가교육위원회를 발족시키게 되었다.

19) 백종억, 주요국의 교육행정제도, 교육과학사, 1996

제 하나씩 그 부족한 부분을 채워가고 있는 상태이다. 현재 만들어져 있는 몇 가지 법령들은 모두 개혁개방 이후 새로이 만들어진 것들이다. 중국에서 최근 시행하는 중요한 교육에 관한 법은 1986년 4월에 만들어진 <중화인민 공화국 의무교육법>, 1991년의 <중화인민공화국 미성년자보호법>, 1993년 의 <중화인민공화국 교사법>, 1995년의 <중화인민공화국 교육법>, 1996년 의 <중화인민공화국 직업교육법> 등이다.

<교육법>은 중국교육의 기본법으로써 중국교육의 지위, 교육의 방치, 교 육의 기본원칙, 교육의 기본제도, 교육투입과 조건보장, 학교의 법률지위, 교 육과 사회의 관계, 교육의 대외교류와 협력 및 법률책임 등에 대해 기술해 놓고 있다. 교육법은 헌법을 모체로 해서 출발되었고, 교육법은 중국 교육의 기본이 되는 법이다. 따라서 기타 구체적인 교육관련 법률은 반드시 교육법 을 근거로 삼아 나온 것이다.

Ⅲ. 한국과 중국의 수학과 교육과정

1. 한국의 수학과 교육과정

21세기의 지식 기반, 정보화 기반 사회에서의 학교 교육의 중점은 단순 기능인의 양성보다는 자기 주도적으로 지적 가치를 창조할 수 있는 자율적 이고 창의적인 인간의 육성에 있다. 이에 대비하기 위한 수학과의 역할은, 수학의 기본적인 개념, 원리, 법칙을 토대로 탐구하고 예측하며 논리적으로 추론하는 능력, 수학을 사용한 또는 수학을 통한 정보를 처리하고 교환하는 능력, 실생활이나 다른 교과 영역에서 수학적 지식을 사용하여 문제를 구성 하고 해결하는 문제 해결력, 창의력, 수학적으로 사고하는 성향, 사고의 유 연성, 자신감 등의 수학적 힘(mathematical power)을 기르게 하는 것이다.

가. 수학과 교육의 성격

수학과는 수학의 기본적인 개념, 원리, 법칙을 이해하고, 사물의 현상을 수학적으로 관찰하여 해석하는 능력을 기르며, 실생활의 여러 가지 문제를 논리적으로 사고하고 합리적으로 해결하는 능력과 태도를 기르는 교과이다.

수학에서의 수량 관계나 도형에 관한 수학적 개념의 이해, 논리적인 사고 력, 합리적인 문제 해결 능력과 태도는 과학을 비롯한 대부분 교과들의 성 공적인 학습을 위해 필요하다. 즉, 수학은 다른 교과의 효율적인 학습에 기 초가 되는 교과이다.

국민 공통 기본 교육 과정의 수학을 단계형 수준별 교육 과정으로 구성한 다. 단계형 수준별 교육 과정은 학생의 인지 발달 수준을 고려하여 수학의 기본적인 필수 학습 내용을 정선하고, 학습 위계와 난이도에 따라 단계별로

구성한다. 또, 기본 과정과 심화과정을 두어 학생 개인의 학습 능력에 따라 자기 주도적 학습을 촉진하는 창의적인 학습 기회를 제공한다.

국민 공통 기본 교육 과정의 수학 내용은 ‘수와 연산’, ‘도형’, ‘측정’, ‘확률 과 통계’, ‘문자와 식’, ‘규칙성과 함수’의 6개 영역으로 구성한다.

수학과 교수․학습 방법에서는 학생들의 구체적인 경험에 근거하여 사물 의 현상을 수학적으로 해석하고 조직하는 활동, 구체적인 사실에서 점진적 인 추상화 단계로 나가는 과정, 직관이나 구체적인 조작 활동에 바탕을 둔 통찰 등의 수학적 경험을 통하여 형식이나 관계를 발견하고, 수학적 개념, 원리, 법칙 등을 이해한다. 또, 수학적 문제를 해결할 때에는 먼제 문제를 분명히 이해한 후, 문제해결을 위한 합리적이고 창의적인 해결 계획을 작성 하여 실행한 다음, 반성 과정을 거치는 사고 태도를 거치도록 한다. 그리고 수학적 지식과 기능을 활용하여 실생활의 여러 가지 문제를 해결해 봄으로 써 수학의 필요성과 실용성 등을 인식할 수 있게 하여 수학에 대한 긍정적 인 태도를 가지게 한다.

수학의 학습을 통하여 학생들은 수학의 기초적인 개념, 원리, 법칙을 습득 하고 기능을 익혀, 자연과 사회에서 일어나는 현상이나 문제를 수학적인 방 법으로 조직하고 해결할 수 있는 문제해결능력을 높이며, 유연하고 다양한 사고 활동을 통하여 수학적 사고력과 창의력을 배양할 수 있다.

나. 수학과 교육의 목표

수학의 기본적인 지식과 기능을 습득하고, 수학적으로 사고하는 능력을 길러, 실생활의 여러 가지 문제를 합리적으로 해결할 수 있는 능력과 태도 를 기른다.

(1) 여러 가지 생활 현상을 수학적으로 고찰하는 경험을 통하여 수학의 기초적인 개념, 원리, 법칙과 이들 사이의 관계를 이해할 수 있다.

(2) 수학적 지식과 기능을 활용하여 생활 주변에서 일어나는 여러 가지 문제를 수학적으로 관찰, 분석, 조직, 사고하여 해결할 수 있다.

(3) 수학에 대한 흥미와 관심을 지속적으로 가지고, 수학적 지식과 기능을 활용하여 여러 가지 문제를 합리적으로 해결하는 태도를 기른다.

다. 수학과 교육과정의 특징

(1) 초등학교 1학년부터 고등학교 1학년까지 10년 동안을 국민 공통 기본 교육기간으로 설정하였다. 단계 또는 학년제 개념에 기초하여 일관성, 체계 성 있게 구성한다.

(2) 고등학교 2, 3학년에서는 일반 선택과 심화 선택을 구분하였고, 선택 과 목을 다양하게 개설하여 학생이 선택하여 학습할 수 있도록 선택중심 교육 과정을 구성하였다.

(3) 학생의 능력, 개인차에 따른 다양한 교육 기회를 제공하고, 단계형, 심화 형․보충형, 과목 선택형 수준별 교육과정이 도입된다.

(4) 교과별 학습 내용과 분량을 최적화하고, 이수 교과목 수를 축소하여 학 생의 학습 부담을 경감하였다.

(5) 정보화 시대에 대비하여 컴퓨터 교육 내용의 강화, 정보 활용 교육을 강 조하고, 개방적 자기 주도 학습 능력을 촉진하는 창의적 교육활동을 한다.

(6) 학생의 자기 주도적 학습 능력을 신장하고, 학교와 학생에게 자율권과 선택권을 부여하기 위하여 재량활동 시간을 신설, 확대한다.

(7) 교과별 교육목표 성취 기준을 설정하고, 주기적인 학력 평가 및 학교 교 육과정 운영을 평가하여 질 관리 중심의 교육과정 평가 체제를 확립한다.

라. 수학과 교수․학습 방법

(1) 국민 공통 기본 교육 기간의 수학은 1학년부터 10학년까지를 10단계로 하고, 각 단계별로 두 개의 하위 단계를 두어 편성한다. 각 하위 단계별로

(1) 국민 공통 기본 교육 기간의 수학은 1학년부터 10학년까지를 10단계로 하고, 각 단계별로 두 개의 하위 단계를 두어 편성한다. 각 하위 단계별로

관련 문서