농수산부류 거래방법 개선방안 연구

C2004-23 / 2004. 6

농수산부류 거래방법 개선방안 연구

연구자 : 전 창 곤 연구위원

목 차

제1장 서 론 ··· 1

1. 연구의 필요성과 목적 ··· 1

2. 연구범위 및 방법 ··· 4 제2장 농수산물 유통환경 변화와 전망 ··· 6

1. 농수산물 유통환경 변화 ··· 6 2. 수산물유통의 여건변화 ··· 13 3. 식품도소매업 현황 ··· 15 4. 농수산물 유통체계 변화 전망 ··· 21 제3장 수산물 수급구조 및 유통현황 ··· 25 1. 수산물 수급현황 ··· 25 2. 수산물 수급구조 ··· 27 가. 수산물 생산구조 ··· 27 나. 수산물 소비 및 가격구조 ··· 33 다. 수산물 무역구조 ··· 36

3. 수산물유통의 특성

··· 43 가. 수산물유통의 발전 ··· 43 나. 수산물유통의 특성 ··· 44 4. 수산물 유통정책 ··· 49

제4장 수산물 유통체계 및 문제점 ··· 56 1. 수산물 유통구조와 기능 ··· 56 2. 산지 유통체계 ··· 61 가. 산지시장의 기능 ··· 61 나. 산지 유통시설 ··· 64 다. 산지 유통실태 ··· 64 라. 출하 및 거래실태 ··· 71 3. 소비지 유통체계 ··· 78 가. 도매유통체계 ··· 78 나. 유통시설 및 유통현황 ··· 81 다. 수산물 도매시장 거래현황 ··· 89 4. 수산물 거래방법 및 조사결과 ··· 97 가. 수산물 거래방법 ··· 97 나. 도매거래 실태 및 상인 조사결과 ··· 102 다. 수산물 거래소비자 조사결과 ··· 114 5. 수산물 유통경로 및 유통마진 ··· 124 가. 유통경로 ··· 124 나. 유통마진 ··· 136 6. 수산물 유통체계의 문제점 ··· 143 가. 산지유통 ··· 143 나. 소비지도매유통 ··· 146 다. 유통경로 ··· 157

제5장 수산물 유통제도 ··· 158 1. 농안법과 수산물유통 ··· 158 가. 농안법의 변화 ··· 158 나. 농안법 주요 내용 ··· 161 2. 수산물유통 관련법 ··· 163 가. 관련 법체계 ··· 163 나. 주요 내용 ··· 165 제6장 수산물 거래방법개선 및 거래활성화 방안 ··· 168 1. 수산물 거래방법 개선 ··· 168 가. 중도매인 업무확대 및 기능전환 ··· 168 나. 관련법 제정 및 농안법 개정 ··· 171 다. 시장도매인제 도입검토 ··· 172 라. 도매시장 기능전환과 산지시장 정비 ··· 178 2. 수산물거래 활성화 방안 ··· 180 가. 물량확보 및 판매증대 방안 ··· 180 나. 물류시설 확충과 시장기능 다양화 ··· 181 부록 ··· 182 참고문헌 ··· 212

표 목 차

제2장 <표 2-1> 신유통업태의 거래 현황과 전망 ··· 8 <표 2-2> 국내 주요 할인점 점포 수 ··· 8 <표 2-3> 수산물 자급률 추이 ··· 14 <표 2-4> 식품 취급 도매업태의 분류 ··· 15 <표 2-5> 식품 소매업태별 매출액 비중 및 전망 ··· 16 <표 2-6> 식료품취급 소매업태 사업체 현황, 2002 ··· 17 <표 2-7> 할인점 업체의 점포수 현황 ··· 18 제3장 <표 3-1> 수산물의 수급동향 ··· 27 <표 3-2> 어가수 및 어업종사자 현황 ··· 28 <표 3-3> 어업부문별 수산물생산 비중 ··· 29 <표 3-4> 수산물 부류별 생산량 비중 ··· 31 <표 3-5> 연근해어업 어종별 생산량 추이 ··· 31 <표 3-6> 양식어업의 부류별 생산량 추이 ··· 32 <표 3-7> 양식어업 주요 품목별 생산량 추이 ··· 33 <표 3-8> 수산물 소비추세 ··· 34 <표 3-9> 수산물의 생산자 물가동향 ··· 35 <표 3-10> 수산물의 소비자 물가동향 ··· 35 <표 3-11> 연도별 수산물 수입자유화 이행 내역 ··· 36 <표 3-12> 품목별 수산물 수입실적 ··· 37 <표 3-13> 국가별 수산물 수입실적 ··· 38

<표 3-14> 상위 20개 품목의 수입실적, 2002 ··· 39 <표 3-15> 품목별 수산물 수출실적 ··· 40 <표 3-16> 국가별 수산물 수출실적 ··· 41 <표 3-17> 상위 20개 품목의 수출실적, 2002 ··· 41 <표 3-18> 주요 국가별 수산물 무역수지 현황 ··· 42 <표 3-19> 시장의 발전단계별 마케팅 역할과 시장형태 ··· 44 <표 3-20> 수산물과 농산물의 유통특성 비교 ··· 48 <표 3-21> 수산물 위판 비율 ··· 52 <표 3-22> 수산물 유통시설 현황, 2004 현재 ··· 53 제4장 <표 4-1> 지역별 위(공)판장 현황, 2002 ··· 65 <표 4-2> 수협위판장의 현황, 2002 ··· 67 <표 4-3> 취급부류별 위(공)판장 개설현황, 2002 ··· 67 <표 4-4> 연안 위(공)판장의 종사자 현황, 2002 ··· 68 <표 4-5> 수산물 생산량 및 계통판매 현황 ··· 69 <표 4-6> 월별 수산물 위(공)판장 계통판매 비율 ··· 70 <표 4-7> 부류별 계통판매 현황 ··· 71 <표 4-8> 생산자의 부류별 판매처 비중 ··· 73 <표 4-9> 수산물위판장의 출하자별 출하비중 ··· 74 <표 4-10> 주요 수산물의 품목별 위판장 거래방법 ··· 75 <표 4-11> 수산물위판장 중도매인의 판매처별 비중 ··· 77 <표 4-12> 수산물 도매시장의 형태별 특성 ··· 79 <표 4-13> 전국 수산물도매시장 현황, 2004 ··· 82 <표 4-14> 수산물 도매시장 관련 종사자 현황, 2003 ··· 85 <표 4-15> 수산물 도매시장 하역인력 및 하역조직 현황, 2003 ··· 86 <표 4-16> 수산물 공영도매시장의 하역장비 현황, 2003 ··· 87 <표 4-17> 수산물 도매시장의 제 요율 ··· 88 <표 4-18> 수산물 도매시장의 제수수료 현황 ··· 89

<표 4-19> 수산물 도매시장의 거래추세 ··· 90 <표 4-20> 수산물 도매시장 거래비중 ··· 91 <표 4-21> 수산물 공영도매시장 거래 추이 ··· 92 <표 4-22> 수산물 일반법정도매시장 거래 추이 ··· 92 <표 4-23> 수산물 도매시장법인의 거래규모별 분포, 2003 ··· 93 <표 4-24> 공영도매시장의 반입형태별 거래비중, 2003 ··· 94 <표 4-25> 공영도매시장의 수산물 거래방법별 비중, 2003 ··· 94 <표 4-26> 수산물의 도매시장 출하선별 비중, 2003 ··· 95 <표 4-27> 수산물의 주요 품목별 공영도매시장 거래추이 ··· 96 <표 4-28> 수산물 도매시장의 수입수산물 거래추이 ··· 96 <표 4-29> 일반적인 수산물 거래방법 구분 ··· 98 <표 4-30> 수산물 거래방법별 특성비교 ··· 99 <표 4-31> 수산물의 부류별 가격형성 방식 및 특징 ··· 100 <표 4-32> 수산물유통 관련 독립법 제정 논리 ··· 101 <표 4-33> 수산물 취급 부류별 상인 구성비 ··· 102 <표 4-34> 상인의 주요 취급 품목 ··· 103 <표 4-35> 조사대상 상인의 수산물 도매거래 경험 ··· 103 <표 4-36> 도매시장 상인의 연간 거래규모 분포 ··· 103 <표 4-37> 수산물도매시장 도매상 거래규모 ··· 104 <표 4-38> 수산물 도매시장 중도매인의 거래규모별 분포, 2003 ··· 105 <표 4-39> 조사대상 상인의 수산물 구매방법 ··· 106 <표 4-40> 도매시장 상인의 주요 경매 구매품목 ··· 106 <표 4-41> 도매시장 상인의 취급물량 중 경매구입 비중 ··· 107 <표 4-42> 수산물 도매시장 경매의 문제점 ··· 107 <표 4-43> 수산물 도매시장 상인의 구입처별 구입비중 ··· 108 <표 4-44> 도매시장 상인의 수산물 구입시 고려요인 ··· 109 <표 4-45> 조사대상 상인의 수산물 분산처별 비중 ··· 109 <표 4-46> 수산물 도매시장 상인의 판매처별 비중 ··· 110 <표 4-47> 현행 수산물 도매시장의 거래제도 견해 ··· 111 <표 4-48> 수산물 도매시장의 부류별 적절한 거래방법 ··· 111 <표 4-49> 수산물 도매시장의 거래제도 개선방향 ··· 112 <표 4-50> 수산물 도매시장 형태에 대한 견해 ··· 113

<표 4-51> 수산물유통 관련 법체계에 대한 견해 ··· 113 <표 4-52> 수산물 소비 증가를 위한 개선점 ··· 114 <표 4-53> 조사대상 연령 분포 ··· 115 <표 4-54> 조사대상 월평균 가계소득 ··· 115 <표 4-55> 수산물을 구입하는 이유 ··· 115 <표 4-56> 가장 좋아하는 수산물 부류 ··· 116 <표 4-57> 수산물 구입주기 ··· 116 <표 4-58> 수산물 1회 구입금액 ··· 117 <표 4-59> 가장 많이 구입하는 수산물 종류 ··· 117 <표 4-60> 작년에 비해 수산물 구입횟수 변화 ··· 118 <표 4-61> 수산물을 구입하는 횟수 감소 이유 ··· 118 <표 4-62> 수산물을 구입하는 횟수 증가 이유 ··· 119 <표 4-63> 수산물을 구입할 때 형태 ··· 119 <표 4-64> 생선의 1회 구입량 ··· 119 <표 4-65> 생선을 구입할 때 고려요인 ··· 120 <표 4-66> 수산물 구입 결정시기 ··· 120 <표 4-67> 매장에 도착한 후 수산물을 구입하는 이유 ··· 121 <표 4-68> 수산물 구입장소 ··· 121 <표 4-69> 주요 구입장소를 이용하는 이유 ··· 122 <표 4-70> 장래 수산물 구입장소 ··· 122 <표 4-71> 수산물 가격수준 정도 ··· 123 <표 4-72> 장래 수산물 소비변화 ··· 123 <표 4-73> 수산물 가격상승에 따른 대체 구입품 ··· 124 <표 4-74> 수산물 소비 증가를 위한 개선점 ··· 124 <표 4-75> 수산물 부류별 유통특성 ··· 135 <표 4-76> 주요 수산물의 유통마진 ··· 137 <표 4-77> 고등어의 단계별 유통마진, 부산-서울 ··· 138 <표 4-78> 갈치의 단계별 유통마진, 여수-서울 ··· 139 <표 4-79> 명태의 단계별 유통마진, 부산-서울 ··· 139 <표 4-80> 냉동조기의 단계별 유통마진, 여수-서울 ··· 140 <표 4-81> 굴의 단계별 유통마진, 통영-서울 ··· 141 <표 4-82> 김의 단계별 유통마진, 완도-서울 ··· 142

<표 4-83> 건멸치의 단계별 유통마진, 통영-서울 ··· 142 <표 4-84> 유통주체별 상장경매제도의 문제점 ··· 147 제5장 <표 5-1> 수산물 유통분야 관련 농안법 개정의 주요내용 ··· 160 <표 5-2> 수산물유통 관련법규 및 주요내용 ··· 166 제6장 <표 6-1> 농안법을 둘러싼 각 주체별 의견 차이 ··· 172 <표 6-2> 시장도매인과 위탁상의 차이점 ··· 174 <표 6-3> 경매제와 시장도매인제의 장단점 비교 ··· 175 <표 6-4> 구리농수산물도매시장 수산부류 중도매인 거래실적 분석, 2003 ··· 176

그 림 목 차

제2장 <그림 2-1> 농수산물 유통체계의 변화 전망 ··· 22 <그림 2-2> 수산물 유통체계 변화 전망 ··· 24 제3장 <그림 3-1> 수산물의 일반적 유통경로 ··· 50 제4장 <그림 4-1> 공영도매시장의 관리·운영체계 ··· 80 <그림 4-2> 수산물의 일반적인 유통경로 ··· 127 <그림 4-3> 선어류의 주요 유통경로 ··· 129 <그림 4-4> 활어의 주요 유통경로 ··· 130 <그림 4-5> 패류의 주요 유통경로 ··· 132 <그림 4-6> 건어류의 주요 유통경로 ··· 133 <그림 4-7> 원양수산물의 유통경로 ··· 135

제 1 장

서 론

1. 연구의 필요성과 목적

가. 연구의 필요성 ◦ 1985년 가락동도매시장이 공영도매시장으로 최초로 개장된 이후 공영도매시장은 농수산물 도매유통의 중추적 유통기구로 자리매김 되었음. - 2004년 현재 31개소 운영 중이며, 1개소가 건설중임. - 농수산물 도매시장은 상적기능, 물류기능, 정보관련 기능, 수급조절 기능 등 핵심적인 역할을 수행하며, 전체 농수산물유통의 선행지표 제시와 유통개선의 선도 기능을 수행하고 있음. ◦ 그러나 1990년대 중반 이후 도매시장을 둘러싼 유통환경의 급속한 변화와 도매시장 관련 제도적 요인 등에 의해 공영도매시장이 상대적으로 고비용․저효율 유통기구라는 인식이 확산되고 있음. - 다양한 유통기구 출현과 경쟁력 심화, 시장 외 유통량 증가, 이용자의 선호도 변화, 거래물량의 감소, 참여자 경영난 심화 현상 등이 발생함. - 동시에 도매시장은 내부적인 물류 및 법적․제도상의 문제점 노출로 급변하는 유통 환경에 신속하게 대응하는데 한계를

나타내고 있음. - 특히 상품적 특성과 유통특성이 다른 농산물과 수산물이 하나의 법체계 하에서 규정되어 있기 때문에 농산물 도매거래 중심의 현 행 농안법은 수산물유통의 특성을제대로 반영하지 못하는 문제점 이 제기되고 있음. ◦ 이러한 상황에서 수산물 유통환경도 급속하게 변화하고 있으나, 기 존의 유통시스템으로는 급변하는 유통환경에 대한 대응이 미흡할 뿐만 아니라 소비자의 니즈를 충족시키지 못하고 있는 상태임. - 특히 수산물의 도매시장 거래제도와 관련하여 현실적인 수산물 유 통관행과의 괴리가 발생하고 있으며, 이에 따라 수산물 거래제도의 개선에대한 요구가 높아지고 있는 것이 사실임. - 농안법에서 규정하는 수산물 거래제도는 수탁판매와 경매원칙으로 거래방법은 상장경매 또는 입찰을 규정하고 있으나, 계절성과 소량 다품종 생산의 수산물의 거래방법으로 상장경매가 많은 문제점을 내포하고 있다는 지적과 함께 수산물 거래제도에 대한 유통주체간 의견차이가 나타나고 있음.. - 이와 함께 수산물 도매시장 시장도매인제도 도입의 어려움, 이중경 매제도의 문제점 등 법체계와 관련된 문제점의 노출로 수산물유통 에 관한 독립법 제정 논의도 찬반양론도 활발히 전개되고 있음. ◦ 한편 우리나라 연근해 수산자원의 지속적인 감소추세로 산지시장 및 소비지 도매시장의 역할과 기능이 축소되고 있으며, 현재의 상태에 서 혁기적인 유통개선이 이루어지지 않으면 수산물 도매시장의 위축 은 향후 지속적으로 나타날 것으로 전망됨. - 국내 연근해 총 어획물 중 도매시장을 경유하는 비율은 약 20% 이 하로 나타나고 있어 수산물유통에서 도매시장의 기능이 축소되고 있음. - 특히 도매시장 수산물 거래의 비중이 서울지역에 집중되어 있어 지방도매시장의 수산물 거래기능은 매우 위축되어 있음. ◦ 그러나 우리나라의 농수산물 산지의 조직화․규모화․공동화․표준

화의 미흡과 소비지의 영세성을 고려하면 도매시장은 대량․신속유 통을 위한 효율적인 유통기구로 그 기능과 역할의 중요성이 일정 기 간 지속될 것으로 전망됨. - 이러한 상황에서 농수산물 도매시장이 급변하는 내외부적 유통환 경에 신속하고 능동적으로 대응하지 못하면 도매시장의 위상은 빠 르게 전락할 것으로 판단됨. ◦ 따라서 현 시점에서 수산물 도매시장이 처한 기능과 유통체계상의 좌표를 재인식하고, 수산물 도매거래 및 관련 법․제도상의 문제점 을 심층적으로 파악하여 급변하는 수산물 유통환경 하에서 도매시장 수산물 유통의 효율성을 제고시킬 수 있는 거래제도의 개선과 수산 물 거래의 활성화 및 물량증대 방안을 제시하는 것이 무엇보다도 시 급한 과제임. 나. 연구목적 ◦ 이 연구는 급변하는 대내외적 수산물 유통환경에 도매시장이 신속하 고 능동적으로 대응함으로써 수산물 도매거래의 효율성을 제고시키고, 도매시장 수산물 거래의 활성화와 물량증대 및 경쟁력 강화 방안을 제 시하는데 그 목적이 있음. 구체적으로는 - 현재의 수산물 유통구조 하에서 도매시장의 좌표를 재확인하고 - 도매시장의 수산물 거래가 안고 있는 문제점을 심층적으로 파악․ 분석하여 - 도매시장 수산물유통의 효율성 제고를 위한 거래제도 및 법체계 정비방안과 도매시장 수산물 거래의 활성화와 경쟁력 제고방안을 종합적으로 제시하는데 연구의 목적이 있음. 다. 주요 연구내용 ◦ 농수산물 유통환경의 변화와 전망 ◦ 수산물 유통현황 및 실태분석 ◦ 수산물 유통체계 및 문제점

◦ 수산물 유통제도 및 관련법 체계 ◦ 수산물 유통주체 의견조사 ◦ 수산물 도매거래제도 개선 및 거래활성화 방안

2. 연구범위 및 방법

가. 연구범위 및 대상 ◦ 주요 연구범위는 농수산물 공영도매시장을 중심으로 도매시장 수산물 유통체계 현황 및 문제점, 현행 수산물 도매거래의 법체계 및 제도적 현황과 문제점, 수산물의 부류별 거래제도의 문제점, 수산물 유통경로 및 유통마진, 도매시장 관련 수산물 유통주체에 대한 인식 및 요구 등 에 대해 심층적으로 분석하고자 하였음. ◦ 전반적인 수산물 도매거래의 현상 및 문제점 파악을 위하여 수산물 거 래가 이루어지는 대도시 중심의 중앙도매시장 수산거래와 관련 유통 주체를 연구 대상으로 하며, 수산물 도매거래의 실태 및 구조적 문제 점을 파악하기 위하여 일부 산지위판장과 위판장 중도매인 및 산지수 집상을 대상으로 하였음. 나. 연구방법 ◦ 선행연구 및 관련자료 수집․분석 - 기존의 선행연구 결과 등을 심층검토하고, 문헌이나 기존의 2차 통 계자료 등 관련 자료를 수집․정리․분석함. - 필요시 부문별 전망치의 경우 기존의 2차 자료를 이용하여 계량경 제학적 방법으로 예측치나 전망치를 추정함. ◦ 도매시장 수산물거래의 실태와 문제점 및 좌표에 대한 실태 조사와 자 료 수집을 위한 현지 출장조사를 실시함. - 주요 대도시 수산물을 취급하는 중앙도매시장을 선정․방문하여

관련 유통주체에 대한 수산물 유통실태와 문제점, 거래제도와 문제 점, 거래제도 및 수산물 유통체계 개선방안과 수산부류 활성화 방 안 등에 대한 의견을 청취하고 관련 자료를 수집함. ◦ 전문가 초청 자문회의 활용 - 도매시장 전문가, 도매시장 운영․관리자, 도매시장 수산거래 관련 종사자, 유통전문가 등을 초청하여 도매시장 수산물 거래의 활성화 와 거래제도 개선 등에 대한 의견을 수렴하고 자문을 받아 연구의 질적 향상을 도모함.

3. 연구의 기대효과

◦ 지속적으로 수산물 도매거래의 기능과 역할이 위축되어가는 수산물 수산물 도매시장에 대해 효율적인 거래제도와 경쟁력 제고방안을 도 매시장 수산물 거래의 효율성 제고와 물량증대를 통한 거래활성화가 기대됨. ◦ 우리나라의 수산물 유통특성을 반영하여 도매시장이 효율적인 수산물 유통기구로서 유통 선행지표를 제공할 뿐만 아니라 유통개선의 지속 적인 선도기능 수행이 기대됨. ◦ 수산물 도매시장의 기능과 역할상의 좌표를 재인식하고 문제점을 심 층 분석함으로써 수산물 도매거래제도의 개선 및 발전 방향을 도출하 여 도매시장 종사자 및 정책담당자에 대해 유통전략 수립 및 정책결정 의 기초자료를 제공함.

제 2 장

농수산물 유통환경 변화와 전망

1. 농수산물 유통환경 변화

가. 수요 및 소비구조의 변화 ◦ 식품 수요의 다양화와 식품소비성향의 변화 - 식품소비성향이 고급화, 다양화, 개성화, 편의화, 위생․안전성 중 시․고품질 중시 방향으로 빠르게 변화 - 품질 면에서 고품질 안전성 식품에 대한 선호도가 급증하고, 다양 한 포장규격과 포장디자인 등 소비형태의 개성화와 편의화가 빠르 게 진전 - 소비자의 소득증가로 소비형태가 신선식품 위주에서 가공식품 및 외식소비가 빠르게 증가 ◦ 농수산물 구매패턴 및 소비성향의 다양화 - 소비그룹과 구매패턴의 다양화로 유통업태의 분화가 진전되고 소 비자는 자기의 소득수준과 구매패턴을 충족시키는 업태를 선정하 여 구매 - 핵가족화, 외식증가, 여성취업자 증가 등으로 소비자의 소량구매의 일반화로 소분포장 수요가 증대 - 획일적 소비추세에서 연령별․성별․주거형태별․소득계층별 시장

이 세분화되면서 라이프스타일별 다양한 소비구조 진행 - 저가격․저서비스 추구집단과 고가격․고서비스 추구집단 등으로 소비계층의 양극화 현상이 진행 - 외식소비의 증가와 요리의 편의성 추구로 조리용 간편식품 수요가 증가함에 따라 농수산물의 1차 가공 등 전처리 및 가공수요 증가 추세 ◦ 업태분화와 소비자 구매패턴 다양화로 유통기구별 차별화를 위한 농 수산물 산지 상품화에 대한 다양한 요구조건을 제시함 - 농산물의 수확 후 다양한 형태의 차별 상품화와 수산물의 편의성 가공 상품화 조건을 요구 - 가공식품 수요 증가와 식생활의 외부화 진행으로 식품산업과 외식 산업을 포괄하는 푸드시스템(food system)의 중요성이 급증 - 농수산물의 산지 유통기능의 다양화가 요구되고, 이에 부합하는 유 통시설의 배치가 요구 나. 소매유통구조의 변화와 소비자 중심의 유통체계 ◦ 국내외 대규모 유통기업이 할인점, 백화점 등과 같은 현대적 소매기 구 중심으로 체인화․규모화가 빠르게 추진되고 있음 - 소매 유통구조의 급속한 변화는 도매와 산지 등 전체 농수산물 유 통체계의 재편을 촉진시키는 요인으로 작용 - 대규모․조직화된 다양한 소매 유통업태의 확산과 산지-소매기구 직거래의 증가로 시장지배력이 도매시장 중심에서 소매업체로 이전 - 영세규모의 전통적 농수산물 유통기구의 급속한 감소와 탈락으로 대규모 신업태 등 현대적 소매기구의 농수산물 취급비중이 증대 - 현재 소비지의 대표적인 유통업태 중 성장률이 가장 높은 업태는 할인점으로 2005년 총매출액에서 차지하는 비중이 16% 수준으로 증가될 전망 - 2002년 말 매장면적 500평 이상의 대형 할인점은 약 230개가 개 설․운영 중이며, 매장이 점차 대형화되는 추세 - 할인점의 2002년 점포당 평균 매장면적과 연간매출액은 각각 3,788

㎡와 879억원이며, 이 중 식품이 49.7%를 차지하여 가장 중요한 품 목이며, 식품 중 신선식품이 28.3%, 가공식품이 15.6%를 차지(대한 상공회의소 2002년 소매업경영동태 조사자료) <표 2-1> 신유통업태의 거래 현황과 전망 구 분 수퍼마켓 백화점 할인점 2002 매출액(조원) 5.3(3.9%) 17.8(11.6%) 17.6(9.9%) 2005 예상매출액(조원) 7.7(3.8%) 23.3(11.6%) 32.1(16.0%) 식료품매출구성비(%) 79.1 15.7 58.6 신선농수산물구성비(%) 31.0 n.a. 27.0 경쟁포인트 품질 품질(집객효과) 품질 및 가격 주요 업체 LG유통, 한화유통 해태유통 등 롯데, 현대,신세계 E-마트, 롯데마트, 삼성테스코, 까르푸, 농협 하나로클럽 등 주 : ( )내는 소매업 총매출액에서 차지하는 업태별 비중임. 자료 : 김동환 외,「유통경로 다원화 추세하의 도매시장 발전방안에 관한 연구」, 농식품신유통연구원, 2002. 12. <표 2-2> 국내 주요 할인점 점포 수 구 분 업체명 점포수(‘02년말) 확장계획(‘05년) 비 고 국내업체 E-Mart 롯데마트 킴스클럽 LG마트 하나로클럽 아람마트 메가마트 51 31 11 8 7 6 6 85 80 신세계 롯데 LG 농협유통 농심가 외국업체 까르푸 월마트 홈플러스 코스트코홀세일 27 15 26 5 55 Makro인수 Tesco인수 Price Club인수

◦ 농수산물 소매 유통체계의 급변으로 거래형태가 전통적인 도매시장 중심에서 점차 직거래, 전자상거래, 통신거래 등 다양화되고 있음. - 소매 유통업체의 구매패턴이 도매시장 의존형에서 산지 직구입 형 태로 빠르게 전환 - 대형 유통업체의 직거래 확대는 유통업체가 원하는 상품화 형태로 산지 생산자조직에 주문하는 주문식 구매패턴으로 전환 - 일부 유통업체는 취급상품의 차별화를 위하여 산지와 계약형태로 적량․적시공급 등 맞춤유통을 요구 - 농수산물 거래방법의 변화와 함께 전자상거래 비중이 빠르게 증가하 고 있으며, 거래규모는 2000년 500억원 규모에서 2002년 6,000억원으 로 추정 ◦ 농수산물의 시장구조가 공급자 위주의 기존 유통체계에서 소비자 위 주의 유통체계로 급속히 전환되고 있음. - 공급과잉 시장구조 하에서 농수산물의 판매는 소비자의 구매패턴 과 소비성향에 직접적으로 영향을 받음 - 생산자의 상품화 전략이 소비자 니즈를 충족시키는 방향으로 빠르 게 전환함으로써 소비자주권 유통문화가 빠르게 진전 ◦ 외식 및 식자재 유통업에서 대기업 참여가 확산되고, 업체의 규모 화․조직화가 빠르게 진전되고 있음. - 전체 식품소비지출 중 외식비 지출이 40% 이상을 차지하고, 지속 적인 증가추세로 식자재 유통업이 급성장 추세 다. 유통기구의 다양화와 경쟁구조 심화 ◦ 도매시장과는 다른 형태의 물류체계 구축으로 유통경로 다원화와 생산 자의 출하선택 폭이 확대되어 도매유통 구조의 경쟁체제가 구축됨. - 현재 물량확보 등에서 도매시장과 가장 경쟁적인 위치에 있는 유 통기구는 소비지의 종합유통센터로 지속적 확대추세 - 농수산물 종합유통센터는 생산자(단체) 및 산지유통시설로부터 상품 을 수집하여 상품화 과정을 거친 후 직영점, 가맹점 및 소매상에 배송

- 종합유통센터는 농수산물의 수집․선별․포장․가공․저장 등의 다양 한 물류기능과 함께 현장판매, 소매기능 등 복합적인 기능을 수행 - 2004년 현재 13개소가 운영 중에 있으며, 2개소(김해, 금산)가 건설 추진 ◦ 전체 종합유통센터의 부류별 평균 취급비중은 양곡 25.0%, 청과류 2 4.4%, 특산물 5.8%, 축산물 13.9%, 수산물 7.5%, 가공생필품 23.4% - 당초 건설목표와는 달리 도매물류사업 비중이 미흡하며, 대부분의 종합유통센터가 경영수지 확보를 위하여 소매 비중을 높이고 있음 - 종합유통센터의 독자적인 가격결정력이 미흡하기 때문에 대부분의 가격결정 시스템이 도매시장 경락가격을 기준으로 연동 - 도매시장에 비해 취급물량이 절대적으로 부족하여 중심적인 유통 기구로의 역할이 미흡하며, 예약거래체계가 미구축 라. 지식정보화시대와 유통체계 ◦ 향후 21세기 유통혁명을 주도하는 요인은 마케팅의 정보혁명과 디지 털경제시대의 도래로 요약될 수 있음. - 정보화의 진전은 유통기구간 수평적․수직적 연결로 유통효율성 제고 - 생산자, 유통업자, 소비자 간의 정보교류 활성화로 실시간 마케팅 가능 - 유통정보 공유로 기구 간 권력구조 이동과 기능변화로 유통기구 재편 ◦ 정보화의 진전은 농수산물의 거래방법을 실물거래 위주에서 견본거 래, 전자상거래, 텔레마케팅 등 다양한 거래방식으로 빠르게 전환시 키고 있음. - 인터넷 이용자의 급증과 표준규격화 진전, 산지유통시설의 확충, 소 비성향 및 구매 패턴의 다양화 등으로 농산물의 전자상거래 증가 예상 - 농수산물의 전자상거래 비중은 현재 B2B형태와 B2C형태에서 모두 증가하는 추세에 있으며, 특히 B2B형태가 빠르게 증가될 것으로 전망

◦ 출하시점분석 시스템, 최적수배송 시스템 구축, 집출하정보 시스템의 구축, 수발주정보 시스템 구축, 인터넷을 통한 물류정보체계 구축 등 농수산물유통의 정보화․통신화가 빠르게 구축되고 있음. - 유통에서 실시간 경제원리가 적용됨으로써 시간과 공간의 제약성 이 빠르게 극복되고 판매에서 무한경쟁시대가 도래 - 유통에서 규모의 경제와 함께 네트워크 경제화가 중시되고 있으며, 유통활동의 아웃소싱이 급속도로 활성화 추세 - 소품목 대량유통에서 다품목 소량유통 체계로 빠르게 전환되고 있 으며, 유통활동의 글로벌소싱이 증가하는 추세 마. 수산물 공급구조의 변화 ◦ 수산물의 생산․공급 측면에서 보면 수산물의 경우 연근해어업의 자원 고갈 현상이 심화되고 있어 연근해 어획물 공급의 부족과 가격상승이 예상되고 있음. - 이에 따라 부족한 수산물의 공급을 충족시키기 위해 연근해어업에서 점차 원양어업과 양식어업으로 구조가 전환될 것으로 예상 - 그러나 1997년 후반기부터 수산물의 상품수입이 완전개방화됨으로써 상대적으로 가격이 저렴한 외국수산물의 수입이 증가되어 오히려 공 급과잉요소도 잠재 - 이와 함께 수산물의 공급은 지금까지 소매유통기능의 핵심을 담당해 온 영세규모의 각종 소매상에서 대형유통업체 중심으로 전환될 전망 바. 유통체계의 변화와 수산물유통 특성 ◦ 유통환경의 급속한 변화에 소비지 수산물의 유통주체는 적절히 대응 하지 못함으로써 유통효율성 증대 및 시장개척의 한계에 나타냄. - 개성화․편의화․고품질 선호․안전성 선호 등 다양화된 소비자의 소비성향을 충족시키지 못함으로써 소비확대 및 시장개척의 한계 노출 - 구매방법, 구매형태, 구매량 등에서 다양화된 구매기준의 충족 미흡

- 유통업태별 차별화를 위한 상품화 요구조건의 미충족으로 거래처 와 거래방법 제한 ◦ 소매 유통구조 변화와 소비자 중심 유통체계 전환에 대한 미흡한 대 응으로 소비지 수산물 거래는 다원화된 유통경로를 확보하지 못하고 있음. - 조직화된 대형 유통업체의 확산에도 불구하고 도매시장 중심의 유 통체계로 새로운 거래방법 개발의 한계 - 취급비중이 급증하고 있는 할인점 중심의 대형 유통업체 등의 취 급비중이 상대적으로 낮아 계약거래, 전자상거래 등 다양한 거래형 태가 제한적 - 단순 상품화에 의한 도매시장 중심 출하로 다양한 소매기구 및 소 비자 니즈 충족 미흡 - 외식 및 식자재 유통업의 급속한 확산과 활성화에 대응할 수 있는 전처리된 수산물 유통이 미흡 ◦ 소비지 유통기구별 수산물 거래실태 및 유통체계의 비차별화로 다양 한 소비자계층의 소비니즈를 충족시키지 못하고 있음. - 할인점, 수퍼마켓, 재래시장 등 다양한 유통업태에서 거래되는 수산 물이 상품성, 거래방법, 거래단위 등에서 비차별화로 소비자의 선택 폭을 제한 ◦ 지식정보화 시대 및 디지털 경제 시대에 대응하는 수산물 유통체계 가 미확립되고, 다양한 거래방법을 활용하지 못하고 있음. - 유통의 정보화와 디지털화가 빠르게 진전되고 있으나 전자상거래, 텔레마케팅 등 새로운 거래방법의 활용미흡으로 시장확대에 한계 - 인터넷 이용자 및 전자상거래의 급증에도 불구하고 수산물의 전자 상거래 기반확충이 미흡 - 출하시점분석, 최적수배송, 집출하정보, 수발주정보, 물류정보 시스 템 등 수산물유통의 정보화 미흡으로 비효율적인 물류시스템 유지

2. 수산물유통의 여건변화

가. 시장개방화 확대 ◦ 수산자원의 지속 가능한 개발․이용에 관한 국제적 원칙과 국제기구 의 수산자원관리 강화에 대한 요구가 증가하고 있음. - UN, FAO 등 국제기구에서는 수산자원의 지속 가능한 개발에 관한 원칙을 천명하고 공해 및 EEZ에서의 수산자원관리를 요구 ◦ WTO/DDA 협상에서는 수산보조금 철폐 및 무역자유화 왜곡요인인 관세․비관세 장벽을 완화 또는 철폐시키자는 방향으로 논의 - 세계 경제의 불확실성 및 WTO/DDA 협상 결렬에 대비하여 개별 국가들이 자유무역협정을 체결. 나. 지속가능 수산업 및 친환경 양식업 발전 ◦ 자원관리를 통한 지속가능한 수산업의 실현은 21세기 국제 수산업계 의 대표적 의제이며, 이를 위해 각 국은 자국의 지역적 특성 및 어 업의 특성에 따라 다양한 정책을 추진하고 있음. - EU는 지속가능한 어업관리 수단으로서 공동어업정책(CFP)을 수립 하여 수산 공유자원을 관리 - 미국은 상업형, 여가형 및 생계형 어업 등 복합기능을 수행하는 수 산업을 통해 주요 수산자원을 유지 다. 수산물 자급률 하락과 수입의 급증 ◦ 국민소득의 향상으로 수산물에 대한 소비형태는 양적․질적으로 매 우 다양해졌음. - 수산자원 감소 및 연안어장 오염 등으로 우리나라 연근해 어선의 톤당 생산량은 1975년 4.7톤을 정점으로 1980년대에는 3.4톤, 1990 년대에는 3.2톤으로 지속적인 감소추세 - 그러나 수산물 소비량은 지속적으로 증가하여 수산물 자급률이

1980년 138%, 1990년 127%에서 2003년에는 69%로 크게 하락 <표 2-3> 수산물 자급률 추이 구 분 1970년 1980년 1990년 2003년 수산물생산(천톤) 935 2,410 3,275 2,483 국내소비량(천톤) 776 1,746 2,583 3,576 자 급 률(%) 120 138 127 69 자료 : 해양수산부,「해양수산백서」, 2004. ◦ 수산물의 생산량 감소와 소비량 증가추세에 따라 냉동어류와 활어를 중심으로 한 수산물 수입은 급증하고 있음. - 수산물의 주요 수출국인 일본시장의 장기 침체와 대중국의 수산물 수입수요 발생에 따른 새로운 수출시장으로의 전환에 의해 수산물 수급내용에 질적인 변화가 예상 - 국내 수산물의 수급 불균형은 지속될 것으로 예상되며, 수산물 국 내 소비량은 2010년에는 4,893천톤으로 전망 ◦ 수산물 생산량의 감소 원인은 산업폐수 및 생활하수로 인한 지속적 인 해 연안지역의 오염에 의한 어장 황폐화, 동북아 3국의 EEZ 선 포로 어선의 조업어장의 대폭축소 등의 요인에 기인되고 있음. - 그 동안 성장 위주의 어선세력 확충과 무허가 어선 및 허가 어선 의 불법어업 관행의 지속과 체계적인 어업관리 미비도 중요한 요 인으로 작용 라. 어업의 구조조정 ◦ 어가인구는 1990년 이후 지속적으로 감소하여 1990년 496천명에서 2003년 212천명으로 57.3%가 감소하였으며, 이에 따라 어촌경제의 침체와 어가경제의 불안정성으로 연결되고 있음. - 어가소득은 1997년 20,331천원에서 2002년 21,816천원으로 실질어가 소득의 감소현상이 나타나고 있음

3. 식품도소매업 현황

가. 식품도소매업 현황 1) 식품도매업 ○ 농수산물 도매기구에는 도매시장, 도매배송업(Vendor) 및 현금도매업이 있으 며, 우리나라의 경우 도매배송업자는 대부분 도매시장 중도매인이 수행하고 있음. - 도매시장 중심체제로 다양한 도매업태 활성화 미흡 ○ 도매배송업 수요증대 - 소매업태 다양화, 규모화, 체인화와 경쟁심화, 영세업체 경영난, 체인본부 자체 물류센터 구축의 어려움 - 종합벤더, 전문벤더, 협력벤더가 있으며, 식료품 벤더업체는 약 25개업체 매출액 약 2,500억원이며, 1차상품은 전체의 약 30% 미만으로 추정 ○ 현금도매업 : 우리나라의 경우 신업태로 MWC이나 운영실패 ○ 도매시장은 공영, 일반법정, 유사, 공판장이 있음 → 기능과 거래물량 점감 <표 2-4> 식품 취급 도매업태의 분류 업 태 구 분 수행기능 취급적합품목 비 고 도매배송업 도매물류업 물류+상류 (물류 중심) 신선, 가공 충분한 가맹점 및 직영점 확보필요, 선경유통 실패 물류대행업 물류 가공 운수, 보관업 등에 관한 know-how와 가맹점확보 체인본부형 물류+상류 신선, 가공 충분한 직영점 확보 필요 현금도매업 (C&C) 현장도매 물류+상류 (상류 중심) 가공, 일부 신선식품 MWC업태의 실패 도매시장 현장도매 상류+물류 (상류 중심) 신선식품 현 유통체계의 중심기구 성장 한계 예상

2) 식품소매업 ○ 식료품취급의 소매업체 유형은 체인형과 독립형과 재래형이 있음. - 체인사업 : 직영점형, 프랜차이즈형, 임의가맹점형, 조합형의 4가지 형태이 나 우리나라의 경우 주로 임의가맹점형(voluntary chain)과 조합형이 대표 적 ○ 소매업체는 대부분 비조직화되어 있으며, 종사자규모는 1∼4명, 점포당 매출 액규모는 2천만원∼1억원, 매장면적은 50㎡ 미만이 대부분임 - 점포당 평균 종사인원은 1.8명에 불과하고, 평균매장면적은 48㎡, 평균 판매 액은 9천 3백만원 수준 ○ 형태별로는 소규모 수퍼 및 구멍가게가 전체 식품소매업 중 약 50%를 차지 하고 있으며, 다음으로 부류별 전문소매점이 43%를 차지하고 있음. - 최근 할인점과 대형 수퍼마켓이 증가하면서 종합소매업의 비중이 증가추세 ○ 식품 소매업은 최근 할인점 등 대규모 점포의 증가로 급속히 대형화․체인 화되고 있음. - 할인점 등 대형점의 비중은 2000년 33.8%에서 2005년 48.4%로 증대될 전망 <표 2-5> 식품 소매업태별 매출액 비중 및 전망 단위 : 조원, % 구 분 2000 2003 2005 매출액 비중 매출액 비중 매출액 비중 소매매출 백화점 14.5 11.7 19.3 11.6 23.3 11.6 수퍼마켓 4.8 3.9 6.4 3.9 7.7 3.8 할인점 10.1 8.1 22.3 13.4 32.1 16.0 재래시장,구멍가게 94.6 76.3 118 71.1 137.9 68.6 계 124 100.0 166 100.0 201 100.0 식품 소매매출 백화점 3.1 8.3 4.1 8.2 5.0 8.2 수퍼마켓 3.8 10.2 5.0 10.0 6.0 9.9 할인점 5.7 15.3 12.7 25.5 18.2 30.1 재래시장, 구멍가게 24.6 66.1 28.0 56.2 31.1 51.6 계 37.2 100.0 49.8 100.0 60.3 100.0 * 신세계 유통산업연구소의 추정치임. 자료 : 한국체인스토어협회,「유통업체연감」, 2003.

<표 2-6> 식료품취급 소매업태 사업체 현황, 2002 구 분 사업체 수 (개) 종사자 수 (명) 조직형태별(%) 사업체구분별(%) 종사자규모별(%) 개인 회사 법인 기타 단독 지점 본사 5명 미만 10∼ 50 50명 이상 종 합 소 매 점 대형 종합소매 백화점 89 28,150 - 100.0 - 19.1 64.0 16.9 - 2.2 97.8 기타(할인점) 248 36,816 1.2 97.2 1.6 10.1 83.5 6.5 5.2 16.9 77.9 소계 337 64,966 0.9 97.9 1.2 12.5 78.3 9.2 3.9 13.1 83.0 음식료품 위주 종합소매 수퍼마켓 6,354 50,395 73.8 11.2 15.0 83.9 14.9 1.2 79.9 18.7 1.4 체인화편의점 4,655 18,692 90.1 9.6 0.3 88.7 11.1 0.2 97.1 2.8 0.1 기타종합소매 111,888 176,136 98.7 0.2 1.1 99.1 0.9 0.0 99.9 0.1 0.0 소계 122,897 245,223 97.1 1.1 1.8 97.9 2.0 0.1 98.8 1.1 0.1 기타종합 기타종합소매 2,442 6,033 94.6 2.5 2.9 97.4 2.3 0.3 98.2 1.6 0.2 계 125,676 316,222 96.8 1.4 1.8 97.7 2.2 0.1 95.3 1.2 3.5 음식 료 소 매 점 식료품 소매점 곡물소매 12,940 21,091 98.2 0.6 1.2 98.8 1.1 0.1 99.9 0.1 0.0 육류소매 28,048 49,746 99.2 0.3 0.5 99.5 0.4 0.1 99.8 0.2 0.0 수산소매 21,894 35,021 99.6 0.2 0.2 99.8 0.2 0.0 99.8 0.2 0.0 청과소매 28,453 44,885 99.7 0.1 0.2 99.9 0.1 0.0 99.9 0.1 0.0 계 115,229 206,816 98.7 0.9 0.4 99.1 0.8 0.1 99.4 0.6 0.0 자료 : 통계청,「사업체기초통계조사보고서」,2002.12 나. 식품유통업태 동향 1) 대형유통업체 ○ 농수산물 유통에서 비중이 큰 대형유통업체는 수퍼마켓, 백화점, 할인점임. - 신업태 중에서 가장 성장률이 높은 업태는 할인점으로 식품소매업의 대형 화를 선도 - 현재 우리나라 할인점 시장을 주도하고 있는 업체는 E-Mart, Carrefour, 롯 데 마트, 삼성-Tesco 등 - 2005년에는 32조원의 매출액을 올려 백화점을 제치고 최대의 업태로 부상 전망 ○ 앞으로 할인점 시장이 포화단계에 근접하면서 대형화된 수퍼마켓인 수퍼수 퍼마켓(SSM)이 발달할 것으로 전망됨. - 수퍼수퍼마켓(super supermarket)은 매장면적이 500∼700평 정도로 기존 수 퍼마켓보다는 크고 할인점보다는 작은 규모이며, 상품구색도 식품 위주로 구성

2) 수퍼마켓 ○ 수퍼마켓은 지역밀착형을 컨셉으로 인근 500m∼1㎞ 지역의 인구 2∼3만명을 대상으로 점포확장 되고 있는 추세임. ○ 할인점의 출점확대로 시장이 포화상태로 전환되면서 새로운 형태의 사업 모색 - 일부 할인점이 수퍼마켓으로 전환하면서 수퍼마켓의 경쟁구조 심화 현상 - 기존 대형 수퍼마켓 업체와 새롭게 수퍼마켓 시장에 진입을 시도하는 수퍼 센터 업체 간의 경쟁 심화 예상 3) 할인점 ○ 할인점은 전반적인 경기침체에도 불구하고 주요 업체 중심의 적극적인 점포 확산으로 지속적인 성장세를 유지하고 있음. - 과거 백화점 위주에서 수퍼센터가 백화점 매출을 앞지르면서 선두주자가 바뀜 - 2002년 총매출액은 17조 4천억원으로 전년대비 25% 급성장하여 전체 소매 시장에서 9.3%를 차지 ○ 할인점은 향후 연평균 약 16%의 성장세로 2005년 총매출액은 27조 2천억원 으로 예상됨. - 재래시장을 제외한 국내 소매업태 시장 점유율은 2002년 30% 수준에서 2005년 37% 수준으로 전망 <표 2-7> 할인점 업체의 점포수 현황 업체명 상호명 점포수 업체명 상호명 점포수 그랜드백화점(주) 그랜드마트 5 (주)신세계 이마트 57 (주)농협유통 하나로클럽 7 (주)신세계백화점 세화마트 1 (주)뉴코아 킴스클럽 15 (주)아람마트 아람마트 17 대한통운(주) 대한통운마트 8 (주)LG유통 LG마트 8 (주)동방생활산업 동방마트 2 월마트코리아(주) 월마트수퍼센터 15 롯데쇼핑(주) 롯데마트 29 (주)유레스 세이브존 4 (주)메가마트 메가마트 9 (주)코스트코코리아 코스트코홀세일 5 (주)빅마트 빅마트 10 (주)한국까르푸 까르푸 27 삼성테스코(주) 홈플러스 26 (주)한화유통 한화마트 9 (주)서원유통 탑마트 23 (주)이천일아웃렛 이천일아웃렛 7

4) 프랜차이즈 ○ 2002년말 현재 브랜드 기준 국내 프랜차이즈 가맹본부는 약 1,600개이며, 가 맹점 수는 약 12만개로 조사됨(한국 프랜차이즈협회 조사결과). - 프랜차이즈 산업의 2001년도 총매출액은 약 42조원으로 경상 GDP의 7.6% 수준 - 프랜차이즈 산업은 전체 소매유통액의 10%를 점유하고 있으며, 연평균 10%의 고도성장을 지속 ○ 프랜차이즈 산업은 외식산업이 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 다음으로 서비스업이 차지하고 있음. - 업종별 점포수는 외식업 43%, 도․소매업 36%, 서비스업 21% - e-비즈니스 시대의 본격적인 도래와 함께 새로운 유형의 유통사업 방식으 로 프랜차이즈 사업방식이 급성장할 전망임. - 기업들이 프랜차이즈 시스템을 21세기 신유통시스템으로 인식하는 경향이 증가하여 기존사업의 경영혁신 대안이나 신사업 구상으로 적극 도입하는 추세 5) 전자상거래(인터넷쇼핑) ○ 우리나라의 인터넷 이용자수는 비약적으로 증가하여 2002년말 현재 2천 6백 만 돌파(‘94 14만명, ’98 310만명, ‘99 680만, 2000 1900만, 2001 2,400만명). - 2002년의 사이버쇼핑몰의 거래규모는 총 6조 3백원 규모로 2001년 3조 3,471억원에 비해 80% 증가(전체 소매판매액의 3.5% 수준) ○ 식품을 판매하는 인터넷쇼핑 사이트는 약 600여개 정도이며, 전체 매출액은 5,497억원 수준(전체 전자상거래 매출의 약 9.1%) - 식음료 및 건강식품 2,096억원(38.1%), 꽃 326억원(5.9%), 농수산물 3,075억원 (55.9%) - 농림부에서는 통합쇼핑몰을 운영하고 있으며, 일부 지방자치단체 및 농협중 앙회와 우체국 등에서 쇼핑몰 운영. - 산지와 대형 구매처 간의 거래를 중개하는 B2B는 아직 초보단계임. - 비교적 표준화가 잘 되어 있는 수입축산물을 중심으로 2001년 1,717억원 매출 달성

6) 농수산물 종합유통센터 ○ ‘94. 9. 1 농수산물유통개혁 대책에서 정부는 유통경로의 다원화와 효율적인 유통체계 확립을 위해 신유통 시설물의 하나로 대도시 외곽에 물류센터 건 설 추진 - 당초에는 농수산물을 수집하여 단순가공, 소포장하여 직영점, 가맹점 등에 필요한 상품을 배송함으로써 유통비용 절감, 도시교통체증 완화, 생산자와 소비자를 직결하는 물류센터 건설 개념 - 처음에는 도매기능 위주로 계획되었으나 유통여건을 고려하여 소매(직판)를 하게 되었으며, 이러한 성격변화를 반영하여 명칭도 2000년부터 종합유통센 터로 변경 ○ 종합유통센터는 유통의 효율성을 높이고 유통경로의 다원화를 통한 생산자 의 선택권 확대를 사업의 목적으로 하고 있음. - 기존 도매시장과는 다른 새로운 물류체계를 구축하여 소비지 유통경로 다 원화, 유통단계 단축 및 비용절감을 위하여 추진 - 예약거래방식으로 직접 연결하는 새로운 형태의 선진물류 시스템 구축 - 도매시장기능을 보완하면서 배송 및 보관, 소포장, 가공, 현장판매 기능까지 수행하는 도․소매 종합유통시설 ○ 종합유통센터의 수가 증가하면서 총매출액이 ‘98년의 8,572억원에서 2002년에 는 2조 4,420억원으로 증가하였음. - 도매매출액은 1조 2,653억원으로 전체 매출액의 51.8%이며, 소매매출액은 1 조 1,767억원으로 전체의 48.2% 수준 - 도매매출에는 하나로클럽 등 직영점포에 대한 내부도매의 비율이 55.2%를 차지하고 외부도매는 44.8%로 낮은 수준 ○ 부류별 매출비중은 양곡 21.9%, 청과류 29.7%, 축산물 13.3%, 수산물 7.0%로 신선농수산물의 비중이 전체매출의 71.9%를 차지하고 있음. - 도매시장 대비 종합유통센터의 취급액은 청과물 7.0%, 수산물 9.4%, 축산물 39.4%, 양곡은 245%

- 취급 농수산물의 대부분은 산지 직구매를 하고 있으나, 구색상품, 긴급발주 및 소량으로 인한 물류비용이 과다한 극히 일부품목은 도매시장 등에서 조달 ○ 종합유통센터는 도매시장과는 다른 새로운 유통체계를 구축하여 농산물 유 통경로 다원화와 유통효율화에 기여 - 표준규격품 출하유도 및 물류체계 개선 촉진 등 산지유통개선에 기여 - 유통경로 단축과 물류효율성 제고로 유통비용 절감으로 생산자 및 소비자 이 익증대 - 소비자 정보의 신속한 수집과 예냉품, 신규격품 등 차별화된 신상품 판매

3. 농수산물 유통체계의 변화전망

가. 일반적 유통체계 ○ 향후 농수산물 유통체계는 소비․수요, 생산․공급, 정부정책, 지식정보․기 술 등의 요인들이 개별적 혹은 상호 연관되어 변화될 전망임. ○ 소매단계는 업체 규모화․체인화의 급속한 진전과 함께 대규모 신유통업태 가 소매유통의 중추적인 역할을 담당할 것으로 전망됨. - 기존 재래시장과 영세점포의 비중의 급감과 빠른 업태전환 전망 - 대형업체의 산지직구입과 글로벌소싱 비중의 증가가 예상되며, 소매업체의 시장구조가 대형 유통업체 중심으로 경쟁이 심화될 전망 - 대규모 신유통업태의 확산과 거래형태의 다양화, 전자상거래 활성화 등으로 시장지배력이 도매시장 중심에서 대규모 소매업태로 이동 ○ 도매유통체계는 기존의 도매시장 중심체계와 소비지 종합유통센터와 민간 대형유통업체를 포함한 대규모 신유통업태 및 도매물류회사(종합유통센터) 중심으로 전환될 전망임.

- 전자상거래, 통신판매, 직거래 등 다양한 유통경로가 주요한 거래형태로 등 장할 전망 - 그러나 산지의 생산․출하규모 영세․분산성, 조직화 미비 등으로 도매시장 의 역할이 여전히 중요할 것으로 전망 - 중장기적으로 대형유통업체의 산지직구입 증대, 종합유통센터 등 경쟁기구 의 확충 등으로 도매시장의 절대적 비중은 절감 예상 ○ 산지단계는 소매기구의 조직화와 규모화, 물류센터의 도매기능 강화 추세와 도매시장 기능의 절감 등에 의해 크게 영향을 받을 것임. - 산지유통체계는 소비지 유통체계의 변화에 전천후적으로 대응하는 방향과 소비자 주권시대에 대응하는 방향으로 빠르게 변화될 전망 - 산지유통의 핵심 유통기구는 산지유통센터가 될 것으로 전망되며, 산지유통 센터의 기능은 종합적 유통기능을 수행할 전망 <그림 2-1> 농수산물 유통체계의 변화 전망 생 산 자 산지유통시설 ꋯ산지유통센터 ꋯ종합처리장 도매시장 대규모유통업체 물류센터 종합유통센터 도매물류업체 전자상거래 통신판매 직거래 대형소매점 대량소비처 가공공장 소 비 자 나. 수산물 유통체계 ○ 수산물 유통체계 변화요인은 크게 소비, 생산, 정부 측면으로 구분될 수 있으며, 이러한 요인들은 개별적 혹은 상호 연관되어 수산물 유통체계

를 변화시킬 것으로 전망됨. - 소매단계에서의 뚜렷한 변화는 수산물 및 식료품 판매업체의 규모화, 체인화가 급속히 진전될 전망 - 수산물의 소매유통 주체도 소비지 유통여건의 변화에 따라 대규모 소 매점포 중심의 신유통업태가 소매유통의 중추적인 역할을 담당할 것 으로 전망 - 지금까지 중심적 소매기능을 담당해 온 재래소매시장과 독립적인 영 세소매점포의 비중은 빠르게 감소될 것으로 예상 ○ 소비지 수산물 도매시장은 수산물을 집하하고 분산시키는 중계기구로서 대량신속유통을 통해 기능적 효율과 가격형성효율을 제고시키는데 의 의가 있음. - 그러나 산지와 소비지에서의 유통환경 변화는 도매단계의 유통체계 변화를 유도하게 될 것임 - 산지의 유통체계가 조직화되고 소매업체가 규모화되고 체인화되면서 도매시장의 상대적 기능은 점차 감소될 것으로 예상 - 산지의 경우 산지유통시설의 확충으로 수산물의 표준규격화가 점차 이루어지고, 저온유통체계와 선도유지기술의 발달로 수산물의 산지단 계에서의 수급조절 능력이 커질 것이며, 수송수단의 확대보급으로 소 매단계까지의 직접적인 수송여건이 개선될 전망 - 이와 함께 소매단계에서의 유통기구가 대형화, 체인화됨에 따라 규모 화·조직화된 산지와 대형화·조직화된 소매업체 간의 직접거래가 보다 활성화될 것으로 전망 - 그러나 궁극적으로 소매업체의 상품 구입형태는 어느 하나를 배타적 으로 선택하는 것이 아니라 경제성에 기초하여 두 가지 구입경로를 적절히 배합하여 구입할 것으로 예상 - 따라서 수산물의 도매유통체계의 변화는 산지와 소매단계의 여건변화 에 따라 도매시장 중심체계와 대형유통업태 및 종합도매물류회사의 물류센타 중심으로 크게 구분될 것이며, 이를 보완하는 다양한 유통경 로가 출현하게 될 것으로 전망 ○ 산지단계의 유통체계 변화를 보면 역시 소매단계와 도매단계의 유통여

건 변화에 크게 영향을 받을 것임. - 산지유통시설의 확충으로 산지수집상의 기능은 약화되고 생산자단체 의 수산물 종합처리장 등을 중심으로 한 생산자단체의 기능이 강화될 전망 - 이들 산지종합 유통시설들은 생산자단체를 중심으로 운영되어 산지에 서 집하·선별·등급화·포장·냉장 등의 물류기능과 판매기능인 상적기능 을 포함하여 산지 유통기능을 종합적으로 수행 ○ 수산물의 유통경로는 현재의 생산자 → 산지위판장 → 소비지도매시장 경 로의 비중이 크게 감소하고, 대신 산지위판장 또는 수산물종합처리장 → 도매시장 또는 대형 소매업체의 물류센타의 비중이 크게 증가할 것 으로 전망됨. - 소비지에서의 수산물의 유통체계는 도매시장과 물류센타 중심체계로 양분될 것으로 전망 - 특히 물류센타의 시장점유율 변화속도는 산지에서의 표준규격화 속도 와 소비지 유통여건의 변화에 좌우될 전망 <그림 2-2> 수산물 유통체계 변화 전망 ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠇꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠍꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠍꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ ꠆ꠏꠋ 소비지도매시장 ꠉꠏꠋ 소매상 ꠉꠏꠈ ꠐ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠐ ꠆ꠏꠏꠏꠍꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ 산지위판장 ꠐ ꠐ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ 생산자 ꠉꠏꠏꠏꠊꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠊꠏꠊꠏꠋ민간업체 물류센타 ꠉꠏꠋ직영(가맹)점 ꠉꠏꠊꠏꠋ 소비자 ꠐ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠐ 종합공급기지ꠐ ꠐ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠐ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠐ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠆ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ ꠌꠏꠋ생산단체 집배센타 ꠉꠏꠋ수산물직매장ꠉꠏꠎ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ

제 3 장

수산물 수급구조 및 유통현황

1. 수산물 수급현황

◦ 수산물은 자연조건의 변화 즉 해황여건에 따라 생산의 불확실성과 계절성(어기) 등으로 생산량의 변동이 심하고 생산량의 추정과 계획 생산이 곤란하여 수급조절의 어려움이 있음. - 이에 따라 수산물의 수급구조는 그 특성에 있어서 일반농산물과는 매우 다른 양상을 나타내고 있음. ◦ 수산물의 수급동향을 통한 시대별 특성을 1960년대는 자급시대였으 며, 1970년대에는 일부 물량을 일본중심으로 수출한 수출 초기시대, 1980년대는 제한된 품목을 중심으로 수입을 본격화하였으며, 1990년 대에는 개방화시대를 본격적으로 맞이하였으며, 2000년대부터는 수 산물 유통환경의 급변으로 수산물 유통체계 역시 급변하고 있음. ◦ 수산물의 공급은 국내생산에서 1970년대 이후 어선세력의 꾸준한 증 가와 어로기술의 발전 등으로 지속적인 증가추세를 나타내고 있으 며, 자원감소와 수요증대로 수입도 지속적으로 증가하고 있음. - 수산물 생산량은 1970년 935천톤, 1980년 2,410천톤, 1990년 3,275천 톤에서 2003년 2,483천톤으로 1970년 대비 약 5.7배 증가하였으나, 1990년대 주안 이후 지속적인 감소추세를 나타내고 있음.

- 그러나 최근 어장환경의 악화, 어업자원의 감소, 해외어장의 축소 등으로 그 증가율이 둔화되고 있는 추세에 있음. - 수산자원 감소로 인한 연근해 생산량의 감소에도 불구하고 중국산 수산물 등 수입수산물의 급격한 증가추세로 총공급량은 증가추세 임. - 수산물수입은 1977년 이후 국내 생산부족의 일부 어종과 고급어종 을 중심으로 점차 증가하여 2003년 현재 고급 활선어와 냉동품을 중심으로 2,268천톤으로 1980년 41천톤, 1990년 380천톤에서 크게 증가하였음. - 수산물 수입은 1990년대 이후 개방화시대를 맞이하여 지속적인 증 가추세를 나타내고 있음. - 수산물 공급은 1990년대 중반 이후 국내생산이 지속적으로 감소함 으로써 이에 따른 공급 부족분을 수입으로 대체하고 있는 실정임. ◦ 수산물의 수요는 국민소득 증대 및 건강식품으로서의 수산물에 대한 인식전환 등 소비패턴의 변화 요인 등으로 국내소비는 꾸준히 증가 하고 있음. - 수산물의 국내소비는 1970년 776천톤, 1980년 1,746천톤, 1990년 2,583천톤, 2003년 3,576천톤으로 지속적으로 증가하고 있으며, 1970년 대비 2003년 소비량은 약 4.4배에 이르고 있음. - 수산물 수출은 국내생산 및 수급상황에 따라 연도별로 어느 정도 의 기복이 있으나 1990년대 말까지 지속적으로 증가추세였으나, 1990년대 후반부터 근소한 감소추세를 나타내고 있음. - 수산물 수출은 1970년 159천톤, 1980년 696천톤, 1990년 1,058천톤, 1998년 1,354천톤으로 정점에 달하였으나, 2003년에는 1,202천톤으 로 감소함. - 수산물의 일반적인 무역구조는 1990년대 중반까지는 수출이 수입 보다 많았으나, 1990년대 중반 이후부터 수입량이 수출량을 초과하 여 2003년에는 수입량 2,268천톤, 수출량 1,202천톤으로 나타나고 있음.

◦ 수산물의 총공급량에서 차지하는 수입량의 비중은 1980년 1.6%, 1990년 9.7%에서 2003년 41.1%로 급격히 증가하였음. - 국내소비에서 차지하는 수입비중은 1980년 2.3%, 1990년 14.7%에 서 2003년 63.4%로서 급격히 증가함. <표 3-1> 수산물의 수급동향 단위 : 천톤 구 분 1970 1980 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 수요 국내소비 수 출 차년이월 776 159 1,746 696 77 2,583 1,058 290 3,215 1,170 371 2,746 1,232 582 2,668 1,338 510 3,260 1,080 641 3,433 1,140 770 3,576 1,202 743 공급 생 산 수 입 전년이월 935 2,410 41 68 3,275 380 276 3,348 948 460 2,909 1,332 319 2,514 1,420 582 2,665 1,806 510 2,476 2,226 641 2,483 2,268 770 계 935 2,519 3,931 4,756 4,560 4,516 4,981 5,343 5,521 자료 : 해양수산부

2. 수산물 수급구조

가. 수산물 생산구조 ◦ 국내 총생산에서 차지하는 어업의 비중은 1980년 1.2%에서 2002년에는 0.4%대로 크게 감소하였음. - 동시에 국내의 어업종사자수 역시 감소추세를 나타내어 2002년 어업 종사자는 128천명으로 1991년의 205천명에 비해 무려 37.6% 감소하여 연평균 45.19%의 감소율을 나타냄. - 어가 수는 1991년 120천호에서 2002년 73.1천호로 39.1% 감소하여 연 평균 4.45%의 감소율을 나타냄.

<표 3-2> 어가수 및 어업종사자 현황 단위 : 천호, 천명 연도 어가수 어업종사자 총인구대비 어업종사자 1991 120 205 0.47 1995 104 176 0.38 2000 81.5 140 0.30 2002 73.1 128 0.27 연평균증감율 (‘91∼‘02) △4.45 △4.19 자료 : 해양수산부,「어업기본통계조사」, 각년도. ◦ 우리나라의 어업부문별 수산물 생산은 1960년대 총어획량은 100만톤 미만으로 어업별로는 연근해어업 생산량이 전체의 80% 이상을 차지하 는 자연산 위주의 조업이었으며, 원양어업과 양식업 생산량은 10만톤 미만이었음. - 그 후 1970년대 중반 이후 원양업과 양식어업의 생산량 비중이 급증 하게 되어 2001년 현재 수산물 생산량의 어업별 비중은 연근해어업 (일반해면어업)이 1,252천톤으로 전체의 47.0%로 가장 높으며, 다음으 로 양식어업이 656천톤 24.6%, 원양어업 739천톤 27.7%, 내수면어업 18천톤 0.7%로 나타나고 있음. ◦ 어업부문별 총생산량은 1990년대 중반까지 증가추세였으나, 1996년 이 후 감소추세를 나타내어 총생산량은 1970년 935천톤, 1980년 2,410천톤, 1990년 3,275천톤, 1995년 3,348천톤을 정점으로 2003년에는 2,487천톤 으로 큰 감소추세를 나타내고 있음. - 연근해어업인 일반해면어업의 경우 한․일 및 한․중 어업협정으로 인한 조업어장 축소와 생산성 하락 요인으로 1996년 1,624천톤을 정 점으로 2003년에는 1,096천톤으로 크게 감소하였음. - 원양어업은 국제적인 어족자원 보호조치에 따른 어업규제, 각 국의 200 해리 경제수역 선포와 어장상실, 연안 자원국의 입어조건의 강화 등으

로 1990년대 중반 이후 생산량과 비중이 지속적인 감소추세를 나타냄. - 양식어업은 어장의 환경악화에 따른 생산성 및 품질하락과 수입 수산 물과의 가격 경쟁력 저하로 1997년 이후 생산량이 감소추세를 나타내 고 있으나, 2000년 이후 다시 그 비중이 증가추세에 있음. <표 3-3> 어업부문별 수산물생산 비중 단위 : %, 천톤 연도 일반해면어업 원양어업 양식어업 내수면어업 총생산량 1965 87.0 1.4 11.6 - 637 1970 77.7 9.6 12.7 - 935 1980 58.6 19.0 22.4 1.6 2,410 1990 48.2 28.2 23.6 1.1 3,275 1995 42.6 25.8 29.7 0.9 3,348 1996 50.1 22.0 27.0 0.9 3,244 1997 42.1 25.6 31.3 1.0 3,243 1998 46.2 25.5 27.4 1.0 2,834 1999 45.9 27.2 26.3 0.6 2,910 2000 47.3 25.9 26.0 0.8 2,514 2001 47.0 27.7 24.6 0.7 2,665 2002 44.3 23.4 31.5 0.8 2,476 2003 44.1 21.9 33.2 0.8 2,487 자료 : 해양수산부,「해양수산통계년보」, 2004. ◦ 어법별․업종별 생산은 2002년 일반해면어업의 경우 대형선망의 생산 량 비중이 가장 많으며, 다음으로 기선선인망, 근해트롤, 자망, 채낚기, 안강망, 대형기선저인망, 통발, 정치망 순으로 나타나고 있음. - 그 외 중형기선저인망, 연승, 들망, 잠수기 등의 어법 순으로 나타나고 있음. - 원양어업의 경우 선망의 비중이 가장 높으며, 다음으로 트롤, 채낚기, 연승, 봉수망, 모선식어업 순으로 나타나고 있음. - 천해양식어업의 경우 크게 어류양식, 패류양식, 해조류양식, 기타 수산동물양식 등으로 구분될 수 있으며, 이 중 생산량 비중은 해조 류가 가장 많으며, 다음으로 패류, 기타 수산동물, 어류 순으로 나

타나고 있음. - 원양어업은 크게 참치어업, 오징어어업, 트롤어업으로 구분할 수 있 으며, 이 중 트롤어업이 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 어종별로 는 명태, 참치, 오징어 순으로 나타남. - 내수면어업은 크게 어로어업(漁撈漁業)과 양식어업(養殖漁業)으로 구분할 수 있으나 전체생산량은 매우 적은 편이며, 양식비중이 어로보다 높음. ◦ 수산물 부류별 생산량 추이는 2003년말 현재 어류가 46.0%로 가장 많으 며, 다음으로 패류와 연체동물 31.4%, 해조류 18.4%, 갑각류 3.6% 순으 로 나타남. - 어류는 1980년대 중반까지 총생산의 약 60% 수준에서 1997년 47.8% 까지 지속적으로 감소하였음. 1998년 이후 2001년에는 55.0%로 증가 하였으나 다시 감소추세를 나타내어 2003년에는 46.0%로 감소하였음. 어류의 절대생산량은 1900년대 이후 지속적인 감소추세임. - 어류의 생산량은 1900년대 초반까지 지속적으로 증가하였으나, 그 후 지속적으로 감소하여 2003년 현재 1,144천톤으로 1990년 1,888천톤의 60.6%수준으로 크게 감소하였음. - 갑각류의 생산량은 1995년 120천톤 정점에서 1996년부터 감소추세로 2003년에는 89천톤으로 1995년의 74.2% 수준임. 갑각류의 생산비중은 2000년 이후 다시 증가하여 1990년대 중반과 같은 3.6%를 차지하고 있음. - 패류와 연체동물 생산량은 1997년 877천톤의 정범 이후 지속적인 감 소추세를 나타내고 있으며, 생산량 비중은 2003년 31.4%로 어류 다음 으로 높은 비중을 차지하고 있으며, 2000년 이후 증가추세임. - 해조류 생산량은 1997년 671천톤을 정점으로 2000년까지 급속히 감소 하였으나, 그 후 다시 증가추세임. 생산량 비중은 1997년 20.7%에서 2003년 18.4%로 감소하였음. - 전체적으로 수산물의 생산량은 어업환경의 악화와 생산성 저하로 지속적인 감소추세를 나타내고 있으나, 부류별로 보면 패류, 연체동 물, 해조류 등은 어류와는 달리 2000년 이후 생산량과 비중이 증가 또는 보합세를 유지하고 있음.

<표 3-4> 수산물 부류별 생산량 비중 단위 : %, 천톤 연도 어류 갑각류 _연체동물패류․ 해조류 기타 총생산량 1980 62.2 2.2 21.7 13.2 0.7 2,410 1985 59.2 2.5 22.8 14.3 1.1 3,103 1990 57.6 3.6 23.9 13.5 1.3 3,275 1995 50.6 3.6 24.7 20.0 1.0 3,348 1999 48.2 3.2 30.5 16.7 1.4 2,910 2000 50.9 3.3 29.0 15.4 1.4 2,514 2001 55.0 2.8 26.2 14.6 1.5 2,665 2002 48.5 2.9 26.9 20.5 1.1 2,476 2003 46.0 3.6 31.4 18.4 0.6 2,487 자료 : 해양수산부. ◦ 연근해 수산물의 경우 1980년에는 쥐치, 멸치, 갈치, 명태가 전체의 43% 정도를 차지하는 대중어종이었으나, 2001년에는 멸치, 오징어, 고 등어, 갈치가 전체의 약 63%를 차지하고 있음. - 연근해 해양환경의 변화에 따른 어족자원의 감소에 따라 변화로 오징 어, 고등어, 멸치의 어획량은 증가하였으나, 나머지 어종은 모두 감소 하였음. - 연평균 감소율이 매우 큰 어종은 쥐치, 명태, 정어리 등이며, 특히 명 태와 쥐취는 1980년대 대중어종에서 2000년대에는 고급 휘귀어종으로 바뀌었음. <표 3-5> 연근해어업 어종별 생산량 추이 단위 : 천톤, % 연 도 계 명태 갈치 조기 고등어 멸치 정어리 가자미 쥐치 오징어 기타 1980 1,440 96 120 49 63 170 38 19 229 48 608 1990 1,542 27 104 43 97 168 133 13 230 75 652 2000 1,189 1 81 27 146 201 2 15 3 226 487 2001 1,252 1 80 11 204 274 1 15 2 226 438 2002 1,096 0.2 60 14 141 236 0.0 14 0.9 227 403 2003 1,096 0.2 63 9 122 250 0.0 13 1.4 233 404 자료 : 해양수산부.