Ⅰ. 농업정책 브리핑
효율 제고와 농민의 소득 증대 촉진
¡ 녹색식품의 성과
1) 상품총량은 일정 규모 구비. 1990～2010년, 녹색식품은 연평균 20% 내외의 속도로 성장하여 쾌속 발전과 지속적 규모 확대를 실현함.
그림 2. 1990~2010년 당해 인증된 녹색식품 및 사용가능한 녹색식품표시 제품수
ㆍ또한 상품구조도 갈수록 합리적으로 변화하였음. 그 비중은 농림 65.02%, 축산 8.88%, 수산 4.70%, 식품 12.78%, 그리고 기타 8.62%임.
2) 제품의 품질은 안정되고 신뢰할 수 있음. 2010년, 녹색식품 제품 품질에 대한 연도 표본검사 합격률이 98.9%이상임.
3) 산업 수준의 지속적 상승
ㆍ전국에 총 340개 단위에 녹색식품표준화기지 479개를 건설, 재배면적이 1억 여 무에 달함.
ㆍ농가 1,686만 호와 용두기업 1,256개를 연계시켜 매년 농민소득 직접 증가 8.4억 위안 이상 창출
ㆍ국가급 농업산업화 용두기업이 400개(35%)에 달하고, 성(省)급 농업산 업화 용두기업 1,000개(20%)를 초과하였으며, 농업전문합작경제 조직이 3,500개(10%)에 이름.
당해 인증된 녹색식품 제품수 사용가능한 녹색식품표시 제품수
Ⅰ. 농업정책 브리핑
4) 브랜드 영향력 확대
ㆍ시장조사 결과에 의하면, 많은 소비자의 녹색식품 브랜드에 대한 인지도가 이미 70%를 초과하였고, 녹색식품 표지는 이미 중국에서 지명도와 영향력이 가장 큰 표지중 하나가 되었으며, 국내 대ㆍ중도시 주민 소비의 “핫이슈”가 됨.
ㆍ녹색식품 표지는 이미 홍콩, 일본, 미국, 러시아, 영국 등 10여 개 국가와 지역에서 상표등록에 성공하였음. 국제적으로 프랑스, 호주 등 4개 국가, 7개 기업의 22개 제품이 녹색식품 표지를 사용함.
5) 종합적인 효익이 갈수록 두드러짐.
ㆍ1997~2010년 녹색식품의 국내 연간 판매액은 240억 위안에서 2,823억 위안으로 증가; 녹색식품 수출액은 7,050만 달러에서 23.1억 달러로 증가, 연평균 증가율 이 각각 21％와 30%에 달함.
그림 3. 1997~2010년 녹색식품 국내 판매액 그림 4. 1997~2010년 녹색식품 수출액
2.2 발전 모형
¡ 녹색식품 인증
− 녹색식품 인증의 핵심은 기술표준과 인증절차에 따라, 표준화 생산과 관리체계 및 제품품질에 대해 규범성 검사, 효율성 심의 및 공정성 평가를 실시하는 것임.
− 녹색식품은 “농장에서 식탁까지” 전 과정의 품질통제 기술노선에 의거, “양단모니
판매액(억위안) 수출액(만달러)
터링, 과정통제, 품질인증, 표식관리”의 품질안전보장제도를 창립함.
¡ 녹색인증서 관리
− 녹색식품인증 유효기간은 3년이며, 기간 만료 후에는 검사와 인증을 다시 받아야 함.
그림 5. 녹색식품 인증서
¡ 녹색식품의 관리감독
− 기본관리감독제도
ㆍ기업연검: 녹색식품발전센터는 매년 인증 취득제품의 생산과정, 품질통제체계 및 표지사용 상황에 대해 실지조사를 실시하여, 제품의 표지사용기간에 녹색식품표 준을 엄격히 준수하여 생산하도록 함.
ㆍ제품표본검사: 녹색식품발전센터는 매년 독립된 제3자에 위탁하여 인증제품에 대해 감독성 표본검사를 실시함. 제품표본검사비율은 30%.
ㆍ시장감찰: 센터는 매년 전국의 주요 대중도시에서 시장에 유통되는 녹색식품표 지사용 상황에 대해 감독 및 검사를 실시하여, 녹색식품표지 사용 행위를 규범화 하고, 가짜 녹색식품을 조사하여 처리함.
ㆍ제품공고: 센터는 인증제품과 표지사용권 취소 제품에 대해 관련업계의 주류 매체 및 인터넷사이트에 공고함.
Ⅰ. 농업정책 브리핑
¡ 녹색식품 산업화 발전 모형
− 상표표지를 연결고리로: 브랜드는 녹색식품의 핵심 경쟁력
− 용두기업을 주체로: 기지는 녹색식품 브랜드의 메신저
− 기지건설을 버팀목으로: 기업은 녹색식품 인증 발전의 주체
− 농가참여를 기초로: 농가는 녹색식품 표준화생산 추진의 기초
2.3 당면 과제
¡ 형세: 현재 중국의 녹색식품산업은 빠르게 발전하고 있으며, 새로운 기회와 새로운 도전을 동시에 직면하고 있음. 총체적으로 말하자면, 도전보다는 기회요인이 더 많음.
− 현대농업 건설
− 농산물 품질안전수준 제고
− 농산물 소비 촉진
− 사회 각계의 고도 중시
− 압력과 도전
ㆍ중국의 농업생산경영은 분산되었고, 농민의 표준화 생산 의식은 박약하여, 농산물 품질안전 우려가 여전히 존재함.
ㆍ대중의 농산물 품질안전문제에 대한 관심도는 점점 높아지고, 용인도는 갈수록 낮 아지며, 녹색식품과 유기식품에 대한 기대치는 갈수록 커지고, 요구는 점점 엄격 해지고 있음.
¡ 임무: “12.5” 규획은 녹색식품과 유기식품의 발전에 있어서 중요한 기회시기임. 향 후 5년간 주요 발전 목표·임무는 다음과 같음.
− 산업발전 규모와 품질 제고
− 브랜드의 공신력과 경쟁력 제고
− “삼농”업무 중의 지위와 역할 제고
2.4 발전 전략
¡ 엄격한 제품인증
− 인증제도를 한층 완전하게 하려면, 인증제도를 최적화하고, 현장검사를 강화하며, 인증업무의 질과 효율을 부단히 제고시켜야 함.
− 중점지역, 중점기업 및 중점제품의 인증업무를 계속 강화하려면, 총량 규모를 안정 적으로 확대하고, 녹색식품과 유기식품 우세생산지역과 우세산업클러스터 형성을 촉진시켜야 함.
¡ 표준체계 구축 강화
− 우수 제품 기반을 마련하고, 국제 선진수준을 겨냥하고, 중국 국정(国情)을 결합하 여, “안전과 우수품질 모두 중시, 선진성과 실용성 통일”의 원칙에 따라, 녹색식품 표지체계를 더욱 완비함.
− 생산조작 규정의 규범화와 보급화를 추진하고, 생산조작 규정의 응용과 실시를 적 극 추진함.
¡ 기지규모 확대
− 기지와 기업의 생산-유통 연계를 한층 강화하고, 제품 발전과 기지건설이 상호 결 합된 효율적인 경로를 적극 모색함.
− 기지건설의 정책지원을 적극적으로 쟁취하고, 기지와 현대농업시범구 건설 및 농 업표준화 시범현(표준농원, 시범농장)의 결합을 촉진시킴.
¡ 품질안전 조기경보와 관리감독 강화
− “근원에서 착수하고, 표면적인 것과 근본적인 것을 함께 다스린다(源头入手, 标本 兼治)”는 원칙을 견지하고 기업연검, 표본검사, 시장감찰 등 관리감독 조치를 전면 시행함.
− 품질안전 조기경보 관리를 강화하고, “상하간 및 성간 연동”의 건전한 품질안전 조 기경보시스템을 구축하며, 위험대비와 돌발사건에 대한 응급처치능력을 제고시킴.
Ⅰ. 농업정책 브리핑
¡ 시장 추진 작용 발휘
− 각지의 홍보역량을 강화하고, 브랜드 인지도를 제고하며, 소비시장을 대대적으로 육성함.
− 국내외 시장을 겨냥하여 시장서비스 역량을 전면 강화하고, 전문 마케팅채널 구축을 지도 지원하고, 전국적 또는 지역적 전문전시회를 개최하고, 지속경영을 할 수 있 는 전문 마케팅체계를 구축함.