위에서 언급한 지도사상, 기본원칙, 계획목표에 따라 농산물 가공업 발전의 제약을 극복 하고 7개 분야의 주요 임무를 전면적으로 수행한다.
3.1 농산물 산지 단순가공의 전면적 확대
우수·특색 농업 산업지대를 중심으로 농산물 산지 단순가공을 전면 발전시킨다. 실용기 술시범 확대를 통하여 농민 및 농민전업합작사가 저장·신선유지·건조·세척·포장 관련 시설 장비를 개선하도록 지원함으로써 농산물 생산 후 손실을 줄이고 상품등급을 향상시킨다.
농산물 가공기업이 산지로 진출하여 농산물 현지 가공을 촉진하도록 유도하며, 과학연구 기관, 대학교·전문대학, 기업, 기술 서비스 기구를 지원하여 농산물 산지 단순가공 기술의 도입, 연구개발, 비축, 선별적 시범을 확대한다. 공업·정보·과학기술·농업 관련 부문에서 지 정한 기업 기술 개선사업, 공공 업계(농업) 과학연구 전문사업, 현대농업 산업기술체계 사 업, 중요 핵심기술 확대사업 등 산지 단순가공에 대한 지원을 확보한다.
3.2 농산물 가공 용두기업 육성
용두기업이 합병·개편·주식 출자·연합 등 방식을 통해 자원을 통합하여 대규모화·집단화 되고 종합경쟁력을 갖춘 기업으로 성장하도록 지원한다. 용두기업이 지역과 업종을 뛰어 넘는 산업그룹을 설립하도록 지원하여 산업 집중도를 향상시킨다. 용두기업이 다른 기업 과 전략적 제휴를 맺어 상호 보완·발전하도록 한다. 용두기업의 기술 연구개발능력과 시설 수준을 제고하여 농산물의 정밀가공을 대대적으로 발전시킨다. 용두기업의 농산물 가공 시범단지 건설을 장려하여 우수 자원 집중, 전문화·표준화된 단지 조성을 실현한다. 용두 기업-전문 합작사-농민 간의 긴밀한 이익 연계 메커니즘을 구축함으로써 농가의 소득증 대를 도모한다.
3.3 농산물 가공산업 집결지 건설 강화
지역·산업별 상황에 근거한 노동집약형 혹은 자본집약형 가공업, 농업관련 사업, 농촌 서비스업, 용두기업의 가공산업 등을 중심으로, 각종 농산물 가공산업 집결지를 통합·발전 시켜 가공단지화, 단지산업화, 산업집중화를 실현한다. 산업 집결지의 특색 산업체인을 연 장해 파급효과를 유도하고 대·중소기업 협력 시스템을 구축한다. 산업 집결지의 전체적인 효율 개선에 주력하여 소프트웨어·하드웨어적 환경 개선, 운영 시스템 구축, 단지 내 산업 체인 및 공공서비스 플랫폼의 구축을 추진한다.
3.4 기술진보 및 혁신능력 제고
용두기업의 과학연구 투자 증가를 지원하고 기술 R&D기관을 만들어 핵심경쟁력을 제 고한다. 중소형 가공기업이 선진기술·설비·인재·관리 등을 적극 도입·적용할 수 있도록 지 원하고, 선진기술 자주화·핵심기술 산업화·공정기술 현지화를 촉진하며, 독자적 브랜드를 육성한다. 또한 국가 농산물 가공업 기술 연구개발체계를 갖춘 메커니즘 구축을 강화한다.
산지 단순가공·종합이용·에너지절약 및 온실가스 감축·품질안전·신상품 개발 분야를 중심 으로, 난관을 극복하고 해외 선진기술을 도입·적용하여 혁신을 추진함으로써 업계 통합연 구개발능력을 제고한다. 국가 농산물 가공기술 연구개발체계 및 각종 전문성·지역성 기술 서비스 기구를 바탕으로 중점지역에 핵심기술과 시설을 확보하고 시범 보급 업무를 확대 한다. 다양한 방식으로 과학·기업을 연계하는 플랫폼을 구축하여 무상 혹은 적은 비용으로
Ⅲ. 정책자료
특허양도, 기술 전수, 컨설팅, 인재양성 등을 진행하는 연계활동을 조직하고, R&D기구·기 술 서비스 기구·기업 간, 용두기업과 중소기업 간, 기업과 농민·농민전업합작조직 간의 긴 밀한 협력을 통해 업계의 전체적인 기술수준을 향상시킨다.
3.5 전문 원료기지 건설 확대
《우수농산물지역배치규획優勢農產品區域布局規劃》의 실시와 더불어, 농산물가공 특 성에 따른 가공전문원료기지 조성을 강화하고 농산물 가공 원료 생산의 전문화·대규모화·
표준화·산업화를 추진한다. 2015년까지 파급효과가 크고 지역특색을 지닌 우수 농산물 가 공 전문원료기지 150개를 육성하여 농산물 가공업의 발전을 위한 원료를 확보한다. 또한 농산물 가공기업의 해외시장 진출(走出去) 전략을 지원하며, 기업의 주주권 교환 및 해외 상장 등 방식을 통해 다국적 투자경영을 추진하고, 해외에 공장을 건설하여 농산물 가공 원료기지를 구축함으로써 원료보장능력을 강화한다.
3.6 농산물 가공 표준화체계 구축
농산물 품질안전 보장을 목표로 지도·감독을 강화하고 표준시스템·전과정 품질 컨트롤 시스템·검증 시스템을 보완한다. 《“12·5”규획 농산물가공표준제정지침“十二五”農產品加 工標准制修訂指南》을 제정·발표하여 원료 생산부터 가공까지의 전과정 표준화 관리를 강화하고, 농산물 가공기업 제조·품질관리 기준(GMP)과 위해요소 중점관리기준 (HAC-CP), ISO9000, ISO22000 시리즈 품질관리체계를 추진하여 이미 인증을 통과한 기업에 대해서 지속적인 감독을 강화한다. 리스크 검사, 생산 허가, 추출검사 감독, 상품 회수, 긴급처리 등 감독제도를 수립하고, 농산물 가공 전과정에 대한 품질 감독관리를 강 화한다. 현재 농산물 품질기구의 조사범위를 확대하고 새로운 모니터링 기술을 개발해 농 산물 가공업의 감독능력을 전면적으로 향상시킨다.
3.7 업계 관리 서비스 플랫폼 구축
창업 지도·업계 모니터링·네트워크 구축·인재 양성·기술 지원·신용관리·대외교류·법률자 문 등 서비스를 통해 농산물 가공업의 공공서비스체계를 개선한다. 창업 인큐베이터 서비 스를 강화하고, 식량생산 핵심지역·비식량 주요 농산물 우수지역·도시 농업지역·연해지역 고수확 농업지역의 농산물가공창업지원단지 건설을 장려, 각지 농산물 자원 및 시장지원 에 근거해 중소형 가공기업을 육성함으로써 농산물 생산지 가치 상승과 농민의 근거리 취 업을 촉진한다. 전면적이고 정확한 기준에 근거해 농산물 가공업 핵심지역·핵심품종·핵심 과정에 대한 모니터링 제도를 시행하고, 농산물 가공업 업종의 데이터베이스를 구축한다.
농업·노동·교육·향진기업 등의 자원을 활용해 농산물 가공 창업교육 및 기술훈련, 경영관리 교육단지를 만든다. TV·라디오 방송국, 인터넷, 신문 등 매체를 활용해 정보 서비스 플랫 폼을 구축하고 기업에게 진단 및 기술 컨설팅 서비스를 제공한다.