변세일│국토연구원 부동산시장연구센터장(sibyun@krihs.re.kr) 방보람│국토연구원 연구원(brbang@krihs.re.kr)
오민준│국토연구원 연구원(mjoh@krihs.re.kr)
1) 2016년 「주거기본법」 제정에 따라 기존 주택종합계획에서 주거종합계획으로 명칭을 변경함.
리한 편의시설 이용, ④ 정체성 강화라는 전략목표를 제시하고 있다.
마스터 플랜에서는 이러한 전략목표를 기반으로 한 구체적인 정책목표와 주택부문의 장기 정책방향을 다음과 같이 살펴볼 수 있다.
□전략 ①: 다양한 입지에서의 더 많은 선택권
도심, 도시 근교, 역사적 문화유산, 수변, 녹지 근교 등 다양한 입지에 주택을 공급 하여 주택을 필요로 하는 가구들을 위해 다양한 선택권을 제공한다. 전원생활을 원하는 가구, 부모와 가까이 살기를 원하 는 신혼부부, 이주를 원하는 주민 등 다 양한 주택 수요에 대응하며, 다양한 입지 에 주택을 공급한다.
□전략 ②: 친환경적인 생활
마스터 플랜에서는 최근 인구구조의 변 화, 다양한 주거요구 등에 대응하기 위한 전략 중 하나로 친환경적 주거환경에 기 반한 친환경적인 생활을 제시한다.
이와 관련한 세부전략으로는 자연과 닿아 있는 주거생활, 지속가능한 주거생 활 등이 있다. 자연과 닿아 있는 주거생 활 전략에서는 주거단지 내 녹지축 조성, 고층 건물 내 중간층 전체 혹은 옥상 내 녹지 조성 등을 통한 녹지 접근성 향상 방안을 제시하며, 지속가능한 주거생활 은 지속가능한 발전의 연장선상에서 주 거부문의 에너지 절감, 신재생 에너지 접 목, 빗물의 효율적 활용 등의 방안을 제 시한다.
<그림 1> 선택할 수 있는 입지유형
도심
근교
문화 유산
녹지 수변
출처: https://www.ura.gov.sg/uol/master-plan/View-Master-Plan/master-plan-2014/
master-plan/Key- focuses/Housing,
<그림 2> HDB가 공급한 펀골(Punggol)의 에코타운(상)과 조감도(하)
출처: HDB 2017, 16.
출처: http://www.hdb.gov.sg/cs/infoweb/about-us/history/hdb-towns-your-home/
punggol
□전략 ③: 쉽게 이동할 수 있는 편의시설
싱가포르 마스터 플랜의 세 번째 전략에서는 일상적으로 이용하게 되는 편의시설에 대한 접근성을 높여 주민들의 주거생활을 보다 편리하게 하는 편의시설 이용을 제시한다. 이와 관련한 구체적인 세부전략으 로는 일상의 편리성, 모든 세대를 위한 도시, 원스톱 허브 창출 등이 있다.
편리한 주거환경의 중요한 요소 중 하나는 편의시설에 대한 접근성으로, 거주민이 일상생활에서 자주 이 용하는 편의시설에 쉽게 접근할 수 있도록 주거환경을 설계하여 일상의 편리성을 달성하도록 유도한다. 또 한 부족한 토지자원의 효율적 활용과 편의시설 이용의 편리성 향상을 위해 여러 편의시설을 같이 입지시키 는 원스톱 허브의 건설계획을 수립한다.
모든 세대를 위한 도시 구현의 일환으로 고령자의 주거서비스 이용 편리성 제고를 위한 정책을 강조하고 있다. 고령자를 대 상으로 한 데이케어센터, 의료시설, 여가 및 문화 활동 센터 등을 포괄하는 통합적 인 고령시설 네트워크를 구축하고 세대 간 통합을 위해 모든 세대를 아우르는 종합적 활동 센터 등을 구축할 계획이다.
□전략 ④: 정체성 및 소속감 강화
싱가포르 마스터 플랜의 네 번째 전략에서 는 주변 환경에 대한 자부심과 활발한 사 회적 교류를 통한 커뮤니티 소속감 및 정 체성 강화를 목표로 제시한다. 지역의 역 사 · 문화적 정체성과 개성을 살리고, 주민 간 교류를 확대하여 커뮤니티 소속감을 강 화시켜 사회통합을 이루고자 한다.
이에 대한 구체적인 세부전략으로 도시
심장부 재창조(Remaking Our Heartland: ROH) 프로그램 추진, 공공공간의 확대 등이 있다. 도시 심장 부 재창조 프로그램은 HDB(The Housing & Development Board)에서 추진하는 사업으로, 도시 내 역 사 · 문화적 가치가 있는 몇몇 지역을 선정, 재생하여 역사적 정체성과 개성은 유지하되, 활기 넘치는 새 로운 주거공간 및 생활공간으로 창출한다는 내용이다. 커뮤니티 내 사회적 정체성 강화와 사회 통합을
<그림 3> 편의시설의 접근성이 향상된 주거환경 설계(안)
어린이집
공원
마켓 상가
커뮤니티센터 스포츠시설 학교
식료품점
출처: https://www.ura.gov.sg/uol/master-plan/View-Master-Plan/
master-plan-2014/master-plan/Key- focuses/Housing,
<그림 4> ROH 프로그램을 통한 거주민 간 유대감 강화
출처: HDB 2017, 18.
위해 노점상 거리 및 시민 광장, 이벤트 공간 등 커뮤니티 거주자들이 이용할 수 있는 보다 많은 공공공 간 확보를 추진하게 된다.