주요 성과

▮ 식량공급보장능력 상승

1980～2012년간 중국의 식량생산은 32,056만 톤에서 58,957만 톤으로 84% 증 가하였으며, 그 중 쌀, 밀, 옥수수는 각각 46%, 118%, 232% 증가하였다. 특히 2004 년 이후 중국 식량생산은 10년 연속으로 증가하였으며, 2007년 이후 생산량은 매년 5억 톤 이상을 기록하는 등 식량보장능력이 한 단계 향상되었다.

식량생산 증가의 원인은 주로 두 가지 방면으로 생각해볼 수 있다. 첫째는 단위 면적당 생산성 제고이다. 2000년부터 2012년까지 식량작물의 단위면적당 생산량 은 2,131kg/ha에서 2,651kg/ha로 증가하였으며, 이는 전체 식량의 생산량 증가에 있어 60%에 달하는 기여를 한 것이다. 더불어, 단위면적당 생산성 향상에 있어서 는 제도혁신, 기술진보, 시장개혁 및 투입증가 등의 요인들이 중요한 작용을 하였 다. 식량생산 증가의 두 번째 원인은 구조개선이다. 단위면적당 생산량이 비교적 높은 옥수수의 경우 재배면적이 빠르게 증가하였으며, 2000년 2,305.6만ha에서 2012년 3,503만ha까지 증가하였다. 반면 비교적 단위면적당 생산량이 낮은 대두 의 경우, 재배면적은 동기간 1,266만 ha에서 970.9만 ha로 대폭 감소하였다. 이렇 듯 식량재배의 구조적 변화가 단위면적당 생산성의 효율을 더욱 높인 것으로 판단 된다.

▮ 농식품 제품 다양화에 따른 수요만족

국민 소득수준의 향상은 식품 소비구조의 변화를 초래하였다. 쌀과 밀 등 곡물 에 대한 1인당 평균 소비량은 점차 감소한 반면, 채소, 과일, 식용유, 육류, 계란 및 우유 등 고부가가치 농산물에 대한 1인당 평균 소비량은 빠른 증가세를 보이고 있다. 이러한 소비구조의 변화로 인해 신선채소 등의 경제작물 재배가 빠르게 증 가하였으며, 축산물의 경우 농산물보다 높은 생산 증가율을 기록하였다. 이러한 생 산 증가는 지속적으로 증가하는 국내 소비수요를 충족시켰다.

뿐만 아니라 국민소득수준의 향상은 식량 소비구조에도 큰 변화를 가져왔다. 식 량소비에 있어 식용소비 비중은 지속적으로 감소한 반면, 사료 및 가공용 소비 비 중은 지속적으로 증가하였다. 또한 쌀, 밀 및 기타식량이 전체 식량수요에서 차지

하는 비중은 감소한 반면, 대두와 옥수수가 식량소비에서 차지하는 비중은 현저히 증가하였다.

▮ 노동생산성 제고

2000년부터 2011년간 밀의 노동 생산성은 69.7% 증가하였으며, 옥수수는 65.8%, 쌀은 61.1% 증가하였다. 식량작물에 있어 노동생산성의 향상은 주로 단위 면적당 생산량의 증가와 노동 투입량의 감소가 주요 원인이라고 할 수 있다. 1990 년에서 2011년간 밀, 옥수수, 인디카 쌀, 자포니카 쌀 등 네 가지 식량작물에 대한 노동 투입량은 75∼80% 감소하였다.

표 1. 중국 주요농산물 노동생산율 증가 추세

(단위: kg/일, %)

품종 쌀 밀 옥수수 콩

지표 노동생산성 증감율 노동생산성 증감율 노동생산성 증감율 노동생산성 증감율

2000 28.43 36.68 28.27 16.38

2001 30.30 6.58 27.52 -24.97 30.60 8.24 16.03 -2.14

2002 31.61 4.32 28.16 2.33 33.56 9.67 18.56 15.78

2003 31.21 -1.27 38.36 36.22 32.61 -2.83 15.99 -13.85

2004 38.05 21.92 41.95 9.36 42.49 30.30 25.14 57.22

2005 37.84 -0.55 41.19 -1.81 44.53 4.80 25.87 2.90

2006 42.07 11.18 50.19 21.85 48.85 9.70 27.61 6.73

2007 46.65 10.89 54.53 8.65 50.95 4.30 24.30 -11.99

2008 51.24 9.84 63.66 16.74 57.87 13.58 35.91 47.78

2009 55.39 8.10 65.07 2.21 57.33 -0.93 32.69 -8.97

2010 57.26 3.38 65.61 0.83 61.77 7.74 43.16 32.03

2011 61.11 6.72 69.74 6.29 65.77 6.48 46.75 8.32

자료: 全国农产品成本收益资料汇编 각 연도

▮ 노농가소득의 지속적인 증가

년 7,000 위안, 2012년 1만 990.67 위안으로 연평균 10%씩 증가하였다. 동시에 농업경영소득을 반영하는 가정경영소득도 빠르게 증가하여 2004년 2,804.51 위 안에서 2012년 6,460.97 위안으로 연평균 7.5%씩 증가하였다.

그림 1. 중국 농업인 소득 추이

(단위: 위안)

▮ 비교적 높은 식량자급률 유지

2003년 이전 중국의 식량자급률은 비교적 높은 수준을 유지하였다. 이는 국가 가 정한 안전선인 95% 이상을 유지한 수준이었으며, 어떤 해에는 100%를 초과하 기도 했다. 이후 중국의 식량자급률은 지속적으로 감소하였는데, 이는 콩 자급률이 대폭 감소하였기 때문이다. 만약 콩을 제외한다면 곡물자급률은 여전히 높은 수준 이며, 2012년 곡물자급률은 97.7%을 기록하였다.

표 2. 중국 식량소비량 및 자급률 변화추이

(단위: 만 톤, %)

연도 생산량 순수입량 소비량 자급률

1980 32,056 1,288 33,344 96.1

1985 37,911 -322 37,589 100.9

1990 44,624 862 45,486 98.1

1995 46,662 1,967 48,629 96.0

2000 46,218 -42 46,176 100.1

2001 45,264 837 46,101 98.2

2002 45,706 -93 45,613 100.2

2003 43,070 61 43,131 99.9

2004 46,947 2,492 49,439 95.0

2005 48,402 2,232 50,634 95.6

2006 49,804 2,540 52,344 95.1

2007 50,106 2,205 52,365 95.8

2008 52,871 3,670 56,541 93.5

2009 53,082 4,403 57,485 92.3

2010 54,648 5,764 60,412 90.5

2011 57,121 6,102 63,223 90.3

2012 58,957 7,748 66,705 88.4

자급률=국내생산량/(국내생산량+순수입량)