연구의 범위와 주요 내용 - 농촌문화자원을 활용한 문화･여가정책 개선방안

3.1. 연구의 범위

3.1.1. 농촌문화자원의 정의와 범위

본 연구에서 농촌문화자원은 농촌에 보존·전승되고 있는 전통문화, 향토 문화, 민속문화 등의 문화자원을 의미한다. 본래 좁은 의미에서 자원(資源) 이란 자연물 가운데 인간 생활에 효용가치가 있고 기술·경제적으로 개발이 가능한 것을 말하는데, 넓은 의미에서는 물적·인적·사회적 자원까지 포함 한다. 그러나 자원이란 가변성이 있어서 한 시대의 사회적 환경과 기술적 수준, 경제적 수준 등에 따라 그 내용과 가치도 변한다. 즉 당시대에 인간 생활에 효용가치가 있고 사회적, 기술적, 경제적으로 개발·활용 가능한 것 이어야 자원으로서 의미와 가치를 지닌다.³

네이버 지식백과(http://terms.naver.com/entry.nhn?docId=944775&cid=47334&categoryId=47334:

2017. 8. 21.).

문화자원 역시 이 시대 우리 사회에 효용가치를 지니는 넓은 의미의 자 원이다. 문화자원(cultural resources)은 어떤 사회에 (과학적으로, 전통적으 로, 종교적으로 또는 그 밖의 이유로) 중요한 가치를 지니는 선사시대 또는 유사시대의 유물이나 과거 인간의 활동을 나타내는 유·무형의 지표들을 의 미한다(Cultural Resources Office 2014). 따라서 공예품이나 건축물, 장소, 구조물, 경관 등 한 사회의 문화를 나타내는 유형의 대상뿐만 아니라 놀이, 춤, 그림, 음악, 민속이나 풍속 등과 같이 무형의 대상까지도 모두 문화자 원에 포함된다. 단, 이러한 문화요소들이 현재 우리 사회에 경제적, 사회적, 그리고 사회 구성원들의 생활적 측면에서 가치를 지닐 수 있을 때 자원의 한 유형으로 인정될 수 있다. 결국 문화자원은 현재 우리 사회에 효용가치 를 지니는 문화를 의미한다.

이러한 문화자원의 개념을 고려할 때 본 연구의 핵심 개념인 농촌문화자 원은 현재 우리 사회에 효용가치가 있는 농촌문화를 의미한다. 그러나 농 촌문화에 대한 공통된 개념정의가 없고, 또 이에 대한 연구도 부족하여 본 연구에서는 김광선(2010)의 농촌문화 정의를 따르고자 한다. 김광선(2010) 은 농촌문화의 개념을 문화의 어원인 ‘땅(자연)을 경작하고 가꾼다’는 콜레 레(Colere)에서 도출한다. 즉 농촌문화는 ‘땅(자연)을 가꾸고 경작하면서 형성된 사회 구성원들의 생활양식(way of life)이자 이들 간 사회적 행위의 상징적·표현적 산물’로 정의될 수 있다.

농촌문화의 개념 요소 중 ‘땅을 가꾸고 경작’의 의미는 농업활동만을 의 미하기보다는 넓은 의미에서 자연과의 상호작용을 의미한다. 따라서 이에 따라 형성된 사회 구성원들의 생활양식은 농업활동과 관련된 생산문화뿐 만 아니라 농업활동 등 인간과 자연의 상호작용에서 발생하는 다양한 생활 문화와 제례·유희문화, 그리고 이들을 지속시키는 사회제도로서의 사회관 계 및 구조도 농촌문화의 전체 구조를 구성하는 구성요소이다. 이들 구성 요소는 기능적 물체, 상징적 물체, 기호, 운율, 동작, 이야기 등 다양한 형 태로 표출되고 있다(김광선 2010).

<그림 1-1> 농촌문화의 구조

자료: 김광선(2010).

문화는 갑자기 형성되고 일시적으로 유지되는 유행과 달리 오랫동안 한 국 가 또는 사회의 구성원들이 공유하고 형성하는 과정을 거치기에 <그림 1-1>

과 같이 시간적 측면(전통성)이 고려된다. 그리고 한 국가 내에서도 지역에 따라 차별적으로 형성되고 공유되기에 장소적 측면(향토성) 역시 고려된다.

이는 농촌문화도 마찬가지이다. 결국 농촌문화는 농경활동 등을 중심으로 인 간사회가 자연과 지속적으로 상호작용하면서 ‘농촌지역’에 형성된 농촌주민 의 생활양식이자 그 산물이며, ‘농촌지역’에 보존·전승되고 있는 전통문화와 향토문화를 포괄한다고 할 수 있다.

전통문화와 향토문화가 반드시 농촌문화와 일치하는 것은 아니다. 하지만 우리나라는 물론 선진국들의 경우도 산업화·도시화가 고도화되는 상황 속 에서 주로 농촌지역에서 전통문화와 향토문화가 보존·전승되고 있다. 자 본주의 발전에 따른 산업화된 현대문화가 농촌과 전통문화를 약화시켰던 과정에 대해서는 제2장에서 설명하기로 한다. 다만 서론에서는 전통문화 와 향토문화를 조작적 정의로서 본 연구의 농촌문화에 포함하도록 하며,

그 대상 범위를 공간적으로 ‘농촌지역’에 보존·전승되고 있는 것에 국한 한다.

농촌지역에 보존·전승되고 있는 전통문화와 향토문화를 본 연구의 농촌 문화에 포함하는 또 다른 이유는, 본 연구수행의 직접적인 동기가 된 제3 차 농어촌 삶의 질 향상 기본계획의 문화·여가부문에 새롭게 추가된 ‘전 통·향토문화의 전승·활용’ 정책과제의 당위성을 평가하고, 관련된 추진방 향과 구체적 사업전략을 제시하기 위함이다. 즉 본 연구가 농촌문화자원을 활용한 농촌문화·여가정책 개선방안 도출을 목적으로 하지만, 보다 구체적 으로는 ‘전통·향토문화의 전승·활용’, 즉 ‘농촌문화자원 활용’이라는 정책 과제에 보다 집중하여 연구를 진행하고자 한다.

3.1.2. 연구 대상의 범위

과거 여가란 주로 노동이나 의무감으로부터 자유를 향유할 수 있는 개인 의 여유로운 시간을 의미했다(조영숙 외 2009). 그러나 사회적·경제적 발 전과 함께 여가가 개인의 삶의 질 향상에 매우 중요한 요소가 되어가고 있 으며, 여가를 즐기는 것이 일상생활의 중요한 목적이 되는 경향이 커지고 있다. 과거처럼 노동의 생산성과 효율성을 높이는 노동력 재생산으로서의 여가보다는, 오히려 반대로 노동(경제활동)이 여가를 가능하게 하는 수단 이 되고 있다. 여가의 목적 역시 단순한 휴식을 넘어 자기개발과 사회기여 등으로 확대되고 있다.

여가를 추구하는 목적의 다양화는 여가활동의 내용과 범위 역시 확대하 였다. 문화체육관광부의 여가활동 유형 구분에 따르면 취미·오락활동이나 휴식활동 외에도 문화예술 관람, 문화예술 참여, 스포츠 관람, 스포츠 참여, 관광, 사회활동 등 매우 다양한 활동이 여가활동의 주요 유형이 되고 있다 (문화체육관광부 2016a). 이들 확대된 여가의 내용과 범위는 대부분, 개념 과 범위에서 가변성이 큰 문화 관련 활동에 포함된다. 문화의 개념과 범위 는 정신적·이성적 활동을 중심으로 한 고급 예술에서, 산업화 시대를 거치 면서 상업적으로 표준화·규격화되어 대중문화와 스포츠 등으로 확대되었

으며, 자본주의 사회가 보다 성숙되면서 다양한 차별성을 인정하는 사회 구성원들의 모든 생활양식으로까지 확대되었다. 이러한 변화에 따라 본 연 구의 대상은 과거와 같은 ‘여가’가 아닌, ‘문화·여가’로 규정된다.

이와 같이 본 연구의 주요 대상은 단순히 여가보다는 보다 넓은 의미의 문 화·여가이다. 특히 농촌지역에 보존·전승되는 전통문화와 향토문화를 포함하 는 농촌문화를 활용한 농촌주민의 문화·여가활동이 연구의 핵심 내용을 구성 한다. 또한 문화원형의 보존·전승뿐만 아니라 현재의 농촌주민들이 보다 쉽 게 받아들일 수 있도록 현대화 또는 현대적으로 각색한 전통·향토문화까지도 농촌문화자원을 활용한 문화·여가활동으로 간주한다. 예를 들어 농촌지역에 전승되는 설화를 연극 동호회 활동으로 활용하는 사례도 포함된다.

반면 본 연구는 농촌문화·여가활동의 방법적 측면에서 주로 농촌주민의 능동적 참여 방식에 주로 주목한다. 따라서 고정된 시설에서 전문가들이 펼치는 공연을 관람하거나 영화를 관람하는 등의 문화·여가활동보다는 농 촌주민들이 능동적으로 문화활동에 참여하고 함께 즐기는 동호회, 동아리, 보존회 등의 활동을 주 연구 대상으로 한다.

이를 종합하면, 본 연구의 주요 대상은 ‘내용적 측면’에서 농촌문화자원 을 활용한 농촌주민들의 문화·여가활동과 ‘방법적 측면’에서 농촌주민들의 자발적·능동적 문화·여가활동 방법이다. 이는 본 연구 추진의 직접적인 동 인이 된 제3차 농어촌 삶의 질 향상 기본계획의 문화·여가부문에 새롭게 포함된 두 가지 주요 정책과제, 즉 ‘전통·향토문화의 전승·활용’과 ‘주민의 능동적 문화참여 확대’를 각각 농촌문화·여가정책의 새로운 방향을 제시하 는 내용적 측면과 방법적 측면으로 보는 인식과 맥을 같이 한다.

3.2. 연구의 주요 내용과 방법 3.2.1. 연구의 주요 내용

본 연구의 주요 내용은 크게 네 가지로 구분된다. 각 연구 내용을 의제 화된 관련 질문을 통해 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 최근 정책적으로 관심이 높아진 문화·여가는 사회 변화에 따라 어 떻게 바뀌어 왔고, 정책적으로 어떻게 접근되고 있는가? 또 이러한 변화는 농촌문화자원의 활용과 농촌문화·여가정책에 어떤 기회를 제공하고 있는 가? 이러한 질문에 답하기 위해 제2장에서는 문화·여가의 개념과 범위, 사 회변동에 따른 문화·여가의 변화와 변화 원인, 최근 선진국들의 문화·여가 정책 동향 등을 검토한다. 이러한 변화에 대한 검토를 통해 농촌문화·여가 정책에 어떤 변화가 필요한지, 그리고 농촌에 보존·전승되는 농촌문화자원 이 농촌주민들의 문화·여가활동에 어떤 기회를 제공할 수 있을지 등에 대 해 제시한다.

둘째, 우리나라의 경우 농촌과 관련된 문화·여가정책은 주로 어떤 사업 으로 구성되어 있고, 정책추진 결과를 어떻게 평가할 수 있을까? 이러한 질문에 대해 제3장에서는 우리나라 농촌문화·여가 관련 정책의 추진 현황 을 검토한다. 그리고 이러한 정책추진의 성과를 평가하기 위해 농촌의 문 화·여가기반 공급 실태, 이들 문화·여가시설에 대한 접근성 실태, 농촌주민

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