5.1. 순창장류산업의 현황
5.1.1. 순창장류의 산업화 과정
조선시대 해동죽지(1925년, 최영년)의 “순창고추장의 빛깔은 연한 홍색이고, 맛이 달고 향기로우며, 기운은 맑고 차서 반찬 중의 뛰어난 식품이다.” 라는 기록 에서 보듯이 조선시대부터 순창고추장은 명품으로 인식되었다.
순창장류산업이 지역특화산업으로서 형성되기 시작한 것은 식품가공업 체 시설기준이 완화된 1985년부터 순창에 장류업체들이 창업되기 시작하 면서 부터이다. 이 시기에 순창전통고추장보존협의회 구성(1986), 순창식 품(현 대상(주))이 제조 및 판매 시작(1989), 순창 전통고추장 보존 및 육성 에 관한 규칙 제정 등이 이루어졌다.
1997년 전통고추장민속마을이 조성되면서 순창 장류산업의 기반이 구축
6 전북발전연구원(이민수)의 위탁연구로 수행되었다.
시기 특징
～1984 ․전통적 자급자족
․자가소비의 잉여분 판매
1985～1993
․식품가공업체 시설기준 완화(1985)
․식품제조업체 등록(26개 업체)
․순창전통고추장보존협의회 구성(1986)
․순창식품(현 대상(주))이 제조 및 판매 시작(1989)
․순창 전통고추장 보존 및 육성에 관한 규칙 제정
1994～1997 ․전통고추장민속마을 조성(1994～1997)
․전통고추장민속마을 분양 및 입주(1997) 1998～2003 ․전국 장류시장의 40% 점유
․순창군 장류개발사업소 개소(2003)
2004～
․장류공단 조성(풍산, 인계)
․순창장류산업특구 지정(2004.12.30.)
․신활력사업(2005), 장류박물관, 체험관건립(2006)
․순창군 장류연구사업소 건립(2006)
․사조산업 입주(2010)
․발효미생물종합활용센터 (2010)
(HACCP메주공장, 발효미생물관리센터)
되게 되었는데, 장류산업 특구 산업기반(생산기반 및 R&D) 구축(1994～
2006), 순창고추장민속마을(1997년)이 조성되었다. 장류연구소(2006년), 장 류체험관(2006년), 장류박물관(2006년), 순창장류클러스터(RIS, 2007년)의 구축 등도 이루어졌다. 특히, 2003년 순창군 장류개발사업소가 개소되면서 순창장류산업이 본격적으로 도약하기 시작하였다.
표 3-41. 순창장류산업의 연혁
자료: 순창군 내부자료.
단위: ha, M/T, % -2005 549.0 -5.5 1,948.0 9.9 517.0 68.4 1,032.0 68.1 2006 612.0 11.5 1,212.0 -37.8 623.0 20.5 1,246.0 20.7 2007 627.4 2.5 1,478.0 21.9 590.0 -5.3 1,180.0 -5.3 2008 612.8 -2.3 2,044.0 38.3 616.3 4.5 1,027.2 -12.9 2009 618.8 1.0 1,439.9 -29.6 518.0 -16.0 880.6 -14.3 2010 590.0 -4.7 1,239.0 -14.0 510.0 -1.5 972.7 10.5 2011 591.6 0.3 1,242.3 0.3 598.0 17.3 837.2 -13.9 2012 596.2 0.8 1,299.7 4.6 599.9 0.3 812.8 -2.9
자료: 순창군 통계연보. 각 연도.
로 나타났다. 순창군 장류산업 사업체 수는 전라북도의 47%, 종사자 수는 57%를 점하고 있다. 2005년부터 2012년까지 사업체 수 변화 추이를 보면 9% 정도 감소했지만, 종사자 수는 약 8% 정도 증가한 것으로 나타났다.
장류산업인 고추장, 된장, 청국장, 간장, 혼합장, 절임류의 6가지 순창군 장류 생산량은 101,597톤으로서 2007년 이후 연평균 1.8% 성장하고 있다.
그러나 장류생산액은 2010년 1,228억 원으로써 2007년과 비슷한 수준으로 정체상태를 보이고 있다.
2010년 순창군 장류산업 구조를 생산량으로 보면 고추장 44.6%로 고추 장산업이 가장 큰 역할을 차지하며 간장 26.0%, 된장 16.9%, 혼합장 11.3%, 절임류 0.8%, 청국장 0.4% 순으로 나타났다. 최근 소비가 늘어나고 있는 청국장은 생산량이 극히 낮은 수준이다.
순창군 장류제조업체는 제조방식에 따라 전통형과 공장형으로 분류된다. 전통형 장류제조업체는 순창읍 백산리 265번지 일원의 전통고추장민속마 을(현재 이 일원은 장류특구로 지정됨)을 중심으로 집중적으로 분포하고 있다. 순창군의 전통형 장류제조업체 중 42개는 전통고추장민속마을에 집 적해 있으며, 전통적 방식으로 장류를 제조하여 판매하고 있다.
공장형 장류제조업체는 순창읍 가남리에 위치한 가남농공단지에 입지하 거나 개별입지하고 있다. 특히 가남농공단지에는 장류산업과 관련하여 전 국 매출 1위를 유지하고 있는 기업인 대상(주)의 생산 공장과 순창농협전 통고추장 등이 입지하고 있다.
전통형 장류제조업체 수는 공장형의 5배에 이르지만, 전통장류업체의 규 모가 영세하여 매출액은 전체 장류매출의 10%에 불과한 실정이다. 반면, 공장형 장류제조업체는 12개소에 불과하지만, 순창군 장류매출의 90% 정 도를 차지하고 있다.
구분 산업 분류
2005년 2010년 2011년 2012년 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 전국 장류
제조업 505 4,677 628 4497 644 4498 655 4845 전북 장류
제조업 76 596 91 707 94 836 97 817 순창 장류
제조업 51 433 45 492 45 507 46 467 표 3-43. 순창군 장류산업 현황
단위: 개, 명
자료: 통계청 전국사업체조사. 각 연도.
5.1.4. 유통현황
순창군내 4,500여 농가들에서 생산되는 고추는 연간 1,400～1500M/T 이다. 이 가운데 약 15%에 해당하는 200M/T 가량이 순창군내 순창 전통 고추장 민속마을에 집단화되어 있는 39개의 고추장 제조업체에 원료를 공 급하고 있다. 또 지역 내 대기업과의 계약을 통해 순창군 고추 생산의 약 3%가 공급되고 있고, 전체 고추 생산량의 20%내외를 가공업체에 공급하 고 있다. 생산농가와 고추장 제조업체 간의 계약재배 비율은 33.5%, 사업 체 자가생산이 12.5%에 이르고 있다.
순창군 내 4,000여 농가들에서 생산되는 콩은 연간 1,000M/T, 이 중 약 30%에 해당하는 300M/T 가량이 순창군내 순창 전통 고추장 민속마을에 집단화되어 있는 39개의 전통 장류 제조업체에 원료로 공급되고 있다. 또 지역 내 대기업과의 계약을 통해 순창군 콩 생산의 약 8.5%가 공급되고 있다. 계약재배에는 전통 장류 39개 업체 중 31개 업체가 참여하고 있으며, 계약재배비율은 약 33.5%에 이르고 있다.
년 도 고추장 된장 간장
금액 증가율 금액 증가율 금액 증가율
2007 65 -84.3 20 -66.9 2 -97.8
2008 103 57.0 77 285.7 0 -100.0
2009 2,845 2,674.1 829 976.7 229 -2010 4,113 44.6 1,325 59.8 434 89.5 2011 1,908 -53.6 546 -53.6 80 -81.5 2012 1,173 -38.5 309 -43.4 0 -100.0
2013 1,579 34.6 417 35.1 33
-5.1.5. 수출현황
순창군 장류산업의 수출현황을 살펴보면 2009년을 전후로 고추장의 경 우 2008년 103천 달러(1억 1,350만 여원)에서 2009년 2,845천 달러(31억 3,600만 여원)로 28배가 증가하였다. 이는 중앙정부의 가공식품 수출정책 지원과 더불어 순창군이 장류 수출을 위해 미국, 중국 시장 등에 대해 현 지 마케팅과 장류업체의 해외 수출을 적극 지원한 결과로 판단된다.
그러나, 2009년 크게 증가한 장류수출은 수출지역 내 안정적인 판매처 확보 실패, 중국 등 수입 국가의 수입 규제 등으로 고추장의 경우 2010년 에는 2009년에 비해 절반인 1,908천 달러(21억 300여만 원)로 감소하였다.
이후, 2012년까지 감소한 고추장, 된장, 간장 등 장류제품은 2013년을 기 점으로 다시 증가세를 나타내고 있다.
표 3-44. 순창군 장류산업 수출현황
단위: 천 달러, %
자료 : 한국무역협회(stat.kita.net).
소관부처 회계명 사업명 특화사업명
농림수산식품부 광특 신활력지역지원사업 신활력지역지원사업
지식경제부 국비 RIS-1단계 장류산업 클러스터
지식경제부 국비 RIS-2단계 장류산업 클러스터
농림수산식품부 광특 장류밸리조성 농식품선도클러스터
농림수산식품부 광특 지역전략식품육성사업 지역전략식품육성사업
5.2. 장류산업 발전전략과 추진 현황
현재 순창군은 장류밸리 조성에 관한 계획을 세우고 3단계 사업을 추진 중이다. 2007년까지 추진된 1단계 사업에서 장류연구소, 체험관, 박물관 등 기초 기반시설을 갖추었으며, 이를 바탕으로 2012년까지 2단계 사업에 서는 전문연구기관인 발효미생물관리센터와 공동생산시설인 메주 HACCP 공장, 절임류세계화지원센터, 전통식품전용공장 등이 설립되었다.
2011년부터 시작된 2단계 후반기 사업에서는 확장중인 88고속도로에 신 설될 예정인 순창 휴게소와 강천산관광지 등과 연계할 수 있도록 먹거리 장터, 체험마당, 펜션 단지 등이 갖추어진 웰빙 관광쉼터를 조성할 계획이 다. 3단계 사업이 완료되는 시점에서는 장류 생산, 연구뿐만 아니라 문화 가 어우러진 장류밸리가 완성될 계획이다(전북발전연구원 2010).
표 3-45. 순창장류 육성 관련 사업실적
자료: 순창군 내부자료.
사업명 세부 단위사업명
지역식품선도클러스터육성
혁신체계구축 및 네트워킹 계약재배 운영 활성화 가공업체 생산환경 개선 고부가 장류 융복합 제품개발
장류 홍보·마게팅 지원 장류가공사업 활성화 토굴형 장류, 절임류 저장고 건립
장류특구 2단지 오폐수처리 시설 확충
장류 체험·관광 활성화
콩이·팡이 공원조성사업 웰빙관광쉼터조성
장류축제활성화 표 3-46. 2014년도 순창장류 육성 관련 투자계획
자료: 순창군 내부자료.
5.3. 순창장류산업의 구조분석
5.3.1. 장류산업의 육성체계와 기능
순창군 장류산업의 핵심 주체는 원료 생산자, 원료 가공업체 및 유통업 체, 순창장류산업 육성을 지원하는 행정기관, 지역내외 연구기관이라 할 수 있다. 각각의 기능 및 역할분담은 다음과 같다.
순창군은 장류산업 특화를 위해 연구기관, 산업체, 지원기관 등이 참여 하는 클러스터사업단을 구성하여 운영하고 있다. 전담조직으로서 (재)순창 군발효미생물관리센터 내에 선도클러스터사업단(사업단장, 전담인력 4명) 을 두어 효율적 사업추진을 위한 전담조직을 운영하고 있다. 추진체계의 투명성을 위해 산·학·연·관 상호연계 추진체계를 중심으로 장류산업 관련 기관을 사업단과 연계하여 운영하고 있다. 클러스터 사업단은 네트워킹 활 성화를 위해서 다양한 분야의 전문가들로 운영위원회를 구성하고 있다. 총
구분 구성 주체 주 요 기 능
5.3.2. 핵심주체의 기능과 활동실태
가. 행정(장류연구사업소)장류연구사업소는 순창군 장류산업 육성을 위한 행정지원 기관으로의 역할과 함께 장류산업 육성을 위한 혁신체계 구축 및 네트워킹을 구축하는 핵심기관으로 미생물센터 등 장류밸리 내 기관을 총괄하고 있다. 장류연 구소는 2006년 3월에 설립되어 장류연구사업소장을 중심으로 행정인력 14 명, 전문계약직 8명, 기타 5명의 인력으로 구성되어 있으며, 순창장류산업 촉진을 위한 전체적인 기획과 사업 추진을 담당하고 있다.
장류제품 신제품개발과 업체 생산제품 품질관리를 위한 자가품질검사 대행, 기업연계 정부 및 지자체 과제 수행, 기업지원 등 행정서비스를 제공 하고, 한국식품연구원, 한국보건산업진흥원, 전북대학교, 서울대학교 등 산 학연관 네트워크를 구성하고 워크샵 및 수시협의를 통해 역할을 분담하여 지역경제활성화에 기여하고 있다. 2006년 3월 설립 후 현재까지 46건의 협 약을 체결하고, 포럼, 워크샵 및 세미나 등을 통해 장류관련 기관의 네트워 크 활동을 촉진시키고 있다.
장류연구사업소가 중심이 되어 발효미생물종합활용센터, 원스톱기술애
장류연구사업소가 중심이 되어 발효미생물종합활용센터, 원스톱기술애