3.1. 논산 딸기산업 현황
3.1.1. 논산딸기의 산업화 과정
가. 품종 및 기술개발논산의 딸기재배가 확산되기 시작한 것은 1990년대이다. 초촉성 재배를 위한 야냉육묘 기술 도입, 고설식 수경재배 기술의 도입, 신품종도입등 고 품질 및 생산성 향상을 위한 기술개발이 중점적으로 이루어졌다.
이후 2000년대 들어와 국내품종인 ‘설향’의 개발보급이 이루어지고 친 환경 살균, 살충제의 본격적 보급 등 친환경적 재배기술 확산이 이루어졌 다. 2010년대 들어와서는 무농약 재배기술의 발달로 친환경 인증 농가가 획기적으로 증가하는 등 친환경생산기반 구축 단계에 이르게 되었다.
나. 특화산업화 과정
2000년대 초 친환경 재배기술의 확산과 함께, 고품질 딸기 산지로서의 명 성을 바탕으로 딸기를 논산시의 특화작목으로 육성하는 사업이 본격화되었 다. 딸기를 특화산업으로 육성하기 위한 다양한 사업이 추진되었는데, 2001 년 논산딸기 축제 개최, 2006년 논산딸기산업특구 지정, 2008년 논산딸기 클 러스터 사업 추진, 2009년 지역농업특성화 사업 추진이 이루어졌다.
4 충남발전연구원(유학열외)의 위탁연구로 수행되었음.
2003 2005 2010 2011 2012 2013
재배면적
전 국 7,503 6,969 7,049 5,816 6,435 6,890 논산시 1,001 840 900 928 977 825 비 율 13.3 12.1 12.8 16.0 15.2 12.0
생산량
전 국 205,427 201,995 231,803 171,519 192,140 216,803 논산시 29,810 23,770 27,660 28,524 30,149 29,000 비 율 14.5 11.8 11.9 16.6 15.7 13.4 주 1) 시설딸기와 노지딸기 재배면적을 합산한 값임.
2) 2013년도 생산량은 추정치임.
자료: 농식품부 특용작물 생산실적 각 연도; 논산시 통계연보 각 연도.
3.1.2. 생산현황
표 3-24. 논산시 딸기 재배면적 및 생산량 추이
단위: ha, 톤, %
논산은 전국 최대규모의 딸기 주산지로 1,800여 농가에서 딸기를 재배하 고 있으며 2013년 기준 연간 약 29,000톤(1,300억 원)을 생산, 전국 생산의 약 13.4%를 점유하고 있다. 충남의 딸기 생산면적은 2,262ha로 전국의 35.2%를 차지하며, 생산량은 전국의 33.2%를 차지하고 있다. 충남 지역 딸기 생산면적 가운데 논산시의 딸기 생산면적이 977ha로 충남 딸기 재배 면적의 43.2%, 전국 딸기 재배 면적의 12%를 차지하고 있다.
논산딸기의 품종은 설향이 93%(전국 68.2%), 육보 5%, 기타 2%로 대부 분 설향이다. 친환경농산물 인증 현황을 살펴보면 무농약인증 30.3%, 저농 약인증 5.9%, 유기농인증 0.3%로 전체 딸기농가의 36.5%가 친환경농산물 인증을 받고 있다.
3.1.3. 유통현황
논산시 딸기 유통은 공선출하와 작목반을 통해 수집된 상품을 농협에 판 매하는 형태로 이루어지고 있다. 주로 가락동 도매시장을 통하여 약 80%
가 거래되고 있다. 딸기 공선출하회와 작목반이 있는 지역조합은 총 8개소 이며, 농협연합사업단 및 딸기유통법인도 있다. 논산시 내 산지유통시설은 총 14개소이며 이 가운데 딸기를 취급하는 곳은 광석농협, 노성농협, 상월 농협, 연무농협 등이 있다.
논산시 내에서의 딸기 소비량은 356톤, 소비액은 19억 9,100만 원으로 관 내 딸기 생산량과 생산액의 차인 2만 8,168톤과 1,576억 5,800만 원은 논산 지역 외로 유통·판매되고 있는 것으로 추정할 수 있다. 또한 2013년 11월에 논산딸기가 첫 수출 시장을 열었다. ㈜나무영농조합법인 선과장에서 선별한
‘설향’ 딸기 432Kg의 인도네시아 수출을 시작으로 러시아, 홍콩 등에 25톤 (50만 달러: 5억 5,000여 만 원)을 수출하는 것을 목표로 하고 있다. 논산시 는 딸기 수출확대를 위해 ‘논산딸기수출협의회’를 만들고 논산딸기 지리적 단체표장을 등록하였다.
논산에는 총 32개소의 딸기체험농가가 있으며, 딸기잼·딸기퐁듀·딸기비 누·딸기수확 등의 체험프로그램을 운영하고 있다. 또한 2001년부터 매년 논산딸기축제를 개최하고 있으며, 2014년에는 54만 명이 관람하여 약 216 억 원의 지역경제 유발효과를 거둔 것으로 집계되었다.
3.2. 논산 딸기산업 발전전략과 추진현황
논산시는 논산딸기를 지역 특화산업으로 지정하고 고품질 친환경 생산· 유통·가공시스템 구축을 통하여 세계 최고의 딸기 상품화를 지향하고 있 다. 이를 위하여 농산물 공동브랜드(예스민)화, 논산청정딸기산업특구 지정 을 바탕으로 예스민딸기클러스터 사업을 추진하고 있다.
사업명 세부 단위사업명 2014년
소관부처 회계명 사업명 특화사업명 사업
구분 구성주체 역할
‘양촌영농조합법인’의 경우, 가공 설비를 구축하여 딸기 가공품 매출이 증 가하는 등 지역 경제활성화에 이바지하였다. 또, ‘예스민딸기클러스터’사업 의 핵심인 가공시설을 설립하여 딸기주스, 퓨레 등 가공품을 안정적으로 생산할 수 있는 계기를 마련하였다. 또한, 딸기가공 신제품 개발을 위해 클 러스터 참여 가공업체간에 컨소시엄을 운영함으로써 부가가치 창출에 기 여한 것으로 나타났다.
논산시 농협연합유통사업단에서는 참여농가 및 가공업체 제품판매, 광 고/마케팅, 브랜드개발, 판촉물 개발 추진, 권역별 농가 기술교육 주관 및 딸기축제시 지역농협별 딸기판매에도 참여하고 있다.
논산시 농촌관광협회에서는 그린투어운영 및 프로그램개발, 마을 및 농 가협의체를 운영하고 있다.
다. 학계·연구계
논산딸기 시험장에서는 신품종 육성, 재배기술, 현장애로기술, 농가교육 등이 이루어지고 있으며, 『딸기수경재배 기술공동연구』, 『친환경재배매뉴 얼』 등을 제작하여 보급하고 있다.
건양대학교에서는 식품생명공학분야와 관광분야에 업무협약을 체결하고 있으며, 충남지역문화연구소에서는 지역문화와 농촌관광을 접목한 그린투 어리즘 사업에 대한 연구, 자문, 문화 관광상품 개발 지원하고 있다.
충남대학교에서는 딸기재배 유용미생물 연구용역을 수행중이며, ㈜고려바이오 와 MOU 협약을 체결하여 딸기 흰가루병 방제 특허기술을 사용하고 있다.
3.3.3. 혁신사례
논산의 딸기산업은 딸기의 친환경 생산기반을 구축하는 한편, 신품종 개 발도 꾸준히 추진한 결과 안정적인 소득원으로 자리매김할 수 있었다. 환 경농업의 발전을 위한 각종 기술개발 및 보급을 통하여 친환경 청정딸기 생산시범단지가 육성되고, 친환경 인증농가가 확대되었는데, 2006년 친환
경(저농약, 무농약, 유기농) 재배면적은 117ha 전체의 14%였던 반면, 2012 년에는 329ha 36.5%로 3배 이상 증가하였고, 친환경 딸기 재배 농가 또한 2006년 200농가에서 2012년 329농가로 증가하였다.
논산시 딸기 시험장에서는 신품종인 매향, 설향, 금향을 개발하여 국산 딸기 점유율을 높여 연간 72억 원 이상 로열티 경감 효과를 달성하였다.
신품종 재배기술 매뉴얼을 제작하였고 저장기술을 보급하여 연간 200억 원 이상의 농가 소득 증대에 이바지하였다.
또한 딸기축제를 활성화하고 체험관광을 통한 농업외 소득 창출 활동을 전개하고 있다. 2010년 기준 딸기축제 내방객 75만 명 방문으로 195억 원 의 지역경제 파급 효과를 창출한 것으로 나타났다.
체험농가 지원사업을 시행하여 딸기체험 안내사 제도 운영, 체험객 대상 기념품 제작, 소비자 자문단 운영, 딸기음식 개발 후 전수교육 등의 프로그 램을 실시하였다. 딸기가공체험 프로그램 운영으로 2006년 29,925명이 논 산 딸기 체험장에 방문하였던 반면 2010년에는 117,000명이 방문해 3.9배 증가하였다.
딸기축제 홍보관 운영을 통하여 클러스터 사업을 소개하고, 참여주체 직 판행사를 개최하고 있으며, 예스민 브랜드 홍보관을 운영하고 있다.
3.4. 논산딸기산업의 성과분석
3.4.1. 산업성과 분석
가. 논산딸기 산업 잠재력분석(성장시차율 분석)
논산딸기의 경지면적을 기준으로 지역성장률 시차를 분석하면 과거 전 반기에는 음(陰)의 값을 가짐으로써 사양작목이었으나, 최근 후반기에는 양(陽)의 값을 가짐으로써 성장잠재작목으로 분석되었다. 전반적으로 총시 차(TGD)가 음(陰)의 값을 가짐으로써 아직까지는 정체작목이나, 향후 부 가가치 확대를 통한 성장잠재작목으로의 발전이 기대되고 있다.
구분 가중요인
(WP) 경쟁력요인 (RP)
지역성장율 (TGD)총시차
논산
전반기 2005～2008년 -0.0022 -0.0023 -0.0045 후반기 2008～2012년 -0.0038 0.0044 0.0006 전체 2005～2012년 -0.0061 0.0023 -0.0038
충남
전반기 2005～2008년 -0.0001 0.0003 0.0002 후반기 2008～2012년 -0.0003 0.0027 0.0024 전체 2005～2012년 -0.0005 0.0030 0.0025 충남에서의 딸기산업은 장·단기에서 성장잠재작목으로 분석할 수 있다.
장·단기, 전체에서 가중요인은 음(陰), 경쟁력요인과 총시차는 양(陽)의 값 을 가짐으로써 전반적인 발전가능성이 있는 성장잠재작목으로 나타났다.
이는 기존의 딸기 생산에만 의존하던 농업구조가 생산과 함께 가공, 체 험 등 다양한 분야로 확대되어 부가가치 제고를 위한 산업으로 발전한 것 에 기인하고 있는 것으로 판단된다. 최근 농촌체험관광의 인기에 따라 딸 기 수확, 딸기잼·딸기떡 만들기 등 다양한 체험 프로그램을 통하여 부가가 치가 제고되고 있다. 또한 상품성이 떨어지는 B품을 냉동딸기 등으로 가공 하여 그 수요를 확산시키고 있으며, 생산에 있어서도 지속적인 품질향상과 재배기술 개발을 통하여 지역 딸기가 2012년 농촌진흥청 ‘탑과채 프로젝 트’에서 탑딸기로 선정되기도 하였다.
표 3-28. 논산 딸기의 지역성장률 시차분석(2005～2012)
단위: kg/10a, 천 원/kg, 천 원, % 구분 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 단수 2,709 2,818 3,237 2,650 2,838 2,866 2,890
가격 3.7 4.3 4.4 5.0 5.6 5.7 5.3
조수입 10,142 11,985 14,476 13,221 15,884 16,439 15,424 경영비 4,269 4,412 5,578 6,585 6,340 6,881 7,339 소득 5,874 7,573 8,897 6,635 9,545 9,558 8,085 소득율 57.9 63.2 61.5 50.2 60.1 58.1 52.4
자료: 농축산물표준소득자료. 각 연도.
표 3-29. 충남 딸기(시설)의 표준소득 추이 나. 산업 성과지표
논산 딸기는 생산량 기준으로 전국 최대의 산지로서의 기반하에 고품질 친 환경 생산기반의 딸기브랜드로서 인정받고 있다. 이 같은 고품질전략을통해 농가조수입 2010년 780억 원에서 2013년 1,300억 원으로 증가하였고, 산업 총매출액 역시 2010년 1,030억 원에서 2013년 1,445억 원으로 증가하였다.
다. 산업 성과요인
산업 성과요인으로 두 가지를 꼽을 수 있다. 첫째, 친환경 농업 실천 노 력을 꼽을 수 있다. 친환경농업의 발전을 위한 각종 기술개발 및 보급, 친 환경 청정딸기 생산시범단지 육성 및 친환경 인증농가 확대, 친환경농산물
산업 성과요인으로 두 가지를 꼽을 수 있다. 첫째, 친환경 농업 실천 노 력을 꼽을 수 있다. 친환경농업의 발전을 위한 각종 기술개발 및 보급, 친 환경 청정딸기 생산시범단지 육성 및 친환경 인증농가 확대, 친환경농산물