가. 수준별 수업을 실시할 경우 발생할 수 있는 문제점
중학교에서 사회과 수준별 교육과정은 도입되어 실시되기 시작한 지 채 1 년이 되지 않았으며, 아직까지 제반 여건들이 충분하게 갖추어지지 않았기 때문에 실제 수준별 수업을 실시 할 경우 많은 문제점들이 예상되어 진다.
이에 대한 교사의 의견은 <표 24>와 같다.
<표 24> 수준별 수업을 실시할 경우 문제점
순위 문 항 내 용
1 수준별 교재 제작에 따른 교사의 업무 부담 증가
2 수준별 수업을 하기에는 너무 많은 학급당 학생수의 문제 3 학업 성취도 평가의 어려움
교사들이 가장 많이 지적한 문제점으로는 ‘수준별 교재 제작에 다른 교사 의 업무 부담 증가’로 나타났다. 수준별 교육과정이 시행되기 훨씬 전부터 교사의 업무가 과중하다는 의견은 많았다. 이러한 상황에서 수준별 수업을 운영하려면 학습자 수준에 따라 상이한 교수-학습 자료를 제시해야 하므로
교사가 감당해야 할 업무의 양은 당연히 더욱 많아지게 된다. 따라서 이러 한 점을 충분히 고려하여 시·도 교육청 차원에서 다양한 교수-학습 자료 를 충분하게 제작·배포해야 하며, 교사가 수업준비를 철저히 할 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 말아야 한다. 다음으로는 ‘수준별 수업을 하기에는 너 무 많은 학급당 학생수의 문제’와 ‘학업 성취도 평가의 어려움’ 순으로 나타 났다.
나. 수준별 교육과정을 운영하기에 적당한 학급당 학생 수
수준별 교육과정을 효과적으로 운영하기 위한 학급당 학생수를 묻는 질문 에 대한 응답은 <표 25>와 같다.
<표 25> 적당한 학급당 학생수
구 분 사례수 백분율(%)
1. 15명 미만 33 25.8
2. 15명∼20명 미만 51 39.8 3. 20명∼25명 미만 33 25.8 4. 25명∼30명 미만 11 8.6 5. 30명∼35명 미만 0 0.0
계 128 100.0
수준별 교육과정 도입의 필요성은 한마디로 개인차를 최대한 존중하는 개 별화 교육을 실현하여 교육의 효율성을 극대화하는 데 있다. 이처럼 수준별 교육과정은 개별화 교육을 지향하고 있으며 따라서 학급당 학생 수의 문제
는 매우 중요한 사안이 된다. 수준별 수업을 위해서는 우선적으로 현재 40∼50명에 달하는 학급당 학생수를 줄일 수 있는 획기적인 방안이 강구되 어야 한다. 조사결과를 보면 수준별 수업을 운영하기에 가장 적당한 학생 수는 15∼20명 미만(39.8%)이 제일 많았다. 학급당 학생 수 문제와 관련하 여 정부는 2002년도까지 학급당 학생 수를 35명 이하로 줄이겠다고 발표하 였다. 연구 결과와 비교해 보면, 30∼35명 미만에는 단 한 명도 응답을 하지 않아 35명 이하로 학생수가 준다고 하더라고 교사들의 바램과는 상당한 거 리가 있다. 따라서 이에 대한 문제는 시간을 두고 점차적으로 해결해 나가 야 할 것이다.
학급당 학생 수가 주는 것은 그만큼 교실의 수가 늘어나는 것이며, 또한 교사의 충원이 이루어져야 하는 것이다. 이는 결과적으로 재정적인 문제와 연결되므로, 따라서 수준별 교육과정이 성공을 거두기 위해서는 충분한 교 육재정의 확보가 이루어져야 한다.
다. 성공적인 정착을 위한 교육주체들의 노력
수준별 교육과정의 성공적인 정착을 위하여 가장 많은 노력을 기울여야 할 교육주체에 관한 질문에 대한 교사의 의견은 <표 26>과 같다.
<표 26> 성공적 정착을 위한 교육주체들의 노력
구 분 사례수 백분율(%)
1. 학교장의 교육적인 판단과 신념 11 8.6
2. 교사의 실행 의지 52 40.6
3. 학부모와 학생의 이해와 협력 36 28.1 4. 교육부 수준의 상황에 따른 대처능력 17 13.3
5. 기타 12 9.4
계 128 100.0
개정된 교육과정이 성공을 거두려면 교육주체들의 노력이 절실히 요청되 어 지며, 무엇보다도 교사의 자발적 참여가 가장 중요한 요인이 된다. 조사 결과에서 보면, 교사들도 이 같은 견해에 전적으로 동감하고 있음을 알 수 있다.(40.6%) 다음으로는 ‘학부모와 학생의 이해와 협력’(28.1)이 많은 비중 을 차지하여 교육의 핵심적 주체인 교사·학생·학부모가 새로운 교육과정 에 대하여 어떻게 반응하는 가가 수준별 교육과정의 성공적인 정착을 위해 가장 중요한 요인이라고 생각하는 경향을 보였다(68.7%). 현재 사회과에서 수준별 수업을 실시해 본 경험이 있는 교사가 극히 적은 것을 감안한다면, 수준별 교육과정을 교육현장에 정착시키려는 교사의 의지는 매우 낮다고 할 수 있으며 따라서 교사 수급이나 시설여건 등 제반 문제를 꾸준히 보완하여 교사의 실행의지를 높이도록 해야한다.
기타의 의견으로는 ‘학생의 학습에의 참여의지’가 무엇보다도 중요하다는 의견이 있었다. 또한 질문의 문항과는 무관하게 ‘수준별 수업을 실시하기 위 한 제반 여건의 조성’을 들고 있는 교사가 많았는데, 이는 그만큼 현재의 교 육환경이 수준별 수업을 실시하기 위해서는 매우 열악하다는 사실을 반영한 것이라 생각할 수 있다.
라. 성공적인 운영을 위하여 교사가 갖추어야 할 자질과 능력
수준별 교육과정의 효과적인 운영을 위하여 교사에게 요구되어지는 자질 과 능력을 묻는 질문에 대한 응답은 <표 27>과 같다.
<표 27> 성공적인 정착을 위한 교사의 자질과 능력
순위 문 항 내 용
1 다양한 교수-학습 자료 제작 능력 2 다양한 수업방법의 숙달
3 변화에 대한 개방성과 능동성
가장 첫 번째로는 ‘다양한 교수-학습자료 제작 능력’으로 나타났다. 따라 서 사회과 수준별 교육과정의 운영에 있어서 교사가 가장 어려움을 느끼는 것은 ‘사회과의 특성을 고려한 다양한 교수-학습자료의 제작’이라 할 수 있 으며, 이는 앞서 실제 수준별 수업시 가장 문제될 수 있는 점을 묻는 질문 에서 ‘수준별 교재 제작에 따른 교사 업무의 증가’를 가장 첫 순위로 선택한 결과와 연관지어 생각해 볼 수 있다. 다음으로는 ‘다양한 수업방법의 숙달’
과 ‘변화에 대한 개방성과 능동성’으로 나타났다. 이와 같은 결과를 종합해 보면 사회과 수준별 교육과정의 효과적인 운영을 위하여 교사가 갖추어야 할 자질과 능력으로는 실제 수업이 질을 높일 수 있는 직접적 요인이 되는
‘교수-학습 자료’라든가 ‘수업방법’ 등을 고려하고 있는 것으로 나타났다.