제 7차 사회과 수준별 교육과정

가. 사회과 교육과정 개정의 중점

제 7차 교육과정에서 가장 큰 줄기를 형성하고 있는 것은 학습자 중심의 교육과정이라는 것이다. 이는 21세기 사회가 정보화 ·세계화로 특징 지워 지며 이에 대비하기 위한 교육의 중점은 단순 기능인의 양성보다는 자기 주 도적으로 지적 가치를 창조할 수 있는 인간의 형성에 있기 때문이다. 사회 과 교육과정 또한 이와 같은 시대적 요청에 부응하기 위하여 다음과 같은 사항을 개정의 중점으로 삼았다(교육부, 1998: 154-155).

첫째, 정보화·세계화 시대의 사회를 주도할 민주 시민으로서의 자질 육 성에 역점을 둔다. 사회과 교육의 궁극적 목적은 바람직한 민주 시민의 자 질 육성이며, 21세기의 한국 사회가 요구하는 민주 시민적 자질은 사회 생 활을 영위하는데 필요한 지식을 습득할 수 있는 능력, 인권 존중, 관용과 타 협의 정신, 사회 정의의 실현, 공동체 의식, 참여와 책임 의식 등의 민주적 가치와 태도, 개인적·사회적 문제를 합리적으로 해결할 수 있는 능력을 바 탕으로 개인과 국가·사회의 발전에 기여하는 태도 등으로 규명할 수 있다.

둘째, 학습자 중심의 수준별 교육을 추구한다. 이러한 정신을 구현하기 위 하여 내용을 수준별로 구성하고 다양한 활동을 제시하였으며, 사고력 신장 을 강조하여 개별 학습자들이 각각 사회과 교육의 성취를 극대화할 수 있도 록 하였다. 또, 열린 교육의 지향하는 개방적 교수 학습 과정과 협동 학습 방법 및 수행 평가 기법의 적용을 강조하였다.

셋째, 시민성 함양 교과로서의 통합성과 사회 과학 교육의 계통성 간의 조화를 추구한다. 사회과는 교과의 목표, 내용, 방법 면에서 통합성과 계통 성의 양면성을 지닌다. 바람직한 민주 시민의 자질 함양을 궁극적 목적으로 삼는 사회과에서는 목표 면에서 지식과 가치의 통합을, 방법 면에서 문제

해결 능력, 의사 결정 및 사회 참여 능력 등의 통합적 접근을 중시한다. 한 편, 사회 과학의 지식과 방법을 내용으로 하는 사회과는 사회 과학의 개념 과 원리적 지식의 계통적 학습을 중시한다. 즉 국민공통기본교과로서 사회 과는 3학년에서 10학년까지 연계성 있는 내용으로 조직하였으나, 초등학교 와 중등학교 사회과의 특성을 인정하여, 초등학교에서는 학습자의 생활 경 험과 지식의 통합성을 강조하고, 중등학교 단계에서는 사회과 내용의 통합 성을 추구하되 지리, 역사와 사회 과학의 개념적 체계를 유지하는 수준의 통합을 기하였다.

마지막으로, 교육과정의 지역화를 구현한다. 교과의 성격상 사회과는 교육 과정의 지역화나 지역 사회의 교육과정화에 가장 적합한 교과라고 할 수 있 다. 사회과 관련 학문 분야의 내용을 지역 사회의 실정에 맞게 재구성하는 일은 학습자의 흥미와 필요에 부합되는 일이며, 나아가 학교와 교사로 하여 금 교육과정 개발에 능동적으로 참여할 수 있는 기회를 제공하는 것이다.

이상에서 제 7차 교육과정에서 사회과는 정보화, 세계화 시대의 사회변화 를 주도할 시민적 자질을 육성하기 위한 방안 중의 하나로서, 수준별 교육 과정의 운영을 표방하고 있음을 알 수 있다. 교육과정을 개정한다는 것은 학습자들이 보다 효과적으로 학습의 목적을 달성할 수 있도록 하기 위한 노 력이다. 사회과에서 학습자들에게 요구되어지는 궁극적인 목적은 바람직한 민주시민의 자질을 육성하는 것이며, 이러한 목적에 적합한 교수-학습 과정 을 운영하기 위한 노력이 바로 7차례에 걸쳐서 진행되어 온 교육과정의 개 정이다. 제 7차 교육과정에서는 사회과에서 수준별 교육과정을 운영하도록 함으로써 그러한 사회과 교육의 목적이 효과적으로 달성되도록 기대하는 것 이다.

앞에서 수준별 교육과정은 현재의 교육 환경을 고려하여 최대한 학습자들 의 개인차를 고려한 교수-학습을 운영함으로써, 학습자들의 학습력을 신장

시키려는 노력이라고 언급한바 있다. 개정된 교육과정에서는 이러한 의도로 만들어진 수준별 교육과정을 사회과에서 도입함으로써 획일성의 교육적 관 례를 비판적으로 분석하고 보다 나은 교육 환경을 제공할 수 있다고 본다.

수준별 교육과정의 취의를 반영한 교수-학습 과정, 즉 학습자들의 개인차 를 고려한 교수-학습 과정은 수업 장면에서 학습 과정의 개별화 또는 학습 과정의 다양화로 드러난다. 학습 과정의 다양화나 개별화는 교수-학습 방법 의 차별화, 학습 과제의 차별화, 학습 조직의 차별화 등 여러 가지 수단을 강구하려는 노력으로 연계된다. 이런 노력들은 학습자들의 학습력을 증진시 키고 학습자들 간에 존재하는 심각한 교육 성취도의 차이를 줄이는 데 기여 하며, 또한 공급자 중심으로 굳어져 있는 교육 체제를 수요자 중심의 체제 로 탈바꿈시키는데 충분한 기여를 할 것으로 보는 것이다(한국교육과정평가 원, 1998: 2-3)

나. 심화·보충형 수준별 교육과정의 개관

앞서 살펴본 바와 같이, 사회과는 수준별 교육과정의 유형 중에 심화·보 충형 수준별 교육과정을 적용하도록 되어 있다. 심화·보충형 수준별 교육 과정은 학년별로 교육과정을 운영하되, 학생의 능력수준에 따라 학습의 양 과 폭을 달리하는 교육과정이다. 모든 학생이 이수해야 할 최소 기준으로 기본학습 내용을 구성하고, 성취기준에 도달한 학생에게는 기본학습 내용을 심화·확대하는 ‘심화학습’ 내용을 그리고 성취기준에 미달한 학생에게는 본 학습내용의 가장 핵심적인 개념과 지식을 보충하는 ‘보충학습’ 내용을 구성 한다. 좀 더 쉽게 말하자면, 국어·사회·과학과에서 운영하도록 되어 있는 심화·보충형 수준별 수업은 학생들에게 기본 내용을 공통적으로 가르친

후, 학생들의 이해 정도에 따라 심화 내용이나 보충 내용을 가르치는 것을

간 수업 시수의 기본 교육 내용을 중심으로 운영하되 심화 학습과 보충 학 습도 함께 이루어지도록 한다. 이때 심화 및 보충 학습의 시간이 부족할 경 우에는 재량활동에 배당된 시간의 일부를 이용하거나 별도의 시간을 확보해 학생의 학습결손정도와 능력에 따른 적절한 지도를 하도록 하고 있다.

다. 사회과 수준별 교육과정의 운영방법

1) 제 7차 교육과정이 제시하는 사회과 수준별 교육과정 운영의 내용

제 7차 교육과정에 따르면 심화·보충형 수준별 교육과정은 다음과 같이 운영하도록 명시되어 있다. “시간(단위) 배당 기준에 제시된 교과별 연간 수 업 시간 수의 기본 교육 내용을 중심으로 운영하되, 심화 학습과 보충 학습 도 함께 이루어지도록 한다. 필요한 경우, 재량활동 등 별도의 시간을 확보 하여 심화학습과 보충학습을 실시할 수 있다.” “교과용 도서 이외의 심화·

보충학습 자료는 교육청이나 학교에서 개발한 것을 사용할 수 있다.” “수준 별 교육과정을 운영하는 교과의 경우, 학습 결손을 보충할 수 있도록 ‘특별 보충과정’을 운영할 수 있다.”(초·중등학교 교육과정, 1997: 21-22)

이러한 편성·운영 지침 속에서 심화·보충형 수준별 교육과정을 적용 받 는 교과의 교육과정을 보면 약간의 차이가 있다. 여기에서는 사회과 교육과 정의〔교수·학습 방법〕난에 명시되어 있는 운영방법을 기초로 하여 사회 과 심화·보충형 교육과정의 운영방안을 살펴보도록 하겠다.

사회과 교육과정에서는 수준별 교육 활동이 학습자의 흥미와 능력의 차이 를 고려하여 이루어져야 한다고 명시한 후, 다음의 네 가지 사항을 제시하 고 있다.

1) “수준별 교육과정은 전체 학습자를 대상으로 한 기본 과정과 학습자의 학습 속도를 감안한 보충 과정 및 심화 과정으로 나누어 운영한다.”

심화·보충형 수준별 교육과정의 기본 아이디어는 모든 학생이 기본 과정 을 공통적으로 이수한 다음에 기본 과정의 성취 수준에 따라 심화 과정과 보충 과정을 학습하도록 함으로써, 보충과정의 학습자에게는 기본 내용을 더욱 굳건히 하고, 심화 과정의 학습자에게는 심도 있는 학습활동을 하게 하는 것이다. 즉 심화 과정 및 기본 과정의 의미는 기본적으로 기본과정의 선수학습을 전제로 하는 것이며, 기본과정을 공통으로 하면서 심화 과정과 보충과정을 병렬적인 하위과정으로 편성하는 방식을 취한다(<표 1>)

<표 1> 사회과 심화·보충형 수준별 교육과정의 편성·운영

기본 과정

(전체 학습)

자기 평가, 형성 평가 심화 과정 (심화 학습) 보충 과정 (보충 학습)

여기에서 기본 과정의 학습은 현행과 같이 통일된 일제식 수업이 중심이 되고, 심화 및 보충학습은 학습자의 능력과 요구에 의해 선택적인 활동 중 심의 자기주도형 그룹 단위 학습이 이루어지게 된다.

2) “단원, 주제에 배당된 시간의 약 80%를 기본 과정에, 약 20%를 보충 및 심화 과정에 할애한다.”

이는 한시간 수업을 기준으로 하여 80 : 20의 비율을 설정할 수도 있고, 전체 수업 시수를 기준으로 80 : 20의 시간을 설정할 수도 있다. 80 : 20의 비율을 기준으로 하여 단원의 성격, 교사의 특성에 따라 다양한 방식으로 운영하는 것이 가능하다.

3) “심화 과정의 학습자에게는 고차적 사고의 기회를 보다 강화하고 넓힐 수 있는 과제를 부여하고, 보충 과정의 학습자에게는 기본 과정의 학

3) “심화 과정의 학습자에게는 고차적 사고의 기회를 보다 강화하고 넓힐 수 있는 과제를 부여하고, 보충 과정의 학습자에게는 기본 과정의 학