사내자격 운영 및 체계의 특성

사내자격 운영실태를 조사한 결과, 전체 조사대상 기업의 2.6%(24개 기업) 가 사내자격을 보유하고 있다. 기업규모별로는 300인 미만인 중소기업과 업 종별로는 제조업이 좀더 많은 사내자격을 운영하고 있다. 앞으로 사내자격을 운영할 계획이 있는 기업은 전체의 25%(186개 업체)에 이르고, 규모별로는 역시 중소기업이, 업종별로는 비제조업에서 더 많은 것으로 조사되었다. 그 러나 노동부의 사내자격 지원사업에 대한 인지도는 현재 조사대상기업의 37.3%로 낮게 나타났다. 유사 사내자격간 상호인정의 필요성을 조사한 결과 70%의 기업이 이에 대해 필요성을 가지고 있다. 사내자격 운영의 어려움은 일차적으로 전문인력 부족, 다음은 근로자의 인식부족, 예산부족을 들었다.

사내자격 활성화를 위한 요구조사의 결과는 타사와의 사내자격 운영에 관한 정보공유, 검정컨소시엄 운영, 사내자격의 학점인정 등에 관하여 긍정적인 견해를 보이고 있다.

사내자격 종목현황과 검정체계를 살펴보면 다음과 같다. 사내자격의 종목 으로는 금속분야가 33.4%로 가장 많고 다음은 산업응용(18.4%), 전자(13.4%) 분야 순이다. 국내기업에 사내자격이 도입된 시기는 주로 1997년 이전으로 보이고, 이 중에는 중공업분야에서 운영되었다. 반면 최근 3년 이내에 도입

된 사내자격은 주로 품질관리나 소비자를 대상으로 한 제품 서비스 분야의 자격들이다. 업체별로 운영되고 있는 사내자격의 수를 파악한 결과, 조사대 상 기업의 절반정도는 1종목을 운영하고 있고, 2개 종목 이하의 사내자격을 운영하는 기업은 주로 중소기업이며, 3개 종목 이상의 사내자격을 운영하는 기업은 대부분 대기업으로 조사되었다. 사내자격 등급현황은 단일 등급이 54.4 %로 가장 많고 다음은 3등급(38.6%) 순이다.

이상과 같은 설문조사와 별도로 진행된 사례연구를 통해 살펴본 사내자격 운영 및 체계의 특성을 제시하면 다음과 같다.

첫째, 사내자격의 운영목적은 매우 구체적으로 기업내에서 필요한 전문인 력의 자체 양성과 근로자의 직업능력향상이다. 즉, 기존의 국가기술자격이 국가중심의 표준화된 인력을 양성하고, 향후 사회적으로 필요한 분야의 인력 을 정책적으로 양성하기 위한 것이라면, 사내자격은 기업의 특정 직무분야에 서 필요한 기술・기능 분야에 대해 기업 스스로 교육훈련을 통해 근로자의 능력을 평가하고 이를 활용하는 데 목적이 있다.

둘째, 국가기술자격이 체계화된 자격체제로 정부주도로 운영되고 있는 반 면, 사내자격은 기업의 특성에 따라 관리・운영되고 있어 사내자격의 등급, 검정방법, 응시자격 등이 매우 다양하다. 자격의 등급은 주로 직무의 수준에 따라 구분되고 있고, 검정방법에서도 실기의 경우에 현장의 설비・장비를 이 용하고 있고, 일부 기업의 경우에 업무 실적으로 실기능력을 평가하고 있다.

또, 응시자격은 해당 직무의 현장경력 및 관련 교육훈련내용과 연계되어 있 다. 그러나 자격체제가 표준화된 기준과 절차에 의해 운영되고 있지 않고, 전문인력의 부족으로 검정의 객관성, 신뢰성 등이 결여될 수 있다.

셋째, 사내자격의 검정내용은 구체적인 기업의 직무내용에 근거하고 있다.

기존의 국가기술자격의 업종별 공통의 직무표준에 근거하여 출제기준을 개 발하고 이를 검정하고 있는 반면, 사내자격은 해당 기업의 직무내용에 근거 한 특정 기술・기능 등을 중심으로 검정내용 및 출제기준을 구성하고 있다.

그러므로 사내자격의 기업 간 통용성을 확보하는 점에서는 한계가 있다.

넷째, 자체적인 자격의 질관리를 위해 자격의 유효기간 및 보수교육제도를 대부분 실시하고 있다. 기존 국가기술자격에서는 규제완화 차원에서 유효기

간 및 보수교육 제도를 폐지하고 있지만, 사내자격은 근로자의 능력을 지속 적으로 유지・관리할 수 있도록 다양한 형태의 유효기간 및 보수교육제도를 운영하고 있다. 즉, 사내자격은 자격취득 후 일정기간이 지나면 해당 자격과 관련된 직무의 수행여부를 확인하고, 일정시간 이상의 교육실시와 재평가 등 으로 자격취득자의 사후관리를 철저히 하고 있으며, 이를 충족하지 못할 경 우에 자격취득을 무효화하고 있다.

다섯째, 그러나 무엇보다 중요한 것은 기업의 입장에서 사내자격의 운영이 기업의 생산성 향상에 직접 기여하고 있다고 평가한다는 것이다. 즉, 근로자 의 기술・기능의 향상으로 인력절감의 효과를 얻고, 제품 생산의 불량을 줄 이며, 서비스에 대한 고객의 만족도가 증가하는 등 기업의 생산성과 이미지 향상 등에 기여하고 있는 것으로 나타났다.

<표 V-36> 사내자격과 국가기술자격의 비교

내 용 국가기술자격 사내자격

자격종목명 학과 및 교과명 중심 직무명 중심

자격등급 학력 및 경력 기준 직무수준 기준

응시자격 학력 및 경력 중심 해당 교육훈련이수 및 현장경

력 중심 검정내용 교육훈련기관의 교육훈련내용

및 포괄적 직무내용

해당 기업의 구체적인 직무내용

검정방법

이론 및 실기

(현장 중심의 검정시설 및 장 비확보 미비)

다양함(주로 이론+실기+기타)

자격 관리 운영 체제 체계적 기업에 따라 다양함

검정체제 신뢰성 및

공정성 사회적으로 확보 부족함

보수교육 없음 대부분 실시

사회적 통용성 우수함 부족함

기업의 활용성 부족함 우수함

여섯째, 사내자격은 국가(기술)자격 보다 승진, 임금보상, 교육훈련 및 배치 전환등 인사관리상에서 활용도가 높은 것으로 조사되었다.

이상의 언급한 내용을 구체적인 항목별로 사내자격과 국가기술자격을 비 교하여 제시하면 <표 V-36>과 같다.