바르셀로나는 39개의 식료품 시장과 4개의 비식료품 시장으로 구성된 총 43개의 시립 시장을 보유하고 있다. 바르셀로나를 방문한 사람이라면 누구나 한 번쯤은 들어봤을 보 케리아 시장부터 람블라스 거리에 늘어서 있는 꽃 시장까지, 도시 전체에 분포되어 있는 43개 시장의 유기적인 연결망을 통해 이 도시를 찾는 관광객뿐만 아니라, 시민들의 삶의 중심이 되는 공간으로서 도시에 생명력을 불어넣고 있다.
이베리아 반도와 지중해가 접해 있는 지정학적 요건으로 인해 바르셀로나에서는 일찍 이 로마 시대, 혹은 그 이전부터 시장이 발달해 왔다. 중세 시대 이후 시 당국은 시민들 에게 식량의 유통과 분배를 보장하기 위해 시장을 관리하기 시작하였고, 식품 위생 상태 의 보장과 소비세 징수를 위해 도시로의 접근을 통제하였다. 이러한 시장 관리를 위해 물리적인 자체 공간을 필요로 하게 되었고, 이러한 목적으로 처음에는 야외 공간, 나중 에는 지금과 같은 지붕이 있는 공간으로 시립 시장의 형태가 진화하였다. 바르셀로나 시 립 시장의 건물은 지붕이 있는 건물이 처음 세워진 19~20세기의 건축 경향을 반영하여
철과 유리를 사용하였고 내부의 천장이 높은 건물들이 주를 이루고 있으며, 이는 바르셀로 나 시립 시장 건물의 특징이 되었다.
시장의 현대화와 지역 상업 활성화를 위한 시립 시장 리모델링 프로젝트
1990년대 초반 바르셀로나는 시립 시장 시설 의 현대화와 도시 내 새로운 시립 시장의 모델 을 구축하기 위한 리모델링 프로젝트를 시작 하였다. 시립 시장 리모델링 프로젝트는 바르 셀로나 시청 산하 연구 기관인 IMMB(바르셀 로나 시립 시장 연구소)의 주도하에 진행되었 글로벌정보
글로벌정보
그림 1 바르셀로나 산안토니 시립 시장 리모델링 전 1960년대 모습
자료: Barcelona.cat(바르셀로나 시 홈페이지). https://www.barcelona.cat/
bcnmetropolis/ 2007-2017/editorial/barcelona-marca-catalana/
attachment/mercat-san-antoni-1960 (2022년 6월 9일 검색).
으며, 리모델링 대상에 해당되는 40개의 시립 시장 중 현재까지 25개 시장이 리모델링 을 완료하였고 그 외 시립 시장은 리모델링을 진행 중이다.
바르셀로나 시립 시장 리모델링 프로젝트의 목적은 건축적 측면에서 시립 시장 건 축물의 건축적 가치와 예술적 요소를 회복하고, 시장의 운영 측면에서 전문 경영인을 도입하고 상인 조합을 활성화하여 지속 가능한 운영 시스템을 도입하는 것이다. 또한 주변 지역과의 도시 계획적 측면에서는 시장의 물류 서비스 공간 및 주차장을 지하로 이전하여, 기존의 물류 공간을 시민들을 위한 공공 공간 및 보행자 공간으로 제공하고, 환경적 측면에서는 쓰레기 분리수거와 에너지 효율성 강화, 홍보 측면에서는 자체 미디어 발 행과 홍보 캠페인, 다양한 이벤트를 통해 시민 들과의 커뮤니케이션을 활성화하는 것이다.
IMMB는 리모델링 프로젝트의 목적을 달성 하기 위해 해결해야 할 6가지 과제를 제시하였 는데, 민관 협력을 통한 시장 운영, 시장 리모델 링에 따른 시장 주변의 도시 계획 및 주민 공동 체의 변화, 주변 지역 경제의 활성화, 환경 보호 를 위한 정책, 문화 및 시설과 시립 시장에 대한 시민들의 인식 개선, 그리고 국제적 협력을 통 한 시장 개선의 지속 가능하고 발전적인 방향성 제시이다.
그림 2 바르셀로나 산안토니 시립 시장 리모델링과 시장 주변 지역 슈퍼블록 프로젝트가 함께 완료된 후 2017년도의 모습
자료: Barcelona.cat(바르셀로나 시 홈페이지). https://ajuntament.barcelona.cat/superilles/es/content/sant-antoni (2022년 6월 9일 검색).
주: 바르셀로나의 시립 시장에서 판매하는 제품들로만 구성하여 해마다 열리는 합 동 시장 ‘Mercat de Mercats’으로, 다양한 연령대를 위한 프로그램이 준비되어 있고, 양질의 저렴한 제품을 판매하여 2021년에는 3일간 40,000명 이상의 시 민들이 방문.
자료: Ajuntament de Barcelona. https://ajuntament.barcelona.cat/mercats/es (2022년 5월 19일 검색).
그림 3 Mercat de Mercats
시장 리모델링을 통한 도시 중심지 재생
지속 가능한 도시 개발을 위한 유럽연합 국제 교류 프로그램인 URBACT에서는 2013년 URBACT Market 프로젝트를 시작했다. 이 프로젝트는 도시재생과 지속 가능한 삶, 그 리고 지역 경제 발전의 세 가지 축을 중심으로 도심지의 시장이 할 수 있는 역할을 탐구 하기 위해 진행되었고, 각 축의 중심 도시를 설정하여 이에 대한 연구를 시작하였다. 저 탄소 경제 축의 중심 도시는 런던, 창업과 고용 축의 중심 도시는 토리노, 그리고 도시재 생 축의 중심 도시는 바르셀로나가 선정되었다. 이에 따라 바르셀로나는 도시재생과 이 웃 사회의 재생을 위한 도구로써 시장의 역할에 대한 연구를 진행하여 2021년 5월 5일
‘시장을 통한 도시 중심지 재생 가이드라인’을 발표하였다. 이 가이드라인에서는 시장을 통한 도시 중심지 재생을 위해 고려해야 할 5가지 영역이 제시되었다.
먼저, 첫 번째는 도시 계획의 효율성이다. 도시재생에서 시장의 중요성은 여러 도시의 재생 정책에서 강조되고 있지만, 시장을 단순한 ‘공공 시설’로 취급해서는 안 되며, 이 경 우 시장 주변 이웃들의 경제 및 사회적 상황을 개선할 수 있는 기회를 놓쳐버리게 된다.
상황을 개선하기 위해서는 도시 계획과 관련된 ‘시장 전담’ 부서 혹은 조직을 만들어야 한다.
두 번째는 시장이 이웃 사회에 미치는 직간접적인 영향이다. 시장은 도시의 경제에 직 간접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라, 사회적으로도 영향을 미친다. 시장이 도시에 미치는 이러한 영향력을 연구하고 분석하여 이를 최대한 활용해야 한다.
세 번째는 시장 재생과 관련된 다양한 서비스 및 영역에 대한 정의 및 관계 설정이다.
시장은 정치, 상업, 경제, 사회, 공공과 민간 등 다양한 영역과 이해 관계자들이 연결되 어 있는 매우 복잡한 생태계로 이루어져 있다. 그렇기 때문에 시장의 미래에 대한 비전 을 공유하고 이해 관계자들의 참여를 최대한 이끌어 내는 것이 중요하다.
네 번째는 시장 재생을 위한 자금 조달이다. 시장 금융의 지속 가능성을 강화하기 위 해 민관의 협력을 통한 해결책이 필요하다.
다섯 번째는 시장의 사회적 영향력이다. 시장은 지역과 이웃 사회에 상당한 영향력을 미치고 있으며, 시장이 지역 사회에 제공하는 여러 가지 이점을 더욱 강화하기 위해서는 시장이 창출하는 이러한 사회적 이점에 대해 지역 사회와 소통해야 한다.
바르셀로나의 시장 리모델링 프로젝트는 현재에도 진행 중이며, 지금까지 슈퍼 블록 프로젝트, 보행자 도로로의 전환 등 다양한 도시 계획과 연계되어 긍정적인 효과를 가져 왔다. 또한 학교와 연계하여 학생들의 시장 방문 등 다양한 교육 프로그램을 통해 지역 사회와 더욱 밀접한 관계를 형성하게 되었으며, 여러 시장에서 판매하는 제품들로 행사 를 진행하여 시민들이 보다 즐겁고 적극적인 방식으로 시립 시장을 인식하도록 하였다.
한국의 지역 사회에 위치한 여러 재래 시장들은 도시의 경제적·사회적 재생을 위한 글로벌정보
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풍부한 잠재력을 가지고 있으며, 바르셀로나의 시장 리모델링 및 시장을 통한 도시재생 가이드라인은 이를 체계화하기 위해 참고할 수 있는 주목할 만한 사례이다.
[자료: Ajuntament de Barcelona. https://ajuntament.barcelona.cat/mercats/es (2022년 5월 19일 검색).
Barcel ona.cat. https://www.barcelona.cat/bcnmetropolis/2007-2017/editorial/barcelona-marca-catalana/
attachment/mercat-san-antoni-1960 (2022년 6월 9일 검색).
_____. https://ajuntament.barcelona.cat/superilles/es/content/sant-antoni (2022년 6월 9일 검색).
IMMB ( Institut de Mercats de Barcelona). 2015. MERCATS L’EXPERIENCIA DE BARCELONA (9th International Public Markets Conference), June 24.
URBACT. https://urbact.eu/urbact-markets (2022년 5월 19일 검색).
URBACT MARKET. 2021. Thematic Guidelines: Town Centre Regeneration, URBACT MARKETS.]
진광선 Escola TècnicaSuperior d’Arquitectura de Barcelona, Universitat Politécnica de Catalunya 도시계획학 박사과정 (priim@naver.com)