2.1 농촌지역 유형별 분포 전망을 위한 시뮬레이션의 가정
거시적인 메가 트렌드는 각각 변화 동인(driver)들에 영향을 끼친다. 동인들이 어떻게 변화할 것인가 그리고 동인들의 변화가 농촌지역의 특징을 표출하는 주 요 통계 지표들과 어떤 상관관계를 맺고 있는가를 논리적으로 합당하게 파악해 야 한다. 그 때 비로소 몬테카를로 시뮬레이션에 적절한 가정을 수립할 수 있기 때문이다. 예견되는 한국 사회의 메가 트렌드와 중범위 수준에서 농촌지역의 변 화를 추동할 동인들의 논리적 관계를 그림으로 표현하면 다음과 같다.
다음 표 5-4에서 보는 바와 같이 농촌지역 시 ․ 군 각 유형마다 변화 동인 (driver)들이 끼칠 수 있는 영향에 대하여 가정하고 가중치를 설정하였다. 이 가 정은 예비적으로 몬테카를로 시뮬레이션 모델을 테스트하기 위해 작성해 본 것 으로, 추후 기초 통계 데이터에 의해 정밀하게 보완하고 본격적인 시뮬레이션을 할 필요가 있다.
세계화
(특히, 농산물 시장 개방)
고령화
교통망 발달
농촌 어메니티(amenity)에 대한 관심 증대
도시의 확산
정보통신기술 발전
식품 안전성에 대한 관심 증대
농업을 중심으로 하는 농촌지역 경제의 위축
농촌지역 인구 변화
농가 인구 감소
농촌지역의 초고령화
농촌 주택의 노후주택 비율 감소
농촌지역의 2차 산업 종사자 수 증가
농촌지역의 3차 산업 종사자 수 증가
농촌지역 거주 통근 인구 증가
농경지 면적 감소
친환경 농업 확산
농촌지역 서비스 아웃렛 분포의 양극화
농촌지역의 관광 부문 성장 그림 5-2. 농촌의 변화에 영향을 주는 메가트렌드와 중범위 요인의 관계
농촌공간 2020
가 정 가정이 실현될 확률값 H1. 농업을 중심으로 하는 농촌지역의 경제는 위축될 것이다. 0.50
H2. 농촌지역 인구가 감소할 것이다. 0.95
H3. 65세 이상 고령인구 비율이 증가할 것이다. 0.99
H4. 농가인구 비율이 감소할 것이다. 0.86
H5. 농촌지역의 노후주택 비율이 감소할 것이다. 0.66
H6. 경지면적 비율이 감소할 것이다. 0.6
H7. 농촌지역의 통근인구 비율이 증가할 것이다. 0.5
H8. 농촌지역의 2차 산업 종사자 수 비율이 증가할 것이다. 0.65 H9. 농촌지역의 3차 산업 종사자 수 비율이 증가할 것이다. 0.46
H10 친환경농업 실천 농가 수가 증가할 것이다. 0.50
H11. 농촌지역 내 대형소매점, 은행 등 현대적 서비스 아웃렛 수가 감소할 것이다. 0.50
H12. 농촌지역의 관광사업체 수가 증가할 것이다. 0.71
표 5-5. 시뮬레이션을 위한 가중치 설정
2.2. 시뮬레이션 결과
○ 몬테카를로 시뮬레이션 분석 결과 - 시뮬레이션 횟수: 10,000회
- 시뮬레이션을 위한 12개 가정들의 확률분포 설정치
○ 시뮬레이션 결과 1: 중산간 농촌지역 시 ․ 군 수의 변화 - 현재 44개 시 ․ 군(32.1%)
⇒ 2020년 쯤에는 26.7% 정도로 감소(시뮬레이션 결과 응답치의 평균값)할 것이다.
⇒ 이 유형의 농촌지역이 전체 농촌지역 시 ․ 군 수 중 차지하는 비율은 19.2~36.4%라 예상할 수 있다.
⇒ 이 유형의 농촌지역 수가 현재 수준보다 더 적어질 확률은 99.53%이다.
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○ 시뮬레이션 결과 2: 3차산업 성장주도 농촌지역 시 ․ 군 수의 변화 - 현재 27개 시 ․ 군(19.7%)
⇒ 2020년 쯤에는 28.9% 정도로 증가(시뮬레이션 결과 응답치의 평균값)할 것이다.
⇒ 이 유형의 농촌지역이 전체 농촌지역 시 ․ 군 수 중 차지하는 비율은 18.2~
35.2%라 예상할 수 있다.
⇒ 이 유형의 농촌지역 수가 현재 수준보다 더 많아질 확률은 99.69%이다.
○ 시뮬레이션 결과 3: 도시권역 편입 농촌지역 시 ․ 군 수의 변화 - 현재 29개 시 ․ 군(21.2%)
⇒ 2020년쯤에는 23.6% 정도로 증가(시뮬레이션 결과 응답치의 평균값)할 것 이다.
⇒ 이 유형의 농촌지역이 전체 농촌지역 시 ․ 군 수 중 차지하는 비율은 11.4~
36.8%라 예상할 수 있다.
⇒ 이 유형의 농촌지역 수가 현재 수준보다 더 많아질 확률은 70.50%이다.
○ 시뮬레이션 결과 4: 평야지대 농촌지역 시 ․ 군 수의 변화 - 현재 37개 시 ․ 군(27.0%)
⇒ 2020년쯤에는 19.7% 정도로 감소(시뮬레이션 결과 응답치의 평균값)할 것 이다.
⇒ 이 유형의 농촌지역이 전체 농촌지역 시 ․ 군 수 중 차지하는 비율은 11.8~
28.3%라 예상할 수 있다.
⇒ 이 유형의 농촌지역 수가 현재 수준보다 더 적어질 확률은 99.77%이다.
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대부분의 농촌지역에서 농업은 가장 중요한 산업이라는 종래의 지위를 잃 게 될 것이다. 국내 제조업의 생산단계 해외 아웃소싱(outsourcing)이 보편화 됨에 따라 한계제조업의 퇴출도 가속화할 것이다. 농촌에서도 3차 산업이 농 촌의 수위산업으로 떠오를 것이다. 그러나 현재와 같은 도소매업과 음식숙박 업 위주의 3차 산업은 전반적인 구조 변화를 겪게 될 것이다. 지역에 따라서 는 새로운 성장산업이 출현할 가능성도 존재한다. 해외에서 재평가되는 목 공, 전통식품, 건강식품 등을 중심으로 한 농업 클러스터가 형성되기도 할 것 이다. 관광 여건이 좋은 지역에서는 외지인을 대상으로 하는 서비스 산업이 활성화될 것이다. 지역적인 특성에 따라 산업구조 변화가 매우 차별적으로 나타날 것이다. 도시근교 농촌지역과 원격지 농촌지역에서 산업구조는 지금 보다 더 많은 차이를 나타낼 것이다
제 6 장
농촌의 미래 전망
1. 산업공간으로서의 농촌
1.1. 농촌지역의 산업구조는 어떻게 될 것인가?
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□ 서비스 산업 비중 증대
2020년 국내 산업구조는 농림어업 1.6%, 제조업 25.3%, 건설업 8.5%, 서비스 업 62.3%로 변화가 예상된다(산업연구원, 2005). 농촌지역에서도 이러한 영향을 받아 서비스 산업 위주로 산업구조가 바뀔 것이다. 대부분의 농촌지역에서 농업 이 수위 산업으로서의 위치를 상실할 것이다. 제조업체 입지가 활발하지 못하고 인구가 지속적으로 감소하는 원격지 농촌지역에서는 농업부문에 종사하는 사람 들이 차지하는 비중이 가장 높은 경우도 있겠지만 지역생산액에서 농업이 차지 하는 비중은 그리 크지 않을 것이다. 이러한 지역에서는 공공부문에서 창출하는 일자리와 부가가치가 지역 경제의 중요한 역할을 수행할 것이다.
□ 농촌지역의 제조업 활동 약화
저비용 요인 감소로 인한 저개발국가로의 생산공정 이전, 농촌지역에서의 규 제 강화 등이 작용하여 농촌지역의 제조업 활동은 지금보다 약화될 것이다. 지 금까지 농촌지역에 입지한 2차 산업은 저비용의 장점을 쫒아 입지하는 경우가 많았다. 그러나 제조업 부문의 국제 경쟁이 심해지면서 저비용을 이점으로 하는 기업경영은 점차 어려워질 것이다. 국내 제조업의 규모화 전문화, 지식기반 산업 화가 진행되면서 첨단기술 분야가 아닌 제조업 등은 그 생산시설이 해외에 입지 하는 경우가 점점 늘어나고 있다. 농촌지역에 입지하고 있는 저비용 기업의 상 당수가 퇴출될 가능성이 높다.
농촌지역에서의 양질의 ‘노동력 부족’과 각종 ‘규제 강화’는 제조업의 활동을 어렵게 하는 요인으로 작용할 것이다. 환경에 대한 국민적인 관심이 높아짐에 따라 농촌지역 주민들조차도 화학품 제조업 등에 대해서 그 환경적 피해를 우려 하고 입지를 원하지 않는 형편이다.
□ 농촌지역 3차 산업의 구조 변화
인구가 감소함에 따라 최소 시장을 확보하지 못한 도소매업, 서비스업의 퇴출 이 가속화할 것이다. 특히 재래시장이 많은 영향을 받을 것이다. 도로망과 교통
의 발달은 농촌지역 3차 산업에 영향을 미치는 또 다른 요인이다. 도로망의 발전 은 한편으로는 농촌관광과 같이 외부인의 농촌에서의 서비스업 부문수요을 촉 진하기도 하겠지만, 다른 한편으로는 농촌에 입지하고 있는 기존의 3차 산업 부 문 경영체들에게 큰 타격을 줄 수 있다. 이러한 현상은 이미 시작된 것 같다. 농 촌지역 주민들이 발달된 교통망을 활용하여 비교적 원거리에 있는 도시까지 가 서 필요한 서비스를 얻는 경향이 늘어날 것이다. 결국, 지방자치단체의 노력 여 하에 따라서는 해당 농촌을 방문하는 외지인을 대상으로 하는 서비스 산업이 발 달하는 지역이 출현할 수도 있다. 그러나 기존의 근린 서비스 산업은 약화될 것 이다. 특히, 유흥이나 오락 관련 서비스 산업은 매우 위축될 것이다.
□ 새로운 성장 산업의 출현
지금까지와는 다른 새로운 성장산업이 출현할 가능성도 높다. 로하스(LOHAS:
lifestyles of health and sustainability)상품에 대한 수요가 증가하며, 자연친화적인 라이프 스타일이 확산됨에 따라 전통산업에 대한 재평가가 이루어질 가능성이 크다. 목공예품, 민예품, 전통식품 등이 다시 활기를 찾을 것이다. 특히 수공업에 의한 전통식품의 재평가가 폭넓게 이루어질 전망이다. 김치에 대한 세계인의 수 요가 증가하며, 인삼에 대한 인식도 높아져 이들 상품의 주산지는 농업클러스터 로서 발전할 가능성이 높다.
강원도와 같이 관광 여건이 좋은 지역에서는 농업활동과 관광수요를 접목한 농촌관광 산업이 지역의 신 성장 산업으로 자리 잡을 것이다. 또한 도시민들의 전원수요을 활용한 주거단지조성 및 전원주택산업도 새로운 산업으로 자리 잡 을 수 있을 것이다.
□ 농촌지역간의 산업 활동 차별화
농촌지역 간의 분화(differentiation) 현상은 더욱더 활발하게 진행되어 농촌지 역간의 산업구조 변화가 매우 차별적으로 나타날 것이다. 도시와 농촌의 이분법 적인 비교는 그 의미가 퇴색할 것이다. 도시근교 농촌지역은 지리적인 장점을 살려 원격지 농촌지역과 비교할 수 없는 경제적인 특성을 가질 것이다. 원격지
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농촌지역에서도 지역의 자원, 혁신역량 등을 바탕으로 새로운 성장동력을 발견 한 지역과 그렇지 못한 지역의 경제적인 격차가 심화될 전망이다. 주변에 거점
농촌지역에서도 지역의 자원, 혁신역량 등을 바탕으로 새로운 성장동력을 발견 한 지역과 그렇지 못한 지역의 경제적인 격차가 심화될 전망이다. 주변에 거점