정부에서는 중장기 수출 비전 및 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 정책 방안들을 설정하여 추진하고 있다. 제도적인 측면에서는 수출 현장애 로 발굴, 수출증대를 위한 시설 및 자금지원, 수출 성장을 저해하는 제도 개선 등 다양한 측면에서 개선을 꾀하고 있다.
그 중에서 농식품 수출지원 개선 사항을 확정한 제도도 있고 추진중인 제도도 있다. 제도개선을 확정하여 추진하고 있는 대표적 사례가 “수출농 식품 공정거래신고제도 운영”이다. 향후에도 수출을 저해할 가능성이 있는 제도, 수출을 촉진시킬 수 있는 제도를 발굴하여 개선해 나가야 한다.
극동러시아 시장에 농산물 수출을 증대시키기 위해서 정책적으로는 우 선 한국산 농산물의 우수성을 널리 알리고 지속적으로 공급할 수 있는 여 건을 조성해야 한다. 현재 극동러시아에서 한국 이미지가 좋은 편이고 농 산물의 가치도 높게 평가받고 있으나 시장에서 한국산 농산물에 대한 인지 도가 낮은 편이다.
이를 극복하기 위해서 한국산 농산물의 존재와 품질의 우수성에 대한 적 극적인 홍보와 판촉활동이 필요하다. 하지만 개별 수출업체가 수행하기에 는 경제적으로 부담되고 효율성이 낮을 가능성이 많기 때문에 정부 차원에 서 계획적이고 지속적으로 지원해야 한다.
농산물 수출물량을 안정적으로 확보하고 품질관리와 수출창구 일원화를 원활히하기 위해 “농식품 수출선도조직 육성 사업”이 추진되고 있다. 이 사업은 국내 생산 및 수출규모가 영세하고 창구가 다양한 약점을 극복할 수 있는 사업이므로 사업을 원활히 추진하여 수출주체의 조직화와 규모화 가능성을 보여줄 수 있어야 한다.
극동러시아 시장에 진입하는 데 통관기일이 오래 걸려 품질 및 신선도 관리가 어려운 점을 극복할 수 있도록 정부간 협정(MOU) 체결 등 적극적
현재 한국에서 극동러시아로 이동하는 물류여건과 극동러시아 자체의 물류여건도 좋지 않은 편이다. 향후 극동러시아 시장뿐만 아니라 러시아 전 지역으로 수출을 확대하는 기반을 마련하기 위해서 극동러시아에 국가 적인 차원의 물류기지 건설 등 물류여건이 개선될 수 있도록 지속적으로 관심을 가져야 한다.
대분류 소분류 수출 확대방안
농산물 수출은 기존에 국내 수급물량 조절 차원에서 수동적으로 추진 된 경향이 강했지만 시장개방이 확대되는 시대에서는 국내 농산업의 체 질 개선과 경쟁력 강화를 위해 적극적으로 추진되어야 한다.
농산물 수출을 증대시키기 위해서는 수출 대상국가에 대한 시장 진출 여건과 경쟁력, 수출장애요인을 조사, 분석하여 수출확대 방안을 도출하 여 개선시켜야 한다.
본 연구의 목적은 최근에 농산물 수출유망시장으로 대두되고 있는 러 시아에 대해 극동러시아 지역 중심으로 한국 농산물 수출실태와 가능성 을 파악하고 시장 개척 및 확대의 애로 및 개선사항을 발굴하여 수출을 증대시킬 수 있는 방안을 도출하는 것이다.
러시아는 지역이 광범위하기 때문에 지역범위를 선택하여 집중하는 것 이 연구의 효율성을 높일 수 있을 것이다. 이에 따라 러시아 및 농업의 전체 개황, 시장 권역별 특징 및 전망은 국가 전체적인 범위 및 틀에서 접근하였다. 보다 구체적이고 세부적인 내용을 요구하는 수출시장 분석 의 지역적 범위는 한국산 농산물이 주로 수출되고 있는 극동러시아 지역 중심으로 범위를 좁혀 접근하였다. 따라서 본 보고서의 주류를 이루는 수 출시장 실태와 수출확대 방안은 극동러시아 중심으로 작성된 것이다. 주 요 연구결과는 다음과 같이 요약된다.
▣ 러시아의 시장 현황과 전망
러시아는 천연자원이 풍부하고 최근 몇 년간의 자원가격 급상승 등으로 경제성장률과 소득이 빠르게 증가하고 있다. 하지만, 기후 및 토양조건이 농업에 불리한 여건으로 극동러시아의 경우 러시아 사과 생산량의 0.5%에 불과하다. 따라서 극동러시아의 과일 소비는 주로 수입에 의존하고 있는 실정이지만 과일류 소비시장은 연간 15～20% 수준으로 성장하고 있다.
러시아 경제성장이 빠르게 진행되면서 러시아 소비자들의 소비패턴도 빠르게 변화하고 지역 간, 소득수준 간 격차가 커짐에 따라 구매패턴도 달라지고 있다. 소득수준이 높아지면서 빵류 소비가 줄고 과일 및 채소 소비량이 증가하고 있다.
극동러시아는 러시아 내에서 상대적으로 소득수준이 낮은 지역이지만 한국에서 선박으로 1～2일 정도밖에 소요되지 않는 지리적 근접성으로 인해 한국 농산물 수출의 관문이 되는 지역이다.
러시아 시장에서 한국산 농산물이 차지하는 비중은 아주 미미하다. 과 실류 점유 비중이 0.5%도 되지 않으며, 과채류 및 채소류 비중도 아주 미 미하다. 러시아 자체 청과물 공급여건이 열악하기 때문에 현재 중국산과 유럽산 농산물이 주로 수입되고 있으며, 중국산은 안전성 사고가 빈번하 게 발생하는 영향으로 품질이미지가 좋지 않다.
한국산 농산물 가격이 비싸지만 품질이 좋은 편이어서 백화점, 대형판 매점 등에서 고소득 계층이 주로 구입하고 있다. 향후 러시아 소비자들의 소득수준이 높아지면서 품질 및 안전성을 중요시하는 소비패턴은 더욱 강화될 것으로 예상된다. 이러한 추세에 따라 품질과 안전성이 높은 것으 로 평가받고 있는 한국산 농산물의 수요는 계속 증가할 것으로 예상된다.
▣ 극동러시아에 대한 농산물 수출실태
극동러시아 시장에 대한 한국 농산물의 진출 및 수출실태를 파악하기 위해서 극동러시아의 농산물 수입회사, 대형판매점, 도매시장, 소매점, 관 련기관 등 47개 업체를 대상으로 설문조사, 면접조사를 실시하였다.
수출 시장에서 한국산 농산물에 대한 인지도는 거의 없는 것으로 나타
하지만, 고소득층이 주로 이용하고 있는 백화점과 대형판매점에서 한국 농산물의 선호도가 아주 높은 것으로 나타났다. 한국산 농산물의 가치평 가에 있어서 딸기, 파프리카, 토마토 등이 최고급 상품으로 판매되고 있 으며, 주로 상위 10% 이내의 고소득층이 구입하고 있다. 감귤은 중국산과 비슷한 가격으로 비교적 대중적으로 소비되고 있다. 장미 등의 화훼류도 품질이 아주 우수한 편이 아니어서 중간 가격, 중류층에 의해 소비되고 있다.
극동러시아에서 활동하고 있는 수입업체에서 한국산 농산물을 수입한 경험이 있는 품목은 감귤, 딸기, 토마토, 장미 정도로 미미하다. 나머지 배, 사과, 백합, 국화, 새송이 버섯 등은 시장 마켓테스트 수준에서 수입된 것으로 나타났다. 극동러시아 시장으로 수입하는 데 관심이 있는 한국산 농산물은 과실류의 단감, 포도, 과채류의 멜론과 파프리카, 채소류의 양배 추, 당근, 양파, 화훼류의 선인장, 버섯류의 팽이버섯 그 외 고급쌀, 김치, 유자차, 감귤주스 등으로 나타났다. 향후 극동러시아내로 수입 증가율이 크게 늘어날 것으로 예상되는 품목은 감귤, 딸기, 토마토, 파프리카, 장미, 백합이다.
극동러시아 소비자들이 좋아하는 농산물 품질 속성은, 과실류는 당도가 높고 중과 크기의 품질이다. 과채류도 당도가 높고 신선도가 높은 것을 선호하고 있다. 파프리카의 선호색깔은 빨강 > 노랑 > 주황색 순으로 나 타났다. 화훼류는 줄기가 길고 꽃봉오리가 큰 것을 선호하고 있다.
과실류 당도는 뉴질랜드산 로얄갈라가 12.3～12.8°Bx, 미국산 갈라는 13.0°Bx로 나타났고 한국산 2008년 사과 당도는 12.8～13.5°Bx로 나타나, 2008년산 기준으로 한국산 사과 품질이 다소 우수하다. 하지만 한국산 사과의 2007년산 당도는 12.9°Bx여서 당도가 다른 국가산에 비해 낮은 편이다.
극동러시아 소비자들은 신고배 등의 동양배 품종을 거의 선호하지 않 고 미국산 배 등 서양배를 선호한다. 당도가 높은 2008년산 한국 과실은 품질 경쟁력이 우위에 있으나 2007년산 수준에서는 경쟁력이 떨어지는
것으로 정리된다.
극동러시아 시장에서 대부분의 농산물에서 가격 경쟁력이 뛰어나게 높 은 국가는 중국이고 한국산 농산물의 가격 경쟁력은 낮은 편이다. 한국산 감귤 가격은 중국산과 비슷하고 모로코산보다 5～10% 낮다. 사과는 한국 산 가격에 비해 미국산이 47%, 중국산이 60% 낮다. 한국산 토마토 가격 은 유럽산 가격과 비슷하고 중국산은 한국산에 비해 73～75% 낮다. 파프 리카 가격은 한국산에 비해 중국산이 60～80% 낮고 이스라엘산도 10%
낮다. 한국산 장미는 뉴질랜드산 가격과 비슷하고 중국산은 16% 낮으나 네덜란드산 장미는 22% 높다. 김치가격은 한국산이 중국산보다 1.5～2배 수준 높다.
극동러시아에서 한국 농산물을 수입하고 판매하는 데 있어서 느끼는 주요 애로사항은 수입물량의 안정적인 확보가 어려움, 수입가격이 비싼 편, 계절적으로 품질이 좋지 않은 시기 존재, 신선도 및 상품성 유지의 어 려움 등으로 나타났다.
한국산 농산물의 극동러시아 시장 유통경로 진입과 판로개척을 위해서 는 수입도매업체나 대형판매점과 연계한 진출방안을 모색하는 것이 효율
한국산 농산물의 극동러시아 시장 유통경로 진입과 판로개척을 위해서 는 수입도매업체나 대형판매점과 연계한 진출방안을 모색하는 것이 효율