본고에서는 일본의 사서자격제도와 사서자격 취득방법으로서의 사서양성교육체계, 제도개 선을 위한 최근의 개혁내용 및 실시배경 등에 대해 검토하고 문제점 분석을 통해 개혁의 성 공요건을 제시하였다. 연구결과는 다음과 같다.
첫째, 일본의 도서관법에 규정된 사서자격제도는 전 관종에 통용되는 자격이 아니라 공공도 서관의 사서자격이다. 자격 취득을 위한 최저 학력요건은 단기대학 졸업 이상이며, 가장 일 반적인 자격 취득방법은 대학에서 문부과학성령에 규정된 도서관학 과목을 최저 15~24학점
이수하는 것이다. 분석 결과, 일본의 사서자격제도는 무시험 국가자격으로 자격취득이 용이 하다는 점, 전공에 구애됨이 없이 개방되어 있다는 점, 공공도서관 사서자격에만 국한된다 는 점, 채용시험에서 자격증 소지가 필수여야 하는 업무 독점자격이 아니라는 점(22), 자격의 전문성에 대한 사회적 인식이 그다지 높지 않다는 점 등을 특징으로 들 수 있다.
둘째, 자격취득을 위한 사서양성교육체계는 도서관학 강의과목 개설대학, 강습과정 개설 대학, 통신과정 개설대학으로 나눌 수 있으며 도서관학 강의과목 개설대학은 전체대학수의 20% 이상을 차지하는 등 지나치게 많은 대학에서 사서자격자를 배출하고 있다. 이것은 도서 관학 교육의 저변 확대로 도서관에 대한 일반시민들의 이해를 높이고 도서관에 대한 긍정적 인식 확산에 기여할 수 있다고 긍정적으로 평가할 수 있는 반면에, 자격증의 남발로 수요와 공급의 지나친 불균형을 초래하고, 자격취득의 용이성으로 인한 사서직의 전문성에 대한 사 회적 인식의 저하 등 부정적 측면을 간과할 수 없다.
셋째, 최근의 법개정과 제도개혁을 위한 움직임은 학계의 연구성과를 토대로 정부의 정책에 반하지 않는 범위내에서 추진했다는 것이 공통점이다. 특히 일본도서관협회와 일본도서관 정보학회가 2010년도부터 실시하고 있는 인정사서와 검정시험은 10여 년이라는 오랜 기간 의 연구와 검토를 토대로 한 것이라는 점, 정부의 규제완화정책에 역행하지 않는 개혁이라 는 점, 법제화와 같은 법적 구속력을 동반하지 않는 민간 전문단체의 자율적 시도라는 점에 서 우리에게 시사하는 바가 크다.
마지막으로, 일본의 사서자격제도 개혁이 성공하기 위해서는 향후 민간 전문단체의 개혁에 대한 연구 및 노력이 법제화에 반영되어야 하며, 채용이나 승진임용과 연결되는 인센티브나 제도적 장치가 마련되어야 한다. 나아가 공공도서관만이 아닌 관종을 초월한 사서자격제도 로 발전해 나가야 참된 개혁에 성공할 수 있을 것이다. 우리나라의 사서자격제도는 학력요건 및 취득방법, 등급화 등의 면에서 일본의 제도에 비해 우수한 제도라 할 수 있다. 그러나 무시 험 국가자격으로 자격취득이 용이하며, 이로 인한 사서직의 전문성에 대한 사회적 인식이 높 지 않다는 점에서는 근본적으로 유사하다. 평가라는 잣대의 도입을 통해 사서자격의 수준을 높이고, 한 단계 높은 등급화를 통해 사서자격의 전문성을 인정받고자 하는 일본의 개혁 움 직임은 우리에게도 참고가 될 만하며 적용 가능성을 모색할 수 있다는 점에서 의의가 있다.
(22) 국립국회도서관은 도서관법의 적용을 받지 않으며, 국립국회도서관법에는 사서자격에 대한 규정이 없다. 직원 채용시에는 학력에 따라 국 가공무원 I, II, III종 시험을 실시하며, I, II종 시험의 선택과목에 도서관학이 들어있다. 일본 도서관계의 가장 큰 문제점 중의 하나는 국가
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2011 년도 연구현황 Ⅲ
08 _ 2011년도 연구현황
도서관정보정책기획단 국립중앙도서관 국립어린이청소년도서관
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08 도서관정보정책기획단
2011년도 국민독서실태 조사
연구책임자 : 윤소영(한국문화관광연구원 연구원)
우리 국민의 종합적인 표준 독서지표의 조사 및 국민 독서현황을 분석하고, 정부와 국회, 언론, 각급 교육기관, 도서관, 출판계 등에 배포하여 국민독서 증진 시책 수 립을 위한 기초 자료를 제공한다.
2011년도 독서진흥에 관한 연차보고서
연구책임자 : 백원근(한국출판연구소 연구원)
독서환경 조성, 독서생활화 사업 추진, 독서운동 전개, 소외계층 독서활동 지원 등 독서 전반에 관한 종합적인 조사·연구를 통해 독서진흥에 관한 연도별 시행계획 등 독서진흥정책 수립을 위한 기초 자료를 제공한다.
전국 도서관 통계조사 지표 개선 연구
연구책임자 : 조현양(경기대 문헌정보학과 교수)
전국 도서관 통계조사 결과 분석 및 지표별, 관종별 변화 추이 등의 분석을 통해 2012년 관종별 통계지표 및 「전국 도서관 통계조사」 개선방안을 제시한다.
전국 작은도서관 실태 조사 및 운영활성화 방안 연구
연구책임자 : 윤소영(한국문화관광연구원 연구원)
전국 작은도서관(문고)에 대한 실태조사, 공동주택단지 내 작은도서관 설치·운영 실태 및 사례조사 분석을 통해 작은도서관 운영의 문제점을 파악하고 개선방안을 도출하여 향후 발전방향을 제시한다.
2011년도 연구현황
한국형 가상참고서가 구축 방안 연구
연구책임자 : 남영준(중앙대 문헌정보학과 교수)
한국형 가상참고서가(KVRD: Korea Virtual Reference Desk) 구축 방향 및 시스 템 모형을 제안하여, 인터넷의 무질서하고 비체계성을 지닌 유용한 정보자원을 정 비하여 이용자에게 제공함으로써 이용지향적 도서관서비스를 구현한다.
국립중앙도서관
Linked Data를 활용한 상호운용성 확보에 관한 연구
공동연구자 : 박진호(디지털기획과 연구관)
오원석(㈜ 탑쿼드란트 코리아 책임연구원)
주제명, 저자명에 대한 국립중앙도서관의 Liked Data 발행을 위한 연구과제로 주 제명은 SKOS기반, 저자명은 FOAF기반의 온톨로지를 구축하여 변환하고 데이터 서비스 홈페이지 구축을 목표로 한다.
PREMIS 기반 보존메타데이터 목록 규칙 연구
공동연구자 : 박진호(디지털기획과 연구관)
박옥남(한남대학교 산학협력단 교수)디지털정보자원 영구보존을 위한 메타데이터 셋 확정을 위해 PREMIS Dictionary 분석 및 목록 규칙 생성에 관한 연구이다.
08 국립중앙도서관 소장자료 디지털화 중장기 전략 연구
연구책임자 : 남영준(중앙대학교 문헌정보학과 교수) 공동연구자 : 박재혁(대림대학교 문헌정보학과 전임교수)
정상원(중앙대학교 문헌정보학과 전임연구원) 김혜경(경제인문사회연구회 전문위원)
국립중앙도서관 소장자료에 대한 주제별, 유형별, 매체별 분석과 디지털화 우선순 위 기준을 마련하여 디지털화 추진로드맵을 수립하고, 디지털컬렉션 구축 방안 등 디지털 서비스 제고를 위한 중장기 추진방안을 제시한다.
국립중앙도서관 정보화사업 평가
연구책임자 : 강승호(㈜ 씨에이에스 전문위원) 공동연구자 : 변상선(㈜ 씨에이에스 연구원)
이수영(대림대 문헌정보학과 교수)
주요자료 원문정보 DB구축, 온라인자료 메타데이터 DB구축 등 정보화 5개 사업에 대하여 외부전문기관을 통한 위탁평가를 실시하여 각 사업의 문제점 도출 및 사업 수행절차, 성과향상 등에 대한 구체적인 제도개선 방안을 제시한다.
국립중앙도서관 DAISY도서 전화서비스 연구
연구책임자 : 신인식(한국시각장애인선교연합회장) 공동연구자 : 이준(종달새 전화도서관)
송기안(종달새 전화도서관) 백종헌(종달새 전화도서관)
노년층 및 정보취약계층의 시각장애인을 위한 국립중앙도서관 DAISY도서(디지털 음성도서)의 ARS 전화서비스 적용 및 서비스 방안을 제시한다.