취업률 제고를 위한 노동시장 개선 매뉴얼. 정책 제안 요약 제2장 일자리 창출 개선 방안.
정책제안 요약
단시간근로 수요를 늘리려면 원화를 지원해야 한다. 고용보험에 가입되지 않은 취약근로자(소상공인 포함)에 대해서도 일반회계를 통한 지원을 확대하여 직업능력 개발을 통한 취업가능성을 제고해야 한다. 4) 임금체계 개혁을 통해 고용창출 능력을 향상시키고 사회적 갈등을 해소해야 한다.
제 2 장
중소기업 고용창출구조 개선방안
중소기업 금융 전문 투자회사 설립을 확대해야 한다. 중소기업의 국제화를 방해하는 다양한 제약을 완화해야 합니다.
청년실업 및 일자리 미스매치 해소방안
장기적으로 청년 노동시장은 계속 하락세를 보이고 있다. 청년 이직률을 낮추기 위해서는 다양한 취업 서비스 제공을 통해 매칭의 질을 높여야 한다.
비정규직 고용가능성 제고방안
정규직에 비해 시간제근로자의 상대적 임금은 짧은 노동시간으로 인해 매우 낮은 것으로 나타났다. 비정규직 사용을 직접적으로 규제하는 것이 부작용을 낳고 있다.
여성 노동력 활용방안
여성의 경우 장시간 노동과 경제활동 포기라는 두 가지 선택 중 하나를 선택해야 하는 상황에 있는 것으로 판단된다. 아르바이트를 획기적으로 확대하기 위해서는 다양한 제도의 개선이 필요합니다. 시간제 근로자에 대한 적절한 보호는 고학력 여성의 경제활동 향상에 큰 도움이 됩니다.
단축근로시간 제공을 확대하기 위해서는 업종별로 다양한 형태의 단축근로시간과 유연근무제를 개발할 필요가 있다. 근로자와 사용자가 근로시간 단축을 장려하기 위해서는 다양한 제도를 개선해야 합니다.
고령자 고용촉진 방안
노인들의 경제활동이 줄어들면서 노동력은 더욱 감소할 가능성이 높으며, 베이비붐 세대의 은퇴는 이를 가속화할 것으로 예상된다. 노인인력을 지속적으로 활용하기 위해서는 시간제 초과고용을 확대할 필요가 있다. 임금피크제 확대는 현재 준노년층으로 분류되는 베이비붐 세대의 경제활동을 보호하기 위해 필요하다.
직업훈련, 재취업 서비스, 실업급여 제도를 개선하여 준노인의 지속적인 경제활동과 점진적인 퇴직을 장려해야 합니다. 준노인 전용 교육 프로그램을 개발하고 지속적인 진로지원 서비스를 제공할 필요가 있으며, 현재 취업지원센터에서 운영하고 있는 준노인 전환 서비스를 확대하기 위한 인력 확보가 필요하다.
취약계층 직업능력개발 방안
전문 역량 개발을 위한 교육에 대한 재정적 투자가 계속 증가하고 있습니다. 더욱이 취약계층의 직업훈련 참여도 저조하다. 취업에 민감한 계층에게는 실업자를 위한 직업역량 개발을 위한 훈련과정이 미흡하다.
정부의 전문역량개발 훈련정책의 주요 목표를 중소기업과 취약계층 근로자로 바꾸고 지원을 확대하도록 개편해야 한다. 전문역량 개발을 위한 훈련의 초점은 중소기업과 취약계층이어야 한다.
제 3 장
내부노동시장 유연화 방안
다만, 취업규칙을 불이익 근로자로 변경하는 경우에는 해당 근로자의 동의를 받아야 합니다. 근로자단체의 의견을 듣는 것뿐만 아니라 동의도 요구하도록 취업규칙 변경이 강화되고 있다. 많은 법적 해석은 고용 규칙의 불리한 변경에 반대하는 근로자에게는 적용되지 않는다는 것입니다.
④ 근로조건 통일을 위한 퇴직금 규정 변경 현행 규정에 따르면 쟁의행위 기간에는 대부분의 교체 작업이 금지됩니다. 대체근로를 금지하는 조항의 목적은 사용자가 쟁의행위에서 근로자가 기대하는 '정상적인 업무 과정을 방해'하는 것을 부당하게 회피하는 것을 방지하기 위한 것입니다.
외국인 근로자 보호 등에 관한 법률 시행 결정
부당해고 제도 개선방안
근로기준법 제24조에는 정리해고(경영상의 이유로 인한 해고)가 정당화되기 위한 4가지 요건도 명시되어 있습니다. 정리해고에 대한 실무적 요구사항으로는 '긴급관리 필요성'이 요구된다. ① 사업주가 업무상의 이유로 근로자를 해고하려면 업무상 긴급한 필요가 있어야 합니다.
해고 사유를 '합리적'으로 분류하는 입법은 면밀한 검토가 필요하다. 고용주와 근로자 간의 자유로운 협상의 경우 해고에 대한 법적 보호를 피할 수 있는 가능성이 보장되어야 합니다.
근로시간제도 유연화 방안
재량근로제 하에서 업무 범위를 확대할 필요가 있다. 최저임금, 근로시간, 초과근무에 관한 규정 적용이 면제됩니다. 근로시간 제외 정도를 재확인합니다.
단위기간 내 근로일수와 근로일별 근로시간 4. 단위기간이 짧아 탄력근로제의 사용이 제한된다.
사회안전망 개선방안
4대 사회보험을 중심으로 사회안전망의 제도적 확충이 이루어지고 있으나 실제 효과는 아직 미지수이다. 현재 건강보험, 산업재해보험, 산업재해보험, 국민연금보험 등 4대 보험을 중심으로 사회안전망의 제도적 확충이 진행되고 있습니다. 취약계층을 위한 사회보험 가입률이 낮아 예방기능을 제대로 발휘하지 못하고 있다.
비정규직, 중소기업, 자영업자 등 모든 국민을 대상으로 사회보험제도가 시행되고 있습니다. 소득계층별로 사회보장 대응전략을 마련해야 한다.
외환위기 이후 노동쟁의와 근로손실일수는 증가하고 있다. 노동시장의 이중구조로 인해 높은 노사관계 비용이 상대적으로 취약한 중소기업, 비노조 근로자, 불법 근로자에게 전가되고 있습니다. 이러한 높은 노사관계 비용은 상대적으로 고용보호가 취약한 중소기업, 비노조단체, 중소기업에 의해 발생된다.
노사협력 증진을 위해서는 생산적인 노사관계에 대한 지원을 확대해야 합니다. 생산적인 노사관계의 확산은 지역 차원의 현명한 노조 간부들이 참여하는 교육 프로그램의 운영을 통해 뒷받침되어야 합니다.