20세기 도시계획의 동향
도시계획사 10강
가천대학교 이 우 종
20세기 도시계획의 동향
1. 역세권 개발
2. 워터프론트 개발
3. U-City 계획
4. 생태도시 계획
5. 문화도시 계획
Node : 교통 결절점
Place : 토지이용 중심
Node+Place : 중심지로서 철도역
개 념
• 교통 결절점으로서의 중심지와 활동 및 기능의 중심지(Luca Bertolini & Tejo Spit)
• 도시의 관문이며 도시발전의 중추적 역할을 하는 도시 교통의 핵
• 보행자가 철도역을 도보로 접근이 가능한 거리를 중심으로 설정하는 도보권역
• 역의 이용세력이 미치는 권역 또는 철도역을 이용하는 사람들의 권역
• 철도역사를 중심으로 지하 및 복합개발이 가능한 지역
• 지가, 주택 가격 등 부동산 가치의 변화에 크게 영향을 받는 지역
기 능
• 교통의 결절점 : 다양한 교통수단의 결절점, 접근 편리, 대중교통과의 환승지
• 도시 중심지 : 상업·업무·문화·공공 기능의 집중적 입지로 다양한 활동이 이루어짐
• 정보 중심지 : 물자와 인력의 중심기능과 더불어 도시정보의 발·수신지
• 지역활성화의 촉매제 : 철도역사를 중심으로 주변지역의 정비 및 개발의 동인(動因)
T O D
• Transit Oriented Development-TOD
- TOD는 역세권을 중심으로 한 대중교통 중심의 도시개발을 의미함
- 도보 가능한 환경 아래, 주거, 소매, 업무, 공공의 혼합을 통해 복합 커뮤니티 구성
1. 역세권 개발 20세기 도시계획의 동향
• 배경 : 요코하마시의 자립기반 강화를 위한 도시조성의 중심적, 선도적 역할을 수행하기 위해 수도권의 적정한 발전을 도모하기 위한 정비사업이 필요하게 됨
• 개발개요 : 요코하마역 주변지구 사이의 임해부 186ha에 총사업비 약 15조원의 경비로 건설되었고, 면적 중의 73ha는 매립한 부지임
개 요
• 요코하마 역세권 개발은 도심 활성화 사업의 하나로 부두시설을 재개발한 사례임
• 시민을 위한 친수공간을 조성하고 국제교류와 항만 중추관리기능이 집단화 됨
• 미나토미라이 21은 기존 역을 중심으로한 컨벤션 기능의 활성화를 도모하기 위해 상업시설 및 업무시설을 개발하여 시너지 효과를 극대화하고 있음
특 징
• 간선도로에 따라 선형으로 본사기능이 집적된 질 높은 중심업무지구인 비즈니스죤
• 미술관을 중심으로 카페테라스나 쁘티끄 등의 분화시설이 모인 프롬나드 죤
• 호텔, 쇼핑 등 어뮤즈먼트시설과 국제 교류시설 및 도심주택 등이 복합 개발된 국제죤
• 오피스, 호텔 및 쇼핑 등의 신 도심 핵시설이 입지한 상업죤
• 부두 등과 같은 항만관련시설로 이루어진 항만관련죤
• 국제회의장, 전시장 등의 공적시설 등이 입지한 워터프론트 죤 등의 6개의 죤으로 구분
구 성
사례 : 요코하마 미나토미라이
1. 역세권 개발 20세기 도시계획의 동향
개 념
• 수변공간이라는 위치적 의미와 더불어 ‘물’과 관련된 기능을 가지고 도시생활의 활력을 주며 인공시설과 더불어 자연적 정취를 느낄 수 있는 친수공간 이라는 역할을 가지는 공간
수 변 공 간 의
기 능
• 지리적 : 도시의 방향성 및 축성 부여, 랜드마크적인 역할
• 레저 : 레저, 레크레이션을 공급할 수 있는 공간 보유, 다양한 사회적 이벤트 및 집회장소 제공
• 생산성 : 수변공간의 경제기능은 도시에 생동감을 제공
• 문화 · 역사성 : 물자의 집산·교류의 장소, 다양한 교류를 통한 문화 형성, 오랜 기간의 역사성이 남겨진 공간
• 어메니티 : 도시 속 쾌적한 환경제공
• 개방성 : 고도화된 도시공간에 개방적인 공공공간 제공
• 생태적 : 다양한 생물의 서식처 제공
2. 워트프론트 개발 20세기 도시계획의 동향
사례 : 도크랜드 Dockland
• 런던도심에서 동쪽으로 8km 떨어진 지점에서부터 시작되는 템즈강변의 재개발지역
• 타워햄릿(The Tower Hamlets), 뉴햄(New Ham), 사우스 워크(South Work) 3개 행정구역에 걸쳐있음
개 요
• 도크랜드는 템즈강 연안을 따라 강 남북양쪽으로 10km에 달하는 구역으로 총면적은 2,200ha(666만평)에 달하며 과거 대영제국시대 항만시설(Docks)부지였음
• 개발주체는 1980년 제정된 “지방자치, 계획 및 토지법”에 따라 1981년 설립된
런던 도크랜드 개발공사(London Docklands Development Corporation : LDDC)가 주도하였음
• 1981년부터 1988년까지 LDDC 16억 파운드 1981～1994까지 민자 60억 파운드가 투자됨
• 수용인구 22만 명에 인구밀도 55인/ha의 신도시로 변모함
• 1989년 LDDC는 English Partnership으로 통합되었고 그 이후 각 해당구청에서 개발주체로서 사업을 추진하였고 운영주체로서 입주업체 유치업무를 담당하고 있음
특징
• 전체 Docklands 사업지구는 4개의 지구로 구분하여 개발 관리되어짐
• 웨핑(Wapping)지구 : 기존의 런던도심과 Docklands를 연계 하는 중요한 위치
• 서리독스(Surrey Docks)지구 : 기존의 제분소, 부속창고를 주상복합시설, 레스토랑 및 레저시설 전망대, 주차장 등으로 재개발함
• 아일오브독스(Isle of Dogs) : 기업유치지역(Enterprise Zone), Canary Wharf(국제금융센터개발계획)
• 로얄독스(Royal Docks)지구 : 장래의 토지이용을 위해 유보적 성격으로 개발
1. 워터프론트 개발 20세기 도시계획의 동향
개 념
• 도시전체를 체계적으로 관리·관제하는 종합 상황실을 구축하고 유비쿼터스 네트워크 환경으로 설계된 최첨단 광통신인프라를 통하여 주민들에게 교통정보제공서비스, 생활안전서비스, 환경·기상 정보서비스 등의 공공서비스와 원격교육 등의 상용서비스를 도시 내 언제 어디서나 실시간으로 제공하는 안전하고 편리한 도시
유 시 티 공 간 특 성
친환경적인 도시
• 환경정보수집인프라를 기반으로 자연, 대기, 수질, 폐기물 등 환경정보를 도시통합센터 중심으로 통합하여 환경오염을 하나의 시스템화
지능화된 스마트 도시
• 전자태크를 이용한 원격모니터링, 양방향 커뮤니케이션 제어를 통한 실시간 도시시설물 관리, 지능형 교통체계와 유무선 통신서비스의 융합으로 시민맞춤형, 실시간 교통관리 서비스 제공
복지네트워크 도시
• 도시통합관제 센터를 중심으로 도시의 물류이동 관리
• 소외계층에게 서비스 제공 등 사회복지 서비스 제공
one-stop
행정서비스도시
• 민원행정 서비스 및 지역포털을 통합하여 one-stop행정서비스 제공홈-네트워크
복합기능도시
• 경찰, 소방, 민간안전, 도시안정 기능을 연계하여 신속히 서비스제공3. U-City 계획 20세기 도시계획의 동향
사례 : 말레이지시아 사이버자야
• 정보산업의 실질적인 전진기지 역할 기대. 20년 내 아시아의 실리콘밸리 조성과 2020 선진국 도약추진. 최첨단 광역정보통신 지구대 건설
• 성공적 추진을 위한 7대 선도사업
1. 전자정부 행정근대화(기획부), 2. 다목적 스마트카드(중앙은행), 3 스마트 학교 (교육부) 4. 원격의료 (보건부). 5. 연구개발단지(과학, 기술환경부). 6. 범세계 제조망(산업부) 7. 국경없는 마케팅센터(MDC)
추 진 목 적
• 푸트라자야의 서측, 면적 : 2,895ha, 계획인구 : 25만명
• 마히티를 총리의 강력한 지원하에 1996년 중반에 시작된 첨단정보도시 육성 전략
• 미국의 실리콘밸리 및 인도의 방갈로와 유사
• 쿠알라룸푸르 국제공항, 기술공원, 사이버자야(정보산업단지), 푸트라자야(사이버정부신도시), 멀티미디어산업단지, R&D센터, 다국적 기업, 멀티미디어 대학을 건설
• MDC(Multimedia Development Corporation)이라는 회사설립
• 필수적인 대규모 기반시설 건설, 10년간의 면세혜택
• 저렴한 통신료 등 파격적인 입주지원 및 특혜를 제공
특 징
3. U-City 계획 20세기 도시계획의 동향
개 념
• 사람과 환경이 조화되어 공생할 수 있는 도시
• 자립성, 안정성, 다양성, 순환성의 생태적 원칙이 적용된 도시
공 간 특 성
녹색도시형
• 도시 내에 충분한 녹지 공간을 두어 도시민의 휴식공간을 제공하고 야생동물의 서식처로 조성• 영국의 밀턴케인즈 : 도시전체의 녹지축 형성, 마운딩기법과 가로녹지를 조성
물순환형
• 폐수의 재활용과 자연적인 물순환 과정을 수립• 영국의 그리니치밀레니엄빌리지 : 오수처리를 위한 다양한 습지 조성
생물다양성형
• 생태공원, 옥상내 생물 서식공간, 대체 습지조성• 덴마크 밸럽 주거단지 : 단지 중앙부에 대규모 생태호수 조성
에너지 절약형
• 에너지 이용 효율을 극대화, 재생 가능한 에너지원 개발• 네덜란드 에콜로니아 : 태양방향을 고려한 단지배치
바람통로형
• 획일적인 층고 제한, 녹지공간과 연결될 수 있는 네트워크 구축• 독일 포츠다머 플라자 : 방사형으로 바람의 이동을 유인
4. 생태도시 계획 20세기 도시계획의 동향
사례 : 꾸리찌바 (Curitiba)
• 꾸리찌바 (Curitiba)는 인디오의 말로 “빠라나 소나무 Kurytyba”라는 뜻
• 면적 : 432㎢, 인구: 170만명
개 요
특 징
효율적인 대중교통체계
• ‘땅 위의 지하철’ 실현
• 급행, 지구간, 지선, 직행노선버스 등 버스노선의 체계화
• 버스 승차 전 운임을 지불하는 원통형 정류장
• 사회적 요금제도(환승할인 요금, 거리요금 병산제) 도입
• ‘꽃의 거리’로 불리는 보행자 전용도로의 건설
• 100km 가 넘는 자전거 도로망
• TOD 개념을 실현한 에너지 절약형 모델도시
환경과 생태를 중시하는 도시정책
• “쓰레기는 쓰레기가 아니다(Garbage, that is not Garbage).”
라는 구호아래, 분리수거와 재활용 촉진
• ‘녹색교환’, 재활용 쓰레기를 식권과 학용품 등으로 교환해주는 정책
• 1971년 불과 1인당 0.5㎡의 녹지
▶ 1인당 55㎡의 녹지와 1,768만㎡이상의 공원, 27객 국립공원(2,100만㎡)
• 기존의 채석장, 폐광을 활용한 오페라 하우스 및 원형극장, 공원 조성
• 환경개방대학을 설립, 환경의식과 환경보존의 중요성을 인식시킴 - 24시간의 거리 : 도심내 24시간 활력있는 공간으로 재 창출
- 시민의 거리 : 도심내 총 7개의 ‘시민의 거리’ 조성
- 지혜의 등대 : 저소득층 지역에 위치하는 도서관, 2001년 6월까지 55개 건설
4. 생태도시 계획 20세기 도시계획의 동향
개 념
• 도시문화환경을 조성하여 사람들을 유인하는 동시에 그것을 토대로 도시성장을 유도하여 사람과 도시가 함께 생장할 수 있도록 만드는 도시
문 화 도 시 전 략
문화예술 지향형
• 도시의 경제적 성장을 바탕으로 자연적으로 형성
• 오랜 역사 속에서 형성된 문화적 요소 및 저력을 바탕으로 문화·예술 지원 및 도시 인프라 개선을 통해 문화도시로 재정비
커뮤니티형
• 지역주민들의 적극적 참여를 바탕으로 한 문화도시 조성
• 도시의 운영과 개선을 위한 하나의 주체이자 활동의 중심 역할
• 도시마케팅의 개념보다 주민들의 삶의 질 향성을 위한 내부지향적인 성격
도시경영형
• 도시마케팅을 위한 방안으로 문화적·창조적 요소를 활용하여 도시의 역량 및 가능성을 부각
- 과거 도시에 대한 부정적인 이미지를 문화를 통해 개성 - 퇴락하는 산업·공업도시에 새로운 이미지 부여
- 새로운 문화시설 도입을 통한 도시이미지 부각 - 문화축제, 이벤트 등을 통한 도시홍보
문화창출형
• 창조적 활동을 통해 문화 · 산업생산에 있어 풍부한 창조성을 바탕으로 탈 대량생산의 혁신적이고 유연한 도시경제시스템을 갖춤
• 내발적 발전을 통한 자족적인 도시문화 형성
5. 문화도시 계획 20세기 도시계획의 동향
사례 : 스페인 빌바오(Bilbao)
• 개요 : 스페인 바스크 지방 비스가이아주의 주도(州都)로 인구는 35만명임
• 문화도시 형성배경
- 19세기 후반부터 제철기반 산업을 통해 20세기 중반까지 제철 등의 중공업을 기반으로 높은 경제성발전을 달성
- 20세기 후반으로 들어오면서 저임금의 아시아국가들과의 경쟁에서 밀려 도시전체의 경제가 침체 - 도시재생에 대한 관심이 높아지면서 구겐하임 미술관을 통한 문화도시 전략을 채택
개 요
• 구겐하임 미술관
- 프랭크 게리(Frank O. Gehry)에 의해 설계
- 1997년 개관, 73,000평 규모, 19개 전시관, 개관 이후 매년 100만명 이상의 관광객 유치
- 개관 후 6년간 10억 7,000만 유로(약 1조5천억원)의 수입 창출, 2004년 현재 4,500명의 일자리 창출 - 호텔, 공연장 유치, 및 유로라인 런던, 파리로의 유로라인 연결노선 건설
▶ ‘건축’과 ‘미술’의 융합으로 도시의 브랜드 가치를 향상
▶ 문화요소로 도시전체를 바꾸며 도시경쟁력을 높일 수 있다는 것을 보여준 사례
